掃黑除惡專項鬥爭履職情況自查報告

掃黑除惡專項鬥爭履職情況自查報告

自掃黑專項鬥爭開展以來，在縣委、縣政府、縣紀委的正確領導和指導下，高度重視，切實履職盡責，壓實“第一責任人”和相關職能部門責任，以十九大精神為指導，認真部署，快速行動、嚴密摸排、形成聲勢，紮實開展一場掃黑除惡的正義行動，現將工作情況彙報如下：

一、 工作開展情況

（二）強化整治措施，保證工作成效

鎮掃黑辦對我鎮的重點行業領域進行了重點分析研判，完善了掃黑除惡的相關工作制度，制定了重點行業領域專項整治活動工作台賬，從根本上加大對涉黑涉惡問題的摸排整治力度。組織掃黑辦、派出所、司法所的工作人員對我鎮的商貿集市、農產品批發收購行業、建築行業、交通運輸行業、礦產資源行業重點行業領域進行了全面的摸排，利用多種監管手段，切實加強以上部門的監督力度，同時突出重點問題打擊，嚴厲懲治。

（三）強化宣傳動員，廣泛發動造勢

充分發揮傳統媒體和新媒體的輿論宣傳作用，始終圍繞提高羣眾“知曉率”“滿意度”抓宣傳，做到鋪天蓋地、家喻户曉。第一時間召開全鎮動員大會，各管理區、村層層召開動員會議進行安排部署，參會黨員羣眾達2200餘人；在鎮駐地及各村重要路口、顯要位置噴塗宣傳標語240餘幅，設置滾動電子屏26處；組裝宣傳車6輛，錄製音頻資料通過“村村響”全天候宣傳；召開綜治網格員專題培訓會議，印發宣傳材料24000份，由黨員、網格員入户走訪宣傳；製作專題微信公眾號、宣傳提綱，每天在各村各單位微信羣分享、轉發，營造掃黑除惡專項鬥爭濃厚輿論氛圍。

（四）嚴格跟蹤督查，確保活動實效。成立由鎮紀委、綜治辦、績考辦等組成的督導組，全程參與專項鬥爭監督檢查，不定期對管理區、村及各有關單位宣傳發動情況、會議召開情況、入户走訪情況等進行督導，及時曝光發現問題，對推諉扯皮、力度不夠、措施不硬的單位或個人立即跟上問責，確保專項鬥爭取得實效。同時，建立電話抽查制度，由鎮掃黑除惡領導小組辦公室對全鎮專項鬥爭開展情況電話抽查，對羣眾知曉率、滿意度低的倒查責任、嚴肅問責。

二、自查發現問題

雖然我鎮的掃黑除惡專項鬥爭工作取得了初步進展，但通過自查仍然發現某些不足之處，主要表現在：

（一）政治站位方面

一是學習不夠深入，雖然鎮黨委做了全面部署，但部分村幹部對掃黑除惡專項鬥爭的重要性和緊迫性認識還不足，整體工作進展緩慢；二是制定的工作方案流於形式，針對性、實效性不足；重宣傳，輕落實，空喊口號較為明顯；三是宣傳形式和內容比較單一，宣傳力度還不夠大，沒有真正做到全覆蓋；四是羣眾知曉率、參與率不高，揭發不主動，怕打擊、怕報復的心理仍然存在,掌握問題線索不敢説、不能説,造成掃黑除惡線索排查難度加大。

（二）工作推進方面

一是少部分工作人員參與掃黑除惡專項鬥爭的主動性和積極性不夠高，對黑惡勢力存在麻痺大意的思想，同時對某些行業領域的監管力度相較於各村有所減弱，排查問題時不夠認真仔細，全方位、無死角、全覆蓋的嚴格監管體制機制還有待於完善；二是內部的台賬和檔案的整理還不夠規範。由於掃黑除惡所涉及的部門較多，線索複雜，綜合性較強，可能所收集的線索不夠全面具體。

（三）依法嚴懲方面

一是普遍存在盲目樂觀、麻痺大意思想，認為地處山區，羣眾忠厚純樸，不存在黑惡勢力；二是辦案水平不高，重點案件台帳不清，而涉黑涉惡案件往往隱蔽性強，導致案件排查進度緩慢；三是單位部門對掃黑除惡政策及案件界定不夠明晰，數據統計口徑不一，不夠嚴謹，影響辦案質效。

（四）深挖徹查方面

一是各部門之間聯動協作不足，無法確保信息互通、線索無遺漏，最終形成有效的工作合力；二是徹查關係網和“保護傘”的線索不多，對於問題線索的收集渠道單一。收集線索的渠道、方式僅限於接訪、舉報、鎮掃黑除惡辦和鎮派出所等，被動的方式較多，主動出擊的渠道和方法少；雖然在工作開展上，已經做了部署，但黑惡勢力具有較強的隱蔽性，在蒐集線索的難度查證難度較大；三是懲治涉黑涉惡違紀違法問題震懾力度不夠。目前懲治涉黑涉惡違紀違法的問責力度還不夠，缺少典型案例發揮治本功能，還沒有形成較好的社會效果和法紀效果。

