部署會儀講話5分鐘

為迎接建市30週年,市委市政府推出了人民路美化亮化工程、東環路峒河大橋建設工程、城市休閒森林公園建設工程、城區道路橋樑改造及維修工程、社區基礎設施建設工程、黃永玉藝術四橋建設工程、人民廣場音樂噴泉建設工程、“一江一河”綜合整治建設工程、市人民醫院擴建工程、農村安全飲水工程、農村公路通達工程等20個總投資達11.3億元的市慶獻禮項目。接下來是小編為大家整理的關於部署會儀講話，方便大家閲讀與鑑賞!

部署會儀講話1

同志們：

今天，市政府召開會議，主要目的是認真貫徹落實國家、省、鹽城市關於開展20_年“安全生產月”活動的部署要求，緊緊圍繞“加強安全法治、保障安全生產”的活動主題，全面部署“安全生產月”活動各項工作，動員全市上下迅速掀起“安全生產月”活動熱潮。剛才，大家集中觀看了企業安全生產事故隱患曝光片，曝光片中暴露出的問題足以讓我們警醒，也進一步説明開展“安全生產月”活動的重要性和緊迫性;市安監局劉桂先同志具體部署了“安全生產月”活動任務，請大家認真抓好落實;大中鎮、港區、文廣局、兄弟維生素公司等單位作了很好的交流發言，值得大家學習借鑑。現在，我再講三點意見。

一、緊扣活動主題，造濃宣傳氛圍

今年6月份是全國第14個、_省第22個“安全生產月”，活動的主題是“加強安全法治、保障安全生產”。這個主題是國務院安委會確定的。確定這個主題，就是要以黨的_屆三中、四中全會精神和、關於安全生產工作系列重要指示為指導，以落實安全責任、傳播法治文化、普及安全知識、曝光非法違法生產經營建設行為為重點，強化問題導向，強化改革創新，強化輿-論引導，為促進安全生產形勢持續穩定好轉提供思想保證、精神動力和輿-論支持。各鎮、各區(園)、各部門、各企事業單位要充分認識開展“安全生產月”活動的重要意義，迅速行動起來，早謀劃、早部署、早落實，通過“安全生產月”活動使廣大企業經營者和幹部職工意識到，生命安全是不可逾越的紅線，安全法律是必須堅守的底線，認真學習、大力宣傳、堅決貫徹新《安全生產法》，掀起學法、知法、用法、守法的熱潮，唱響“加強安全法治、保障安全生產”主旋律，使“科學發展，安全發展”、“關愛生命，關注安全”、“加強安全法治、保障安全生產”的理念更加深入人心。

二、圍繞活動任務，強化措施落實

一要突出重點。“安全生產月”活動內容非常豐富，要做的工作很多。要突出重點，全面推進。“安全生產月”期間，要重點抓好警示教育周、安全文化周、宣傳諮詢周、應急預案演練周活動。每週活動又都包含着很多具體的工作內容。這就要求我們結合自身實際，認真研究切實可行的推進措施，確保活動既轟轟烈烈又富有成效地深入推進。

二要強化宣傳。“安全生產月”活動能否取得應有的成效，宣傳引導非常重要。因此，報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體要充分發揮傳播速度快、覆蓋面廣的作用，加強溝通和協作配合，製作專題節目，開設專版專欄，播放公益廣告，宣傳先進人物和典型事蹟，傳播安全理念和安全知識。各鎮、各區(園)、各部門、各企事業單位還要結合自身實際，在辦公大樓或適宜場所懸掛張貼有關安全生產標語條幅，組織、督促所轄街道、社區、學校、醫院、建築工地、企業等人員密集場所，懸掛“安全生產月”主題宣傳橫幅，設置公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊，在城市公交、出租車、各類客運車輛上統一張貼“安全生產月”宣傳標語，造濃安全生產宣傳氛圍。

三要創新思路。既要不折不扣地完成好上級要求的“規定動作”，又要圍繞主題，堅持貼近實際、貼近生活、貼近羣眾，面向基層、面向企業、面向職工，策劃好“自選動作”，按照活動總體要求，結合自身特點，在形式和內容上創造特色，在“富有創造性、增強針對性、注重實效性”和“廣度、深度、力度”上下足功夫，增強活動的思想性、吸引力和感染力。

三、加強組織領導，確保取得實效

一要精心組織。市政府安委會成立全市“安全生產月”活動領導小組，由我擔任組長，成員包括市政府辦、安監局、監察局、公安局、經信委、總工會等部門和單位負責同志，負責“安全生產月”活動組織協調工作。各鎮、各區(園)、各部門和企事業單位也要高度重視，切實加強組織領導，成立專門機構，落實責任，保證投入，制定切實可行的活動實施方案，開展各具特色的系列教育活動，保障“安全生產月”活動健康深入開展。

