村黨支部民主生活會對照檢查材料

黨的實踐活動開展以來，山東營村黨支部認真組織學習，入户走訪，徵求意見，由包村工作隊組織先後3次召開村“三委”班子會議和黨員大會，村支部組織2次支部委員的思想交流會和黨員談心交流會，召開了3次三委班子談心談話會議，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，與羣眾面對面的交流，與黨員心貼心地談話，認真查擺問題，剖析思想根源，並有針對性地提出整改措施，形成對照檢查材料如下：

一、存在的突出問題

（一）黨性意識方面

1、組織紀律鬆弛。鎮黨委政府組織的會議和學習不能按照要求及時參加，有時應該書記參加的會議安排會計等人代替，會議精神也是誰參加會議誰領會了，會後也很少組織學習傳達。對無故不參加村裏會議和學習的黨員沒有采取相應的懲 罰措施，支部的凝聚力、向心力沒有得到充分發揮。對社會上流傳的一些錯誤思想和言論言行不做正面解釋，不敢正面鬥爭，明知不對卻假裝看不見，有的還隨波助流、參與其中，忘了一名基層黨員幹部應有的政治責任。

2、理想信念不堅定。忽視對黨員的理想信念教育，認為理想信念、方針政策只是講大道理，不實用，認為共產主義離現實太遙遠。比如，對全村28名黨員沒有組織過一次專門的學習，黨員對黨的認識不足，有的黨員對這次學習教育活動不甚瞭解，有的黨員只要權力不盡義務，一年幾元錢的黨費還不能及時繳納。

3、執行八項規定不嚴格。村裏每年只有3萬多元的轉移支付是收入，用於招待費、辦公費都不夠，但有時為了聯絡感情，為了混個臉熟好辦事，經常以工作的名義請吃請喝，一年的招待費有時就近1萬元。辦公費用控制的不嚴格，缺少節約過緊日子的思想，有時圖省事把材料直接送到打字複印社，有數的錢沒能盡最大可能的利用到當處。幹部有意見，羣眾有想法。

（二）引領發展方面

1、引領發展能力不強。不能很好地引領村民充分利用資源優勢，調整產業結構，促進農民增收。比如：全村耕地7890畝，其中水澆地2135畝，用來搞設施農業、特色種植的耕地不足600畝，大部分還在種植玉米等收入不高的農作物，致使人均收入偏低。

2、依賴思想嚴重。工作缺乏自力更生、自主創業的精神，要做一件事情，首先想到的就是爭取項目，而不自己想辦法。例如：在2013年膜下滴灌鞏固項目上，由於上級沒有支持資金，需要羣眾自籌資金進行鞏固，感覺非常麻煩，不願意費勁張羅，更沒有和羣眾共同研究解決辦法，致使一些膜下滴灌項目沒有得到鞏固。説到底，是我們對工作不負責。

3、存在畏難情緒。例如：禁牧這一問題，上級一再説“圈養舍飼“，保持生態環境，可養羊户始終亂撒亂放，村民意見很大，組長向村裏反映，我們口口聲聲地答覆一定要抓一抓，但説過去就拉倒，看到羊倌在山上放牧，怕得罪人，睜隻眼，閉隻眼，裝做沒看見。這個問題始終沒有解決，這是我們村幹部工作不務實的表現。

4、工作落實形式化。工作中重安排，輕落實，例如：2013年，黨員一對一幫扶貧困户工作，我們雖然開了會，做了安排，落實到“三委”班子的人頭，但沒有具體行動，沒有真正去幫他們，沒有讓貧困户真正脱貧，沒有使貧困户感受到黨的温暖。這是工作流於形式的重要體現。

（三）服務羣眾方面   

1、深入羣眾瞭解民情不多。2012年，對低保户、貧困户評定工作，單純交給各組去落實，有的人因為家族勢力小，或是人緣不好，即使符合條件也根本評不上，村裏不深入研究，不走訪入户，只聽各組的彙報，就做了決定，有些羣眾找到跟前，也不聽他們的解釋。例如村民徐倫來找低保，村裏根本沒進行入户核實，認為低保都是村民代表評選的，沒評上就説明不符合條件，後來到村民家中瞭解情況，才知道這家確實很貧困，最後通過低保邊緣户才解決了這個問題，這其實是不深入實際、不深入羣眾的表現。

