部署工作計劃（通用多篇）

疫情防控工作部署方案 篇一

根據省教育廳有關要求和當前疫情防控形勢，為確保秋季開學工作安全有序，特制訂如下方案：

一、錯時錯峯開學

至x月xx日，我市未出現疫情，全市無中高風險地區，全市義務教育學校、高中階段學校、幼兒園和特殊教育學校在開學準備情況評估驗收合格後，於x月xx日x月x日錯時錯峯開學報到。具體安排如下：

1、x月xx日，國小四、五、六年級，高中二年級、三年級開學報到；

2、x月xx日，國小二、三年級，國中二、三年級，高中一年級新生開學報到；

3、x月x日，全市幼兒園、特殊教育學校，國小一年級、國中一年級新生開學報到。

二、有序組織師生員工返校

各地各校要立即通知尚在懷化市外的師生員工儘快返回；對從中高風險地區返懷的師生員工實行“一人一案”、落實好回程指導、核酸檢測和隔離等措施；對在中高風險地區未能返懷的師生員工，要告知其遵守當地防控要求，在當地風險等級降為低風險地區後再行返回；要通過班主任與學生家長“一對一”的方式，全面告知學生家長，近期不允許前往中高風險地區。

三、紮實做好疫情防控

各地各校要提前謀劃和制訂秋季開學工作方案，進一步完善疫情防控“兩案九制”，備齊備足消毒劑、口罩等防疫物資，開學前3天對校園所有場所、設施設備進行一次徹底清潔消毒。精準掌握所有師生員工假期行蹤和身體健康狀況，師生員工返校報到時須提供近14天體温監測記錄、健康碼、行程卡（無手機學生由監護人提供），健康碼為紅黃碼或者返校前14天內有中高風險地區旅居史的，須嚴格落實屬地疫情防控管理措施；有發熱、乏力、乾咳等症狀的，暫緩返校或憑醫療機構出具的排除新冠肺炎診斷證明返校。開學後，各地各校要毫不鬆懈、精準精細抓好常態化疫情防控工作，確保師生生命安全和身體健康。具體安排見《懷化市中國小幼兒園開學疫情防控工作方案》。

四、切實做好控輟保學

各地各校要強化責任擔當，嚴格控輟保學。開學前後，各地各校要開展勸返復學專項行動，對未返校復課的學生，要及時聯繫溝通，全面瞭解未返校原因，堅決防止因疫情影響造成新的輟學。

五、嚴格規範辦學行為

嚴格落實中辦、國辦下發的《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，進一步深化教育教學改革、提升課堂教學質量、優化教學方式、全面壓減作業總量、降低考試壓力。要全面加強中國小生作業、睡眠、手機、課外讀物、體質健康管理，引導全社會樹立科學教育質量觀，促進中國小生健康成長。

六、加強平安校園建設

各地各校要牢固樹立安全意識和底線思維，強化安全管理，落實“三防”措施，全面排查、消除校園安全隱患，嚴格出入校園管理，嚴防校外無關人員進入校園。開展校園欺凌專項治理，統籌抓好防溺水、校車、食品安全、心理健康等學生安全重點工作。組織開展應急演練，提高師生應對突發事件能力。

七、加強督促檢查指導

各地要以秋季開學為契機，深入基層、走進學校、走近師生、走訪家長，特別要深入基礎薄弱學校、農村偏遠學校，指導開學工作，瞭解真實情況，傾聽意見建議，解決實際問題。市教育局將適時開展開學工作檢查，對開學工作中存在的突出問題予以通報。

工作計劃的分類 篇二

根據不同的角度，計劃可以分成很多類：

按時間的長短可分為：長期工作計劃、中期工作計劃和短期工作計劃；年工作計劃、季度工作計劃、月工作計劃和周工作計劃。

按緊急程度可分為：正常的、緊急的、非常緊急的工作計劃；

按制定計劃的主體可以分為：自己制定的和上司下達的工作計劃，以及同等職位請求協助完成的工作計劃。

按任務的類型可分為：日常的計劃的和臨時的工作計劃。

工作部署會領導講話稿 篇三

同志們：

今天的會議是一次非常重要的會議，主要任務是貫徹落實省、市消防工作會議精神，總結回顧20xx年全區消防工作，表彰全區消防工作先進單位和先進個人，對今年的消防工作任務進行安排部署。剛才，會議公佈了全區20xx年春季火災防控工作方案，各鄉鎮（街)和各相關部門遞交了20xx年消防目標責任書，希望各鄉鎮(街）、各部門按照方案和目標責任書的要求認真抓好落實。下面，就做好今年的消防工作，我講兩個方面意見。