二要督查指導。市政府安委會要充分發揮綜合協調的作用，及早發現和切實解決活動中出現的新情況和新問題。要嚴格按照“安全生產月”活動任務分解要求，加強對活動任務完成情況的監督檢查，對督查中發現的推進不力、任務未按期完成的有關單位，要督促加以改進。活動期間，要及時總結上報好的經驗和做法，大力宣傳，積極推廣。活動結束之後，要對整個活動進行總結通報，並作為年度安全生產工作考核重點之一。

三要整體推進。“安全生產月”活動的目的，是進一步造濃安全生產氛圍，夯實安全生產基礎，加強安全法治，保障安全生產。因此，不能就活動抓活動，而要與我市安全生產各項重點工作緊密結合。當前，要針對夏季安全生產的特點和規律，強化安全生產的監督管理，嚴密防範生產安全事故的發生。這一點，時時刻刻都不能放鬆。要突出安全生產“五項重點”、“五化建設”、重點行業(領域)專項整治、“打非治違”專項行動等工作重點，推進各項重點工作上台階，從而夯實安全基礎，築牢安全防線，打造本質安全，讓“安全生產月”活動更好地服務於全市安全生產工作大局。

部署會儀講話2

同志們：

上午，進行了分組評論，大家提出了很多建設性的意見和建議;中午，部指導專題聽取了各組評論狀況。剛才，4位副部長按職責分工，就做好本年的各項工作進行了專門安插，同志們提出的意見我們將認真接收和採用，幾位部長也都講得很好，他們的意見我完全贊成，但願大家歸去後進一步消化和接收，並認真抓好貫實。下面，我就做好本年全區組織工作講三點意見。

一、增強落實認識，具體完成工作任務

本年組織工作任務非常深重，必需採取紮實有用的辦法，在抓落實上下功夫、見實效，保證各項任務落實到位。

第一，要用完善的機制抓落實。一是要進一步健全完善目的責任制。上一年，我們初次執行了《區屬一級單位組織工作目的責任制考評方法》，經過一年的運轉，結果優越，對推進全區組織工作起到了積極的效果。本年的初步方案上午已發給大家，大家在評論中提出了很好的意見，下一步，我們將在總結經歷和吸納大家合理建議的基本長進一步修正完善。我們要緊緊牽住組織工作目的治理這個“牛鼻子”，以責任制考評為“抓手”，強力推進各項工作落到實處。歸去後，各單位要結合實踐，對本年的任務層層分化和細化，每項任務都要明確責任，落實到人。二是要堅持督促檢查機制。我們將依據《年全區組織工作要點》規則的工作任務，採取走訪座談聽狀況、召開現場會和推進會、進行專項督查、民意查詢等多種方式，對各單位工作落實狀況按期和不按期進行檢查，實時調查和把握全區組織工作的發展狀況，發現和改正工作中存在的問題，自動協助基層處理工作推進中碰到的堅苦。還，對工作落實到位的單位，要予以表彰，予以宣傳，以鼓舞先進;對抓工作不力的單位，要分清責任，賜與批判，以鞭笞後進。三是要堅持信息溝通和糾偏機制。各單位在抓落時時要突出增強信息溝通，構成良性順利的信息溝通機制。要堅持狀況申報準則，實時反映工作發展和落實狀況，曾經完成的，要上報後果;正在落實的，要申報進度;沒有落實的，要闡明緣由。經過順利快捷的溝通和實時精確的反應，見微知著，未雨綢繆，實時採取辦法，批改工作方向，使我們的工作部署真正落到實處。

