模範機關創建活動方案

為深入學習貫徹習近平總書記關於加強黨的政治建設的重要論述和對推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神，充分發揮黨組織和廣大黨員幹部在推進黨的政治建設中的帶頭作用，推動全面從嚴治黨各項舉措落地見效，開創黨的建設和各項事業新局面，學校決定，2020－2022年開展模範機關創建活動，現將有關事項通知如下

一、目標要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，落實新時代黨的建設總要求，踐行新時代黨的組織路線，以黨的政治建設為統領，以“當好‘三個表率’、服務‘四個走在全國前列’、創建新時代黨建品牌”為主題，以落實加強黨的基層組織建設三年行動計劃工作方案為重點，推動牢記政治屬性，加強黨的全面領導，推進黨的政治建設，把準政治方向、強化政治擔當、提高政治能力、防範政治風險、永葆政治本色，帶頭堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，黨組織的領導核心作用更加堅強，黨員隊伍忠誠乾淨擔當的示範引領更加突出；黨的政治生態更加清朗，服務大局、服務基層、服務羣眾的輻射帶動更加有效，人民羣眾對轉變作風的滿意度顯著增強。堅持突出領導特點抓創建、圍繞目標任務落實抓創建、結合機構改革抓創建，建設政治過硬、本領高強的模範機關。

二、主要任務

（一）帶頭講政治顧大局，當好“三個表率”。堅持思想引領，帶頭學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，推動學習貫徹常態化制度化，不斷提高政治站位和政治覺悟，增強履職能力，錘鍊過硬作風。嚴守政治紀律和政治規矩，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，帶頭做到“兩個堅決維護”，在思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上堅決服從、行動上緊緊跟隨。強化政治擔當，帶頭不折不扣貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央各項決策部署。強化政治功能，帶頭錘鍊黨性，加強革命性鍛造，突出抓好政治學習和教育，從嚴從實落實黨內政治生活制度，增強黨的組織生活質量和活力，引導黨員幹部將對黨忠誠作為講政治的核心要求。加強黨內政治文化建設，帶頭營造風清氣正的政治生態，弘揚社會主義先進文化。

（二）帶頭走正道出實績，創建新時代黨建品牌。圍繞“不忘初心、牢記使命，走正道、出實績”主題，創建具有行業特色、系統特點的黨建品牌，突出實效，發揮黨建品牌效應，以黨建品牌促黨支部建設，開展“走在前列”先進黨支部創建活動，全面推進機關黨的建設。認真落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，把“六個規範化”（即活動場所規範化、班子建設規範化、組織生活規範化、黨員管理規範化、黨員發展規範化、台賬資料規範化）作為全面開展基層黨組織建設的基礎工作，深入推進學校黨建工作規範化。認真解決機關黨建工作虛化弱化邊緣化問題，不斷提升黨建工作的實效。樹立重實幹重實績的用人導向，落實“三不用三重視”用人要求，着力培養選拔忠誠乾淨擔當的高素質幹部，完善幹部考核評價機制，把貫徹執行中央、省委和市委決策部署的情況作為考核重點，突出政治考核、作風考核、實績考核，激勵廣大幹部創新擔當作為。

（三）帶頭轉作風提效能，爭創模範機關。堅持模範機關創建與推動機關黨組織全面進步全面過硬相結合、把大學習要求貫穿始終，堅持目標導向和問題導向相結合、把深調研要求貫穿始終，堅持領導帶動與基層聯動相結合、把真落實要求貫穿始終。堅持以政治建設統領黨的其他各項建設，在業務工作中落實政治要求，確保業務工作保持正確方向。堅持以人民為中心的發展思想，始終保持黨同人民羣眾的血肉聯繫，堅決糾治脱離基層、漠視羣眾等“機關病”，解決“中梗阻”，開展“怕慢假庸散”問題專項整治，堅決懲治損害羣眾利益的違紀違法行為。開展不擔當、不作為、慢作為等“為官不為”、推諉懶政問題專項治理，重點糾治一些領導幹部表態多調門高、行動少落實差，愛惜羽毛、迴避問題、不履職、不盡責、“冷硬橫推”等突出問題。鞏固拓展落實中夾八項規定精神成果，修訂完善落實中央八項規定精神的制度措施，建立落實中央八項規定精神的專項督查制度。堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”，持續深入整治“四風”老問題和新表現。從一件件小事做起，從習以為常的事情抓起，鞏固機關禁喝功夫茶成果，大力推廣普通話，踐行“賢文化”，樹立機關良好形象。開展黨風政風評議和行風熱線工作，深入推進機關作風建設，提高服務基層、服務羣眾的能力水平，以馬上就辦、真抓實幹、雷厲風行的工作作風，着力解決人民羣眾最關心最直接最現實的利益間題，營造風清氣正的幹事創業環境，全力服務我市經濟社會發展。

