充分發揮財政職能確保經費的投入農業人口獨生子女獎勵

目錄

第一篇：充分發揮財政職能 確保經費的投入農業人口獨生子女獎勵第二篇：充分發揮財政職能 確保經費的投入農業人口獨生子女獎勵第三篇：充分發揮財政職能確保經費的投入農業人口獨生子女獎勵第四篇：充分發揮財政職能 確保經費的投入農業人口獨生子女獎勵第五篇：徐州市農業人口獨生子女家庭獎勵優惠暫行辦法更多相關範文

正文

第一篇：充分發揮財政職能 確保經費的投入農業人口獨生子女獎勵

各位領導，同志們：<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

人口問題是我國長期面臨的重大問題，也是制約經濟社會發展和全面建設小康社會的一個關鍵因素。面對日益嚴峻的人口形勢，財政部門如何發揮好自己的職能作用，確保財政資金對計劃生育工作的支持，與時俱進，適應形勢發展的要求，對樹立科學的發展觀，確保可持續發展戰略的順利實施，有着十分重要的作用。

下面，我就xx州財政局在積極推進農業人口獨生子女獎勵方面所做的一些工作向大會作一個簡單的介紹，希望能夠達到相互學習，共同交流的目的。

根據省人民政府2014年7月出台的《雲南省農業人口獨生子女獎勵暫行規定》，我州xx、xx、xx、xx4縣市被列為全省農業人口獨生子女獎勵試點縣市。xx州人民政府根據全州實際，及時下發了《關於轉發雲南省農業口獨生子女獎勵暫行規定的通知》（紅政發［2014］52號),決定除認真做好xx、xx、xx、xx4個省級試點縣市的工作外，在全州其餘9縣也全面實施這一獎勵政策。xx州財政局作為組織實施農業人口獨生子獎勵政策的部門之一，充分發揮了財政的職能作用，積極籌措資金，確保了獎勵經費和教育“三免費”經費按時足額到位，對獎勵經費和教育“三免費”經費的管理使用進行了有效監督，確保了各項獎勵經費專款專用，為全州農業人口獨生子女獎勵工作的順利開展提供了強有力的財政資金保障。

一是從建立公共財政，實踐“三個代表”重要思想的高度出發，充分認識實施農業人口獨生子女獎勵的重大意義。我州自20世紀70年代實行計劃生育以來，經過全州各級黨委、政府和廣大人民羣眾的共同努力，人口與計劃生育工作取得了顯著的成績，30多年來累計少出生96萬人，產生了巨大的經濟效益、社會效益和生態效益。但是，由於xx州是一個人口大州，人口素質不高，人口對經濟發展的壓力很大，因此，從更大的範圍上建立起節制人口增長的政策性機制，對實施可持續發展戰略，改變人口生態環境，提高人口質量，促進全州經濟的健康快速發展，有着十分重要的戰略意義。為此，xx州財政部門從講政治的高度出發，從建立公共財政體制的必然要求出發，積極籌措資金，支持計劃生育工作，加大對人口與計劃生育工作，重點是農業人口獨生子女獎勵經費的投入。提高認識，加強領導，從育齡羣眾的根本利益出發，建立完善利益導向機制，對農業人口獨生子女實行“獎、優、免、補”的優惠政策，解除他們實行計劃生育的後顧之憂，這既是實現好、維護好、發展好最廣大人民羣眾的根本利益的具體做法，又是財政工作實踐“三個代表”重要思想的具體體現，也是有效建立社會保障制度的需要。實施農業人口獨生子女獎勵政策，是一項民心工程，是惠民之策，是德政之舉，其主要目的是通過利益導向，引導廣大農户少生、優生，終生只生一個孩子，進一步降低生育水平，減輕人口增長對經濟社會發展，特別是財政支出的壓力，加快全州全面建設小康社會的步伐。今天財政多花點錢，是為了今後財政少花錢。

為此，xx州財政局根據全州實際，經過認真研究，決定把實施農業人口獨生子女獎勵工作作為一項重要工作來抓，全力配合計生、教育部門做好此項工作，遏制農村人口過快增長，提升全州經濟發展的質量和效益。

二是充分發揮財政職能作用，確保各項獎勵經費及時到位，專款專用。

在農業人口獨生子女獎勵工作中，我們主要做了以下工作：

首先是切實加強對農業人口獨生子女獎勵工作的領導，明確責任。在州人民政府xx州農業人口獨生子女獎勵工作領導小組的領導下，我局成立了農業人口獨生子女獎勵工作領導小組和工作機構，加強了對該項工作的領導，將獎勵所涉及的經費納入財政預算，確保分級承擔的獎勵經費和教育“三免費”經費及時足額到位，對經費的管理使用情況進行監督檢查，確保專款專用。