第二，要用科學的辦法抓落實。不管幹什麼工作，都要擅長運用有用的工作辦法。在抓落實上相同如此，辦法妥當，事半功倍;辦法欠妥，得不償失。一是要圍繞重點、難點抓落實。本年全區組織工作要點，明確提出了要抓好6不吝嗇面21項重點工作，這些就是我們本年的工作重點，我們必需圍繞這些重點，採取切實有用辦法，施行嚴厲監督檢查，保證工作落實到位。各單位在落實進程中要留意結合本身實踐，抓住重點，打破難點，明確主攻方向，力爭完成新的打破。二是要用典型引路的辦法抓落實。創特徵、出亮點，堅持組織工作的一批典型，關於推進工作十分主要。該當説，這些年我區組織工作發明了不少經歷，有些還在全國範圍進行了宣傳報道，比方我區“八種形式”分類教育鄉村黨員幹部的作法，被中心電視台《新聞聯播》和人民日報等多家中心級新聞媒體報道，“一村一名大學生方案”教育點被中心電大授予全國優異教育點，其他還有一些工作在省市也有影響等等。從區裏的角度來講，下一步我們還要把亮點抓得更好、更有特徵、更有條理、更有程度，更加註重用典型示範的方法來提高和推進工作，各單位也要結合實踐，推出本單位的典型和亮點，發明富有當地特徵、部分特徵的經歷和作法。三是要靠合力聯動抓落實。隨着改革的不斷深化，經濟社會各個領域正在發生深入的轉變，組織工作觸及的工作對象和工作領域也越來越廣，所以大家在推進工作、抓落實進程中，要注重整合夥源、巧借他力，構成齊心合力抓工作的優越場面。今後我們推進某項工作，將拔取局部工作基本較好的區屬一級單位聯動，進行結合攻關，力爭構成更多代表新洲特徵的組織工作品牌。

第三，要用優越的作風抓落實。工作落實不落實，關鍵要看作風過硬但是硬。與過去比較，此次大會提出了一系列新任務新行動，落實起來的工作量也比較大。我們必然要大力發揚堅強拼搏、求真務實的作風，不折不扣地把各項任務完成好。一是要剋意提高、發奮有為。精神形態至關主要，是高昂向上照樣萎蘼不振，後果大不一樣。全區組工幹部都要一直堅持這樣一種精神形態，以事業為重、以大局為重，把悉數的心思和精神用在幹事業、抓工作上;都要一直堅持這樣一種精神形態，開闢提高、奮力拼搏，堅持那麼一股子闖勁、鑽勁和韌勁，勇於改革創新，勇於搶先創優，發明一流業績。二是要真抓實幹、專心苦幹。要對照此次大會提出的任務，一項一項地制訂貫實的辦法，保證抓一件成一件，獲得實真切實的成效。要更多地深化基層、深化羣眾、深化經濟社會發展第一線，特別是到最堅苦的當地、羣眾意見多的當地、工作難度大的當地，調查把握狀況，普遍聽取意見，增強檢查指導，處理實踐問題，努力使下基層的進程成為抓落實的進程。三是嚴謹認真、快捷高效。面臨本年艱辛深重的任務，必需強調精密化治理，大家既要講速度提效率，又要重質量上程度;既要聞風而動、一抓究竟，又要一絲不苟、精雕細鏤，力爭把每項工作都做精、做細、做實、做好，切實做到不讓工作在我這裏耽擱、不讓工作在我這裏逗留、不讓組工幹部形象在我這裏遭到損害。

二、加大改革創新力度，不斷工作難題

當前，組織工作面對很多新狀況、新任務、新要求，在推進工作進程中，既要嚴厲執行組織工作的方針政策和總體部署，又決不能為既有經歷、辦法、形式約束，必需不斷打破老套路、老方法、老形式，因地制宜、順水推舟，與時俱進地推進工作創新。

第一，要增強組織工作思緒的創新。全區組工幹部要發揚改革創新精神，積極適應時代發展需求，開闢思緒、改變理念，認真研討、切實處理當前組織工作實踐中的新課題、新矛盾。一是要堅持改造的觀念。從事組織工作的同志，要更加崇尚思想、更加尊敬思想、更加倡議考慮，一個擅長考慮的團隊，才是富有發明生機的團隊，一個富有思想的團隊，才是最有但願的團隊。組工幹部應該成為解放思想的排頭兵、前鋒隊，果斷廢除掉隊思想和陳腐觀念，改動傳統的思想定勢和行為習氣，堅持符合時代發展要求的新思想、新觀念。二是要堅持開放的觀念。要進一步打破組織工作的封閉性和奧祕感，廢除“就組織抓組織”的思想定勢，堅持開放的組織工作系統。堅持以擴展民主為打破口，以推進黨務公開、完成組織工作民主、公開、通明為着力點，在民主政治建設的實踐中開啟思緒，舉一反三，促進封閉陳腐觀念的基本改變。三是堅持服務的觀念。組織工作中還存在着一些舊的思想觀念，顯示在工作中“管”的觀念較強、“配”的認識較濃、“統”的道理較多。大家要進一步改變思想觀念，進一步增強服務認識，以組織工作要為全區大局和本單位大局服務為出了點，來經營和推進組織工作，使組織工作更好地為全區經濟社會發展服務。

