民政線2023年工作計劃多篇

民政線2023年工作計劃篇1

(一)進一步完善社會救助體系建設，不斷提高困難羣眾救助水平

一是完善社會救助暫行辦法。要建立和完善低保户和低保邊緣户9種特病患者醫療救助制度，政府將設立特殊疾病醫療救助基金，着力解決困難羣眾看病難、看病貴的問題，使困難羣眾得到切實有效的救助。

二是逐步擴大救助範圍。要繼續推進分類施保和專項救助。繼續開展形式多樣的扶貧幫困送温暖活動，有針對性地解決貧困羣眾基本生活、就醫、子女上學、居住等方面的實際困難。

三是抓好低保提標工作。按照市裏總體部署安排，從3月份起，提高城市低保標準;從4月份起，提高農村低保標準，同時提高農村五保户供養金和城鄉孤兒低保標準。

(二)大力推進養老服務體系建設，不斷滿足老齡羣體基本需求

一是大力推進養老服務社會化。今年要將養老服務社會化工作作為全年工作重點，按照以居家養老為基儲社區服務為依託、機構養老為補充的社會福利發展新模式，進一步完善投資主題多元化，服務設施規範化，服務對象大眾化，服務人員專業化的為老服務新格局。

二是廣泛開展為老服務活動。要建立老年人應急呼叫服務系統，在政府已經免費為全區68名70歲以上的低保獨居老人、傷殘軍人、老紅軍、孤寡老人和80歲以上的空巢老人安裝應急呼叫系統基礎上，要擴大安裝範圍，力爭今年達到100户。並以此為契機、動員社會服務機構，發展為老服務產業，開展為老服務。組織義工隊伍深入開展與困難、空巢、孤寡、殘疾老人結對關愛多種形式的活動，形成人人關愛老年人的濃厚氛圍。

(三)進一步加強基層民主政治建設，全面推進城鄉社區有序發展

一是大力推進社區服務網建設。以增加功能、完善機制為重點，街道和社區分別建立社區服務中心、社區三級服務網絡，為全區居民羣眾提供方便、快捷、高效的生活服務。

二是全面深化和諧社區建設。認真組織好社區委員會換屆選舉工作，詳細制定工作方案，搞好工作試點，確保換屆工作順利進行。加強社區基礎建設，強化社區服務功能。加大培訓力度，全面提高社區工作者素質，推進社區工作者職業化、專業化和年輕化進程。實行社區義工登記實名制，大力發展社區義工隊伍。

三是進一步完善基層民主自治制度。要繼續完善民主換舉、民主決策、民主管理、民主監督體系和社區三級網絡運行機制以及社區成員選舉權、參與權、監督權的工作運行機制;規範社區成員代表會議、聯席會議、民主議事、考核評議、彈性工作、鄰里代表户等就本工作制度，適時出台社區工作基層負責制、保護分類管理制、社區骨幹聯席户等制度;大力倡導發展社區民間組織，開展社區共駐共建，發展特色社區;加速推進村改社區建設步伐。

(四)全面落實優撫安置政策，不斷提高優撫羣體的服務保障水平

一是全面落實優撫安置政策。要貫徹落實好國家和盛市、區各項優撫安置政策，幫助解決生產生活中的實際問題。要落實退役軍人就業指導政策，建立以技能培訓為基儲以就業服務為支撐、以自主擇業為方向的安置保障機制。要認真做好無軍籍退役職工的接受安置工作，有計劃的開展退役職工文化娛樂活動。幫助貧困優撫對象脱貧，資助貧困大學生就學。

(五)加強社會組織建設與管理，充分發揮社會組織服務社會功能

要重點培育促進經濟發展、參與社會管理和公共服務的社會團體，鼓勵發展慈善、教育、社會福利類以及科技文化、社區服務等方面的民辦非企業單位;積極扶持社區公益性服務;廣泛引進社會服務團體，承接從政府社會事務和公共管理只能剝離的專業性、經營性服務，實現社區服務主體多元化。要創新社會組織的管理方式，引導社會組織加強自律和誠信建設。

(六)大力發展慈善事業，營造互助共濟和諧向善的良好社會氛圍

要認真履行指導和協調慈善事業發展只能，弘揚扶危濟困、無私奉獻的慈善意識，培育各類慈善組織，規範慈善募捐和慈善救助行為，探索慈善事業發展新路。要大力弘揚慈善文化，形成和諧向善的良好氛圍。要完善慈善組織體系，建立和完善官退民進的社會化慈善工作機構，形成以政府為主導、以社會為主體、以街道和社區為依託的慈善工作網絡體系。要加大社會募集力度，運用扶持慈善事業發展的優惠政策及激勵措施，充分調動企業、社會組織和個人參與慈善事業和慈善活動的積極性，不斷擴大企業和社會的參與面，引導開展實物和勞務等多形式的慈善活動。

(七)進一步加強基層基礎建設，不斷提升民政工作的整體水平

一是加強社區服務體系建設。進一步完善街、社區二級社區服務機構，做到社區服務機構場所、人員、設施三落實。進一步加強老齡協會、慈善協會、義工協會、各類社區民間組織建設，打造社區服務物資平台，全力打造五a五網一線一冊一戰。為全面提升社區服務水平創造基礎行條件。依託信息服務網絡管理平台，打造數字民政，開發民政系統管理軟件，整合信息資源，加強民政業務基礎數據和基本信息採集、錄入和存儲，為實現辦公現代化，提高工作效率和服務水平奠定基矗

二是加強民政重點工作調研。養老服務重點了解和掌握全區老齡人口結構、老年人生活狀況、空巢老人情況、養老機構現狀、老齡工作機構現狀等五個方面問題;特病救助重點了解和掌握全區患尿毒症需要透析的、器官移植抗排斥治療的、惡性腫瘤放化療的、冠心病陳舊性心梗、糖尿病合併症、高血壓病三期、肺結核、精神並白血病等9種大病的人數和家庭生活狀況及因病致貧的原因;社區服務網絡建設重點了解和掌握社區居民對五a五網一線一冊一站式社區服務的需求;對各類社區服務的需求及解決需求的途徑。居民對現有服務設施的使用率、滿意度對社區服務網絡開發和啟用的意見和建議了;社會組織在構建和諧社會中的作用，重點了解和掌握社會組織的性質和機構、人員的分類情況，社會組織發展、建設和培育的情況，發揮社會組織在社區作用的情況。通過深入基層調研探索，做到狀況底數清、實際情況明，為有的放失解決民生和改善民生問題，採取相應的對策提供可行性依據。

