2023年中央一號文件全文【新版多篇】

2011年中央一號文件全文 篇一

全面深化農村改革 不是為改而改，是由題目倒逼的。我國產業化、城鎮化快速推動，農業現代化落在了後邊，農業還是“四化同步”的短腿，農村還是全面建成小康社會的短板，構成工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關係呼喚更深進的體制突破。保障國家食糧安全，面臨的資源環境束縛矛盾日趨尖鋭，“中心要食糧、地方要財政、農民要收進”的不同利益調和難度增大，保護農業資源、保障農民利益需要更剛性的制度保障。小範圍的分散經營與發展現代農業不相適應，解決誰來種地的題目更抓緊迫，培養適應現代農業發展的新型經營主體亟待農業經營體系創新。農村人口大範圍活動，“三留守”題目成為全黨全社會的“心頭牽掛”，完善和創新鄉村治理機制，讓農村社會管理和公共服務跟上經濟社會結構變化步伐成為當務之急。總之，“三農”發展的很多困難，不靠改革破解不了；農村生產力發展，不靠改革適應不了；農民羣眾的期待期盼，不靠改革實現不了。必須進一步解放思想，穩中求進，改革創新，果斷破除體制機制弊端，堅持農業基礎地位不動搖，加快推動農業現代化。

全面深化農村改革，要發揮市場機制在資源配置中的決定性作用。同時也要明確政府對農業農村發展所負有的責任，但要處理好政府和市場的關係，市場能辦的要交給市場，社會能辦的要交給社會，讓農村資源要素活力競相迸發，讓農村創造財富的源泉充分湧流。全面深化農村改革，要鼓勵探索創新，在明確底線的條件下，支持地方先行先試，尊重農民羣眾實踐創造。當前農村改革要碰的都是“硬骨頭”，要乾的都是“辣手”的事，需要勇於實踐，大膽創新。但實踐創新不是蠻幹亂闖，務必堅守底線，試點先行。不能把農村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把食糧產量改下往了，不能把農民利益侵害了。要答應地方試點試驗，積累經驗、探索門路、逐漸推廣，但要留意與現行法律法規保持銜接，對涉法的改革要設置必要的程序和範圍。要依照中心的同一部署，各地不能自行其是、搶跑越線。全面深化農村改革，要因地制宜、按部就班，不弄“一刀切”、不尋求一步到位，答應採取差異性、過渡性的制度和政策安排，既積極又慎重，膽子要大，步子要穩。只要不折騰，積跬步致千里，全面深化農村改革一定會獲得成功。

民以食為天，食品來源於農業，農業的重要性不問可知，農業穩則天下安。中心站在新的歷史高度審閲這個我國的農業題目，體現了黨中心的***遠矚和戰略頭腦。xx年中心關於三農的一號文件如期而至，這份文件題為《中共中心國務院關於加快發展現代農業進一步增強農村發展活力的若干意見》為我國今年農業的發展確定了目標，提出來思路，也為我國未來農業發展的模式指明瞭方向。

這份關於三農的中心一號文件作出了以下幾點唆使和要求：一是建立重要農產品供給保障機制，努力夯實現代農業物資基礎；二是健全農業支持保護制度，不斷加大強農惠農富農政策力度；三是創新農業生產經營體制，穩步進步農民組織化程度；四是構建農業社會化服務新機制，大力培養髮展多元服務主體；五是改革農村集體產權制度，有效保障農民財產權利；六是改進農村公共服務機制，積極推動城鄉公共資源均衡配置；七是完善鄉村治理機制，切實加強以黨組織為核心的農村基層組織建設。

我們將這份文件的精神可以簡單的概括為14個字：保供增收惠民生、改革創新添活力。具體的來講就是以保供增收惠民生、改革創新添活力為工作目標；同時進一步加大農村改革力度、深度和廣度，政策扶持力度和科技驅動力度在原本的基礎上進一步加大，想方設法提供政策和科技上的支持；充分發揮利用好農村基本經營制度的優越性，全力推動現代農業建設，打造集約化、專業化、組織化、社會化於一體的新型農業經營模式，進一步解放和發展農村社會生產力，鞏固和發展當今農業農村來之不容易的大好情勢。