第二，要增強組織工作方法辦法的創新。組織工作方法辦法的科學性、合理性、實效性，直接關係到組織工作程度的高低。必需依照科學發展觀的要求，留意掌握組織工作的內涵規則和發展趨向，積極探究務實管用的新路子、新辦法，使新期間組織工作的定位精確、結果更好。一是要勤於查詢研討。查詢研討是我們黨的優秀傳統，也是做好工作的主要辦法。新期間組織工作不斷髮展轉變，只要經過查詢研討，吃透下情，找準上情與下情的結合點，才幹有的放矢，推進工作落實。要大興查詢研討之風，健全和完善調研機制，深化實踐查詢研討，把握基層狀況、增強理性思想，增強規則探究、堅持科學預見，提高工作的準則性、系統性、前瞻性和發明性;要抓好調研效果的轉化運用，關於創新的調研效果，對一些成熟的經歷，要提高為推進組織工作的方法和意見，以更好地指導工作實踐。二是要執行項目治理。要擅長抓重點，留意從處理事關全局性、基本性、緊要性問題動手，集中精神抓好組織工作的大事、要事和難事，以重點工作帶動全局工作。要圍繞組織工作的重點、難點問題，追求工作的打破口，找準工作的主攻方向，列出重點項目，執行重點工作項目化治理的運轉機制。要堅持重點項目目的治理責任制和指導負責制，進行跟蹤督查，推進落實。三是要增強宣傳力度。組織工作不斷以來構成了只做不説、多做少説的習氣，目前應該既要做又要説，要變被動的説為自動的説，變不會説為擅長説。必需高度注重增強組織工作宣傳，本年，我們將堅持組織部新聞談話人準則，按期在新洲電視台傳遞組織工作狀況，各單位也響應要增強這方面的宣傳，經過宣傳發明優越的工作氣氛，經過宣傳構成準確的導向，經過宣傳構成強壯的合力，以促進我們組織工作各項工作任務的落實。

第三，要增強組織工作載體的創新。載體創新既是激起組織工作生機的主要路子，也是推進組織工作創新發展，提高服務大局程度的有用手段。做好新情勢下的組織工作，必需探究和總結科學合理、卓有成效的工作載體，保證組織工作在推進經濟社會又好又快發展中發揚更鴻文用。一是要在指導班子和幹軍隊伍建設上創新工作載體。要堅持把思想政治建設放在指導班子建設的首位，積極創新完善增強指導幹部黨性涵養和作風養成的辦法和方法，切實把各單位指導班子建設成為生氣勃勃、發奮有為的剛強指導集體。要以提高才能本質為目的，積極開展系列教育活動，不斷創新干部教育培訓載體，努力提高幹部教育培訓質量。要切實抓好“五個一批”工作，着力優化幹軍隊伍構造，加強指導班子生機。二是要在構建城鄉一體化黨建新格式上創新工作載體。要把基層黨建與經濟建設嚴密結合起來，從城鄉組織共建、黨員聯管、資源共享等方面動手，積極探究整合組織、人才、資金等資源的有用路子，不斷提高城鄉聯建的實踐結果。要積極探究分層開展鄉村基層黨建工作形式，突出“三縱兩橫一環”沿線村，着力打造鄉村黨建工作“示範帶”。三是要在培養堆積人才上創新工作載體。要緊緊圍繞推進新型工業化供應人才保證和智力支持，以項目建設、工業建設為重點，積極建設創業幹事平台，促使各類人才在經濟建設第一線發揚效果、增進才幹。要積極推進鄉村適用人才隊伍建設，為新農村建設注入強壯的動力。要探究執行區管拔尖人才年度審核目的治理，充分發揚他們在推進全區經濟社會發展中的效果。

三、切實增強組織部分本身建設，突出提高親和力

優異組工幹軍隊伍是超卓完成組織工作任務的基本和保證，要圍繞“建設榜樣部分、打造過硬隊伍”，進一步提高組工幹部的親和力，鍥而不捨地抓好本身建設。

第一，紮實開展“講黨性、重操行、作表率”活動。本年是組織系統“講黨性、重操行、作表率”活動穩固提高年，要與其他主題實踐活動結合開展。一是要與學習實踐活動相結合。抓住學習實踐活動時機，進一步深化查找組織工作中不符合不適應科學發展觀要求的問題，努力組織工作服務科學發展和本身科學發展兩大課題。二是要與“遠學王彥生、近學尹中強”活動相結合。在3月17日召開的全國組織系統“講黨性、重操行、作表率”活動視頻大會上，中組部向全國組工幹部宣佈向湖南省邵東縣委組織部副部長尹中強同志學習的召喚，我們決定在全區組工幹部中開展“遠學王彥生、近學尹中強”活動，每個組工幹部都要像王彥生和尹中強同志那樣，以崇高的政治風致看待組織，以深沉的公僕情懷看待羣眾，以優越的職業操守看待工作，以不懈的提高精神看待學習，以優秀的人品看待生活。三是要與“百名組工幹部扶百户”活動相結合。上一年，全區組工幹部結對幫扶113名貧窮黨員，依照“一訪二查三必到四送”的要求，切實做好幫扶工作，獲得了優越的社會結果。本年，將進一步總結完善幫扶的方式和內容，用實踐行動為黨員羣眾做實事、解難事。

