秸稈禁燒及“五化”利用工作情況彙報材料

根據洮北區2022年生態環境保護委員會第三次全體會議精神，林海鎮於8月24日、9月29日、10月8日、10月20日召開四次黨委擴大會議和全鎮幹部職工大會，鎮主要領導親自研究部署本年度秸稈禁燒及“五化”利用工作，現將情況彙報如下：

一、基本情況

林海鎮主要秸稈類型為水稻秸稈和玉米秸稈，水稻秸稈共計32158.76畝（2144公頃），玉米秸稈共計22034.77畝（1469公頃），全鎮秸稈產量去掉農民自留722噸，佔比20%，剩餘綜合利用秸稈產量預計達到14455噸。

二、秸稈全域禁燒責任體系建設情況

完善林海鎮秸稈離田工作領導小組，制定了2022-2023年度林海鎮秸稈離田工作方案。完善定期調度通報機制，建立秸稈禁燒包保台賬、秸稈綜合利用台賬管理台賬。

三、網格化監管機制建設情況

完善林海鎮網格化監管工作機制，各村（場）對轄區內秸稈離田工作和禁燒管控工作具體負責，建立鎮包村、村包屯、屯包户的包保工作機制，層層壓實包保責任，確保責任到地塊、到人頭，做到“塊塊有人管、監管無盲區”。明確網格化包保責任清單，其中鎮級責任人12名，鎮級網格員30名，村級責任人8名，村級網格員30名，每名網格員包保秸稈種植面積60公頃。我鎮於10月1日起組織開展秸稈禁燒巡邏，三台鎮級巡邏車每天至少巡查兩次，輔警和網格員組成的8個村級巡邏隊，每個村一台巡邏車，日夜循環開展巡邏。所有11台巡邏車皆安裝警燈和廣播喇叭，宣傳與巡邏同步進行，並隨車攜帶滅火設備，如遇見火情立即響應及時撲滅。

四、宣傳發動情況

今年林海鎮將繼續按照生態環境部門要求，充分利用宣傳條幅、村喇叭廣播、巡邏車廣播、關於秸稈禁燒工作致廣大農民的一封信等多種形式宣傳秸稈禁燒。為了擴大宣傳範圍，組織鎮包村幹部和村幹部運用各村、社微信羣開展宣傳，每天固定早上七點半、中午兩點半和下午六點半三個時段，發佈秸稈禁燒宣傳語或宣傳漫畫，營造濃厚宣傳氛圍。同時村上與每名農户簽訂了秸稈禁燒、秸稈離田不入屯責任書，責任書一式兩份，一份張貼在農户家，一份村統一留存備查。

五、打捆離田前期準備情況

我鎮現有玉米秸稈打包機2台，水稻秸稈打包機2台，各村正在積極聯繫秸稈打包設備，現已簽訂的打包機31台（大興3台、甜水3台、一農場4台、二農場4台、敖寶4台、龍灣5台、四合5台、孟家3台）。鎮政府為各村場提供秸稈打包意向協議模板，明確打包時限、離田效果，並要求收取保證金，打包效果不佳的必須在規定時限返工，否則保證金不予返還。現各村場已收取保證金15萬元，確保秸稈在規定時限保質保量離田。8個村場各設立1個秸稈儲存場地，在各自村屯外圍統一存放，現已整理完畢，隨時準備啟用。

六、存在問題

一是宣傳工作存在困難。基層農民羣眾，大多受教育程度較低，存在守舊心理，對於秸稈還田等綜合利用的政策措施和新技術的應用接受速度較慢。

二是資金籌措壓力較大。秸稈禁燒工作需要不間斷巡查、值班、宣傳發動及路邊零星秸稈集中轉運、堆放、填埋等工作，增加了行政投入成本，加重了鎮村經濟負擔。

三是現有水稻收割機基本都是高流茬，本區域內高留茬的機器稀缺，在後期高留茬的處理上存在困難，打包打不乾淨，影響村民明年耕種。

七、下步打算

一是充分利用宣傳條幅、村喇叭廣播、微信羣等多種形式宣傳秸稈禁燒。林海鎮本年度計劃秸稈離田預算100萬元（其中每村10萬元，鎮政府20萬元），積極組織鎮、巡邏隊管控巡查，隨車攜帶滅火設備，遇見火情及時撲滅。

二是積極推進我鎮在龍灣村開展保護性耕種試點工作。通過技術宣傳和實際效果展示向農民推廣保護性耕種，計劃下年度在大興村、龍灣村、四合村和孟家村四個村開展保護性耕作達2800畝（400公頃），為農民增產增收的同時提高我鎮秸稈綜合利用效率。