三、工作步驟

創建活動實行一年一安排、一年一考核、三年一總評，

2018年全面創建，2019年重點攻堅，2020年鞏固提升。2018年分以下三個步驟推進。

（一）教育動員。重點是強化思想發動和教育引導，明確目標任務，凝聚創建合力。市委召開市直機關的政治建設推進會暨創建模範機關工作會議，對開展模範機關創建活動進行部署。各單位結合實際制定方案，召開動員大會，對模範機關創建工作作出具體安排。11月底，各單位以理論學習中心組、“三會一課”等形式專題學習習近平總書記對推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神，學習貫徹市直機關黨的政治建設推進會精神。各單位黨組（黨委）書記要帶頭上黨課，做到把習近平總書記對推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神的科學內涵講清楚、把開展模範機關創建活動的重要性和必要性講清楚、把創建活動的目標要求和任務講清楚，動員和引導廣大黨員幹部積極投身到創建活動中來。

（二）查擺問題。堅持領導機關、領導班子、領導幹部帶頭，聚焦機關黨建薄弱環節，從本單位本系統發生的重大事件和典型案例中查找問題、從有關信訪積案中查找問題。在本單位本系統內部，採取羣眾提、自己找、上級點、相互幫等方式查找問題，廣泛徵集創建模範機關“金點子”。深入基層，深入羣眾，通過調研等方式面對面聽取意見，暢通網絡問政、電話投訴監督等意見徵集渠道。充分運用專題民主生活會和專題組織生活會的成果，結合巡視反饋問題整改情況，進一步查找不足和差距，明確努力方向。12月上旬，各單位要按照單位領導班子、內設機構、黨員幹部個人三個層次，建立問題清單，召開對策分析研究專題會議，深入剖析原因，制定整改措施。

（三）落實整改。重點是針對問題清單，研究制定改進方案，注重從制度機制上解決問題。堅持查弱和補短並舉，制定責任清單，明確工作改進和提質增效的具體內容、措施、時間表。12月底前，各單位要集中精力抓落實，切實解決突出問題，取得實實在在的成效。對基層羣眾反映強烈的問題，能夠做到的，務必馬上改；需要統籌兼顧逐步解決的，要積極創造條件早改快改、補齊短板。堅持從制度上鞏固創建成果，對不適應新形勢新任務要求的制度規定抓緊修訂完善，使模範機關創建成為黨員幹部長期自覺的行動。堅持從嚴從實抓創建，對不重視創建活動開展、不認真履行管黨治黨責任和軟、懶、散的領導班子進行整頓；對存在紀律和作風問題的幹部及時提醒、批評、教育、處理；對羣眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的幹部進行組織調整。

四、組織保障

（一）加強組織領導。各單位要充分認識開展模範機關創建活動的重要意義，把模範機關創建工作作為加強黨的政治建設的一項重要舉措，擺上重要議事日程，對標最高最好最優，全力落細落小落實，抓緊推進相關工作。完善模範機關創建活動工作機制，市直工委牽頭負責創建活動的部署、組織、協調、指導工作，做好年度工作安排、總結等事宜。建立模範機關創建活動聯繫點，領導同志對聯繫點和分管領域的創建活動進行知道，各單位黨組（黨委）是抓好本單位本系統模範機關創建活動的責任主體，要結合本單位實際，制定工作方案，細化工作措施，黨組（黨委）主要負責同志要承擔起第一責任人的職責，黨組（黨委）分管負責同志要履行直接責任人的職責。各單位黨組織要切實履職，完善黨建工作制度機制，協助單位黨組（黨委）抓好機關黨建工作和模範機關創建工作。

（二）強化督促檢查。適時組織對各單位黨組（黨委）、黨員領導幹部落實黨建責任制、遵守整治紀律和政治規矩以及模範機關創建活動開展情況進行督查。在各縣（市、區）直工委設立創建活動監督點，收集各地對市直機關創建模範機關的意見建議。充分發揮黨代表、人大代表、政協委員的監督作用，組成若干小組，到重點單位特別是羣眾反映強烈、存在問題較多、對問題整改不力的單位，有針對性地開展專項督察。

（三）落實考核問效。要把創建活動納入黨組織書記年度述職評議，納入市直機關黨建績效考核，每年對創建活動進行考核評議，重點對班子是否重視、責任是否落實、舉措是否有力、效果是否明顯等情況進行考核，考核結果作為各單位年度考核和評價領導班子、領導幹部的重要內容，作為評先評優的重要依據。各單位要及時總結創建活動好經驗好做法，探索建立模範機關創建工作長效機制。市直工委要結合年度創建活動工作安排建立操作性強的考核指標，加強督導考核，及時發現問題，通報情況，總結經驗，樹立典型，表彰先進，推動創建活動深入開展。