2、工作方法簡單粗暴。有事電話聯繫的多，親自上門服務的少，有的人找村班子主要負責人反映情況，態度還不好，説話有時也欠考慮，例如：在貧困户評定時，有的老百姓問問是咋評的，為啥自己沒有，村裏也不做解釋，説就這樣了，都報政府了，哪找哪找吧，實際上就是工作方法簡單、粗暴，缺乏公僕意識，降低了村支部在羣眾中的威信。

3、聯繫服務羣眾不到位。為民服務、為民解憂，説的多做的少，有前勁沒後勁，這一點在膜下滴灌項目上表現的尤為突出，爭取項目時為羣眾承諾，一定要把旱地變水澆地，實際只種一年，第二年由於羣眾對膜下滴灌項目認識不夠，投入大，增收不明顯，羣眾就都放棄了。而我們幹部也不給羣眾講種植膜下滴灌具體抵禦自然災害、促進增收等好處，只是怕麻煩不願意組織種植，致使我村1000畝膜下滴灌沒有利用。今年大旱，正是種植膜下滴灌顯示其效果的時候，而我們村卻沒種，這即浪費了資源，又沒能讓羣眾增加收益，很多羣眾對這項工作不滿意，提出了很多置疑和意見，我們也深感自責，有負羣眾的期望。

4、責任意識不強。比如村容村貌和街巷環境衞生整治工作，上級有要求不説，現在各組的街道是非常糟糕，各家各户是亂堆柴草，亂設糞坑，整的是街不象街，巷不象巷，既不美觀，也存在着安全隱患，旗裏鎮裏一再要求村裏對街道進行治理，可我們總認為這事關千家萬户的事，沒法解決，也沒下去做工作，只是哼哈答應着，到現在也沒整治，嚴重影響了村裏的形象。對這個嚴重影響村裏發展的老大難問題，村民多次前來反映，“三委”班子對此無動於衷，其實靜下心來想想，不是一點辦法沒有，主要還是責任心缺失。

（四）凝聚人心方面

1、組織生活會開展的少。農閒時組織生活會正常開展，農忙時基本不開展，甚至有時一年不開一次黨員大會，特別是今年，組織黨員開會的時間更是少，導致村級黨組織不能充分發揮戰鬥堡壘作用，黨員沒有起到先鋒模範作用，甚至有的班子成員把自己混通於一般老百姓，隨便亂説亂講，損壞黨員形象，羣眾對村支部失去信心，時常出現上訪事件，黨羣幹羣關係比較緊張，缺乏和諧的民主環境。

2、黨員老化現象嚴重。全村共有黨員28名，60以上的就有12多名，黨員平均年齡在56歲以上，黨員隊伍年齡結構有斷層。這是在發展黨員時沒有注重年齡結構造成的。

3、黨員示範作用發揮不突出。年齡大的老黨員佔了近一半，他們照顧自己都成問題，已經沒有能力發揮帶動作用，有的黨員自己富起來了，卻沒有帶動其他黨員和羣眾共同致富，造成羣眾對黨員的認識有偏差，認為黨員和羣眾沒什麼區別。

（五）自我要求方面

1、制度執行不嚴。在開展羣眾路線教育實踐活動之前，“三委”班子在開展民生工作過程中，習慣於傳統模式，凡事總想捂着、掖着，刻意忽視羣眾的知情權、監督權，即使陽光村務出台後，依然不公開、不透明，有名無實。對低保、煤補的評選沒有公開、公正、透明的進行，怕羣眾互相攀比、提出異意，結果羣眾反響很大。例如：2013年，煤補發放的過程中，沒有在各村民組進行公佈，致使一些沒有得到煤補的村民不知道煤補都發給了誰，意見很大，個別村民找到鎮裏。回想起此事，這是“三委”班子執行制度不嚴的結果造成的。