全力推動現代化農業的發展和建設社會主義新農村的根本要求是一致的。我們要同一思想，同一熟悉，創新是第一生產力，所以要將農業生產經營組織創新作為推動現代農業建設的核心和基礎，這個思路果斷不能變。同時要尊重和保障農户生產經營的主體地位，進步農民的生產積極性和主管能動性，充分激起農村生產各個要素潛能，整合各方面的資源推動農業的發展。

根據文件精神的唆使，我們可以清楚的熟悉到農村集體產權的重要性，這是激起農業農村發展活力的內在要求，是保障農民土地承包經營權、宅地基使用權、集體收益分配權的關鍵。文件的惠民政策還體現在要求5年內基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，對現有的徵地制度進行改革，是農民的土地增值收益最大化，

相信在中心的正確領導下，在中心一號文件精神的指引下，在各級各部分的不懈努力下，農業農村的發展將再上一個新台階，創造新的輝煌！

2011年中央一號文件全文 篇二

這第一個關鍵詞是“銜接”。

今年中央一號文件中的表述是“實現鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”。在農報君看來，既然是銜接，那就意味在前後兩段中間銜接。也就是説，要看的關鍵詞是“脱貧攻堅”和“鄉村振興”。翻看歷年中央一號文件，2016年，“脱貧攻堅”首次出現。

2020年，脱貧攻堅任務目標如期完成。今年中央一號文件提出脱貧攻堅目標任務完成後，對擺脱貧困的縣，從脱貧之日起設立5年過渡期，做到扶上馬送一程。在農報君看來，“脱貧攻堅”這個關鍵詞，在未來的某一個時刻，也就會成為歷史的塵封，可能永遠不會出現在中央一號文件中。沒有了“脱貧攻堅”，另一個關鍵詞可就要成為歷史進程的主導了。它是“鄉村振興”。

今年中央一號文件裏這樣寫到，“接續推進脱貧地區鄉村振興。”

農報君發現，“鄉村振興”首次出現在中央一號文件中，是在2018年。稍早幾個月的2017年10月，黨的十九大召開，把新時代“三農”工作的總抓手定為鄉村振興戰略。今年中央一號文件中寫到，“十四五”時期，把全面推進鄉村振興作為實現中華民族偉大復興的一項重大任務，舉全黨全社會之力加快農業農村現代化，讓廣大農民過上更加美好的生活。農報君看到這句話，還是很振奮的。

今天如此有幸見證脱貧攻堅任務目標如期完成，看到幾千年中華民族的小康夢圓。同樣也很期待，希望站在五年後，十五年後，乃至三十年後的那些重大節點，親歷見證“鄉村振興”一步一步成為現實。

這第二個關鍵詞是“要害”。

在學習中央農村工作會議精神時，農報君印象極為深刻，保障糧食安全，要害是種子和耕地。咱們先來看“種子”，今年中央一號文件裏指出，“打好種業翻身仗。”農報君學農出身，當記者後還跑過幾年農作物種子行業，自認為還是瞭解我國農作物種業發展情況的。一看到“打好種業翻身仗”，很振奮，也還有點疑惑。這疑惑是，我國的農作物種業應該還是可以的吧？為解開自己的疑惑，我翻了翻前些年的中央一號文件，發現果然，2010年、2012年中央一號文件對種業發展也進行了重點部署。

至今，農作物種子行業取得了很大的發展，特別是水稻、小麥、玉米等糧食作物種子，為確保口糧絕對安全打實了基礎。昨天國新辦的新聞發佈會上公佈了這個數字，我國自主選育的農作物品種種植面積佔到95%以上。農報君看到這個數字，還是很為種業取得的成績感到驕傲的。但，讓農報君情緒有點低落的是，我國種子的單產水平還是較低的。大豆、玉米現在的單產水平還不高，只有美國的60%不到。再看蔬菜，國外品種種植面積佔比達到13%，其中耐儲的番茄、甜椒等少數專用品種進口比例達到50%。我們除了吃糧吃菜，還要天天吃肉。