第一個方面，20xx年全區消防工作回顧

20xx年，在區委、區政府的堅強領導下，各鄉鎮(街)、各行業部門特別是公安、消防部門緊緊圍繞全年消防工作目標，積極而為，紮實工作，消防工作取得明顯成效，為經濟社會平穩較快發展提供了有力保障。

一是消防工作責任有效落實。區政府把社會消防力量發展、火災隱患整改等作為硬性指標，納入全年綜合考評體系，並通過召開會議、聽取彙報、組織人員深入消防安全重點單位檢查等形式，研究部署工作任務、督辦整改火災隱患。各鄉鎮(街)、各部門也按照消防安全責任制要求，把消防工作納入經濟社會發展總體規劃、年度目標責任以及社會管理綜合治理內容，對各項任務進行了細化分解，層層落實了工作責任。

二是火災隱患整改力度不斷加大。20xx年，在各鄉鎮(街)、各部門和各單位的共同努力下，全區消防安全環境不斷改善，消防安全隱患得到及時消除，羣眾消防安全意識進一步提高。全年共排查火災隱患和違法行為932項，整改915項，保證了全區火災形勢穩定。同時，在區一實驗國小創建了消防安全科普教育基地，完成了微型消防站建設，配齊配全了消防安全裝備和微型消防站隊員，社會單位消防安全自防自救能力有效增強。

三是宣傳教育範圍不斷擴大。社會各界積極主動開展消防隱患自查、自改和滅火疏散逃生演練，全面落實消防安全主體責任。公安消防部門積極聯合電視台等媒體，通過各種形式，向廣大居民宣講消防安全自救常識；先後組織單位法人、管理人、鄉鎮長、重點工種、派出所民警、社區主任等開展消防培訓100餘次，累計培訓3000人次，切實提升了消防安全管理水平。

四是滅火救援攻堅能力持續增強。20xx年，公安消防部隊履職盡責，無私奉獻，英勇頑強，時刻奮戰在第一線，全年共處警1000餘起，圓滿完成了火災和搶險救援、社會救助及重大活動安保等任務，為保衞人民羣眾的生命財產安全做出了突出貢獻。

應該説，去年消防工作在形勢緊、壓力大的情況下，取得了較好成績。這些成績的取得是各鄉鎮(街)、各部門、各單位共同努力、密切配合、相互支持的結果，也是在座各位辛勤工作、辛勤付出的結果。在此，我代表區政府，向消防官兵、公安幹警和消防工作者表示親切的問候！向關心支持我區消防工作的各部門和社會各界表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，我區部分區域的火災防控基礎還很薄弱，消防基礎設施建設還相對滯後，羣眾消防安全意識有待於進一步提升，特別是隨着城市的快速發展，我區高層建築、地下建築數量逐漸增加，物流倉庫和大型廠房結構複雜，羣租房和“十小”場所數量龐大，致災因素仍然較多，消防安全形勢十分嚴峻。對此，我們務必高度警覺，絕不能有半點麻痺鬆懈思想，必須持之以恆、全力以赴地抓好消防工作。

第二個方面，全面做好20xx年全區消防工作

今年是實施“十三五”規劃和全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是推進結構性改革的攻堅之年。做好今年的消防工作至關重要。我們要進一步增強憂患意識、責任意識、擔當意識，積極履行各項消防職責，全面加大火災隱患排查整改力度，確保全區火災形勢持續穩定。

（一)要提高認識，切實增強做好消防工作的緊迫感。消防安全事關經濟和社會發展全局，事關人民羣眾生命財產安全，事關社會穩定大局，無論是中央還是省、市都對消防工作高度重視。新年伊始，召開中央政治局會議專題研究部署安全生產工作，着重強調公共安全絕非小事，必須堅持安全發展，紮實落實安全生產責任制，堵塞各類安全漏洞。巴音朝魯書記和蔣超良省長高度關注消防安全，不僅多次主持召開省委會議和省政府常務會議進行研究部署，還親自帶隊開展檢查，調研督導消防安全。市委王君正書記上任第10天，就親自帶隊檢查消防工作，要求全面落實消防工作責任。姜治瑩市長也主持政府常務會研究消防安全工作，強調消防工作不能有絲毫懈怠，不能有半點疏忽。國家和省、市對消防安全工作的重視程度空前，我們做好消防安全工作更是職責所在、使命所在。同時，近一段時期，四平、通化、吉林等地相繼發生了較大以上安全生產事故，造成多人死亡，教訓極其深刻。因此，各鄉鎮(街）、各部門、各單位，尤其是領導幹部，必須要充分認清當前消防工作面臨的形勢，居安思危、警鐘長鳴，切實增強做好消防工作的緊迫感和主動性，進一步加強和改進消防工作，最大限度地穩定火災形勢、保護人民羣眾生命財產安全。