其次是制定資金管理辦法，規範資金運行渠道。為保證xx州農業人口獨生子女獎勵工作的順利實施，加強資金管理，州財政局會同州計生委、州教育局起草了xx州農業人口獨生子女獎勵資金管理辦法，並積極爭取州人民政府的支持，下發了有關文件，明確規定農業人口獨生子女獎勵經費的涵蓋範圍。並在認真調查研究的基礎上，根據各地經濟發展不平衡的實際，提出合理的資金補助配套比例。在箇舊、開遠、蒙自、石屏4個省級試點縣市中，箇舊、開遠、蒙自由省級承擔50%，州級承擔25%，縣市承擔25%，石屏縣省級承擔80%，州級承擔10%，縣級承擔10%；其餘9個非試點縣，瀘西、彌勒、建水3縣，州級承擔75%，縣級承擔25%，xx、xx、xx、xx、xx、xx州邊疆6縣，由州級全額承擔。州、縣各級財政部門，對同級計劃生育、教育行政部門上報的年度專項資金預算審核後，根據《雲南省農業人口獨生子女獎勵暫行規定》，將本級承擔的獎勵經費列入財政年度預算。為強化獎勵經費管理，確保經費及時足額到位，專款專用，各級財政安排的獎勵經費由州計劃生育委員會設立“農業人口獨生子女獎勵資金”專户，實行集中統一管理，並將農業人口獨生子女獎勵經費兑現執行情況，納入計劃生育、教育政務公開範圍，在縣、鄉、村公示公開，接受廣大人民羣眾監督。對農業人口獨生子女獎勵經費實行責任追究制度，對虛報受獎人數、截留、擠佔、挪用、貪污獎勵經費的，依法追究有關單位負責人和責任人的行政和法律責任。

第三是積極調整支出結構，加大農業人口獨生子女獎勵的資金保障力度。農業人口獨生子女“獎、優、免、補”政策能否落實，獎勵政策能否取信於民，關鍵在於各項獎勵經費能否到位。xx州財政局面對州級行政中心遷移等鋼性財政支出加大的壓力，突出公共財政職能，千方百計籌集資金，確保此項工作的開展。在2014年下半年州級財政預算調整中，一次性就安排了州級農業人口獨生子女獎勵配套經費286.56萬元和教育“三免費”配套經費31萬元。今年以來，州級財政在財政較為困難的情況下，在保證全州人口與計劃生育事業經費700萬元的前提下,又一次性安排了州級配套資金100萬元和教育“三免費”配套經費40萬元。州委、政府主要領導多次表示，不管州級財政如何困難，農業人口獨生子女獎勵經費要堅決保證。即使州級財政暫時拿不出來，貸款也要保證。農業人口獨生子女獎勵需要多少經費，州級財政就安排多少。

第四是嚴格辦理資金撥付程序，確保資金專款專用。xx州財政局在資金審批過程中嚴把政策界限，嚴格按規定程序辦理。各縣市配套資金到位後，對獎勵對象進行公示無異議後，兑現到人。州財政局還建立了資金使用的跟蹤問效制度，與州計生委一道多次到各縣市進行檢查，深入農户家中，調查瞭解資金的落實情況，確保專款專用。

到2014年12月止，全州4個省級試點縣市，共辦理農業人口獨生子女父母一次性獎勵9746人，兑現獎勵資金487.3萬元；2014年度60週歲以上農業人口獨生子女父母生活補助110人，兑現資金5.5萬元；2014年~2014學年教育“三免費”國小人數2390人，國中人數558人，兑現教育“三免費”經費50.142萬元。箇舊市財政局還根據當地的實際情況，將教育“三免費”標準，由省確定的國小階段每人每學年150元，提高到每人每學年250元，國中階段由省確定的每人每學年250元，提高到350元，同時決定，對農業人口獨生子女高中階段課本費、雜費、文具費實行三免，標準為每人每學年400元，提高標準部分的經費和高中階段的“三免費”經費由市級財政承擔。

全州農業人口獨生子女獎勵工作，由於州、縣財政資金及時足額到位，取得了顯著成績，僅此一項，2014年全州農村就少出生人口4753人，降低農村人口出生率1個千分點。農業人口獨生子女獎勵工作的有效開展，為進一步優化計財政支出結構，提高財政對計劃生育等公益性事業的保障程度探索出了一條新路。

各位領導，各位同志，xx州財政部門在實施農業人口獨生子女獎勵政策中結合自身職能做了一些工作，也積累了一點經驗。我們認為，要抓好這項工作，一是財政部門要樹立科學的發展觀，把協調發展作為目標，把人民羣眾的利益作為工作出發點，認真落實，抓緊抓好；二是財政部門要強化公共財政意識，找準工作切入點，當好政府的參謀，充分發揮職能作用，主動出擊，掌握工作主動權，處理好有限的財政資金和發展需要之間的矛盾，提高財政資金的使用效益；三是要建立財政保障體系長效機制，規範管理，科學運作，確保財政資金的使用效益；四是協調各方，通力合作，演好“角色”，在工作中發揮主動性和創造性，提高工作效率。