三是加強基層民政隊伍建設。要進一步整合民政工作人力資源，培育發揮咱社工中介組織，多渠道吸納社會工作人才，定期進行各項方針政策培訓，提高民政工作專業化服務水平。要大力發展志願者隊伍，建立志願者、義工實名制，探索建立義工、志願者工作機制，提高民政工作公眾參與度。通過加強民政幹部職工、社會工作人才和社區志願者三支隊伍建設，逐步形成以行政力量為主導、專業力量為支撐、公眾力量為基礎的民政工作人力資源保障新格局。

新時期民政工作面臨着難得的發展機遇，讓我們在區民政局、街道黨工委的領導下，在新的歷史起點上，以與時俱進的求變思想、敢為人先的創新精神、跳躍式的發展節奏、善於領跑的工作方法，狠抓工作落實，為實現大青街道民政工作新發展，為鐵西社會的全面振興，做出新的更大貢獻。

民政線2023年工作計劃篇2

（一）進一步抓好爭資立項工作。重創新，以實績贏得認可；爭資金，以實情贏得支持；抓項目，以實幹贏得肯定。通過埋頭苦幹，“走上去”、“請下來”，加大向省市民政部門協調彙報力度，力爭201x年爭取上級民政資金再創佳績。

（二）進一步抓好項目建設。一是進一步加強鄉鎮敬老院改擴建工作。通過積極向省市民政部門彙報，爭取將縣中心敬老院和鯉魚塘敬老院納入改擴建項目，加大投入，硬化措施，落實責任，確保按時保質在11月底前全部完工，努力打造為“精品民生工程”。二是殯儀館一體化項目投入使用。全面完成殯儀館一體化建設項目並投入使用；抓好公墓山建設。三是加快農村幸福院建設。為切實解決農村“空巢”老人養老難問題，積極向省市爭取建設30所農村幸福院。四是完成市級示範社區創建工作。嚴格按照市裏創建要求，按時保質完成便江鎮井涼街社區、坳頭上社區市級示範社區創建任務。五是完成農村土坯房改造任務。通過強化領導，精心組織，落實責任，按時保質完成400户農村土坯房改造項目，有效解決農村困難羣眾住有所居問題。六是加快老年公寓建設。啟動建設總投資6000餘萬元，佔地面積50畝，設牀位500張，集公寓、康復中心、餐飲、健身、休閒於一體的縣老年公寓項目。

（二）進一步完善社會救助體系。一是進一步加強城鄉低保和農村五保規範化管理。進一步提高社會救助水平，確保城鄉低保月人均救助水平和農村五保分散供養標準達到省市考核標準，並及時足額發放到位；進一步強化“陽光救助”，完善居民家庭經濟狀況核對機制和低收入家庭認定辦法，建立更加科學合理的社會救助動態管理機制和長效機制，努力創建省級社會救助工作示範單位。二是抓好鄉鎮敬老院管理工作。開展敬老院管理評定工作，提高全縣敬老院整體管理水平；加強敬老院安全管理，確保不發生安全責任事故。三是進一步推進醫療救助工作。按照省市關於進一步做好醫療救助的有關要求，切實提高醫療救助標準，加大醫療救助力度。四是抓好慈善救助工作。抓好縣慈善總會換屆工作；繼續開展“慈善一日捐”活動；及時足額按要求和標準完成慈善助學助醫助老任務。

（三）進一步抓好救災救濟工作。一是提高救災應急能力。進一步加強救災應急宣傳，堅持“四個第一時間到位”的救災理念，完善救災工作分級管理、經費分級投入制度，健全災害應急響應啟動、信息報送等工作機制，全力抓好救災應急工作，確保受災羣眾基本生活。二是進一步規範救災救濟款物管理。從源頭上、制度上嚴把救災救濟款物的分配管理使用關，做到分配科學規範，程序合理合法，發放陽光透明，確保規範安全運行。三是積極創建省級示範減災社區。繼續開展城鄉綜合減災示範社區創建工作，提升社區綜合減災能力，力爭申報創建省級示範減災社區2個。

（四）進一步加強優撫安置工作。一是開展送温暖活動。認真開展好“八一”、春節期間走訪慰問活動，進一步增進軍民魚水情。二是全面落實各項優撫政策。不折不扣按照上級文件精神全面落實優撫對象待遇，穩步提高優待撫卹保障水平，切實維護優撫對象合法利益。三是做好退役軍人政策落實工作。耐心細緻做好日常接訪工作，及時掌握信息動態，加強部門協調配合，快速主動化解上訪危機，將不穩定因素消除在萌芽狀態，維護社會穩定，確保不發生一例赴省進京集訪事件。四是抓好退役士兵安置工作。落實好政府指令性安置退役士兵安置任務，加強退役士兵職業教育和技能培訓力度，為退役士兵自主就業提供政策和技能支持。五是紮實開展關愛優撫對象活動。變上訪為下訪，繼續開展“雙促雙帶”、“優撫對象大下訪大服務”活動，積極鼓勵扶持退役軍人創業致富，及時解決重點優撫對象生活、醫療等困難。

（五）進一步推進社會管理工作。一是加強基層民主和社區建設。健全和完善城鄉基層羣眾自治機制，全面提升村（居）民自治水平；繼續抓好社區規範化建設，成功創建2個市級示範社區；繼續開展農村社區建設全覆蓋試點工作，穩步提升農村社區建設水平。二是進一步促進社會組織和社會工作蓬勃發展。加強對社會組織的服務和監管，出台社會組織培育扶持辦法，進一步加大組建社會組織黨組織力度，擴大黨組織覆蓋率；加快社會工作人才隊伍建設，鼓勵相關人員參加社會工作者職業水平考試。三是積極創建平安邊界。深入開展創建平安邊界活動，促進邊界和諧。

（六）進一步推進民政事務工作。一是全面完成合村工作，確保201x年6月底前全面完成減少100個建制村的合村任務。二是加強地名管理工作，繼續做好第二次全國地名普查相關工作，提高地名公共服務水平。三是全面落實惠民殯葬政策，加強殯葬改革宣傳力度，着力推進文明殯葬。四是抓好孤兒養育工作，確保孤兒生活費及時足額發放到位。五是抓好婚姻登記和收養登記，做到依法辦證，準確率達到100%。六是積極做好睏難殘疾人生活補貼和重度殘疾護理補貼發放工作。各精心組織，陽光操作，嚴格把關，確保把那些符合條件的對象納入救助範疇，按時足額發放困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。