（二）要抓住關鍵，全力推動各項重點任務落實。全面加強火災預防工作，有效遏制重特大火災，必須抓住消防工作源頭性、根本性、基礎性的問題，抓好重點工作的落實。重點要抓好四個方面：

一要深入開展火災隱患排查整治。今年，我們要在全區開展為期一年的消防安全專項整治，力爭通過一年的努力，使我區消防安全工作有一個質的提升。第一，要摸清底數。要通過專項整治，把存在的消防安全隱患全部清清楚楚地攏上來，二級消防安全重點單位由消防大隊牽頭屬地和行業部門負責，三級消防安全重點單位由派出所牽頭屬地和行業部門負責，無論是二級單位還是三級單位，有什麼隱患、怎麼整改、整改結果都要登記在冊，有詳細的記載。第二，要分類整治。這個分類有兩層含義：一是按隱患類別分，第一類是較重的火災隱患，第二類是影響整體消防安全佈局、一時難以整改的火災隱患，第三類是不存在隱患但存在問題的，比如由於沒有產權無法辦理手續的。對於這些隱患和問題，要由易到難逐步推進整改。二是按照單位所屬行業分，分為商場市場、養老福利機構、學校、幼兒園、易燃易爆類場所、棄管樓、居民物業服務企業等，屬地和行業主管部門必須做到心裏有數，分類整治。第三，要明確責任。公安、安監、工商等部門要主動作為，履行職責，督促責任主體把隱患問題整改到位，屬地和行業主管部門要編入檢查組，各司其職、各負其責，形成工作合力，確保整治工作有序有效開展。

二要切實強化消防基層基礎建設。各鄉街(鎮)、各部門要按照責任書的要求，在年底前完成3項任務：一是抓緊制定“十三五”消防規劃，加強公共消防基礎設施建設和維護管理，把農村公共消防基礎設施建設納入農村建設總體規劃，同步建設、同步發展；二是所有社區和設有控制室的重點單位以及街道和其他重點單位，要按照“有人員、有器材、有戰鬥力”和“救早、救小、3分鐘到場撲救初起火災”的要求，建成微型消防站；三是要按照責任書的要求，推動小場所、小作坊安裝簡易噴淋和獨立式感煙火災探測報警器。

三要提高微型消防站實際效能。具體要把好“三道關口”：一是嚴把人員培訓關。要開展崗前業務培訓活動，確保崗位職責明確、器材裝備操作熟練、災情處置程序科學，各崗位人員既能勝任本職崗位，也能擔負站內其他任務。二是嚴把日常管理關。要定期開展體能、技能訓練，組織消防業務培訓，建立正常工作秩序，並由單位統一規定着裝。三是嚴把執勤訓練關。消防大隊要定期對微型消防站執勤戰備工作進行督導。要建立器材裝備檢查保養制度，定期檢查、及時維護保養。各單位要嚴格按照“有人員、有器材、有戰鬥力”的微型消防站要求，提高單位和社區自查自糾、自防自救的能力，實現有效處置初起火災的目標。

四要進一步加強宣傳教育和培訓。要開展多形式、多渠道的消防宣傳教育，不斷深化消防宣傳“七進”工作，積極整合社會資源，全力組織開展消防宣傳。要發揮繼續教育的作用，將消防法律法規納入黨政領導幹部及公務員培訓、職業培訓、科普和普法教育、義務教育內容。要憑藉多種新聞媒體積極開展消防安全宣傳，迅速形成鋪天蓋地的宣傳攻勢。同時，要加強社會單位的“四個能力”建設，對消防安全重點單位消防安全責任人、管理人開展重點培訓，對其他員工開展普遍培訓，最大限度的提高社會單位消防自管、自救能力。

