學校安全治理百日行動工作方案

學校安全治理百日行動工作方案

當前，新年元旦春節即將來臨，全國、全省“兩會”將相繼召開，受社會生產、寒冷氣候等各種因素影響，學校安全形勢嚴峻複雜。為貫徹落實全國、全省、全市安全生產工作視頻會議精神，切實加強學校安全工作，保障廣大師生生命、財產安全，維護校園和諧穩定，根據縣教體局《關於印發宜黃縣學校歲末年初安全集中治理百日行動工作方案的通知》（宜教體字〔2020〕92號）文件要求，經研究，決定從即日起至2021年3月下旬在我校開展歲末年初安全集中治理百日行動（以下簡稱“百日行動”），現制定方案如下：

一、總體要求

貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要論述和黨的十九屆五中全會、省委十四屆十二次全體（擴大）會議精神，堅持問題導向，強化責任落實、深化源頭治理，注重補短板、堵漏洞，集中整治樹立安全理念不牢固、風險隱患排查不到位、隱患整治不徹底、安全教育培訓不紮實等突出問題，切實減少一般事故，有效控制較大事故，堅決根絕重大事故，為平安撫州建設、換道超車、跨越發展提供堅強保障。

二、重點任務

（一）突出百日行動主題。以“查風險、除隱患、防事故、保平安”為主題 。

1.查風險：各地各校強化安全風險防控意識，全面排查學校消防安全、實驗室（危化品）安全、校車安全、校舍安全、食品安全以及防校園暴力欺凌、防電信網絡詐騙、防盜竊、防非法校園貸等涉校涉生安全風險點，確定風險等級，採取針對性措施，堅決防控到位。

2.除隱患：按照“隱患不整治就是事故”的要求，緊盯重點領域、重點部位、重點環節，集中開展學校安全隱患排查，建立台賬，逐條明確整改措施、完成時限和責任人，倒排工期，確保問題整治到位，徹底消除隱患。

3.防事故：堅持“生命至上、安全第一”理念，嚴格落實安全管理責任和工作措施，抓早抓小抓細，切實把安全事故隱患消滅在萌芽狀態，堅決防止學校安全責任事故的發生。

4.保平安：將安全風險防控貫穿於歲末年初學校教育教學全過程，打牢校園安全風險防控建設基礎，落實重點時期學校安全管理措施，為廣大師生度過平安祥和節日，為全國、全省、全市“兩會”勝利召開營造良好校園環境。

（二）突出安全責任壓緊壓實

深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述精神，對標黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府決策部署，壓緊壓實各級教體部門和學校安全責任，強化防範化解涉教、涉校、涉生重大安全風險的責任擔當。

1.嚴格部門監管責任。依據全省教育系統貫徹落實江西省黨政領導幹部安全生產責任制實施細則辦法，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，深挖紅線意識、底線思維不強，安全責任缺位，監督管理寬鬆軟，安全檢查不嚴不實，隱患整治不及時不徹底，對違法違規行為不敢較真碰硬，放任相關領域、管理崗位長期“帶病”工作等方面的問題。

2.壓實各級領導、處室、班主任主體責任。按照管行業必須管安全、管業務必須管安全的原則，全面清查學校主要領導是否落實第一責任人責任；安全風險防控和隱患排查治理雙重預防機制建設是否健全完善，風險辨識管控、隱患排查治理是否到位；安全監管機構是否健全，人員、器材配備是否到位；安全培訓制度是否落實，培訓計劃方案是否科學合理，培訓時間是否充足；應突出預案是否科學有效，應急救援準備是否與實際脱節，應急演練是否按要求開展等問題。

（三）突出重點領域安全風險隱患治理

緊盯防範遏制羣死羣傷校園安全責任事故，積極發揮各級安委會校園安全專業委員會工作職能，加強與公安、消防、市監、文旅、衞生、住建等部門協調配合，努力構建學校安全防範聯動機制，推動校園及周邊安全隱患排查治理，切斷隱患產生和轉化成事故的源頭。

1.開展學校消防安全治理。按照市教育體育局《關於加強全市中國小幼兒園冬春火災防控工作的通知》文件要求，針對元旦、春節、元宵節等節假日，圍繞易造成人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設備設置等工作環節，對校園內可能引發火災的電源、火源、可燃物全面進行隱患自查自糾自改，實現火災隱患清零。持續深化電氣火災綜合治理成果，規範電動汽車、電動自行車停放、充電場所消防管理。推動物聯網監控系統和校園智慧消防（用電）平台建設，積極推廣應用温度傳感、煙霧報警、視頻監控等技術，實現火災隱患動態監管、精準防控。

2.開展實驗室（危化品）安全治理。組織開展實驗室、危險化倉庫化學藥品清查，落實實驗室、危化品倉庫安全分級管理責任體系，健全完善危險源全週期管理制度和實驗、教學用化學藥品安全檢查系統，嚴格危化品進出入庫登記，落實危化品存放、管理措施，規範廢液處臵程序。凡組織動火作業和在受限空間進行特殊作業的實驗、教學活動，學校必須指定負責老師現場指導，並嚴格落實安全防範措施。

3.開展學校食品安全治理。以推動“互聯網+明廚亮灶”為抓手，推動學校健全完善食品安全相關管理制度，定期核驗食品安全追溯制度落實情況和食品原料進貨查驗結果，及時消除食品安全隱患，降低食品安全風險，嚴防羣體性食物中毒事件發生。

