建築施工領域安全生產專項整治三年行動實施方案

為認真貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要論述，特別是近期作出的““從根本上消除事故隱患””的重要指示精神，根據省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《江蘇省安全生產專項整治三年行動工作方案》制定我鎮建築施工領域安全生產專項整治三年行動實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述和重要指示批示精神，認真落實黨中央國務院、省委省政府、南通市委市政府和海安市委市政府決策部署，牢牢把握““兩個不放鬆””總要求和““務必整出成效””總目標，深刻吸取““3·21””等事故教訓，樹牢安全發展理念，強化紅線意識和底線思維，堅持問題導向、目標導向和結果導向，堅持源頭治理、系統治理和綜合治理，堅持舉一反三、標本兼治，堅持把排查整治與建章立制貫穿全過程，把學習提高與狠抓落實貫穿全週期，把壓緊壓實責任與細化實化措施貫穿全鏈條，完善和落實重在““從根本上消除事故隱患””的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，建立健全““四個清、五個化””動態長效管理機制，堅決杜絕重特大事故，防範遏制較大事故，大幅減少生產安全事故起數和死亡人數，發現整治一批重大安全隱患，防範化解一批重大安全風險，有效解決一批影響制約安全生產的基礎性、源頭性矛盾問題，全面提升本質安全水平，加快推進安全生產治理體系和治理能力現代化，為全面維護人民羣眾生命財產安全和高質量發展走在前列提供堅實的安全生產保障，以抓好安全生產的實際行動和良好成效踐行““兩個維護””。

二、主要任務

通過深入學習宣傳貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述和重要指示批示精神，推動全鎮建築施工領域把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在差距等突出問題，推動安全發展理念在全市建築施工領域落地生根；通過建立各層級分工負責，審批、監管、執法有效銜接，行業管理和屬地管理相互配合的建築施工安全生產綜合監管體系，使“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責”成為剛性要求，推動安全監管責任落實到位；通過鞏固提升落實企業主體責任“告知承諾、責任清單、複查複核、典型示範、考核問責”五項機制，持續強化《企業落實安全生產主體責任重點事項清單》落實，完善建築施工領域安全生產體制機制及相關制度，化解影響制約建築施工安全生產的基礎性、源頭性矛盾問題，進一步落實參建各方主體責任和部門監管責任，深入開展施工現場安全隱患排查整治，進一步強化危險性較大的分部分項工程(簡稱“危大工程”)施工安全管控；健全建築施工現場和市場“兩場聯動”機制，消除建築施工安全監管領域盲區漏點；提高建築施工安全生產標準化、信息化、規範化水平，推進建築施工工人崗前培訓、信息化安全監管、安全生產標準化考評、政府投資和規模以上建設工程智慧工地建設“四個全覆蓋”， 推進建築企業安全生產由被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變，推動企業主體責任落地生根；建立完善安全生產長效機制，大力推進信息化建設，全面提升本質安全水平。