（三）要落實責任，形成消防工作合力。

一是屬地要履行好監管職責。各鄉鎮、開發區和街道要明確職責，層層簽訂責任書，逐級落實消防工作責任，強化工作落實。要發揮社區、網格長、網格員作用，開展防火檢查、巡查工作，動員全社會力量對轄區所有社會單位場所進行逐一排查，要突出以前未排查整治的區域和單位場所、小單位、“三合一”場所以及其他影響公共消防安全的區域。特別是要針對東北地區春季大風天數多、風乾物燥等特點，發揮居民樓院、村組“小網格”主力軍作用，採取“住户聯防”等形式，全民動員，最大限度地消除火災隱患。

二是行業部門要履行好監管職責。要進一步強化防火安全委員會工作督查、會商聯動、專項督辦、聯合執法等職能，齊抓共管、形成合力。各行業部門要認真對照各自職責，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的原則，全面落實消防安全監管責任，大力開展學校、娛樂場所、福利機構、醫院、賓館飯店、商場市場、勞動密集型企業等行業領域消防安全標準化管理工作，並將消防安全納入本行業、本系統主要工作範疇。

三是社會單位要履行好主體責任。各機關、團體、企事業單位法定代表人是本單位消防安全第一責任人，要依法履行職責，以消防安全“户籍化”管理和“四個能力”及“六個一”建設為抓手，加強社會單位消防安全制度建設，嚴格建築消防設施維護和年度檢測，落實定期報告備案制度，切實做到“安全自查、隱患自改、資金自出、責任自負”，確保單位消防安全主體責任落到實處。

（四）要強化措施，全力做好春季防火工作。

一要做好重點時段消防安保工作。各鄉鎮(街)、各部門要結合實際，圍繞清明、五一等重要節點消防安全保衞，對教堂、寺廟以及旅遊場所、文物古建築及周邊重要場所等開展一次消防安全檢查，督促相關場所、單位完善消防安全管理制度和內部防範措施。同時，要通過張貼防火宣傳標語、發送手機短信等形式，廣泛宣傳安全用火常識及室外用火警示。

二要嚴控野外燒荒和大風天室外用火。要加強動火用電管理，六級風以上天氣，要督促各單位和城鄉居民嚴格控制火源、電源，特別是在大型倉儲堆垛和易燃建築物密集區，必須禁止一切用火；公安部門要嚴厲查處違章室外用火行為，嚴厲打擊縱火犯罪行為，堅決杜絕農村火燒連營現象，堅決杜絕大型露天堆垛火災，堅決杜絕棚户區和易燃建築集中區火災，堅決杜絕重特大和羣死羣傷事故。

三要加強建築工地隱患排查。針對春季建築工程陸續開工的特點，要突出抓好建築工地的火災防控以及建築外牆保温材料整治工作。

四要安裝簡易消防設施，提升火災防控能力。民政、殘聯等部門要在涉及老年人、少年兒童、殘疾人的場所，安裝簡易噴淋、獨立式感煙火災探測報警器等實用性消防設施。同時，自來水公司要加強消防水源建設，確保消防水源完整好用。

五要嚴格責任追究。要建立健全消防工作考核評價體系，區裏將對各鄉鎮(街)、各部門年度消防工作完成情況進行嚴格考核，並建立責任追究機制。對工作不利、失職瀆職，特別是發生重大火災事故的，要嚴肅追究責任。

同志們，做好消防工作責任重大、任務艱鉅。各鄉鎮(街)、各部門要以更加昂揚的鬥志，更加紮實的作風，更加有力的舉措，全面做好今年消防工作，為全區經濟社會發展創造良好的消防安全環境。

工作部署大會講話稿 篇四

一、學校六年規劃分解落實與轉型方案落實

這兩部分的文件都有了，關鍵在抓落實。

1、學校事業發展規劃的落實。這是個六年規劃，是轉設後的第一個規劃，是為百年光華打基礎的。主規劃與六個分規劃已裝訂成冊分發給各單位、各部門，以便於落實。發給大家的目的不是收藏，而是對照檢查和落實。具體內容主要體現在六個分規劃。六個分規劃的落實由各位分管校領導負責。

2、轉型方案的落實。不僅要落實，而且要認真落實。方案有了但是沒有做，是沒落實；有的做了有的沒有做，或者沒有做到位，是沒有認真落實；按照方案一條一條的做到位了，才是認真落實。轉型是一項系統工程，內容多、任務重，必須一項一項認真落實。世界上怕就怕“認真”二字，我們就是要講認真。

