關於激勵幹部擔當作為實施容錯糾錯的辦法

為全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進一步激勵黨員幹部勇於擔當、奮發有為，我部門印發施行《關於激勵幹部擔當作為實施容錯糾錯的辦法》，提出如下實施意見。

一、堅持政治引領，切實增強幹部擔當作為的責任感使命感

1.增強“四個意識”。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，教育引導廣大幹部不忘初心、牢記使命，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2.抓好理論武裝。堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，用好理論學習中心組學習、脱產培訓等多種方式，引導幹部真正把習近平新時代中國特色社會主義思想鑄入靈魂、化為行動，堅定理想信念，增強擔當作為的內生動力。

3.砥礪黨性品格。弘揚西柏坡趕考精神，大力宣傳呂建江等先進典型，教育引導幹部悟初心、守初心、踐初心。嚴格黨內政治生活，抓好“三會一課”、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員等制度落實。

二、完善幹部評價識別標準，樹立重實踐重實幹重實效的鮮明用人導向

4.樹立鮮明用人導向。認真貫徹習近平總書記選人用人重要思想，堅持好乾部標準，突出“五個過硬”，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威和集中統一領導、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠乾淨擔當、高素質專業化的幹部，特別是大力選拔敢於負責、勇於擔當、善於作為、實績突出的幹部。

5.完善選拔任用機制。制定幹部選拔任用動議辦法，規範幹部提名，強化黨組織的領導把關作用。完善幹部信息庫，統籌幹部資源，調動各領域、各年齡段幹部的積極性，做到人盡其才、各展其能。建立領導班子運行狀況綜合研判機制，堅持經常性、近距離、有原則地廣泛接觸幹部，多渠道、多層次、多側面瞭解識別幹部。建立幹部實績檔案，為選拔使用幹部提供重要參考。完善基層幹部選任機制，拓寬基層事業編制人員上升渠道和發展空間。

6.推進幹部能上能下。完善領導幹部能上能下機制，依據領導幹部政治表現認定結果、領導班子和領導幹部年度考核結果、績效考核結果、領導幹部不擔當不作為認定結果、建立幹部動態調整機制，堅持優者上、庸者下、劣者汰，對工作不在狀態、作風不嚴不實、庸政懶政怠政、不能勝任現職的領導幹部加大組織處理力度，及時進行調整。

三、構建科學完善的考核體系，充分發揮幹部考核評價的激勵鞭策作用

7.完善考核評價指標體系。突出對區委重大決策部署貫徹執行情況的考核，加大績效考核權重，推進有效精準績效考核，切實解決干與不幹、幹多幹少、幹好幹壞一個樣的問題，切實解決表態多調門高、行動少落實差等突出問題，力戒形式主義、官僚主義。

8.改進考核評價方式方法。突出分類差異化考核，調動和保護好各科室、各層級幹部的積極性。完善定性評價機制，堅持多維度評價領導班子建設和運行情況以及領導幹部的精神狀態、工作作風和工作成效，全面掌握幹部履職情況，重點掌握表現好和差的幹部。改進年度考核，加強平時考核，強化過程評估，確保績效目標任務有效落實。注重傾聽民聲民意，聽取服務對象的評價，運用適當方式進行羣眾滿意度測評。

9.強化考核結果分析運用。堅持公平公正、全面反饋、嚴格獎懲、綜合運用，將幹部綜合考核評價結果作為幹部選拔任用、評先獎優、問責追責的重要依據。每年通報領導班子和領導幹部考核結果，對考核優秀的要大力表揚獎勵。對在黨的建設、高質量發展、脱貧攻堅、污染防治、防範風險等重點任務中作出突出貢獻，受到市委、市政府及以上表彰的幹部，優先提拔使用。

四、努力提升幹部本領能力，推進高素質專業化幹部隊伍建設

10.加強培養鍛鍊。健全乾部輪訓制度、調訓制度，突出精準化和實效性，緊緊圍繞全區中心工作和重點任務，分層次分領域組織有針對性的專業化培訓，有計劃地組織幹部到先進地區學習培訓考察，彌補知識弱項、能力短板、經驗盲區，增強專業能力、專業素養。堅持實踐導向和基層導向，注重多領域多層次多崗位培養鍛鍊幹部，做好掛職鍛鍊、駐村幫扶工作，加強掛職、駐村幹部管理。

11.推進幹部交流。制定推進幹部交流工作的指導意見，完善幹部交流輪崗制度。加強黨政正職任職交流，除按政策規定進行幹部交流外，原則上幹部在同一崗位工作滿5年應進行輪崗交流，滿10年必須輪崗交流，加強重點關鍵崗位幹部的交流。