（七）加快信息化建設，打造智慧民政。信息化是經濟社會發展的時代特徵，對於轉變民政發展思維、提升管理服務具有重大支撐作用。要堅持“互聯網+”創新驅動，科學編制民政信息化“十三五”規劃，研究制定“互聯網+民政”總體實施方案。要加快民政信息系統建設，突出抓好低保、養老、救災指揮、社會組織法人信息庫、殯葬、地名等系統建設，提高民政工作效能。要加強民政信息資源收集整理，加快民政信息庫、數據池建設步伐，整合現有信息系統，推進部門資源信息共享，實現各級民政數據互聯互通，提高精細化管理水平。要深化養老、救助、社區、慈善等領域信息技術應用，大力促進民政機構與互聯網有機結合。

（八）進一步加強隊伍建設，提升機關效能。繼續以創建四型機關為抓手，進一步狠抓幹部作風和機關效能建設，推行精細化績效管理考核，努力打造一支精幹高效的民政幹部隊伍，為推動全縣民政工作又好又快發展夯實基礎。

民政線2023年工作計劃篇3

一、救災救濟工作。救災救濟分為常規救濟和應急救濟。我鄉把常規救濟的指標分解到各村，分權到基層，工作量減少，工作質量提高，使用情況良好，力爭不超指標。當嚴重的颱風，水災影響我鄉時，我們應第一時間趕赴災害現場，做到準時向上級部門彙報，在災害現場進行查實、核實，準備報災，如有救災款及時分到受災户，決不截留。今年擬在蛇浦原國小建立一個避災中心，壓濾機濾布進一步加強對城鄉低保户進行動態管理，嚴格把關，一是做好調查摸底，確保各項政策到位，特別是特困家庭的低保工作要尤為重視，確保把城鄉低保的保障金髮放到按規定真正困難羣眾的手中，做到應保盡保。我鄉現有集中供養五保人員13人，入院率基本達到上級標準。五保供應標準，按上級有關規定執行，確保老人有衣穿、有房注有病醫，使他們真正感受到黨和政府的關懷和温暖。今年我們社會事務辦積極與掛鈎單位聯繫，多爭取資金對結對幫扶的對象進行慰問。

二、優撫安置工作。積極完善雙擁工作台帳，做到資料齊全，帳冊情況，按規定落實好優撫政策，為部隊復退人員和軍屬排憂解難，儘量把工作做的全面、細緻。今年按上級精神繼續做好帶病回鄉退伍軍人調查核實工作，做好思想工作，確保帶病回鄉人員穩定。繼續做好優撫對象治病難的工作，重病住院人員醫藥費及時上報做好報銷經費及時發放到他們手中。這樣基本解決了他們的看病問題。

三、深化殯葬改革。及時調整x鄉殯葬改革領導小組，進行具體分工，明確各部門的具體職責。着手開展320國道外移x段200米以內的墳墓整治工作。在調查摸底的情況下，加大宣傳力度，營造家喻户曉的氛圍。加大清明期間宣傳工作。鼓勵墳主順應當前殯葬改革要求，採取掩埋綠化或遷至生態公墓。

四、其他幾項重點工作。保障低保、困難户常規救助金的順利發放，做好冬令重點優撫對象、低保、困難邊緣户的救助工作。對目前的熱點問題，如低保、醫療等，我們將按規定在政策允許的範圍內給予解決。民政經費管理，救災救濟款物發放應做到公平、濾布公正、公開，杜絕了違紀違法現象的發生。在工作中，我們做到清政廉潔，兩袖清風。

民政線2023年工作計劃篇4

20xx年全區民政工作要堅持以民為本、為民解困、為民服務的理念，更好發揮民政在保障民生、促進公平、維護穩定、增進和諧的重要作用。突出抓好以下七項重點：

(一)健全完善社會救助機制。圍繞xx屆三中全會提出的讓發展成果更多更公平惠及全體人民的要求，編織好保障困難羣眾基本生活的兜底網。落實自然增長機制，適時調整低保、低保邊緣等救助標準。做好低收入家庭經濟狀況核對工作，逐步完善合理進出機制，避免騙保、應退不退、一吃到底的現象，同時要認真做好核對政策的宣傳和解釋工作，及時、耐心、謹慎地解決好可能出現的信訪問題。開展困難家庭的危房改造工程，切實改善困難羣眾基本生活條件。

(二)加快養老服務體系建設。重點發展居家養老，打造養老服務四項工程：一是居家福養老服務鎮(街道)推廣工程。擴大服務範圍，明年計劃在木瀆、甪直、郭巷、城南及條件成熟的村(社區)推廣居家福養老服務管理中心(站)，提高居家福的認知度和接受度。二是老年人日間照料中心建設工程。在全區20%以上的城市社區和萬人以上的居民住宅小區建設老年人日間照料中心，為老人提供午休照料、娛樂休閒、社交活動等綜合性日間服務。三是助餐點建設工程。建成14個助餐點，解決居家老人就餐問題，拓展助餐服務受益面，重點滿足獨居、高齡、生活自理有困難的老年羣體助餐需求。四是村(社區)老年人活動室完善工程。努力實現村(社區)老年人活動室全覆蓋，完善服務功能、豐富活動內容，並在特色和細節上下功夫，努力打造一批硬件齊全、服務到位、管理有序、制度健全的標準化社區老年活動室。

(三)積極打造幸福社區。制定幸福社區建設指標與評比細則，爭取設立引導資金，實施屬地建設管理、區級以獎代補政策，先行在城市社區、拆遷安置小區打造10~20個創建點。優化社區服務大廳、文化活動場所、老年活動室、衞生服務站等公共服務設施，完善公共便民服務、文體娛樂活動、老人日間照料、學前兒童看護和助殘助困等社區服務功能，重點在深化基層民主建設、加強社區管理創新、擴大社區服務能力、優化社區居住環境、繁榮社區文化建設、培育社區社會組織等6個方面下功夫，切實提升社區居民的幸福感，努力把社區建設成居民的幸福生活圈。