按照學校【71】號文件明確的“轉型工作推進時間表”，本學期要完成7項工作和12項量化指標，各單位、各部門要按照此表要求完成自己的任務，總體上由教務處協調和監督。

本學期的7項任務和12項量化指標：

一是師資隊伍建設：

（1）學科團隊、教學團隊建設制度（研究生處負責）；

（2）制定專任教師崗位標準和能力標準（人事處負責）；

（3）制定雙能型教師培訓計劃（教師發展中心負責）；

（4）專任教師增量及雙能型教師增量分解落實（人事處負責）。

二是開展學科專業轉型方向、方式調研，對專業羣建設調研論證（各院、系負責）：

（1）明確本專業人才需求狀況以及能力結構；

（2）明確行業需求，調整專業結構，形成調研報告。

三是適度調減、限制部分就業率低的專業招生規模（教務處和各院、系負責）。

四是各專業研討課程體系、教學內容和能力模型（各院、系負責）：

（1）明確培養目標、教學內容和課程體系之間的支撐關係；

（2）構建專業能力模型。

五是推廣任務驅動法等教學方法改革（教務處負責）：

（1）全校開展1—2門課程試點；

（2）各專(）業啟動教學改革（8月）。

六是各院、部制定教學模式轉型方案（7月）。

七是建設網絡教學平台（教務處、信息中心負責）。

二、合格評估的有關準備

1、隊伍建設：

（1）生師比；

（2）教學管理隊伍。

2、有關機構：

（1）教檢中心（評估辦）；

（2）教師發展中心。

3、硬件建設：

（1）生均教學行政用房；

（2）多功能實訓中心；

（3）生均實驗設備水平；

（4）生均圖書；

（5）數字化校園。

4、教學管理制度的補充與完善。

5、教學質量監控體系的建設與完善。

6、教學改革、教學建設與合作教育，其基本內容與轉型工程一致，可融入其中。

三、隊伍建設

1、幹部隊伍建設。重在改善結構、提高水平、優化狀態。特別要注重培養年輕幹部，為百年光華打造一支優秀的幹部隊伍。我們強調優化狀態，底線是我們的幹部要在狀態。不在狀態就是不稱職了。我們在座的每一位，包括我自己在內，都應審視自己在不在狀態，在一個什麼樣的狀態，同時審視我們所帶領的團隊成員，都在什麼樣的狀態上。

2、團隊與帶頭人建設。學科團隊與教學團隊建設，分別由科研處、研究生處、教務處負責，各院都要構建。

3、引進人才。按照學校六年發展規劃，自有教師6年內增加100人，其中學科專業帶頭人和骨幹教師30人，急需專業教師70人。今年的任務要分解落實。

4、雙能型教師隊伍建設。近三年引進50人，轉成140人，總數達50%。今年的任務要分解落實。

部署工作計劃 篇五

為認真貫徹落實區委、區府、區農委等關於農產品質量安全監管工作的要求，保障市民農產品消費安全，保障人民羣眾身體健康和生命安全，防止重大農產品質量安全事故發生，確保全年農產品質量安全，現就加強農產品質量安全監管工作通知如下：

一、加強領導，周密部署監管工作

各社區（村）要高度重視轄區農產品質量安全監管工作的重要性，要將農產品質量安全監管工作，作為“健康某”、“平安某”建設的重要抓手大力推進。要加強組織領導，增強責任意識，強化監管措施，狠抓工作落實，認真抓好各環節、各產業監管措施的細化落實，確保部署到位、措施到位、檢查到位、責任到位，紮實做好農產品質量安全監管工作，嚴防農產品質量安全事故發生，切實保障我街道食用農產品質量安全。

二、加強巡檢，深入排查突出問題

各社區（村）要在農產品質量安全專項整治工作基礎上，針對問題單位和品種，以甲胺磷等禁用高毒農藥易引發急性中毒的非法添加物為重點，加強對本轄區農業投入品源頭監管，強化日常監管與專項監測相結合，依法嚴厲打擊各種違法使用違禁農業投入品的行為。要積極引導農產品生產者合理使用農業投入品，建立健全生產記錄檔案，推動農產品無公害標準化生產，嚴把農產品產地準出關，確保農殘超標農產品不出基地、不出場、不出户。要督促農產品生產企業依法落實自檢責任，規範產品包裝、規範使用標識。

