鄉鎮農村人居環境整治工作彙報大綱

一、工作開展基本情況

（一）加強組織保障，工作基礎不斷夯實

大過口鄉成立了由鄉黨委、政府主要領導任組長，黨委副書記、分管副鄉長任副組長，相關成員單位負責人為成員的提升農村人居環境工作領導小組，負責協調全鄉提升農村人居環境工作；全鄉9個村委會均成立了由總支書記任組長的工作領導小組。我鄉定期對重點工作進行研究部署,把提升農村人居環境列為全鄉鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重大議題，納入鄉黨委委、政府重點工作，先後於2016年12月10日大過口鄉人民政府印發了大政通〔2016〕71號《大過口鄉進一步提升農村人居環境五年行動實施方案（2016年--2020年）》的通知，明確了工作內容及措施。於2020年7月15日鄉黨委、鄉政府聯合印發了鄉黨通〔2020〕32號《大過口鄉農村人居環境整治攻堅行動實施方案》的通知等文件。與全鄉9個村委會簽訂了提升城鄉人居環境工作責任書，明確了目標任務、工作重點和責任分工，並加強對工作開展情況的督查和通報，成立了由鄉紀委工作人員組成的督查組，對各村組整治情況進行檢查，實行情況通報制度，針對發現問題提出整改意見，為有效地促進農村人居環境整治工作深入開展提供了堅強的組織保證。

（二）加強綜合整治，人居環境不斷改善

1.農村户外廣告“假亂俗”亂象整治方面。一是鄉黨委、政府及時組織召開户外廣告“假俗亂”亂象整治工作推進會議，明確工作責任，細化分解任務到鄉、村、組。做到鄉不漏村、村不漏組。對全鄉206個村民小組，鄉村組道路沿線、集鎮街道進行全方位全覆蓋的排查整治清理。二是教育勸導羣眾、經營主體依法發佈廣告，自覺維護鄉容、村容和公路沿線文明秩序，參與到户外廣告“假亂俗”亂象整治當中來。三是以宣傳教育為主，以嚴格執法為輔，增強店主的規範意識。

2.農村無害化衞生户廁建設方面。一是各村委會成立農村户廁建設工作領導小組，鄉工作隊和村幹部分組包片，責任到人進行深入農户家中宣傳發動，講解相關政策。二是以農業農村服務中心為依託，培訓鄉幹部職工、村委會幹部幹、村民小組長、黨小組長，培訓完成後進村入户進行技術指導。三是農業農村服務中心成立技術服務隊，做到那裏技術不過關指導哪裏，哪裏政策不明白宣傳哪裏，讓農户認識到無害化衞生户廁的好處，做到農户對農村廁所改建工作滿意度不斷提升。

3.農村環境治理方面。一是各村委會根據實際情況，在原有的村規民約基礎上，細化農村人居環境整治條款，落實大過口鄉“四個日”制度，每月1日和15日（節假日順延）為大過口鄉農村人居環境整治衞生潔淨日，堅持定期開展衞生潔淨活動和各種形式的衞生大掃除活動，各村委會明確衞生潔淨日目標任務、責任人員、農民羣眾參與機制、考核辦法等內容。堅持半月一調度，調度日為每月衞生潔淨日的後一日，重點解決人居環境中遇到的難點、痛點、堵點。每月17日（節假日順延）為大過口鄉農村人居環境整治掛牌督戰日，方式為各分管領導和村委會掛點聯繫領導隨機對村、組進行人居環境督查，發現問題及時責令整改，鄉紀委對全鄉進行抽查、暗訪，每月形成通報，發現問題限期整改。每月15日確定為大過口鄉農村人居環境整治支部宣傳日。堅持村級黨組織為農村人居環境整治的宣傳陣地和堡壘，村黨總支書記為責任人，積極組織村黨組織、共青團、婦聯等羣團組織，廣泛開展宣傳活動。二是依託“十星級文明户”評比、“愛心超市”和“獎勤罰 懶”紅黑榜等制度，獎勵先進，通報後進。每月按照一檔村標準對全鄉206個村民小組進行相應評估，評估前6名的小組進行紅榜表揚，評估後10名小組黑榜通報，並納入相應的考核。三是集鎮生活垃圾清運實行有償服務制度，落實“門前三包”責任，按照户集、統收、日清運的方式，提升集鎮街道環境質量，規範集鎮市場秩序。四是對206個村民小組都建立了環境衞生保潔、垃圾清運制度，100%完成小組衞生保潔、垃圾清運收費並設立了保潔員。

4.農村生活污水治理方面。一是對全鄉206個村民小組進行了排查，從小組集中程度、地形等進行研判分析，排出生活污水治理計劃表。二是統籌資金，對較為建設的小組率先進行污水管網的鋪設，形成示範效應。

5.村容村貌提升方面。對9個村委會實行實現網格化管理，各村幹部明確網格包保範圍職責，壓實各自工作職責，並且發動廣大人民羣眾依託治理通APP，哪裏發現問題可以用治理通上報，上報後片區包保人跟進落實，紀委督查跟進，逐步使農户形成主人翁責任感。