各位領導，與其他兄弟地州相比，我們的工作還存在許多不足，許多方法也還在摸索中，有待於在今後的工作中不斷完善和改進，希望通過這次交流，能夠學到好的經驗和辦法，以便進一步促進此項工作的更好開展，不對之處，懇請批評指正，謝謝大家！

第二篇：充分發揮財政職能 確保經費的投入農業人口獨生子女獎勵

各位領導，同志們：

人口問題是我國長期面臨的重大問題，也是制約經濟社會發展和全面建設小康社會的一個關鍵因素。面對日益嚴峻的人口形勢，財政部門如何發揮好自己的職能作用，確保財政資金對計劃生育工作的支持，與時俱進，適應形勢發展的要求，對樹立科學的發展觀，確保可持續發展戰略的順利實施，有着十分重要的作用。

下面，我就xx州財政局在積極推進農業人口獨生子女獎勵方面所做的一些工作向大會作一個簡單的介紹，希望能夠達到相互學習，共同交流的目的。

根據省人民政府～年7月出台的《雲南省農業人口獨生子女獎勵暫行規定》，我州xx、xx、xx、xx4縣市被列為全省農業人口獨生子女獎勵試點縣市。xx州人民政府根據全州實際，及時下發了《關於轉發雲南省農業口獨生子女獎勵暫行規定的通知》（紅政發［～］52號),決定除認真做好xx、xx、xx、xx4個省級試點縣市的工作外，在全州其餘9縣也全面實施這一獎勵政策。xx州財政局作為組織實施農業人口獨生子獎勵政策的部門之一，充分發揮了財政的職能作用，積極籌措資金，確保了獎勵經費和教育“三免費”經費按時足額到位，對獎勵經費和教育“三免費”經費的管理使用進行了有效監督，確保了各項獎勵經費專款專用，為全州農業人口獨生子女獎勵工作的順利開展提供了強有力的財政資金保障。

一是從建立公共財政，實踐“xxxx”重要思想的高度出發，充分認識實施農業人口獨生子女獎勵的重大意義。我州自20世紀70年代實行計劃生育以來，經過全州各級黨委、政府和廣大人民羣眾的共同努力，人口與計劃生育工作取得了顯著的成績，30多年來累計少出生96萬人，產生了巨大的經濟效益、社會效益和生態效益。但是，由於xx州是一個人口大州，人口素質不高，人口對經濟發展的壓力很大，因此，從更大的範圍上建立起節制人口增長的政策性機制，對實施可持續發展戰略，改變人口生態環境，提高人口質量，促進全州經濟的健康快速發展，有着十分重要的戰略意義。為此，xx州財政部門從講政治的高度出發，從建立公共財政體制的必然要求出發，積極籌措資金，支持計劃生育工作，加大對人口與計劃生育工作，重點是農業人口獨生子女獎勵經費的投入。提高認識，加強領導，從育齡羣眾的根本利益出發，建立完善利益導向機制，對農業人口獨生子女實行“獎、優、免、補”的優惠政策，解除他們實行計劃生育的後顧之憂，這既是實現好、維護好、發展好最廣大人民羣眾的根本利益的具體做法，又是財政工作實踐“xxxx”重要思想的具體體現，也是有效建立社會保障制度的需要。實施農業人口獨生子女獎勵政策，是一項民心工程，是惠民之策，是德政之舉，其主要目的是通過利益導向，引導廣大農户少生、優生，終生只生一個孩子，進一步降低生育水平，減輕人口增長對經濟社會發展，特別是財政支出的壓力，加快全州全面建設小康社會的步伐。今天財政多花點錢，是為了今後財政少花錢。

為此，xx州財政局根據全州實際，經過認真研究，決定把實施農業人口獨生子女獎勵工作作為一項重要工作來抓，全力配合計生、教育部門做好此項工作，遏制農村人口過快增長，提升全州經濟發展的質量和效益。

二是充分發揮財政職能作用，確保各項獎勵經費及時到位，專款專用。

在農業人口獨生子女獎勵工作中，我們主要做了以下工作：

首先是切實加強對農業人口獨生子女獎勵工作的領導，明確責任。在州人民政府xx州農業人口獨生子女獎勵工作領導小組的領導下，我局成立了農業人口獨生子女獎勵工作領導小組和工作機構，加強了對該項工作的領導，將獎勵所涉及的經費納入財政預算，確保分級承擔的獎勵經費和教育“三免費”經費及時足額到位，對經費的管理使用情況進行監督檢查，確保專款專用。