三、加強值守，切實做好預警防控

各社區（村）要加大對農產品質量安全突發事件的防控力度，完善應急預案和應急機制，落實工作責任。要強化節日值守，保障聯絡信息通暢，積極做好突發農產品質量安全事件的應對準備。對羣眾的投訴舉報要及時受理，不得推諉和拖延，真正做到農產品質量安全問題有人管、有人問，出了問題有人負責。要密切關注農產品質量安全動態和社會輿情，一旦發生農產品質量安全突發事件，要快速反應，依法處置，及時上報，加快引導輿論，堅決防止事態的擴大和蔓延，確保生產和流通秩序穩定。對一些不實的、惡意的炒作報道，要妥善處理，減少負面影響。

四、加強宣傳，積極引導生產消費

要採取有效措施和靈活多樣的形式，深入開展農產品質量安全宣傳活動。要通過多種形式告知農產品生產企業、農業投入品經營企業違法違規的必須承擔的法律責任，增強農產品生產單位和農業投入品經營企業的主體責任意識，引導其守法誠信生產經營。要密切與新聞媒體聯繫，強化正面宣傳，有針對性地普及農產品安全知識，提高消費者的自我保護意識和安全消費能力，引導廣大人民羣眾正確選購食用農產品，努力營造良好的節日氛圍。

工作部署大會講話稿 篇六

同志們：

我市作為省定試點縣市之一，已於2006年9月1日全面啟動新型農村合作醫療工作。市委、市政府高度重視此項工作，多次聽取了新型農村合作醫療工作情況彙報，並就下一步如何做好新型農村合作醫療工作進行了研究，市政府xx市長主持召開市政府常務會議研究確定了新農合補償比例調整問題。今天召開動員部署大會的主要目的是：明確任務，使全市上下進一步統一思想，精心組織，周密部署，確保如期完成2007年至2008年度新型農村合作醫療工作。下面，我就下一階段工作講三個方面的意見：

一、進一步提高建立新型農村合作醫療制度重要性的認識

2006年9月1日新農合試點工作啟動以來，在全市上下共同努力下，特別是在鄉鎮（街道）及相關醫療單位的全力參與和配合支持下，我市新型農村合作醫療工作進展順利，各項工作正常有序運轉，新型農村合作醫療試點工作已形成了正常、有序、規範的運行模式。試點工作給農民帶來了實惠，受到廣大農民的擁護和歡迎，社會各界反響很好。試點工作的第一年能取得較為顯著的成效，這與各鄉鎮（街道）黨政主要領導對建立新型農村合作醫療重要性的認識到位和高度重視是分不開的。新型農村合作醫療工作搞得好不好，與對這項工作的認識水平有重要關係。建立新型農村合作醫療的意義大家都知道，但對內容要求、各項制度之間的內在聯繫、有關制度應該如何實施、標準應該如何把握等等，就難免會存在一些認識誤區。這就要求我們要認真領會文件精神，認真思考問題，認真調查研究，認真制定方案。為此，各鄉鎮（街道）黨委、政府首先要統一思想，進一步提高建立新型農村合作醫療制度重要性的認識。

建立新型農村合作醫療制度，發展農村衞生事業，是貫徹“多予、少取、放活”方針、建設社會主義新農村的重要內容，是構建社會主義和諧安康xx的重要保障，充分體現了貫徹科學發展觀、統籌城鄉經濟發展、統籌經濟社會發展的指導思想，充分體現了立黨為公、執政為民的指導思想，充分體現了“三農”工作是全黨工作重中之重的指導思想。

當前，“看病難、看病貴”是一個突出的社會熱點問題，特別是在農村，農民的基本醫療得不到保障，因病致貧情況較為突出。解決農民羣眾的基本醫療保障一直是農民羣眾高度關注、反映強烈的問題之一。推進新型農村合作醫療制度建設，建立“低水平、廣覆蓋”的醫療保障體系，實行政府、農民共同承擔的方式，使農民得到基本醫療服務，對於切實解決農民因病致貧、因病返貧的問題，維護農民羣眾的健康利益，具有十分重大的意義。建立新型農村合作醫療制度，體現了“多予、少取、放活”的政策精神，促進了農民的減負和增收，從根本上為農村經濟社會發展、提高農民生活水平奠定了基礎。從統籌城鄉發展，促進社會公平、公正的角度來講，建立新型農村合作醫療制度，讓廣大農民羣眾感受到黨和政府的温暖，對於構建社會主義和諧社會其政治意義重大而深遠。今年全市新型農村合作醫療村覆蓋率要保持100%，農民知曉率達100%，農民參合率要在去年94.9%的基礎上有所提高，各鄉鎮（街道）黨委、政府必須高度重視，把思想和行動統一到市委、市政府的部署上來，真正把這項工作擺上重要的議事日程，進一步增強做好新型農村合作醫療工作的責任感和使命感，加大工作力度，切實把這項工作抓緊抓好，抓出實效。我相信，經過各鄉鎮（街道）的共同努力，一定會實現今年的工作目標。

