第一中學加強黨的基層組織建設三年行動計劃“百日攻堅”行動工作方案

2020年是實施加強黨的基層組織建設三年行動計劃收官之年，為貫徹落實中央、省委、市委、區委關於加強黨的建設系列決策部署和全省基層黨建三年行動計劃工作推進會以及全市基層黨建三年行動計劃“百日攻堅”行動動員會精神，全面完成加強黨的基層組織建設三年行動計劃各項任務，建立健全加強基層黨建工作長效機制，決定從2020年7月起至10月，實施加強黨的基層組織建設三年行動計劃“百日攻堅”行動，現制定如下工作方案。

一、指導思想和目標任務

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，以黨的政治建設為統領，堅持圍繞中心、服務大局，對在“不忘初心、牢記使命”主題教育、抓學校黨建述職評議考核、統籌常態化疫情防控等工作中存在的突出問題，利用100天左右時間，集中時間、集中力量、集中資源進行攻堅，強弱項補短板，全力以赴打好黨的組織建設三年行動計劃收官戰，實現黨組織全面進步、全面過硬，為統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作，決勝全面建成小康社會和決戰脱貧攻堅，全力打造“實力更強、活力更足、基礎更實、品質更高、成色更好”的“首善之區”提供堅強組織保證。

二、重點任務和工作措施

（一）解決黨員教育管理寬鬆軟的問題

存在問題：對理論學習不夠重視，存在“上熱中温下冷、逐級遞減”的現象；黨員榮譽感、歸屬感不強。

工作措施：

1.深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育。落實“三個第一”學習教育制度，嚴格“三會一課”等組織生活制度，實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想常態化制度化。持續深化黨員領導幹部“領學帶學督學”，支部書記每年至少講一次黨課，推動學習教育融入日常、抓在經常。〔10月底前完成並長期堅持〕

2.抓好黨員集中培訓。繼續開展“十萬黨員進黨校”活動，針對不同領域、不同羣體，分期分批組織輪訓，確保黨員每年參加集中培訓和集體學習時間一般不少於32學時，書記和班子成員不少於56學時，抓好黨員全員輪訓。〔10月底前完成並長期堅持〕

3.健全黨員教育培訓體系。認真貫徹落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》和《2019－2023年全國黨員教育培訓工作規劃》，建好管好遠程教育平台等，堅持“線上+線下”學習相結合，充分發揮各類陣地和平台的效用。加大師資、教材、陣地和經費保障等力度，創新開展“微黨課”“微教學”等教育培訓方式，組織開展線上趣味答題和線下知識競賽活動，提高黨員學習的積極性。〔10月底前完成並長期堅持〕

4.提高黨員隊伍建設質量。堅持把政治標準放在首位，認真落實政治審查制度，嚴把發展黨員入口關。常態化開展發展黨員違規違紀問題排查整頓，重點解決“帶病入黨”、弄虛作假以及嚴重違反入黨程序等問題。全面推行黨員評星定級量化管理，積極探索年老體弱黨員參加組織生活、發揮先鋒模範作用的做法。〔10月底前基本完成並長期堅持〕

5.落實黨內激勵關懷幫扶制度。落實《中國共產黨黨內關懷幫扶辦法》，全面推行黨員“政治生日”制度，增強黨員榮譽感和歸屬感。用好生活困難黨員、老黨員等的定期走訪慰問、關懷幫扶。組織開展“送温暖、獻愛心”和元旦、春節等重大節日、“七一”走訪慰問等活動，為生活困難黨員提供多種形式的幫助。〔7月底前完成並長期堅持〕

（二）解決黨組織規範化建設水平不夠高的問題

存在問題：黨組織規範化標準化建設水平不夠高，組織力不強；黨組織設置不夠合理、未能按期換屆；黨組織落實組織生活制度不夠到位。

工作措施：

1.紮實推進模範黨支部創建。貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，嚴格執行《廣東省黨支部規範化建設指導意見》，在達標的基礎上開展創建工作，努力實現頭雁效應好、黨員作用好、工作機制好、政治功能和組織力強的目標。選樹一批模範黨員，充分發揮典型示範作用，形成後進趕先進、中間爭先進、先進更前進的生動局面。〔10月底前完成並長期堅持〕

2.規範基層黨組織設置。在有利於黨組織作用發揮、有利於黨員教育管理的前提下，抓好黨組織的規範設置。貫徹落實《關於黨的基層組織任期的意見》，落實黨組織按期換屆提醒督促機制。〔8月底前完成並長期堅持〕