五、全面落實“三個區分開來”要求，為擔當作為的幹部撐腰鼓勁

12.健全容錯機制。堅持鼓勵創新、允許失誤、寬容失敗，把握事業為上、實事求是、依紀依法、容糾並舉原則，結合動機態度、利益關聯、客觀條件、程序方法、性質程度、因果關係、後果影響、挽回損失等要件，明確政策標準、評判界限、結果運用方式，細化容錯正面清單、不予容錯負面清單，細化優化操作流程。

13.建立糾錯機制。堅持關口前移、抓早抓小，建立預警機制、風險清單，對苗頭性傾向性問題“亮黃牌”“敲警鐘”，早發現、早糾正。堅持有錯必糾、有過必改，對已出現的偏差和失誤，及時採取補救措施，幫助幹部汲取教訓、改進提高，讓他們放下包袱，輕裝前進。堅持舉一反三、查漏補缺，查找解決類似問題。堅持健全制度、完善機制，認真落實調查研究、民主決策、請示報告等制度機制。

14.完善保護機制。建立舉報線索綜合研判機制，建立澄清、保護等制度，落實函詢回覆採信制度。對經查核，受到誣告陷害誹謗和惡意炒作的幹部，及時通過適當方式為其澄清正名，消除負面影響。依紀依法查處誣告陷害、造謠誹謗行為，打擊歪風邪氣，弘揚清風正氣。

15.規範問責機制。準確把握、嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》關於違紀的界定，嚴格按照《中國共產黨問責條例》等依規依紀問責，規範問責標準程序方式，建立完善申訴制度，保證申訴權利，防止出現問責主體隨意化、問責範圍擴大化、處理處分不恰當等問題。建立回訪機制，加強對被問責幹部的後續管理、關心幫助。

六、加大關心關愛力度，切實增強幹部的榮譽感歸屬感獲得感

16.落實談心談話制度。按照幹部管理權限，有計劃地與所管理的幹部談心談話，每年至少談話1次。要提高談話質量，把握幹部思想脈搏，為幹部解疑釋惑、引導鼓勁。建立“雙向約談”制度，幹部遇到思想困惑、實際困難可約見領導，進行談心談話。

17.建立幹部關愛機制。堅持嚴管和厚愛結合，政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷、生活上關心，最大限度提升幹部幹事創業精氣神。重視幹部身心健康，加強人文關懷和心理疏導，積極開展心理健康教育。嚴格落實定期體檢、帶薪休假、加班補休等制度，豐富文體生活，增強幹部隊伍生機活力，形成嚴肅緊張、生動活潑的局面。

18.減輕基層幹部負擔。堅持分類指導、精準施策，上級對下級下達任務、檢查考核。精簡會議文件、報表資料，嚴格規範檢查評比達標活動，特別是要防止各級重複性的會議和檢查，建立嚴格的計劃管理、總量控制、審核把關制度，保證基層幹部把精力真正用在幹事落實上。

19.提高幹部待遇保障。全面落實國家工資津貼補貼政策，確保按時足額發放，待遇水平逐步提高。完善落實機關事業單位基本工資標準正常調整，落實地區附加津貼制度，規範公務員獎金制度。認真落實公務員職務與職級並行制度，做到職級應提盡提。

20.加強幹部激勵表彰。落實黨內榮譽表彰有關規定，堅持物質獎勵與精神激勵相結合，建立完善“優秀共產黨員”評選表彰機制。

七、強化黨委主體責任，凝聚形成擔當作為的強大合力

21.加強組織領導。激勵幹部擔當作為，基層黨支部承擔主體責任，黨支部書記是第一責任人。要把激勵幹部擔當作為作為全面從嚴治黨的重要任務、加快橋西發展的根本舉措來抓，精心組織、系統謀劃、強力推進。

22.壓實擔當責任。領導幹部要珍惜崗位和幹事創業機會，對標對錶上級要求，帶頭擔當盡責，帶頭奮發作為。完善工作責任體系，加強溝通協調，狠抓工作落實，杜絕責任上推下卸。結合深化機構改革，進一步整合工作職能，釐清部門之間、層級之間職責邊界。

23.營造良好環境。大力宣傳、提拔重用擔當作為的先進典型，公開曝光、嚴肅查處不擔當不作為的反面典型。推進法治橋西建設，深化行政體制改革，營造穩定公開透明營商環境，降低幹事創業制度成本。尊重基層首創精神，鼓勵大膽探索、改革創新，及時總結推廣先進經驗。

24.狠抓推進落實。注意總結推廣好的經驗做法，推動形成常態長效機制；對落實不力或執行走偏的及時糾正，確保各項幹部激勵政策落地見效；堅持問題導向，及時分析研判改革發展過程中出現的新情況新問題，不斷完善激勵幹部擔當作為的政策措施。