其次是制定資金管理辦法，規範資金運行渠道。為保證xx州農業人口獨生子女獎勵工作的順利實施，加強資金管理，州財政局會同州計生委、州教育局起草了xx州農業人口獨生子女獎勵資金管理辦法，並積極爭取州人民政府的支持，下發了有關文件，明確規定農業人口獨生子女獎勵經費的涵蓋範圍。並在認真調查研究的基礎上，根據各地經濟發展不平衡的實際，提出合理的資金補助配套比例。在箇舊、開遠、蒙自、石屏4個省級試點縣市中，箇舊、開遠、蒙自由

省級承擔50%，州級承擔25%，縣市承擔25%，石屏縣省級承擔80%，州級承擔10%，縣級承擔10%；其餘9個非試點縣，瀘西、彌勒、建水3縣，州級承擔75%，縣級承擔25%，xx、xx、xx、xx、xx、xx州邊疆6縣，由州級全額承擔。州、縣各級財政部門，對同級計劃生育、教育行政部門上報的年度專項資金預算審核後，根據《雲南省農業人口獨生子女獎勵暫行規定》，將本級承擔的獎勵經費列入財政年度預算。為強化獎勵經費管理，確保經費及時足額到位，專款專用，各級財政安排的獎勵經費由州計劃生育委員會設立“農業人口獨生子女獎勵資金”專户，實行集中統一管理，並將農業人口獨生子女獎勵經費兑現執行情況，納入計劃生育、教育政務公開範圍，在縣、鄉、村公示公開，接受廣大人民羣眾監督。對農業人口獨生子女獎勵經費實行責任追究制度，對虛報受獎人數、截留、擠佔、挪用、貪污獎勵經費的，依法追究有關單位負責人和責任人的行政和法律責任。

第三是積極調整支出結構，加大農業人口獨生子女獎勵的資金保障力度。農業人口獨生子女“獎、優、免、補”政策能否落實，獎勵政策能否取信於民，關鍵在於各項獎勵經費能否到位。xx州財政局面對州級行政中心遷移等鋼性財政支出加大的壓力，突出公共財政職能，千方百計籌集資金，確保此項工作的開展。在～年下半年州級財政預算調整中，一次性就安排了州級農業人口獨生子女獎勵配套經費286.56萬元和教育“三免費”配套經費31萬元。今年以來，州級財政在財政較為困難的情況下，在保證全州人口與計劃生育事業經費700萬元的前提下,又一次性安排了州級配套資金100萬元和教育“三免費”配套經費40萬元。州委、政府主要領導多次表示，不管州級財政如何困難，農業人口獨生子女獎勵經費要堅決保證。即使州級財政暫時拿不出來，貸款也要保證。農業人口獨生子女獎勵需要多少經費，州級財政就安排多少。

第四是嚴格辦理資金撥付程序，確保資金專款專用。xx州財政局在資金審批過程中嚴把政策界限，嚴格按規定程序辦理。各縣市配套資金到位後，對獎勵對象進行公示無異議後，兑現到人。州財政局還建立了資金使用的跟蹤問效制度，與州計生委一道多次到各縣市進行檢查，深入農户家中，調查瞭解資金的落實情況，確保專款專用。

第三篇：充分發揮財政職能確保經費的投入農業人口獨生子女獎勵

各位領導，同志們：

人口問題是我國長期面臨的重大問題，也是制約經濟社會發展和全面建設小康社會的一個關鍵因素。面對日益嚴峻的人口形勢，財政部門如何發揮好自己的職能作用，確保財政資金對計劃生育工作的支持，與時俱進，適應形勢發展的要求，對樹立科學的發展觀，確保可持續發展戰略的順利實施，有着十分重要的作用。

下面，我就xx州財政局在積極推進農業人口獨生子女獎勵方面所做的一些工作向大會作一個簡單的介紹，希望能夠達到相互學習，共同交流的目的。

根據省人民政府～年7月出台的《雲南省農業人口獨生子女獎勵暫行規定》，我州xx、xx、xx、xx4縣市被列為全省農業人口獨生子女獎勵試點縣市。xx州人民政府根據全州實際，及時下發了《關於轉發雲南省農業口獨生子女獎勵暫行規定的通知》（紅政發［～］52號),決定除認真做好xx、xx、xx、xx4個省級試點縣市的工作外，在全州其餘9縣也全面實施這一獎勵政策。xx州財政局作為組織實施農業人口獨生子獎勵政策的部門之一，充分發揮了財政的職能作用，積極籌措資金，確保了獎勵經費和教育“三免費”經費按時足額到位，對獎勵經費和教育“三免費”經費的管理使用進行了有效監督，確保了各項獎勵經費專款專用，為全州農業人口獨生子女獎勵工作的順利開展提供了強有力的財政資金保障。