5.開展校園及周邊治安綜合治理。協調推動各級平安建設領導小組校園及周邊治安綜合治理專項組成員單位，指導幫助學校開展校園周邊安全隱患排查整治工作，依法依規清理學校周邊流動攤販、黑車等不法行為，及時整頓安全隱患多且易引發治安亂象的出租屋、網吧、歌舞娛樂廳等營業性場所，不斷淨化校園及周邊治安環境。

（四）突出重點時期安全風險管控

歲末年初，各類節日慶祝集會活動多，隨着寒假臨近，師生離校返鄉人員流動大，安全事故易發多發。各校要切實做好重點時期校園安全管理工作，嚴防學校安全事故的發生。

1.進一步加強節假日安全教育。在元旦、寒假放假前集中開展假期安全專題教育，特別是要針對寒冷天氣居家生活、外出旅遊和應對自然災害等，開展室內用火用電用氣等安全教育，外出交通、乘車購票、飲食衞生等安全教育；要針對學生假日聚集聚會活動多，開展防暴力傳銷、防網絡詐騙等安全教育；要針對寒假期間校外實習學生，開展實習規範管理和生活安全常識教育。同時，要注重學期末有異常情緒和反常行為學生的摸排工作，加強重點人員篩查，加大心理健康教育和輔導力度，對有不良心理傾向的學生及時介入心理危機干預，防止發生個人極端事件。

2.進一步加強寒假期間校園安全管理。各校要按照省定標準，加快推進校園安防“三個百分之百” 建設，全面落實人防、物防、技防等學校安全防控措施。寒假期間，要切實加強門衞管理，嚴格門衞查驗登記制度，防止來歷不明人員進入校園；要嚴格落實校園值班巡邏制度，加強校內重點部位管理，嚴防發生校內違法犯罪案件；要加強留校學生教育管理，寒假期間留校師生一律由所在學校統一管理，明確負責老師，嚴格落實安全管理措施。

3.進一步加強春季開學學校安全工作。2021年春季新學期開學前後，各校要認真組織開展新學期開學校園安全隱患大排查、大整治，鞏固前期整治成果，切實把安全隱患查清、把問題整改抓實，確保“百日行動”取得實實在在的成效，為紮實做好全國、全省、全市、全縣“兩會”期間學校安保維穩工作奠定安全基礎。

三、 階段劃分

（一）動員部署階段（2020 年 12 月下旬）：我校結合實際，將“百日行動”與我校校園安全專項整治三年行動相關工作有機結合，制定實施方案，明確責任措施，對學校安全教育、管理等各項工作再部署、再動員、再推進。

（二）隱患排查階段（2020年12月底至2021年1月上中旬）：我校在寒假放假前，集中開展學校安全隱患排查治理。各級教體部門要加強監督指導，對屬地學校排查發現的普遍性、傾向性問題，要認真研究制定工作措施，幫助學校化解風險隱患。所有排查出的問題要全部錄入“江西省學校安全工作平台”，健全完善工作台賬，明確責任人、整改措施和完成時限。

（三）整改複查階段（2021年1月下旬至2月底）：我校對前期排查發現的安全隱患進行全面梳理，逐條複核整改效果。對發現的重大安全問題，有能力解決的，要不等不靠，立整立改；對一時解決不了的，要指定專人負責，落實安全防控措施，並協調有關部門共同參與問題整改，確保隱患“清零” 成效。

（四）集中攻堅階段（2021年3月）：我校圍繞全國、全省、全市、全縣“兩會”安保任務，結合春季新學期學校開學準備工作，全面開展安全隱患排查整治“回頭看”，集中力量攻克影響校園安全的重難點問題，及時化解重大涉校涉生安全風險隱患，確保師生安全和校園和諧，以我校穩定支持全市穩定大局。

四、工作要求

我校要按照全國、全省、全市、全縣安全生產工作視頻會議精神和日前省教育廳下發的《關於做好疫情防控常態化條件下學校安全工作的緊急通知》（贛教電傳字〔2020〕56號）文件要求，在前期工作的基礎上，結合實際，舉一反三，以實際成效維護學校安全穩定。

（一）切實加強組織領導。我校要提高站位，清醒認識歲末年初學校安全工作的嚴峻形勢，切實增強做好我校安全工作的責任感、使命感。學校主要負責同志要帶頭扛起“黨政同責、一崗雙責”的責任，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要時段親自帶隊督查；我校要認真履行“管行業必須管安全,管業務必須管安全”職責，認真查找校園安全管理短板弱項，層層細化分解任務、層層抓好工作落實，確保學校安全萬無一失。

（二）認真做好信息報送工作。2021年1月1日起至3月底，我校啟動安全穩定週報機制，我校安全穩定情況於每週五下午14時30分前報縣教育體育局安全穩定工作科，有事及時報告，無事報平安。凡學校發生重大安全事件和涉穩事端的，必須第一時間向縣教育體育局報送有關情況。凡因漏報、遲報和瞞報導致事態擴大的，我校將依法依規對相關單位和人員嚴肅追責。

（三）嚴格落實值班值守制度。我校要進一步完善應急預案，嚴格落實假期24小時值班和領導帶班制度，尤其在元旦、春節和“兩會”期間，要進一步加強應急值守，保證信息渠道暢通，做到零失誤、零差錯和零疏漏，確保有值班人員隨時在崗在位，及時有效處置各類突發事件。