6.長效管護機制建立方面。尊重農民意願、從實際出發,推動形成民建、民管、民享的長效機制。建立健全村莊公共環境保潔制度，村小組保潔員覆蓋面達到100%。建立健全污水垃圾治理農户付費制度。健全村民“一事一議”籌資籌勞制度，引導農民投資投勞參與村莊清潔行動。進一步完善村規民約，明確村民維護村莊環境的責任和義務，實行“門前三包”制度，切實增強農民羣眾自覺性主動性，確保村莊常年保持乾淨整潔有序。全力以赴抓村莊治理，移風易俗提振精神。

（三）加強宣傳教育，工作氛圍日益濃厚

充分利用微信、展板等宣傳手段大力宣傳相關政策要求，大力營造全民參與、人人有責的人居環境整治工作氛圍。通過標語、宣傳冊、黑板報等多種方式，深入宣傳提升農村人居環境工作的重要意義，營造提升農村人居環境的濃厚氛圍。

二、存在困難和問題

1.投入農村人居環境整治工作的資金有限，推進實施農村人居環境整治工作過程中羣眾的主體意識不高，主動性、積極性、參與度還不夠，統籌形成人居環境整治工作合力還有待加強。目前，農村公廁提升改造缺口資金較大。

2.農村基礎設施薄弱。部分村組村內户外道路未硬化，村內道路通行不暢，生活垃圾不入垃圾池、不定點定時清理，污水亂排亂放現象依然存在。這些短板弱項離羣眾對美好生活的嚮往尚有距離，依然是制約農村發展的最大瓶頸。

三、下一步工作建議

（一）強化領導，發揮行政推動優勢。要實現快速推進、快速見效，很大程度上取決於行政推動的力度。對農村人居環境建設應及時制定適宜方案、加強督查指導、注重宣傳教育、加大政策扶持、落實相關責任。

（二）以人為本，激發村民參與熱情。羣眾是農村的主人，也是農村人居環境整治的主體，要把組織發動羣眾作為第一抓手，多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動，充分激發羣眾參與其中的積極性、創造性。

（三）因地制宜，切實把握整治整點。村與村之間特點不同，情況各異，要按照因地制宜、分類指導的原則，在整治中注意引導各村立足村情、村貌、村需指定不同目標、推進力度和推進措施。

（三）強化輿論引導，加大環境治理。一是充分發揮黨員模範帶頭作用，要求黨員自覺帶頭整治號自家庭院，屋前房後的衞生，村小組道路保潔等，示範帶動廣大羣眾參與環境整治工作。二是深入開展環境衞生模範户.美麗庭院.模範村創建等活動,通過發放宣傳單。張貼宣傳標語.網絡宣傳等方式,着力推進觀念大轉變、陋大革除,慣大養成.素質大提升,強化村民環境衞生意識。我們要動員各方力量,整合各種資源,強化各項舉措,統籌城鄉發展,統籌生產生活生態,堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,加快補齊農村人居環境突出短板,持續推進我縣農村人居環境整治工作,傾力打造天藍水淨.綠蔭環繞的生態環境,實現人居和諧,山清水秀的美麗鄉村。建設美麗宜居鄉村,改善農村人居環境,是鄉村振興的重要內容,是廣大農民羣眾的迫切願望。

（四）拓寬籌資渠道，完善基礎設施。一是要加強對提升農村人居環境資金投入問題的研究，積極開闢新的資金渠道，形成在公共財政框架下，政府投入為引導、農民積極籌資投勞為保障、社會力量廣泛參與的多元化投資體制。二是積極爭取上級政策性獎補資金。緊緊抓住我鄉為鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的示範鄉鎮的有利時機，認真做好與省州市的溝通對接，積極爭取更多提升農村人居環境專項獎補資金下達我鄉。三是繼續加大財政投入。鄉村兩級要設立改善農村人居環境專項資金，列入年度財政預算，並建立與經濟、社會發展相匹配的逐年增長機制。四是激活村級“造血”功能。要積極採取措施，加強引導，從政策扶持、人才支撐、考核激勵等方面多管齊下，激發調動村“兩委”幹部發展集體經濟的積極性和主動性，通過多渠道、多形式增加村集體收入，為農村人居環境整治提供村級資金保障。要用足用活村級公益事業“一事一議”財政獎補政策，引導農民籌資投勞，鼓勵在外成功人士和社會資本投資提升農村人居環境事業。

在以後的工作中，大過口鄉將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記考察雲南重要講話精神以及省委十屆六次、州委九屆四次、市委九屆四次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，按照鄉黨委“抓班子、帶隊伍，抓作風、提素質，抓脱貧、奔小康”工作要求，落實“突出‘一核’、培強‘兩帶’、佈局‘三線’、培育‘四組團’、打造‘五基地’”戰略佈局，主動融入州、市發展戰略，堅定不移實施州委“1133”戰略，圍繞“產業作支撐、城市出形象、民生有保障、基礎更牢固”發展思路，深入開展“幹在實處，走在前列”大比拼，突出抓好鄉村振興、產業轉型升級、民生保障、項目建設等重點工作；努力建設小康彝鄉、生態彝鄉、宜居彝鄉、魅力彝鄉。以雷厲風行、真抓實幹、幹出一流的工作作風不斷提升農村人居環境質量，為大過口鄉實現鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接提供堅實的基礎保障。