一是從建立公共財政，實踐“三個代表”重要思想的高度出發，充分認識實施農業人口獨生子女獎勵的重大意義。我州自20世紀70年代實行計劃生育以來，經過全州各級黨委、政府和廣大人民羣眾的共同努力，人口與計劃生育工作取得了顯著的成績，30多年來累計少出生96萬人，產生了巨大的經濟效益、社會效益和生態效益。但是，由於xx州是一個人口大州，人口素質不高，人口對經濟發展的壓力很大，因此，從更大的範圍上建立起節制人口增長的政策性機制，對實施可持續發展戰略，改變人口生態環境，提高人口質量，促進全州經濟的健康快速發展，有着十分重要的戰略意義。為此，xx州財政部門從講政治的高度出發，從建立公共財政體制的必然要求出發，積極籌措資金，支持計劃生育工作，加大對人口與計劃生育工作，重點是農業人口獨生子女獎勵經費的投入。提高認識，加強領導，從育齡羣眾的根本利益出發，建立完善利益導向機制，對農業人口獨生子女實行“獎、優、免、補”的優惠政策，解除他們實行計劃生育的後顧之憂，這既是實現好、維護好、發展好最廣大人民羣眾的根本利益的具體做法，又是財政工作實踐“三個代表”重要思想的具體體現，也是有效建立社會保障制度的需要。實施農業人口獨生子女獎勵政策，是一項民心工程，是惠民之策，是德政之舉，其主要目的是通過利益導向，引導廣大農户少生、優生，終生只生一個孩子，進一步降低生育水平，減輕人口增長對經濟社會發展，特別是財政支出的壓力，加快全州全面建設小康社會的步伐。今天財政多花點錢，是為了今後財政少花錢。

為此，xx州財政局根據全州實際，經過認真研究，決定把實施農業人口獨生子女獎勵工作作為一項重要工作來抓，全力配合計生、教育部門做好此項工作，遏制農村人口過快增長，提升全州經濟發展的質量和效益。

二是充分發揮財政職能作用，確保各項獎勵經費及時到位，專款專用。

在農業人口獨生子女獎勵工作中，我們主要做了以下工作：

首先是切實加強對農業人口獨生子女獎勵工作的領導，明確責任。在州人民政府xx州農業人口獨生子女獎勵工作領導小組的領導下，我局成立了農業人口獨生子女獎勵工作領導小組和工作機構，加強了對該項工作的領導，將獎勵所涉及的經費納入財政預算，確保分級承擔的獎勵經費和教育“三免費”經費及時足額到位，對經費的管理使用情況進行監督檢查，確保專款專用。

其次是制定資金管理辦法，規範資金運行渠道。為保證xx州農業人口獨生子女獎勵工作的順利實施，加強資金管理，州財政局會同州計生委、州教育局起草了xx州農業人口獨生子女獎勵資金管理辦法，並積極爭取州人民政府的支持，下發了有關文件，明確規定農業人口獨生子女獎勵經費的涵蓋範圍。並在認真調查研究的基礎上，根據各地經濟發展不平衡的實際，提出合理的資金補助配套比例。在箇舊、開遠、蒙自、石屏4個省級試點縣市中，箇舊、開遠、蒙自由省級承擔50%，州級承擔25%，縣市承擔25%，石屏縣省級承擔80%，州級承擔10%，縣級承擔10%；其餘9個非試點縣，瀘西、彌勒、建水3縣，州級承擔75%，縣級承擔25%，xx、xx、xx、xx、xx、xx州邊疆6縣，由州級全額承擔。州、縣各級財政部門，對同級計劃生育、教育行政部門上報的年度專項資金預算審核後，根據《雲南省農業人口獨生子女獎勵暫行規定》，將本級承擔的獎勵經費列入財政年度預算。為強化獎勵經費管理，確保經費及時足額到位，專款專用，各級財政安排的獎勵經費由州計劃生育委員會設立“農業人口獨生子女獎勵資金”專户，實行集中統一管理，並將農業人口獨生子女獎勵經費兑現執行情況，納入計劃生育、教育政務公開範圍，在縣、鄉、村公示公開，接受廣大人民羣眾監督。對農業人口獨生子女獎勵經費實行責任追究制度，對虛報受獎人數、截留、擠佔、挪用、貪污獎勵經費的，依法追究有關單位負責人和責任人的行政和法律責任。

第三是積極調整支出結構，加大農業人口獨生子女獎勵的資金保障力度。農業人口獨生子女“獎、優、免、補”政策能否落實，獎勵政策能否取信於民，關鍵在於各項獎勵經費能否到位。xx州財政局面對州級行政中心遷移等鋼性財政支出加大的壓力，突出公共財政職能，千方百計籌集資金，確保此項工作的開展。在～年下半年州級財政預算調整中，一次性就安排了州級農業人口獨生子女獎勵配套經費286.56萬元和教育“三免費”(更多請搜索：)配套經費31萬元。今年以來，州級財政在財政較為困難的情況下，在保證全州人口與計劃生育事業經費700萬元的前提下,又一次性安排了州級配套資金100萬元和教育“三免費”配套經費40萬元。州委、政府主要領導多次表示，不