(四)貫徹落實公墓管理意見。以貫徹落實全區公墓管理意見為重點，規範管理好公益性、經營性公墓，加大對關停公墓和違規墓地的監管力度，堅決制止私埋亂葬，大力推進殯葬改革。啟動公益性骨灰堂建設，結合全區以及各板塊的實際情況，編制公益性骨灰堂布局專項規劃，明年計劃對城區建設一個區級公益性骨灰堂，在甪直、臨湖、光福等地建設鎮級公益性骨灰堂。通過加快骨灰堂建設，節約土地資源、保護生態環境、滿足殯葬需求，推行綠色、惠民殯葬，促進殯葬事業科學、持續、健康發展。

(五)培育發展壯大社會組織。充分激發社會組織活力，依託社會組織孵化基地，建立健全管理制度、服務功能與運行機制，重點針對服務性、引領性、示範性的社會組織進行孵化培育，着重加強對樞紐型社會組織的孵化培育，普遍培育一些事關民生、能夠直接服務羣眾的社區社會組織和草根志願服務類社會組織。加快出台全區社會組織培育發展指導性意見，幫助社會組織理清發展思路、解決發展難題、提升服務能力，實現4a級社會組織零突破，推動社會組織提質增量。實施吳中區首屆公益創投活動，鼓勵有誠信、有實力、有資質的社會組織公平公正參加公益招標，承接政府轉移的事務性、服務性工作，有效參與社區建設和居民服務。

(六)做大做優慈善救助品牌。金區長在區慈善總會第二屆理事會上強調，要圍繞項目開展慈善救助，充分利用全方位、多形式的慈善項目，在助貧、助老、助殘、助學等方面作出積極的努力。明年要推出一些全方位、多形式的慈善活動和項目。啟動三個不讓系列慈善救助活動，即：不讓一名貧困學生上不起學;不讓一個因病致貧對象看不起病;不讓一户生活困難家庭住在危房。開展周行一善活動，即每週救助一名困難羣眾，並通過電視台、網絡媒體等平台，號召愛心企業和人士關心關注弱勢羣體，宣傳感人事蹟，弘揚慈善理念，擴大慈善事業的影響力和感召力。

(七)鞏固深化雙擁創建成果。以爭創省雙擁模範區為契機，進一步加強對雙擁工作的組織領導，加大雙擁工作力度，提升雙擁工作質量，努力使雙擁模範區七連冠基礎更加紮實，成效更加明顯。適時召開雙擁模範區創建表彰大會，通過舉辦全區雙擁模範單位和個人評比表彰活動，放大雙擁創建效應。要重點做好涉軍維穩工作，主動排查矛盾隱患，促進社會和諧穩定。

民政線2023年工作計劃篇5

1、嚴格低保審批手續，12月底內對所有低保家庭進行一次全面調查，對不符合低保條件的予以註銷，把符合條件的困難家庭 納入農村低保，做到應保盡保。

2、做好春節前因病、因災致貧的特困户、低保户、優撫對象的慰問走訪工作。大力加強臨時救濟力度，完善災民救災管理制度，努力幫助因遭遇臨時災禍造成極端困難的家庭度過難關。要及時查災、核災、報災，妥善安排好受災羣眾的基本生活，確保不發生任何非正常問題;加強救災資金的規範管理，專款專用，接受羣眾和社會的監督，確保將救災資金全部用在災民身上;完善農村醫療救助制度，做到審批有標準，辦理手續健全，操作規範，使農村因大病致貧的特困家庭得到有效救助。

3、做好我鄉第九屆村委會換屆選舉工作，結合我鄉實際情況，在深入調研的基礎上，指導好各村做好選舉工作。

4、組織有技能培訓需求的殘疾人、特困家庭開辦種養職業、家電維修、電腦等技能培訓班，幫助弱勢羣體能自食其力。圍繞殘疾人事業的發展規劃和要求，完成45名殘疾人技能培訓工作。

5、免費為35名白內障患者做了復明手術。

6、做好重點特困人羣的救助及優撫對象“八一”節和春節的慰問走訪。

民政線2023年工作計劃篇6

__年街道的民政工作將緊緊圍繞街道工委、辦事處的中心任務，以科學發展觀為統領，以創新發展、轉型發展、和諧發展為導向,進一步關注和改善民生，以公共服務為主線，以促進社會和諧穩定為目標，抓服務、求突破、惠民生、保穩定、強保障，加大工作力度，充分發揮民政在構建和諧西善中的基礎作用，為西善發展作出新貢獻。

一、完善社會救助體系建設，切實保障困難羣眾的基本生活

1、加強低保工作規範管理。對符合低保規定的其它條件的人員100%應保盡保，應退即退，嚴格實行分類施保，加強低保動態管理，認真落實“三審三公示”制度，新進人員月審核，對季度、年度審核人員中發現的問題及時處理，確保把低保金髮放到有需要的困難羣眾身上。

2、完善社會救助體制機制。今年對低保、住房、醫療、教育等配套救助上所有社區實現“一站式”即時受理服務；繼續做好區、街道兩級幫扶救助工作，對因病、因災、因殘等致貧而造成的生活困難人員擴大救助範圍；對住房困難家庭要主動了解情況，幫助符合住房困難的居民申請各類住房保障；完成一年一度的慈善一日捐。

3、強化社區“一對一”幫扶救助服務保障。深化全街道機關黨員、幹部繼續與困難户“一對一”結對幫扶工作；各社區黨員領導幹部加強幫扶 “一對一”結對困難羣眾力度；通過駐地企業等社會力量實現各社區每年遞增24户幫扶困難家庭。

二、健全防災減災體制，加強綜合減災救災應急機制建設

1、加強防災減災能力建設。建立街道辦事處救災救濟款、物發放制度，發揮街道統籌協調作用，健全各社區及駐地單位聯動機制，建立減災成員單位聯繫制度，細化救災應急預案；福潤社區積極創建“全國綜合防災減災示範社區”，西善花苑社區創建“省級綜合防災減災示範社區”；做好災害信息員培訓工作。