（五）綜合治理方面

一是各部門雖然建立了內部聯動機制，但溝通協調上相對單一，不夠深入，各自職能優勢發揮的不夠，溝通協作上缺乏大局意識與統籌協作。二是掃黑除惡成員單位職責不夠明確，協調、聯動機制有待健全，在推動掃黑除惡專項鬥爭工作中存在脱節、滯後等問題，未形成有效的工作合力；三是摸排出有價值的涉黑涉惡線索不多，來源渠道窄、摸排挖掘能力弱，滾動式排查整治和常態化嚴格監管機制有待完善；四是對一些重點行業、重點領域、重點地區監管不夠深入全面；五是以行業系統為重點制定細化掃黑除惡專項鬥爭方案不夠完善；六是參與專項鬥爭主動性、積極性不高，齊抓共管、標本兼治工作格局尚未有效形成。

（六）基層組織建設方面

一是基層民主意識增強與選民素質不高存在矛盾。黨員羣眾民主意識不斷增強，對維護自身民主權利、參與村務管理的願望越來越強烈，對村級換屆越來越關注。但同時，黨員羣眾的整體素質沒有同步提高，宗族意識取代“四個意識”，政策法規觀念仍然比較淡薄，選舉中帶有一定的盲目性和隨大流心態，容易受到宗族觀念、派性勢力、賄選拉票的影響，被一部分別有用心的人所利用，給換屆帶來了不利影響。二是村幹部隊伍建設有待加強。部分村幹部年齡偏大，文化水平偏低，帶領羣眾的致富能力與羣眾快速致富的願望不適應。村級後備隊伍培養困難，村中有文化、有能力的青壯年特別是黨員大量外出務工經商，使培養後備幹部缺乏人才基礎，村幹部隊伍面臨無合適人選的尷尬局面。尤其是村莊空心化、人口老齡化趨勢明顯，村選帶頭人，合適的人選比較少，存在“矮個中選高個”問題，在黨員羣眾中沒威信，説話沒人聽，容易給黑惡勢力分子可乘之機。三是部分農村黨組織弱化、虛化、邊緣化等問題仍未得到根本解決。有的黨組織書記不勝任現職、工作不在狀態、嚴重影響班子整體戰鬥力，有的班子不團結、內耗嚴重、工作不能正常開展。有的村集體經濟薄弱，辦公活動場所和便民服務設施差，服務黨員羣眾能力弱。有的落實黨內基本制度不夠到位，開展黨組織活動不夠經常，羣眾意見大，在黨員羣眾中的號召力、凝聚力不強，戰鬥堡壘作用差，基層政權容易被黑惡勢力所侵蝕。

三、下一步工作打算

針對以上自查自糾查擺出來的六個問題，在下一步的工作中，我鎮將認真梳理問題，建立問題整改清單，明確責任人和整改時限，紮紮實實做好整改，為實現掃黑除惡專項鬥爭的全面勝利打下基礎。

（一）提高政治站位，加強思想認識。提高政治站位，形成上下“一條心”，把掃黑除惡上升到鞏固黨的執政基礎，維護政治安全的高度，形成黨政統一領導、部門全力協作的一盤棋工作格局。加強對轄區單位督導，提高轄區單位的積極性，對推諉扯皮、畏難厭戰、消極怠工的相關負責人進行約談通報，造成不良影響的給予嚴肅問責。

（二）全面摸排線索，整理好工作台賬。將摸排線索責任層層壓實到街道各部門和各社區居委會。按照幹部包户原則，充分依託綜治網格信息化平台，做到不漏户、不漏人、不漏企業、不漏單位，全面開展集中排查、滾動排查。充分利用科技手段、依託各種情報信息系統，對信訪舉報、網絡輿情、涉黑涉惡案件、涉黑涉惡人員、嫌疑對象等數據進行綜合分析研判，及時發現涉黑涉惡犯罪線索。對因工作不力、排查不出涉黑涉惡犯罪線索而被羣眾舉報或被上級督辦的，將嚴肅追究相關責任人的責任。

（三）強化工作力度，依法嚴懲不貸。堅持以加強對涉黑涉惡不法分子的線索排查為重點工作，按照“全面摸排，精準排查，準確核實，查實必究”的工作原則，做到所有可能存在的問題線索全部核查清楚，所有有效的線索全部查清，尤其是對於羣眾反映強烈，對社會影響較為惡劣的農村黑惡勢力犯罪問題，真正做到嚴打嚴查，除惡務盡；羣眾反映出來的問題線索，也要按照規定時間和程序及時反饋，讓羣眾放心滿意。

（四）深挖徹查問題，嚴肅監督問責。一是聚焦涉黑涉惡問題突出、羣眾反映強烈、矛盾突出的重點地區、行業和領域，深入挖掘涉黑涉惡案件背後的“保護傘”，嚴肅查處黑惡勢力違法犯罪的腐敗行為；二是針對欺行霸市、交通運輸、文旅市場等農業農村涉黑涉惡問題易發多發的行業和領域，制定切實可行的整治打擊工作方案，加強監督與管理，把紀律停在前面，鐵面無私，重拳出擊。

（五）加強協作配合，強化源頭治理。加強聯動機制，實現資源共享，完善掃黑除惡成員單位、各條戰線定期例會制度，鎮級層面建立定期彙總分析研判制度，及時移交問題線索，通報工作開展情況；進一步明確各責任單位分工，形成有效工作合力，並在一些重點行業、領域開展集中專項治理活動。

（六）轉變工作作風，提高工作效率。一是由鎮黨委統籌規劃、總攬全局，充分發揮掃黑除惡專項鬥爭領導小組的牽頭和督促作用，指導基層黨組織切實規範村級各項制度建設，引導村“兩委”班子凝心聚力，增強戰鬥力；二是強化換屆選舉的組織工作，高度重視換屆選舉中的難點村和重點村，加強對村民的思想宣傳教育，提高選民民主參選意識。