第四篇：充分發揮財政職能 確保經費的投入農業人口獨生子女獎勵

各位領導，同志們：

人口問題是我國長期面臨的重大問題，也是制約經濟社會發展和全面建設小康社會的一個關鍵因素。面對日益嚴峻的人口形勢，財政部門如何發揮好自己的職能作用，確保財政資金對計劃生育工作的支持，與時俱進，適應形勢發展的要求，對樹立科學的發展觀，確保可持續發展戰略的順利實施，有着十分重要的作用。

下面，我就xx州財政局在積極推進農業人口獨生子女獎勵方面所做的一些工作向大會作一個簡單的介紹，希望能夠達到相互學習，共同交流的目的。

根據省人民政府2014年7月出台的《雲南省農業人口獨生子女獎勵暫行規定》，我州xx、xx、xx、xx4縣市被列為全省農業人口獨生子女獎勵試點縣市。xx州人民政府根據全州實際，及時下發了《關於轉發雲南省農業口獨生子女獎勵暫行規定的通知》（紅政發［2014］52號),決定除認真做好xx、xx、xx、xx4個省級試點縣市的工作外，在全州其餘9縣也全面實施這一獎勵政策。xx州財政局作為組織實施農業人口獨生子獎勵政策的部門之一，充分發揮了財政的職能作用，積極籌措資金，確保了獎勵經費和教育“三免費”經費按時足額到位，對獎勵經費和教育“三免費”經費的管理使用進行了有效監督，確保了各項獎勵經費專款專用，為全州農業人口獨生子女獎勵工作的順利開展提供了強有力的財政資金保障。

一是從建立公共財政，實踐“三個代表”重要思想的高度出發，充分認識實施農業人口獨生子女獎勵的重大意義。我州自20世紀70年代實行計劃生育以來，經過全州各級黨委、政府和廣大人民羣眾的共同努力，人口與計劃生育工作取得了顯著的成績，30多年來累計少出生96萬人，產生了巨大的經濟效益、社會效益和生態效益。但是，由於xx州是一個人口大州，人口素質不高，人口對經濟發展的壓力很大，因此，從更大的範圍上建立起節制人口增長的政策性機制，對實施可持續發展戰略，改變人口生態環境，提高人口質量，促進全州經濟的健康快速發展，有着十分重要的戰略意義。為此，xx州財政部門從講政治的高度出發，從建立公共財政體制的必然要求出發，積極籌措資金，支持計劃生育工作，加大對人口與計劃生育工作，重點是農業人口獨生子女獎勵經費的投入。提高認識，加強領導，從育齡羣眾的根本利益出發，建立完善利益導向機制，對農業人口獨生子女實行“獎、優、免、補”的優惠政策，解除他們實行計劃生育的後顧之憂，這既是實現好、維護好、發展好最廣大人民羣眾的根本利益的具體做法，又是財政工作實踐“三個代表”重要思想的具體體現，也是有效建立社會保障制度的需要。實施農業人口獨生子女獎勵政策，是一項民心工程，是惠民之策，是德政之舉，其主要目的是通過利益導向，引導廣大農户少生、優生，終生只生一個孩子，進一步降低生育水平，減輕人口增長對經濟社會發展，特別是財政支出的壓力，加快全州全面建設小康社會的步伐。今天財政多花點錢，是為了今後財政少花錢。

為此，xx州財政局根據全州實際，經過認真研究，決定把實施農業人口獨生子女獎勵工作作為一項重要工作來抓，全力配合計生、教育部門做好此項工作，遏制農村人口過快增長，提升全州經濟發展的質量和效益。

二是充分發揮財政職能作用，確保各項獎勵經費及時到位，專款專用。

在農業人口獨生子女獎勵工作中，我們主要做了以下工作：

首先是切實加強對農業人口獨生子女獎勵工作的領導，明確責任。在州人民政府xx州農業人口獨生子女獎勵工作領導小組的領導下，我局成立了農業人口獨生子女獎勵工作領導小組和工作機構，加強了對該項工作的領導，將獎勵所涉及的經費納入財政預算，確保分級承擔的獎勵經費和教育“三免費”經費及時足額到位，對經費的管理使用情況進行監督檢查，確保專款專用。