2、及時做好災害救助工作。為社區居民辦理在冊户籍居民購買人身傷害和家庭財產保險理賠，以及60歲以上老人意外傷害保險理賠工作，讓遇到突發災害的羣眾能及時得到救助。

3、實施困難羣眾危房改造工程。今年將為2户困難家庭實施危房改造工作，改善困難家庭住房條件差的狀況。

三、深入推進基層民主建設，增強社區民主自治服務功能

1、深化社區居民自治機制。健全社區居民會議、居民代表會議制度，完善“四議兩公開”工作法，探索民主議事、民情懇談、社區聽證、社區論壇、社區評議等多樣化的協商機制。

2、創新社區管理體制和運行機制。以創建“精品示範社區”為動力，大力發展社區社會化服務，拓展社區服務領域，提升社區服務水平；完善社區“智慧信息平台“的數據錄入，堅持做好每日“社工日誌”的信息；廣泛開展志願者活動；開展社區便民服務中心的試點工作。

3、提高社區工作者事務能力。組織社區事務工作者參加《社會工作者職業水平證書》的考試，提高社區事務工作者的理論水平，確保社工專業化率達到35%；加強對社會事務工作者責任心、榮譽感的教育和培養。

四、加快發展為老服務業，不斷滿足社會福利服務需求

1、大力發展老齡事業。進一步開展居家養老的服務，提高社區老年人生活質量。今年為62名老人提供家政服務，為248名老人提供安康通服務，為180名老人發放定位手機；為588名老人辦理意外傷害保險；建立與孤寡、獨居、困難老人結對幫扶服務工作。

2、落實老年人各項優待服務政策。為90歲以上老人發放敬老費；為80-89歲老人發放營養補貼；組織200名老人的參加異地養老工作；組織好老人節系列活動。

3、加快養老服務社會福利項目建設。街道老齡今年重點打造創新請進門、送上門、走出門“三門”服務模式，積極探索和建立以居家養老為基礎、社區服務為依託、機構養老為補充的養老服務體系，引入和支持社會組織以及家政、物業等多元主體提供面向居家老人的家政預約、生活照料、精神慰藉、康復護理、安全援助等服務項目，實現居家養老服務社會化。將在福潤社區和西善花苑社區進行試點引進第三方機構實施“醫護性居家養老服務中心”，引進第三方機構建立民營居家養老服務中心；建成一個市級aaa級居家養老服務中心。

五、做好雙擁優撫安置工作，推動軍民融合深度發展

1、落實撫卹優待政策。確保各類優撫對象的撫卹補助及時足額發放；做好優撫政務公開、聯繫卡、走訪三項制度完成率100%，優撫對象100%參加醫療保險、100%參加住院醫療保險；做好烈士墓遷移工作。

2、深化軍民共建工作。大力開展雙擁創建活動，拓寬雙擁共建平台，深化雙擁共建活動宣傳；落實好待業隨軍家屬生活補助費；充分利用信息網絡等載體，加大宣傳雙擁共建活動宣傳，進一步增進軍民魚水情。

3、做好退役士兵安置工作。做好退役士兵自謀職業服務工作，退役士兵的自謀職業率達75%。積極組織退役士兵自謀職業服務工作，技能培訓率達92%；繼續做好傷病殘退役軍人、復員幹部接收安置工作。

六、提升社會事務管理，提高民政公共服務水平1、加強殯葬管理服務工作。做好清明祭掃、文明祭掃的宣傳、組織工作，確保遺體火化率、骨灰正確處理率達100%；對十類城鄉困難羣眾的喪葬免費的宣傳落實到困難羣眾中。

2、地名工作規範化標準化。規範地名標誌設置，及時做好新建小區的命名，確保地名命名，更名申報率、街巷牌設置率、變更申報率達100%。

3、推動民間組織健康有序發展。促進各類民間組織的規範發展，加大社會組織登記制度。

4、加大福利事業的發展。加強轄區內福利彩票站點的協調與管理，完成全年募集善款；規範社區救助站和救助諮詢點管理，積極開展流浪乞討的救助和勸導工作。

七、加強自身建設，着力提高民政工作效能

加強隊伍建設，把民政幹部隊伍建設成為政治強、業務精、作風硬的優秀團隊；加強作風建設，提高民政工作者的業務素質和為民辦實事的敬業精神；加強制度建設，提高民政幹部的工作效率和依法行

民政線2023年工作計劃篇7

我社區管轄內的除了本社區居民外，還居住着原搬運公司、航運公司、二輕局等多家單位人員;由於都是老企業，經濟效益不佳，直接導致了困難居民的增多。為了把居民最低生活保障工作做的更好，真正讓困難羣體感受到黨和政府的關懷，為創建和諧社區打下良好的基礎，特制定20--年人民社區民政低保工作計劃如下：

一、認真學習和掌握有關低保惠民政策，不斷完善審查審批制度，定期公佈執行低保情況，在網格里接受羣眾監督使民政低保工作更加“陽光透明”。

二、對低保户家庭實行定期走訪制度，及時掌握他們近期的家庭生活狀況，實行動態管理。

三、為孤寡老人，殘疾人上門做一些力所能及的服務。

四、定期召開低保人員會議，及時傳達上級有關低保政策。同時，傾聽低保人員的建議和意見。

五、積極鼓勵支持享受低保人員創造就業機會，鼓勵他們樹立自強自立的精神，為創建和諧社區做出應有的貢獻。

在今後社區民政低保工作中將繼續落實“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨，在為廣大人民羣眾服務，尤其是為最需要幫助的困難羣眾服務方面加大精力，將困難羣眾的需要作為工作的第一信號，深入居民，瞭解民情，掌握民意，傾聽民聲，從細微處入手，從點滴做起，實實在在地為困難羣眾辦好事，辦實事，真正讓困難羣眾感受到黨和政府的温暖。為建設和諧、美麗、魅力、包容、大愛、幸福新城關，而貢獻我們的力量。

民政線2023年工作計劃篇8

今年以來,全市民政工作按照年初計劃和目標任務執行，緊緊圍繞市委、市政府的工作重點，求真務實，真抓實幹，全年工作年初有部署、平時有檢查、年終有總結,各項工作取得了顯著成效。全市民政工作呈現出“思路清、有創新，措施實、有經驗，效果好、有亮點”的特點。