3.嚴格落實黨內政治生活制度。每季度編制基層黨組織“三會一課”學習計劃，指導基層黨組織嚴格執行“三會一課”、支部主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等基本制度。〔7月底前完成並長期堅持〕

（三）解決黨建引領治理不夠緊密的問題

存在問題：黨組織戰鬥堡壘作用發揮不夠，存在弱化、虛化、邊緣化的現象；有的黨員幹部先鋒模範作用發揮不夠，在執行黨委決策部署時態度不堅決，打折扣，未能充分亮身份、作表率。

工作措施:

1.強化黨組織領導核心作用。強化村級黨組織在學校工作中的領導核心地位。開展黨支部達標創優活動，大力推廣“星級評定”經驗做法，切實強化黨組織戰鬥堡壘作用。〔10月底前完成並長期堅持〕

2.強化黨建網格深化治理。深化黨建網格化管理，建強專兼職網格員隊伍，統籌網格內黨的建設、綜合治理、脱貧攻堅、鄉村振興、創文創衞、社會救助等工作，構建黨建引領善治新格局。深化拓展“黨員聯繫户”活動，建立定期分析研判、處置反饋機制，及時發現各類重大敏感問題線索和影響社會和諧穩定的信息，及時排除、化解、處置各類矛盾風險。〔10月底前完成並長期堅持〕

（四）解決黨建工作質量不高的問題

存在問題：黨組織管理主體不清，黨的組織和黨的工作未能全覆蓋。

工作措施：

實現學校黨的組織和黨的工作全覆蓋。貫徹落實省委“中國小黨建7條意見”，7月底前，全面理順中國小校黨建工作管理主體和隸屬關係，配合區教育局將中國小校黨建工作交由區教育局黨組織統一領導和指導。8月底前完成中國小校黨組織關係移交工作和黨員組織關係調整工作。年底前，實現中國小校黨的組織覆蓋和工作覆蓋均達到100%。圍繞落實學校黨建主體責任，繼續推進教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，健全黨組織書記工作例會、定期督促檢查黨建工作等制度。〔10月底前基本完成〕

三、實施步驟

從2020年6月下旬開始，至10月下旬基本結束，分四個階段組織實施。

（一）動員部署（6月下旬）

制定加強黨的基層組織建設三年行動計劃“百日攻堅”行動工作方案，明確責任、完成時限。根據任務分工，制定“百日攻堅”任務清單，細化工作措施，確定責任領導，狠抓責任落實。

（二）查找問題（6月下旬—7月上旬）

對標對錶《茂南第一中學貫徹落實〈廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃（2018-2020年）〉工作方案》以及“百日攻堅”行動的重點任務和工作措施，認真查找存在的問題和短板特別是深層次制度性、機制性問題，並從深層次分析原因，從體制機制制度層面制定針對性措施，建立責任清單和問題台賬，明確整改措施、責任人和完成時限，要制定工作計劃。

（三）集中攻堅（7月上旬—10月中旬）

針對排查出的突出問題、薄弱環節和工作短板，負責人要主動認領問題、認領責任、親自研究、親自督促檢查、親自推動落實。要把握重點、統籌推進、精準發力、各個擊破，實行掛圖作戰、對賬銷號，一項一項抓完成，一個問題一個問題解決，集中攻堅，確保各項任務落到實處。

四、有關要求

（一）加強組織領導。實施黨的基層組織建設三年行動計劃“百日攻堅”行動，是確保加強黨的基層組織建設三年行動計劃完美收官的重要舉措，是推進學校黨建全面進步、全面過硬的重要保障。要切實將開展黨的基層組織建設三年行動計劃“百日攻堅”行動擺上重要議事日程，成立相應的工作機構，加強統籌協調，認真謀劃推進，精心組織實施，嚴把工作進度，確保任務落地落實。

（二）強化責任落實。將實施黨組織建設三年行動計劃“百日攻堅”行動的情況納入抓黨建述職評議考核的重要內容。書記切實履行黨建第一責任人責任，發揮統籌協調和示範帶動作用，親自部署，每半月專題研究一次黨建工作，經常深入一線調研指導。組織辦要切實發揮好牽頭作用，強化工作推進，定期開展指導檢查。

（三）注重宣傳引導。要發揚基層首創精神，善於總結實施黨的基層組織建設三年行動計劃“百日攻堅”行動的好經驗好做法，加大宣傳引導，鼓勵基層積極探索、大膽創新，切實營造“大抓落實、大力攻堅、大幹實事”的濃厚氛圍。