其次是制定資金管理辦法，規範資金運行渠道。為保證xx州農業人口獨生子女獎勵工作的順利實施，加強資金管理，州財政局會同州計生委、州教育局起草了xx州農業人口獨生子女獎勵資金管理辦法，並積極爭取州人民政府的支持，下發了有關文件，明確規定農業人口獨生子女獎勵經費的涵蓋範圍。並在認真調查研究的基礎上，根據各地經濟發展不平衡的實際，提出合理的資金補助配套比例。在箇舊、開遠、蒙自、石屏4個省級試點縣市中，箇舊、開遠、蒙自由省級承擔50%，州級承擔25%，縣市承擔25%，石屏縣省級承擔80%，州級承擔10%，縣級承擔10%；其餘9個非試點縣，瀘西、彌勒、建水3縣，州級承擔75%，縣級承擔25%，xx、xx、xx、xx、xx、xx州邊疆6縣，由州級全額承擔。州、縣各級財政部門，對同級計劃生育、教育行政部門上報的年度專項資金預算審核後，根據《雲南省農業人口獨生子女獎勵暫行規定》，將本級承擔的獎勵經費列入財政年度預算。為強化獎勵經費管理，確保經費及時足額到位，專款專用，各級財政安排的獎勵經費由州計劃生育委員會設立“農業人口獨生子女獎勵資金”專户，實行集中統一管理，並將農業人口獨生子女獎勵經費兑現執行情況，納入計劃生育、教育政務公開範圍，在縣、鄉、村公示公開，接受廣大人民羣眾監督。對農業人口獨生子女獎勵經費實行責任追究制度，對虛報受獎人數、截留、擠佔、挪用、貪污獎勵經費的，依法追究有關單位負責人和責任人的行政和法律責任。

第三是積極調整支出結構，加大農業人口獨生子女獎勵的資金保障力度。農業人口獨生子女“獎、優、免、補”政策能否落實，獎勵政策能否取信於民，關鍵在於各項獎勵經費能否到位。xx州財政局面對州級行政中心遷移等鋼性財政支出加大的壓力，突出公共財政職能，千方百計籌集資金，確保此項工作的開展。在2014年下半年州級財政預算調整中，一次性就安排了州級農業人口獨生子女獎勵配套經費286.56萬元和教育“三免費”配套經費31萬元。今年以來，州級財政在財政較為困難的情況下，在保證全州人口與計劃生育事業經費700萬元的前提下,又一次性安排了州級配套資金100萬元和教育“三免費”配套經費40萬元。州委、政府主要領導多次表示，不管州級財政如何困難，農業人口獨生子女獎勵經費要堅決保證。即使州級財政暫時拿不出來，貸款也要保證。農業人口獨生子女獎勵需要多少經費，州級財政就安排多少。

第四是嚴格辦理資金撥付程序，確保資金專款專用。xx州財政局在資金審批過程中嚴把政策界限，嚴格按規定程序辦理。各縣市配套資金到位後，對獎勵對象進行公示無異議後，兑現到人。州財政局還建立了資金使用的跟蹤問效制度，與州計生委一道多次到各縣市進行檢查，深入農户家中，調查瞭解資金的落實情況，確保專款專用。

到2014年12月止，全州4個省級試點縣市，共辦理農業人口獨生子女父母一次性獎勵9746人，兑現獎勵資金487.3萬元；2014年度60週歲以上農業人口獨生子女父母生活補助110人，兑現資金5.5萬元；2014年~2014學年教育“三免費”國小人數2390人，國中人數558人，兑現教育“三免費”經費50.142萬元。箇舊市財政局還根據當地的實際情況，將教育“三免費”標準，由省確定的國小階段每人每學年150元，提高到每人每學年250元，國中階段由省確定的每人每學年250元，提高到350元，同時決定，對農業人口獨生子女高中階段課本費、雜費、文具費實行三免，標準為每人每學年400元，提高標準部分的經費和高中階段的“三免費”經費由市級財政承擔。

第五篇：徐州市農業人口獨生子女家庭獎勵優惠暫行辦法

徐州市農業人口獨生子女家庭獎勵優惠暫行辦法

（2014年5月13日徐州市人民政府第105號令公佈）

第一條 為建立和完善計劃生育利益導向機制，穩定我市低生育水平，實現人口與經濟、社會的協調發展，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》以及國家有關計劃生育政策的規定，結合本市實際，制定本辦法。

 第二條 本辦法適用於本市自願放棄生育二孩，終身生育一個孩子，依法領取了《獨生子女父母光榮證》，並落實了長效避孕措施的農業人口夫妻及其獨生子女。

 第三條 本辦法所稱的農業人口是指户籍屬本市農業户口並登記在村（居）民委員會，不享受城市最低生活保障的人員。本辦法所稱的計劃生育困難家庭是指農村獨生子女或其父母，因病或因意外導致六級以上傷殘、死亡，或者有其他特殊困難的計劃生育家庭。計劃生育困難家庭由民政、人口計生部門共同確定。

 第四條 市、縣（市、區）人民政府應當分別建立不低於50萬元的人口和計劃生育公益金，用於救助計劃生育困難家庭。

 第五條 符合下列條件之一的，每人每月領取不低於50元的計劃生育獎勵扶助金，直至死亡為止：

（一）年滿60週歲並領取《獨生子女父母光榮證》的；

（二）年滿50週歲，只生育一個孩子且孩子死亡後未再生育的；

（三）年滿50週歲，只生育一個女孩的。

 第六條 獨生子女父母從領取《獨生子女父母光榮證》當年起至子女14週歲止，每人每年各領取不低於30元的獨生子女父母獎勵金或者按照上述標準一次性領取獨生子女父母獎勵金。獎勵金由鎮級財政支付，縣(市)、區財政給予適當補貼。