一、20__年工作情況

(一)加強黨風廉政建設，打造風清氣正民政。

局黨組嚴格落實領導責任，推行“一崗雙責”，黨組書記以身作則，爭當廉潔從政的表率。一是以“三嚴三實”專題教育活動為載體，改進工作作風。活動開展以來，我局制訂了“三嚴三實”專題教育活動實施方案，開展了三個專題的研學，黨組書記帶頭講了專題黨課，班子成員分別在聯繫點進行了講專題黨課。二是加強措施落實。制定了“兩清單一制度”，簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》;認真開展紀律教育學習月活動，全體黨員撰寫學習心得;從上下班紀律等小事抓起，推動機關作風好轉;抓制度建設，重新修訂印發了《市民政局人事管理制度》和《市民政局財務管理制度》，出台《市民政局基建工程和物資採購管理規定》，嚴格規範對人、財、物的管理使用，推動規範管理;堅持開展中層幹部廉政談話，堅持對新調整科級幹部進行任前廉政談話，推動各級領導幹部廉潔自律。三是加強工作督導。專門成立督導組，定期不定期對各項重點工作進行督導，有力推動工作落實，確保政令暢通，行政高效，服務優質，羣眾滿意。

(二)底線民生保障水平顯著提高。

提前完成省、市政府20__年十件民生實事中涉及到的民政事項。8個縣(市、區)低保、五保、醫療救助、孤兒養育標準提標任務全面完成。人均城鄉低保平均標準達440元和286元,低保補差平均水平達到375元/月和181元/月,我市現有低保對象47246户、109640人，其中城鎮低保對象4193户、8099人，農村低保對象43053户、101541人，截至11月，低保資金支出24503.1萬元，其中城鎮低保資金支出3914.29萬元，農村低保資金支出20588.82萬元;全市現有五保對象20501人，1-11月份五保供養資金支出12003萬元，五保供養人均標準達到6388元/年;截止11月份，我市醫療救助困難羣眾227565人次，醫療救助金支出6277萬元,其中住院救助25278人次，資金支出5331萬元，人均醫療救助標準達到20__元，我市各縣(市、區)醫療救助政策範圍內住院自付醫療費用的救助比例提高到70%以上，__區達到了80%;全市孤兒基本生活保障金按新標準發放，集中供養和散居孤兒基本生活保障標準分別提高到1240元/人/月和760元/人/月，全市孤兒總數為1301人，其中機構養育兒童123人，社會散居孤兒1178人。

(三)社會救助體系不斷完善。

市本級和__區、清新區、__市、連__縣已經成立救助申請家庭經濟狀況核對機構，配備了專職工作人員，規範了動態管理，加大了低保、五保對象核對核查力度。8個縣(市、區)全部實行了醫療救助“一站式”結算服務。制定了《市臨時救助暫行辦法》，全面開展臨時救助工作，今年以來，我市臨時救助共2663户次，救助水平為685元/户次，全市共投入臨時救助資金1567萬元。

(四)有力有序做好防災減災工作。

今年以來全市29.6萬人受災，因災死亡1人，緊急轉移安置人口24649人,倒塌房屋509間，直接經濟損失29021.5萬元。災情發生後，各級民政部門及時採取應對措施，做好災民生活救助工作，幫助災區羣眾解決燃眉之急，保障受災羣眾的基本生活。及時下撥中央和省財政自然災害救助資金1237萬元,發放大米、帳篷、蚊帳、毛巾被等救災物資一大批。災後重建工作穩步開展，目前235户“全倒户”已有104户完成重建工作。創新開展了5.12防災減災日宣傳活動，積極創建全國綜合減災示範性社區，今年已申報4個減災示範性社區。舉辦了全市災害信息員及救災物質倉庫管理培訓，進一步提升了災害信息員的報災業務能力。

(五)基層自治改革取得明顯成效。

一是積極主動推進農村綜合改革工作。為使我市各地自然村成立的村民理事會更好的發揮作用，我局對全市村民理事會的現狀進行了全面調研，認真分析了影響村民理事會發揮作用的主要因素。在此基礎上，印發了《關於推動村民理事會進一步發揮作用的指導意見》指導各地工作，同時起草了《市在村購買社會救助服務的試點工作方案》和《市村民理事會工作規則》兩份文件。二是積極開展“村(居)自治改革創新工程試點”工作。根據省的文件精神，結合我市的實際，制定印發了《市“村(居)自治改革創新工程”試點工作方案》，召開了試點工作推進會，就試點工作如何推進、開展、落實進行了指導及要求，進一步明確了試點工作的任務、內容及目標。目前具體工作有序推進，逐漸鋪開，初見成效。三是配合做好城市社區治理改革工作。進一步規範社區居委會工作職能，合理釐清政府部門和社區居委會職能分工。我局將村居委會目前承擔的工作進行歸類，分為“依法承擔”、“依法協助”、“支持服務”、“購買服務”、“禁入事項”五大類，擬製定社區工作目錄，實行“費隨事轉、權隨責走”，逐步減輕居委會工作負擔，做好居民自治工作;同時積極推動居民自治下移。針對社區類型及其特點，合理調整設置居委會規模，再造社區“自治單元”，推動居民自治下移到新的自治單元。目前，大部分縣(市、區)根據自己的實際情況，選擇了1-2個社區進行試點工作，進行社會治理探索。四是積極做好區劃地名工作。第二次全國地名普查工作有序推進，完成了地名普查技術服務單位招標工作。結合龍塘試點開展了本市的地名普查業務培訓，為全面推開第二次全國地名普查工作打下了基礎;圓滿完成粵桂線聯檢的有關工作，聯檢工作受到了省廳的表揚。

(六)養老福利事業取得新發展。

一是養老重點項目建設工作穩步推進。市福利院老年公寓項目進展順利，前期準備工作基本完成，力爭春節前開工建設，預計20__年7月完工並投入使用;全市已建成各類養老機構147間，牀位16171張，牀位數已經達到省的要求，養老行業良性發展，居家養老服務中心建設進度加快。二是適度普惠型兒童福利制度建設試點工作有序進行。我市遴選了__區開展試點工作，做好了困境兒童摸底調查統計工作;三是大力開展社會福利機構消防安全專項治理工作。我局會同市公安消防局召開了全市民政服務機構消防安全管理工作會議，聯合印發《市社會福利機構消防安全專項治理實施方案》，對兩部門協同開展民政服務機構消防安全專項治理的內容和範圍、時間節點、整治目標做出了明確部署，確保消防安全隱患及時排查、整治到位。