二、突出重點，狠抓落實，牢牢把握新農合工作的關鍵環節

一是要抓好宣傳發動工作。絕大部分農户對新型農村合作醫療是支持、擁護並願意參加的。但也有部分羣眾存在這樣那樣的疑慮，擔心政策是否能夠兑現、擔心實施過程中的公平、公正問題等等。宣傳發動的效果如何就直接關係到農民參加合作醫療的積極性。要重點宣傳：1、互助共濟；2、政府出大頭支持；3、經費絕對保障，今年國家把合作醫療基金標準從去年每人每年50元提高到每人每年60元，對本年度內調整補償標準未補償的對象給予追溯補償；4、報銷方便。因此，要採取多種形式，多層次、全方位地宣傳新型農村合作醫療的目的意義、補償報銷辦法等，做到家喻户曉，鼓濃踴躍參與合作醫療的氛圍。首先，要層層召開宣傳動員大會。今天全市動員部署大會之後，各鄉鎮（街道）要根據工作方案要求，統籌安排時間，及時召開動員部署會議，各村同時也要召開相關會議，迅速進行宣傳發動。其次，要進村入户進行宣傳。宣傳要到位，鎮村幹部要沉到一線，挨家挨户宣傳，態度要誠懇，要根據宣傳單內容，認真解釋，讓羣眾真正理解了解，確保宣傳面深入到每一户人家。為使廣大農民羣眾都能瞭解並積極支持參與新型農村合作醫療，全市共印製了《致全市農民朋友一封信》15萬份、《xx市新型農村合作醫療有關政策規定小冊子》8萬份，單張宣傳彩頁15萬份。鎮村要採取分片包乾負責的辦法，上門宣傳，逐户發動，做到宣傳材料分發到户，宣傳牆報張貼到位。主要在於告知農民我市新農合調整比例及報銷程序等。第三，要利用各種載體廣泛宣傳。要通過廣播、電視、報紙、開辦宣傳欄、懸掛刷寫宣傳標語、張貼宣傳牆報等形式，向農民宣傳新型農村合作醫療的重要意義和好處，引導農民不斷增強自我保健和互助共濟意識，動員廣大農民自願積極參加合作醫療。請宣傳部門積極配合，大張旗鼓的宣傳，鼓濃氛圍，衞生部門要主動介入，與宣傳部門加強合作，確保宣傳工作到位。第四，要加強人員培訓。要按照分級負責的原則，抓好相關人員業務培訓。近期，我市新型農村合作醫療管理中心將對鎮村相關人員進行專門的業務培訓。同時，今年我們將派出合醫辦人員分赴各鄉鎮（街道），幫助鄉鎮（街道）進行鎮村兩級的業務培訓，請各鄉鎮（街道）分管領導主動與合醫辦聯繫，做好銜接工作。

二是要抓好資金籌集工作。考慮到2006年參合農民信息採集中有個別農民信息不完整，需進行變更等因素，資金籌集後還要對50多萬參合農民信息資料進行整理，農民個人合作醫療費的收繳上解時間安排在8月20日前完成，時間較為緊張，任務繁重。因此，各鄉鎮（街道）主要領導要親自動員、親自部署，採取強有力的措施，切實做好資金收集工作。要採取逐級負責制，通過鎮領導包乾到村、村兩委包乾到户的辦法，在深入細緻地做好宣傳工作的基礎上，發動羣眾自願積極參加合作醫療，確保農民參合率達94.9%以上。

三是要抓好優質服務工作。各鄉鎮（街道）要樹立為農民服務的意識，把農民利益放在第一位，進一步加大政府投入，改善鄉鎮衞生院基礎設施條件，提升服務能力和水平，真正發揮鄉鎮衞生院的功能和作用，讓農民得到滿意的醫療服務。衞生部門要進一步加強定點醫療機構的監管，加強行風建設，研究制定適合農民特點的便民利民措施；同時，要促進定點醫療機構通過強化內部管理，降低服務成本，保證醫療服務質量，切實減輕農民醫藥負擔。各定點醫療機構要從農民的切身利益出發，合理收費、合理用藥、合理檢查，嚴格執行診療規範和用藥目錄，積極為農民提供優質服務。