説到種業，不僅包括農作物種子，還包括畜禽、水產種源。我國豬牛羊等畜禽和部分特色水產種源立足國內有保障，現在畜禽、水產的核心種源自給率分別達到了75%和85%。但，生豬繁殖的效率、飼料轉化率和奶牛年產奶量都只有國際先進水平的80%左右。

看到後面這些數據，農報君就理解“打好種業翻身仗”的重要意義所在了。接着來看“耕地”，今年中央一號文件提出堅決守住18億畝耕地紅線。農報君上學時，老師的一句話至今記憶猶新。老師是用英語説的“fromsoiltosoil”，農報君翻譯成中文，萬千生物從土中來，而又回到土中去。現在看，這句話説透真諦，耕地是我們的命根子。沒有耕地，就沒有糧食。沒有糧食，就沒有人類，也就不會有這多姿多彩的世界。用循環農業的學説來理解老師的那句話，土壤養育了生物，生物的最終歸宿還是土壤。迴歸中央一號文件，從2004年起，多年的中央一號文件都要求落實最嚴格的耕地保護制度。農報君深感，18億畝耕地紅線守住了，中華民族永續發展的基礎就會長久牢固。

這第三個關鍵詞是“建設”。

今年中央一號文件提出“大力實施鄉村建設行動”。農報君發現，“鄉村建設行動”尚是第一次出現在中央一號文件中，且“鄉村建設”出現的頻次多達10次。翻閲歷年中央一號文件，2016年出現5次，2018年出現6次。對比來看，可見“鄉村建設”在今年中央一號文件中的重要程度。農報君在歷年中央一號文件裏看到，“農村人居環境整治”常會陪伴“鄉村建設”左右。2018年，國家啟動了農村人居環境整治三年行動。

幾年下來，確實很有成效。農報君到農村採訪，明顯感覺農村環境發生很大變化。廁所幹淨了，街上的垃圾桶多了，污水不再橫流了，村容村貌整潔了。農報君有關注“鄉村規劃”這個領域。一些原本給城裏做規劃的公司開始下鄉。還有一些學規劃、學設計、學建築的學生，創業就選擇了“村莊規劃”。可見，今年中央一號文件中提到的“抓好規劃編制”，既是政策導向，又是市場走向。關於如何大力實施鄉村建設行動，中央一號文件給出的政策很實在。會部署一批農村人居環境、基礎設施和公共服務、農村消費、縣域內城鄉融合發展等方面的重點工程和行動。農報君對這話印象深刻，“鄉村建設是為農民而建，要因地制宜、穩紮穩打，不颳風搞運動。”

“嚴格規範村莊撤併，不得違背農民意願、強迫農民上樓，把好事辦好、把實事辦實。”這要引起大家的高度重視，為農民而建就必須尊重農民意願。在農報君的印象裏，有個別地方就曾因為沒有充分尊重農民意願，而引發了熱點輿情事件，對推進工作造成極大被動。

今年中央一號文件裏這樣強調，農報君很是欣慰，也可見政策制定者對實際情況瞭解細緻透徹。我國如此之大，鄉村如此廣袤。中央一號文件的政策涵蓋許許多多方面。農報君只是從歷史的一面、經歷過的一面去理解就為之振奮。當看到歷年中央一號文件中的政策已落地生根、長成大樹，成為現實，就更為振奮。

民族要復興，鄉村必振興。

有夢想，我們必然了不起。

夢想最終會成為現實的！

2011年中央一號文件全文 篇三

20xx年2月27日，中央網絡安全和信息化領導小組召開第一次會議宣告成立，在會議講話中明確指出：“沒有網絡安全，就沒有國家安全；沒有信息化，就沒有現代化。”“沒有信息化，就沒有現代化”。20xx年3月5日上午十二屆全國人大三次會議上，在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃。20xx年10月13日雲南省人社廳組織召開的《服務羣眾最後一公里》全省人社部門、鄉鎮、社區視頻會議中強調信息化工作的重要性，並強調微信在宣傳和提高服務能發揮很大作用。為提高丘北人社信息化水平及工作辦公效率，進一步擴大微信公眾號宣傳、影響力度，推行公平、公正、公開的原則，打造陽光人社，更好的服務人民羣眾，結合人社工作實際，特制訂《使用微信公眾號進行就業創業培訓報名的實施方案》。