(七)雙擁優撫工作邁上新台階。

一是紮實開展創建雙擁模範城(縣)活動。市委、市政府高度重視雙擁工作，把雙擁創建列入“五城同創”範疇。今年9月，省檢查組對我市創建全國雙擁模範城(縣)進行了檢查驗收，檢查組高度肯定我市雙擁工作，給出了“理念新、謀劃遠、工作實、亮點多”的評價，非公經濟組織擁軍是突出亮點，成立了非公組織擁軍協會，開展了藍絲帶進軍營等特色鮮明的雙擁宣傳教育活動。二是雙擁工作穩步推進。落實了雙擁政策，解決部隊官兵後顧之憂。今年，共接收軍轉幹部30名，落實各項隨軍家屬安置、補助措施，今年共計發放安置費、生活補助金共計108.48萬元，對符合政府安排工作的15名退役士官進行了妥善安置，對自主就業的退役士兵一次性安置補助金2266.62萬元;全市共接收20__年冬季退役士兵1021人，473名冬季退役士兵入學參加2年以上免費職業技能培訓。三是全面落實各項優撫政策，切實保障各類優撫對象合法權益。及時足額發放各類優撫對象撫卹和生活補助，全年共發放優撫對象撫卹和生活補助資金8711.97萬元;積極開展“關愛功臣送醫送藥”活動，為500多名重點優撫對象檢查治療、送醫送藥，共發送價值10萬多元的藥品和醫療器具。認真開展“社會矛盾化解年”工作，截至11月份，我局共接待退役人員上訪40餘批200多人次，處理退役人員信訪案件20多宗，工作人員接聽退役人員諮詢優撫安置政策待遇以及詢問認定參戰身份協查結果的電話600多次。

(八)突出培育管理，有效推動社會工作向縱深發展。

一是社會組織建設有了新突破。截至目前，全市社會組織總數達到了1422家，比去年增加了80家，今年全市社會組織年檢率為92%，年檢合格率為97 %;大力推進社會組織信息化建設，今年6月，市社會組織信息網投入使用，實現網上申報、網上審批和網上年檢，網站投入使用4個多月時間，網上受理申報審批業務60起，辦結41起，網上年檢辦理153起。二是多措並舉推動社工人才隊伍建設。今年我局通過加大社工知識宣傳力度、大力動員考生報名、組織免費考前培訓、通過考試給予獎勵等措施促進我市社會工作人才建設。制定了《市社會工作者職業水平證書獎勵實施方案》，明確考試報名費和輔導資料費由考生所在單位報銷，通過社工考試的考生可獲得初級800元、中級1200元的一次性獎勵，舉辦了兩期全市社會工作職業水平考試考前培訓班，共有近1300名考生參加了培訓，20__年全市報名參加考試的人數達到了創紀錄的3478人，同比增長了271%，通過社工考試的人數達502人(通過審核人數499人)，增長了281%，通過考試人數在全省排名第八位，粵東西北地區排名第二位，目前全市持證社工共803人。

(九)規範服務，認真做好各項社會事務工作。

一是殯葬管理工作穩中有進。8個縣(市、區)全面實施城鄉居民殯葬基本服務由政府免費提供政策，減免7項基本服務收費，實現了惠民殯葬全覆蓋。1-11月全市惠民殯葬政策受益總人數共9123人，免補總金額為1006萬元。全市遺體火化率保持穩定，1-11月全市共火化遺體21418具，户籍人口遺體火化20346具，全市遺體火化率基本達到100%。二是認真做好流浪乞討人員救助管理工作。依法依規開展救助管理工作，今年全市各救助管理站共救助求助人員2665人，其中未成年人94人。三是老年保障優待水平不斷提高。全市已全面建立高齡老人津貼制度，向8萬多名高齡老人發放津貼3千多萬元。7月1日起我市全面啟用新版《老年人優待卡》，截至11月底，全市已發放老人卡16萬張。銀齡安康行動開展以來，政府統保人數達到了67918人，全市8個縣(市、區)已全部完成本年度統保投保工作;此外，我市還成功舉辦第六屆“廣東扶貧濟困日”活動，募集善款4478.9萬元;在全省彩票發行整體下滑形勢下，我市福利彩票發行預計全年可達4.5億元，基本能完成省廳下達我市銷售任務;市救災物資儲備管理工作規範有序，各項出入庫手續齊全、規範、完備，順利通過省審計廳的審計;認真做好了婚姻登記工作，截止11月底全市結婚對數為35028對，離婚對數為8294對，英德、陽山、連山、清新、佛岡、清城六縣(市、區)被授予“全國婚姻登記機關規範化建設合格單位”稱號。

二、積極探索，打造了一批亮點工作

(一)大力推行基層好的做法，積極探索建立大病關愛基金。大力推動成立重大疾病關愛基金，20__年，我市清新區率先在全省成立了首個大病關愛基金並設立了專門的基金管理辦公室，大病救助取得顯著成效。截至目前，共募集大病關愛基金1294.56萬元，已關愛救助大病困難患者418人，救助金額1016.95萬元，人均救助金額達2.43萬元，救助金額5萬元以上的有21人，救助金額最高的一人為11萬元，有力地拓展了醫療救助內容，改革創新了醫療救助方式。為總結推廣清新區大病關愛救助工作試點經驗，我局印發了《關於推動成立重大疾病關愛基金的通知》，推動在全市各縣(市、區)成立大病關愛基金，切實解決困難羣眾“看病難”“因病返貧、因病致貧”的問題。

(二)大力推行農村綜合改革，積極探索村民自治新模式。我市20__年推動農村綜合改革工作以來，我局大力推進農村建立村民理事會，年初部署這項工作，通過各級民政部門努力，到目前，全市共成立村民理事會14554個，基本實現全覆蓋。近期我局起草了《市村民理事會工作規則》，並報市委、市政府審定。當前，市各地農村建立了村民理事會，形成“村黨組織提事，村民理事會議事，村民代表大會決事，村委會執事”的民主決策機制，使其村中的事務形成“有人理事，有事可理，初見成效，羣眾認可”局面。村民理事會發展村中公益事業，改善村容村貌，帶動農民羣眾整合土地資源，發展農村經濟，協調羣眾利益，促進農村社會和諧等方面起到積極作用，成為廣大農民直接參與鄉村治理的重要載體，真正實現民事民治民管。

(三)積極探索復退軍人服務管理工作新突破。按照省廳的部署，我局較好地建成了市、縣、鎮、村四級復退軍人管理服務平台，形成了網格化管理。通過主動了解復退軍人基本情況、主動服務和約訪，促進了復退軍人相關問題的解決，提升了復退軍人服務管理水平。