2、工作安於現狀。經過近些年來的努力，村裏各項工作在鎮裏都比較靠前，羣眾生活在全鎮也相對富裕，因此有些沾沾自喜，滿足於過去的成績，創新力度漸弱，享樂主義思想有所抬頭。例如：在設施農業方面，總覺得羣眾工作不好做，一旦效益不好，還會落埋怨，幹好了也沒有人説好，致使全村自2009年建成的42個日光温室產業沒有做大做強，甚至個別棚在荒廢着，現在想想，這是對山東營子村經濟發展不負責任的表現。

二、努力方向和整改措施

出現以上問題，主要是我們村“三委”班子黨性修養弱化、責任意識欠缺、是服務意識不強、宗旨意識淡化所致。針對以上缺點和問題，村黨支部有針對性的明確了具體的整改落實措施和努力方向。

    （一）強化黨性教育，厲行勤儉節約。堅持“三會一課”制度，定期召開組織生活會，至少每個季度組織開一次組織生活會。不斷加強黨員思想政治素質教育，提高黨的思想政治覺悟，不斷提高黨員隊伍的凝聚力和戰鬥力。自覺遵守中央“八項規定”，發揚艱苦奮鬥，求真務實的工作作風，增強勤儉節約的意識，不鋪張，不浪費，帶頭落實中央八項規定精神，不搞超標準接待，帶頭剎住吃喝風，帶頭抵制玩樂風。

（二）引領產業發展，為民增收致富。立足實際編制發展規劃。到2015年末，具體做好3件事：1、打配機電井5眼，擴大水澆地面積2000畝。2、全村發展膜下滴灌5000畝，種植露地蔬菜1000畝，發展設施農業200畝。3、利用當地飼草料的資源，發展養羊大户3户、養豬大户2户、養雞大户2户。使全村村民人均收入9200元。

    （三）完善基礎設施，改善人居環境。根據翁牛特旗“十個全覆蓋”工作安排意見，結合本村實際，具體做好以下幾件事：1、完成修山東營至三家村級公路7公里，使人們的出行和生產生活更便捷、更順暢；2、實施安全飲水工程，解決全村170户、835口人吃水難的問題；3、建設文化活動室一處、草原書屋一個、文化娛樂廣場1處，購置健身器材，使村民學有書室、娛有場所。4、積極籌集資金，改善村莊“髒、亂、差”的格局。

（四）轉變工作作風，聯繫服務羣眾。實行村“三委”班子成員包片、包户制度，黨支部成員每人包70户，其他成員每人包30户，負責收集社情民意，每半月立一次會，研究解決問題。同時，“三委”班子成員每季度至少寫民情日記一篇，反映民情和自己的思想狀況，切實做好為民服務工作。每年定期開展孝順兒媳、好人好事、致富能手、“星級文明户”等評選表彰和知識競答、籃球賽、乒乓球賽等文體活動，通過這些載體來淨化社會風氣，凝聚向上發展的力量。

（五）完善工作制度，全力推動實施。1、健全學習制度，每週保證5個小時的學習時間，重點學習黨的理論、方針、政策和發展產業的種養技術；2、健全發展黨員制度，每年至少發展1名有文化、有能力的、30週歲以下的黨員，為黨組織注入新鮮血液的同時，逐步緩解黨員隊伍老化問題。3、健全黨員培樹制度，抓好黨員示範帶頭人隊伍建設。年內培樹黨員產業示範帶頭人3名以上，充分發揮黨員的領富能力，帶動羣眾共同致富。4、嚴格執行村級重大事項“四議三公開兩報告”制度，大力實施“陽光行動”工程，特別是糧補、煤補、扶貧款、救災款發放等羣眾關心的問題，充分聽取大家的意見，羣策羣力把事情辦好、全面張榜公佈，隨時接受羣眾監督。

（六）大力化解矛盾糾紛，維護社會穩定。充分發揮人民調解員的作用，積極實施好矛盾糾紛初始段化解工作，切實維護社會穩定。

中共梧桐花鎮山東營村支部委員會

2018年1月5日