一、具體內容

通過微信公眾號進行廣泛宣傳(參加就業創業培訓所需條件、需提供材料及培訓的益處等方面)，對有意向參加就業創業培訓的人員，在人社公眾號裏進行培訓報名，報名審核通過可優先安排參加創業培訓。

二、實施流程

1.網絡中心在公眾號創建培訓報名平台；

2.整個人社系統(含鄉鎮社保中心)對社會開展宣傳；

3.各類人員在公眾號報名參加培訓；

4.網絡中心通知報名人員提供相關證件及材料；

5.勞動就業服務局進行審核，審核通過安排參加培訓；

三、具體措施

(一)每期從報名人員中選出10名參加培訓，如不足10名，則只要符合條件的都提前安排參加培訓；超過10名則按報名順序先後安排參加培訓，一直順延至當年培訓結束，合併至下一年培訓。

(二)已在就業局登記報名的，也可以重新在公眾號內報名，不過需在報名時備註具體情況説明(如：已在勞動就業服務局登記過)，方便工作人員整理報名信息，針對重複報名卻沒有備註的，工作人員將刪除其報名所有信息及相關材料，其參加培訓需再重新報名審核。

(三)各類人員報名時需填寫真實信息，提供虛假信息者將被永久取消其培訓資格。

(四)各類人員報名以後，由網絡中心通知其攜帶相關材料到勞動就業局審核，審核通過後由就業局安排參加培訓。

四、其他相關説明

(一)符合創業培訓的人員

1.失業人員、靈活就業人員和自主創業人員；

2.退伍軍人；

3.未就業高校畢業生；

4.年齡要求：年滿18週歲以上，女性年滿50週歲、男性年滿55週歲以下；

5.在丘北境內創業的中華人民共和國公民；

6.擁護中華人民共和國憲法；

7.具有良好的品行；

其他相關要求。

(二)需提供材料

1.失業人員：就業失業登記證，身份證

2.退伍軍人：退伍證，身份證

3.未就業高校畢業生：畢業證，身份證

(三)就業創業培訓相關政策

1.免費參加公共就業服務部門組織的技能培訓和創業培訓；

2.技能培訓合格並取得職業技能等級證書或職業資格證書人員求職登記的，可由公共就業服務部門介紹就業；創業培訓合格並取得《合格證》人員，自主創業或創辦農民專業合作社的，可以申請創業貸款、微型企業“兩個10萬元”政策。

3.高校畢業生自主創業或創辦農民專業合作社、開辦網店的，可以申請創業貸款、微型企業“兩個10萬元”政策、創業補助等相關政策。

4.詳情請諮詢縣勞動就業服務局。諮詢電話：0876-4121530;0876-4121185。

(四)報名時間及上課時間

20xx年1月11日開始報名，上課時間另行通知。(關注丘北公眾號，會在公眾號公示報名情況及上課時間)。

五、相關要求

(一)強化宣傳引導。堅持正確的輿論導向，充分利用廣播、電視、互聯網等媒體大力宣傳國家支持創業人員的有關方針政策。結合丘北實際，通過上街擺攤、單位設點和進村入户，向廣大羣眾宣傳創業政策和法律法規，積極受理羣眾提出的就業援助、創業培訓、創業指導、創業貸款等政策諮詢。

(二)認真調查分析。縣勞動就業服務局要認真調查分析，結合各類人員創業特點、需求，結合縣域經濟特色，編制實施專項創業培訓計劃，開發適合當地產業發展和創業項目實際的培訓項目，使每一個願意參加創業培訓的創業人員都能參加創業培訓，學到一定的創業能力。

(三) 加大貸款扶持力度。20xx年起，將小額擔保貸款調整為創業擔保貸款，“貸免扶補”和創業擔保貸款最高額度統一為10萬元，對符合條件返鄉的創業人員發放“貸免扶補”、創業擔保貸款，並按照規定由財政給予貼息。