四是要抓好監督管理工作。首先，要加強定點醫療機構的監管。市合醫中心要與定點醫療機構簽訂醫療服務協議，並實行動態管理。所有定點醫療機構收費系統要實行計算機管理，並與市合醫中心聯網，將參合農民看病時發生的各項費用清單數據，實時傳輸到市合醫中心。市合醫中心應根據協議和有關規定，嚴格審核兑現。要嚴厲查處變相漲價、違規收費、濫用藥物、重複檢查等損害農民利益的行為。其次，要加強經辦機構的監管。市合醫中心、鄉鎮（街道）合醫辦要加強對新農合管理中心和定點醫療機構合作醫療科的監管，對因工作嚴重失職或濫用職權造成合作醫療基金流失的，要責其追回損失的基金，並給予通報批評直至行政處分，情節嚴重構成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責任。第三，要加強對參合農民的監管。對冒名頂替、弄虛作假騙取合作醫療基金的參合農民，一經查實，沒收《合作醫療證》，取消享受當年度醫療費補償。第四，要加強對醫療基金的監管。為保證合作醫療基金封閉運轉，我市設立了合作醫療基金財政專户，採取專户儲存，專款專用。市財政局要負責監管新農合醫療基金的收支和使用情況，市監察局、審計局要定期、不定期地對合作醫療基金運轉情況進行監督檢查，確保基金運轉安全。第五，要建立健全公示制度。要確保農民充分享有知情權、參與權和監督權。市合醫中心要貫徹公開透明原則，全面、準確、及時地公開新農合籌資、報銷及各類規章制度、工作流程、辦事程序等信息，通過大眾媒體、網絡、公開欄等方式接受社會監督。鄉鎮（街道）、村要將合作醫療資金的收繳情況、各定點醫療機構要把資金支付情況作為鎮務公開、村務公開和院務公開的重點內容，按規定定期張榜公佈，接受羣眾監督。完善舉報制度，認真對待舉報電話，及時查處違法違規案件。

三、加強領導，形成合力，積極穩妥推進新農合工作落實

一是健全機構，完善組織。為保證新型農村合作醫療工作在我市順利開展，各鄉鎮（街道）要對新型農村合作醫療管理領導小組及時進行調整充實，落實好宣傳發動、農民參合資金收繳和本轄區定點醫療機構監管等工作。各村也要成立相應的領導小組，負責本村合作醫療政策的宣傳和農民個人參合資金的收繳。

二是齊抓共管，形成合力。各鄉鎮（街道）要高度重視，精心組織，加強協調，確保落實。各職能部門要明確職責，密切配合，共同推進此項工作。衞生部門作為新型農村合作醫療主管部門，要加強對此項工作的具體指導和組織實施，當好政府參謀。民政局要進一步落實農村貧困家庭醫療救助、重點優撫對象和革命“五老”人員醫療補助制度，確保救助補助到位。財政部門要落實市財政對參合農民的補助，加強基金管理，做好正常經費的劃撥。宣傳部門要大力宣傳新型農村合作醫療的相關政策，並及時跟蹤報道合作醫療實施情況，宣傳受益農民羣眾的典型事例，努力營造良好的社會輿論氛圍。藥監部門要加強定點醫療機構的藥品監管。物價部門要對定點醫療機構的收費項目、藥品價格定期進行督查。計生部門要統籌做好農村“獨生子女領證户”和“二女結紮户”補助工作。審計部門要加大審計力度，確保這項惠及民生的工程成為“陽光工程”。其他有關部門也要結合本部門工作和職責，重視和支持新型農村合作醫療工作。

三是強化督查，有效推動。市委、市政府已把新型農村合作醫療工作納入績效目標管理，制訂了具體的考核標準。市管委會將成立督查組對各鄉鎮（街道）工作進展情況強化跟蹤督查，採取普查與抽查相結合、明查與暗訪相結合，重點檢查宣傳發動情況、資金籌集情況和羣眾對新型農村合作醫療制度的知曉率。對向農民籌集資金的過程中出現的問題，新農合管理中心要積極研究及時予以解決。

同志們，建立新型農村合作醫療制度，是一項長期、艱鉅而又複雜的社會系統工程，涉及面廣、政策性強，今年仍是我市實施新型農村合作醫療制度的關鍵一年，各級各有關部門一定要統一思想，提高認識，明確目標，紮實工作，積極穩妥地推進新型農村合作醫療工作，不斷改善農村醫療衞生條件，提高農民羣眾健康保障水平，為建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會做出積極貢獻。