分局掃黑除惡專項鬥爭工作開展情況的報告

分局掃黑除惡專項鬥爭工作開展情況的報告

分局在今年掃黑除惡專項鬥爭中，認真貫徹落實習近平總書記的重要講話精神，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅持做到“兩個維護”，按照中央掃黑除惡專項鬥爭視頻會議的部署和省委“十個進一步”“十個不斷強化”以及市委“六個進一步、六個再發力”工作要求，在總結成熟經驗、發現存在問題、深化規律認識的基礎上，進一步明確主攻方向，以“三打三治”為重點，以創新“七項制度”為保障，分階段、分領域完成工作任務,掀起一波又一波強大攻勢，推動專項鬥爭不斷實現新突破，持續淨化社會生態，不斷提升人民羣眾的安全感和滿意度，為建國70週年和建市30週年營造了安全穩定的社會環境。

一、工業企業分佈成因

縣地處朔州市中部，全縣轄4鎮9鄉，總面積1657平方千米，總人口約24萬人。工業以煤炭生產為主，21座煤礦分佈於玉井鎮、馬營鄉、下喇叭鄉、吳馬營鄉西部山區；洗選煤廠、煤炭發運站主要集中於北周莊鎮，縣轄西南部為採石場、白灰加工企業；其他行業企業主要集中於縣城周邊鄉鎮，規模以上企業共約120餘家。

二、掃黑除惡專項鬥爭工作組織領導 責任落實

今年3月，因人事變動，分局調整了局掃黑除惡專項行動領導小組組成人員，領導小組要求組長、副組長和各成員要對照各自職能職責、管理體制等進一步加強了生態環境領域掃黑除惡專項鬥爭工作組織領導。同時將生態環境重點工作和執法監管工作與掃黑除惡有機結合，出台了《2020年掃黑除惡專項鬥爭工作要點》，要求局各股室對重點工作辦理過程中圍繞“打傘斷血”，組織開展涉黑涉惡線索摸排核查，確定一批線索問題，邊打邊治邊改，以點帶面推動重點區域、行業領域生態環境質量、監管狀況持續好轉，淨化行業環境，規範行業秩序。

三、規範生態環境涉黑涉惡線索摸排

1、在大氣污染防治方面。一是在全面推進縣城建成區及縣城周邊農村、重點企業特別排放限值和鍋爐升級改造、工業企業無組織排放治理、工業爐窯治理、揚塵污染治理過程中排查強攬工程、敲詐勒索、收取地盤費和保護費等阻礙工程進展等各類涉黑涉惡線索。二是在機動車污染檢測、尾氣治理及監管過程排查涉黑涉惡犯罪及“保護傘”線索。三是在關停取締“散亂污”企業過程中排查涉黑涉惡犯罪及“保護傘”線索。

2、在水污染防治方面。在工業企業污水排放達標改造，集中式飲用水水源地集中整治、農村環境綜合整治、推進流域水治理工作過程中排查涉黑涉惡犯罪及“保護傘”線索。

3、在土壤及固廢污染防治方面。一是在涉重金屬企業污染管控和危險廢物收集、轉移、處置管理及煤矸石、粉煤灰處置過程中排查涉黑涉惡犯罪及“保護傘”線索。二是在劃定生態紅線、礦山生態環境恢復治理過程中排查涉黑涉惡犯罪及“保護傘”線索。

4、在行政審批和監管執法方面。一是在環評審批、項目竣工驗收、排污許可證發放、信訪舉報、開展打擊破壞生態環境違法犯罪專項行動和日常“雙隨機”檢查過程中排查涉黑涉惡犯罪及“保護傘”線索。二是在環境應急管理、污染源在線監控、放射源安全監管、環境監測過程中排查涉黑涉惡犯罪及“保護傘”線索。三是對中央、省環保督察反饋意見和中央環保督察“回頭看”發現問題整改過程中排查涉黑涉惡犯罪及“保護傘”線索。