 第七條 符合規定經批准再生育一個孩子的夫妻，領取《再生育一個孩子生育證》後自願不再生育的，由縣（市）、區人民政府一次性獎勵2014元，併為夫妻雙方各辦理一份保費為2014元的農村養老保險。

 第八條 獨生子女因病或因意外導致傷殘，經有權部門鑑定為五、六級傷殘的，由縣（市）、區人民政府給予一次性補助3000元；完全喪失勞動能力的，由縣（市）、區人民政府給予一次性補助5000元。

 第九條 獨生子女父母有一方發生意外傷殘，經有權部門鑑定為完全喪失勞動能力，且子女未滿18週歲的，每年由縣（市）、區人民政府補助1000元至其子女年滿18週歲為止。

 第十條獨生子女意外死亡或經有權部門鑑定為完全喪失勞動能力的，其父母已失去生育能力且未收養子女的，由縣（市）、區人民政府為獨生子女父母雙方各辦理一份農村養老保險，保費總金額為1萬元。

 第十一條 符合農村最低生活保障條件的計劃生育困難家庭每年領取不低於200元的補助，補助經費從人口和計劃生育公益金中支付。

 第十二條 年滿60週歲並領取《獨生子女父母光榮證》的，或年滿50週歲，只生育一個孩子且孩子死亡後未再生育的，每人每年10元的大病統籌資金由市財政負擔。

 第十三條 參加新型農村合作醫療的獨生子女及其父母，在定點醫療機構就診時，其檢查費、住院費給予不低於20％的優惠。參加新型農村合作醫療的計劃生育困難家庭，獨生子女及其父母的醫藥費用總額在年內達到1000元以上的，從醫療救助基金中按醫藥費總額的5％給予救助。醫療救助不影響該家庭應享受的合作醫療補償。

 第十四條 計劃生育困難家庭獨生子女的計劃免疫保健保償費優惠10％。  第十五條 縣（市）、區及鎮級計劃生育服務機構為獨生子女父母提供計劃生育技術服務，免收檢查費。

 第十六條 獨生子女家庭符合低保條件的，應當優先納入當地最低生活保障範圍。享受農村最低生活保障，且只生育一個女孩的家庭，其低保標準提高20％。

 第十七條 享受農村最低生活保障的獨生子女家庭，其獨生子女免交義務教育階段的雜費，所免經費由財政給予補助。

獨生子女在報考本縣（市）、區高中、職業高中和職業中專時，會考成績可以加10分投檔。 第十八條 同等條件下，人事、勞動部門應當優先推薦獨生子女及

其父母就業職業培訓和勞務輸出，公共職業介紹機構和就業管理機構應當免收門票費、求職登記費及有關服務費，並按規定減免就業培訓費。

 第十九條 獨生子女及其父母申辦個體工商户營業執照，只收取工本費。 計劃生育困難家庭從事個體工商活動的，免收管理費。

 第二十條 獨生子女家庭初裝有線電視，初裝費優惠50%。獨生子女家庭安裝電話，工料費優惠50%；初裝寬帶，寬帶接入費優惠50%。

 第二十一條 獨生子女及其父母參觀遊覽政府投資建設管理的公園景點，門票優惠50％。

 第二十二條 獨生子女及其父母辦理駕駛人證照以及機動車、拖拉機、聯合收割機年檢，減收5％的費用。

 第二十三條 獨生子女家庭追索贍養費、撫育費、扶養費、勞動報酬以及醫療費用的訴訟案件，按照有關規定緩交或者減免案件訴訟費。

 第二十四條 科技部門、農林部門應當優先為計劃生育困難家庭提供科技服務。

 第二十五條 農機部門在搶種搶收期間，應當優先調配農機具，幫助獨生子女家庭搶收、搶種農作物。

 第二十六條 信用社在實施小額信貸扶貧項目時，應當優先安排獨生子女家庭。

 第二十七條 獨生子女自願報名應徵入伍的，同等條件下，應當優先批准。  第二十八條 發生下列情形之一的,取消或者終止享受待遇:

（一）又生育、抱養、收養子女，不符合規定條件的；

（二）户口遷到外市的；

（三）其他不符合獨生子女家庭獎勵優惠條件的。

 第二十九條 農業人口獨生子女家庭獎勵優惠政策的執行情況納入計劃生育政務公開的範圍，在鎮、街道辦事處或者村委會、居委會、社區公示公開，接受羣眾監督。

 第三十條 各縣（市）、區人民政府及徐州市人口和計劃生育委員會可根據本辦法制定實施細則。

 第三十一條 本辦法自2014年７月１日起施行。

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