(四)積極探索社會組織管理體制改革。我市完成了社會化組織“去行政化”、“去等級化”，開展社會組織信用體系建設，初步建立“誠信獎勵”“失信懲戒”制度。為切實解決好社會組織管理機構、人員不足問題，加強社會組織的培育、綜合監管和黨建工作，我局向市政府提交了《關於請求成立市社會組織管理局的請示》，着力推動成立市社會組織管理局。

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三、存在的問題

(一)養老事業發展受到諸多制約。一是各級財政對養老項目建設資金投入不足，養老機構規模小、設施陳舊、急需改造升級。二是由於養老建設用地指標難以落實，准入門檻相對較高，相關手續比較繁瑣，制約民辦養老機構發展。三是現有養老服務隊伍總體素質不高，只能對老年人進行最基本的生活照料，難以提供康復護理、醫療保健、精神慰藉等專業化的養老服務，高素質的管理人才和專業化的服務人才嚴重不足。

(二)退役人員信訪維穩工作仍在高位運行。受經濟條件的制約，我市優撫對象的保障水平還比較低，與珠三角地區相比還有較大差距，以我市現有經濟狀況，難以滿足優撫對象快速增長的利益需求，很難疏通他們的思想、平衡他們的心理。導致經常發生退役人員因羣體、地域之間的攀比心理而上訪、纏訪，甚至越級上訪的現象，退役人員的信訪維穩工作壓力仍然較大。

(三)公益性骨灰存放設施建設不足，且利用率不高。部分縣(市、區)與省殯葬事業發展“十二五”規劃提出的每個鄉鎮平均擁有2座以上公益性骨灰存放設施的目標還有一定差距，未能滿足羣眾辦喪需要。受舊觀念影響，目前已建成的公益性骨灰存放設施空置率較高，加大管理維護成本。

四、20__年工作計劃

20__年是實施“十三五”規劃的開局之年，我局將着重從構建好幾項體系入手，做好20__年民政工作。

(一)健全社會救助保障體系。

建立起與我市經濟社會發展水平相適應，覆蓋城鄉的社會救助體系，力爭我市城鄉低保、農村五保、醫療救助水平達到全國前列。一是進一步提高底線民生保障水平。從20__年起，我市底線民生保障標準進一步提高。到20__年，我市的城鄉低保月人均補差水平到不低於457元和206元。五保供養標準按照不低於當地上年度農村居民人均可支配收入的60%確定。全市醫療救助水平在十三五期間，特困供養人員全額救助，城鄉低保對象基本醫療救助比例達到80%以上。二是全面開展臨時救助工作。健全我市各級臨時救助制度，抓緊完善配套政策措施，切實加大各級財政投入。積極探索主動發現機制，充分發揮各類基層組織、社區工作人員、志願者的重要作用，及時發現核實臨時救助對象，確保困難羣眾得到及時救助。

(二)努力構建社會福利保障體系。

一是大力加強養老機構建設。加快推進市社會福利院老年公寓、__市區域性敬老院項目建設，發揮其示範引領作用。積極探索公建民營模式，推動公辦養老機構改革試點，制定社會資本運營公有產權養老服務設施管理辦法，通過委託管理、合作經營等公建民營方式，逐步實現社會化運營。二是加快發展居家養老服務。積極推行“政府主導、社會參與、市場運作”的居家養老服務模式，採取政府購買服務、給予資金補助、提供服務場所等扶持措施，引導和鼓勵街道社區服務中心、社會組織等參與居家養老服務，重點培育非營利性社會服務機構。大力推廣__區居家養老服務中心試點經驗，20__年，在__區新建一家居家養老服務中心，其他各縣(市、區)新建不少於一家居家養老服務中心。三是建立健全孤兒保障長效機制，逐步擴大兒童福利範圍。通過開展試點工作，在探索的基礎上，推廣試點經驗，進一步擴大兒童福利範圍，推動兒童福利由補缺型向適度普惠型轉變，逐步建立惠及全體兒童的適度普惠型兒童福利體系。四是確保福利機構消防安全整治到位。通過本級財政加大投入，同時積極爭取上級財政支持和社會力量捐資，加強對社會福利機構安全設施的建設改造，配齊消防器材和設備。對前期消防安全專項整治工作中排查出的安全隱患要逐一對照整改，保障投入，確保將隱患徹底整改到位。

(三)啟動“三社聯動”試點，創新社會治理體系。

20__年，我市將啟動“三社聯動”試點，試點社區不少於10個，我局將把“三社聯動”工作作為民政重點工作來抓，建立健全以社區為平台、社會組織為載體、專業社工為支撐的“三社聯動”機制，形成以“三社聯動”為主體形式的社區服務管理工作新格局，推動政府職能轉變、推進社區服務創新、提高社區服務管理專業化和社會化水平，將試點社區創建成為“自治好、服務好、治安好、環境好、機制好、風尚好”的幸福社區。

(四)努力構建基層民主自治體系。

以農村綜合改革和社區治理改革為契機，以釐清基層社會權能分配為突破口，以便民利民為落腳點，以推進“三社聯動”為抓手，不斷完善基層社會治理結構，培育城鄉社區建設多元主體，推進體制創新，基層民主協商機制創新，民主監督創新，努力形成黨組織領導、基層政府負責、社會組織協同、城鄉居民參與的基層社會治理與服務新體系，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動，推動城鄉基層民主政治不斷創新發展。

(五)進一步完善雙擁優撫安置服務體系。

鞏固和發展創建全國雙擁模範城的成果，深入開展雙擁共建工作，促進軍地融合式發展，推進雙擁政策法規的得到落實。全面落實各項優撫政策，進一步完善優撫對象撫卹補助標準自然增長機制。加大對退役士兵職業技能培訓政策的宣傳，積極引導退役士兵參加職業技能培訓。

(六)不斷完善社會組織管理體系。

一是推進社會組織管理體制改革。公益慈善類、社會福利類、社會服務類社會組織實行直接登記制度;社區社會組織按照“簡化登記程序、降低登記門檻”的要求實行放寬條件登記。進一步優化培育環境，不斷壯大我市社會組織總量。二是創新社會組織建設與管理。初步建立與經濟社會發展相協調的現代社會組織體制，構建佈局合理、功能完善、作用明顯的社會組織發展局勢，形成服務到位、監管有效、多方參與的社會組織管理服務格局，充分發揮社會組織重要作用。