在對涉煤、非煤企業生態環境領域涉黑涉惡線索排查企業90餘家，發放掃黑除惡專項鬥爭調查問卷90餘份，線索摸排表360餘份，未發現環境領域涉黑涉惡問題。

四、加強涉黑涉惡疑似線索案件辦理

3月1日，接市局來信批轉第4號羣眾來信“反映北周鎮幹部佔用村集體資源，非法建設洗煤廠，強倒煤矸石，堵塞排污渠道，煤矸石自燃造成污染環境”的來信轉送單，局領導班子立即批轉局監察大隊，對案件中涉及環保污染問題進行了調查。經調查神泉村東南1公里處有一處煤矸石處置場為中煤集團山西華昱能源集團有限公司環評指定的矸石場；村西南方向1公里處新建洗煤廠即億卉煤炭有限公司120萬噸洗煤新建項目；村南0.63公里處荒溝內建設了另一處矸石廠北周莊鎮煤場廢棄物處置服務項目。隨後將調查公告張貼到北周莊上神泉村，告知沒有違反環境保護法律法規的洗煤廠，沒有生態環境部門未批准的煤矸石處置場，也沒有發現其他亂傾亂倒的煤矸石和煤矸石自燃問題。

五、營造掃黑除惡專項鬥爭宣傳氛圍

在掃黑除惡以專項鬥爭工作，為加大黑惡勢力打擊力度，分局以股室為單位，組織學習並傳達市縣開展掃黑除惡專項鬥爭精神；要求各股室負責人和黨員起帶頭作用，保證不參與涉黑涉惡違法犯罪、不充當涉黑涉惡“保護傘”，以點帶面，以線帶面的交談方式做到了全員思想教育全覆蓋。同時在環保網格化和企業環境監管中，執法人員深入鄉村和企業，向村民與企業職工宣傳掃黑除惡專項鬥爭。製作宣傳專刊電子顯示屏滾動播放掃黑除惡宣傳標語，懸掛條幅宣傳標語等宣傳方式，宣傳掃黑除惡專項鬥爭，充分調動羣眾參與掃黑除惡專項鬥爭的積極性和主動性，1月到4月懸掛掃黑除惡條幅標語6條，在沿街電子顯示屏上播放掃黑除惡標語10條。營造良好的掃黑除惡專項鬥爭宣傳效果，保障社會安全穩定。

六、存在的問題

1、在強化督導、壓力傳導、壓實責任方面有待進一步加強。

2、在深挖細查，調查摸排方面需進一步深化。

3、宣傳力度需進一步加強。

4、信息報送需進一步加強。

七、下一步工作計劃

1、強化調查摸底，深挖涉黑涉惡線索。要把排查線索、摸清底數作為開展掃黑除惡專項鬥爭的重要基礎，對所轄地區、行業、領域的涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，做到底數清、情況明。採取多種手段，充分運用大情報、大數據等信息化和人力情報手段，通過發揮新聞媒體監督作用等多種途徑，對重點人員、重點場所、重點領域和羣眾舉報線索進行排查，深挖隱藏在幕後的涉黑涉惡線索。

2、強化信訪工作，及時發現涉黑涉惡線索。對信訪集中、矛盾突出的人員和區域，加強分析研判，及時發現涉黑涉惡線索。

3、加強線索移送和信息報送工作。在強化生態環境監管，深化生態環境源頭治理中認真、嚴格排查涉黑涉惡以及充當保護傘的線索，進一步固化線索研判和移送工作。對收集掌握的線索，嚴格落實“環保系統掃黑除惡專項鬥爭工作制度方案”，建立線索台賬清單，認真研究、分類處理，確保及時、準確向市局掃黑除惡領導組辦公室提供環保領域涉黑涉惡犯罪及“保護傘”線索。

4、強化督促指導，加強壓力傳導。加強掃黑除惡專項鬥爭督導履責工作，進一步加大全局各股室掃黑除惡專項鬥爭壓力傳導力度，切實把責任壓實、壓透、壓到位。對局各股室工作職責是否真正落實，涉黑涉惡線索是否底清數明，環境領域黑惡勢力犯罪規律、特點、問題是否清楚，對掃黑除惡專項鬥爭是否存在不重視、不熟悉情況、線索移交不及時、生態環境源頭治理任務和監管工作推進完成過程中排査的涉黑涉惡犯罪及“保護傘”線索情況進行督導。