第二，切實提高組工幹部的才能本質。圍繞建設學習型機關，深化開展崗位練兵，着力提高組工幹部才能程度。一是要加強學習的方案性和自覺性。本年，區委組織部結合工作實踐，制訂了部機關幹部學習方案，對學習的內容、方式、重點要求、時間安排、督查方法、評價規範、獎懲辦法都作了詳細規則。廣大組工幹部要加強學習的自覺性，在搞好本職工作的還，要不忘給本人“加點油”、“充點電”，使本人永遠跟上時代的措施，合上工作的節拍。二是要重點增強營業常識的學習。採取多種學習方式，增強組工幹部做好組織工作所需基本常識、基本辦法、基本技藝的學習，使每名組工幹部努力成為本職工作的裏手行家。三是要增強實踐磨鍊。我們將有方案地選派組工幹部，特別是短少基層工作閲歷的同志到基層一線和急難險重工作崗位掛職磨鍊，協助他們不斷提高處理實踐問題的才能。

部署會儀講話3

同志們:

今天會議的主要內容是總結全年經濟工作,研究部署明年經濟工作。剛才,區財政局、國税局、國土分局、棠下鎮、環市街、堤東街等單位作了發言,達成同志傳達了全市第一季度經濟分析會主要精神,同志全面分析了我區一季度經濟運行情況,客觀地指出了當前經濟工作存在的薄弱環節,有針對性地提出了下一階段的措施和要求。會後,各鎮街、各部門要圍繞區委、區政府的工作部署,突出重點,狠抓落實。下面,我就第一季度經濟形勢,以及下一階段工作重點和措施,提兩點意見。

一、深度解讀,正確認識當前經濟形勢

今年一季度,我區8項主要經濟指標增幅全市排名靠後,形勢不容樂觀。但是我們應該對我區經濟增速放緩的原因進行深度解讀,正確認識,這對於正在調整經濟結構的蓬江來説,是更為迫切的問題。剛才同志講的經濟減速的原因,我完全同意。近年來,我區經濟連續多年高速增長,如地方財政一般預算收入年均增長超過18%,長期快速增長把我區經濟指標基數拉得很高。而今年以來受國內外各種不利因素影響,在全國、全省、全市經濟減速的大形勢下,我區經濟回調態勢更加明顯。加上目前我區經濟“堆頭”在四市三區是最大,要持續實現高基數高增長難度較大。所以説,若單看經濟指標增幅,我們蓬江區是高不到哪裏去的,我們與恩平市的高幅增長是沒有可比性的。從戰略上看,搞經濟就像是打仗,要有戰略眼光。我們這一屆黨委、政府要幹一件“前無古人,後無來者”的大事,就是要切實把和開發好、建設好、啃下來,要切實讓市領導看到我們為推動蓬江區經濟社會發展所作的實實在在的努力。因此,大家一定要心定,客觀、坦然、冷靜面對當前我區經濟的增長速度,不看現在看將來。

二、抓住關鍵環節,積極謀劃重點工作

下階段我們要按照劉海書記在市經濟分析會上提出的“腳踏實地、真抓實幹”的要求,集中一切人力、物力、財力,打一場“殲滅戰”,確保今年任務順利完成。

(一)穩穩當當操控好財政收支問題。

一是要確保年內“有錢用”,不出現資金窟窿。一方面,我們一定要確保全區財政按計劃實現增收任務,另一方面,我們一定要確保全區非税收入不超過24%,剔除公安罰沒款收入後不能超過13%。

二是要確保全區財政收支平衡,財政收支差額絕對值不能超過5000萬元。區政財局要仔細研究好、把好關,嚴格按照年初預算進行財政支出,不能輕易追加財政開支,對於今年可幹可不幹的財政支出堅決停掉,集中財力辦大事,確保市、區重大事項、涉及民生民計重大事項等開支正常運作。

在此,我還要明確一下,在當前經濟困難時期,各鎮街在確保財政正常運作的同時,不要輕易貸款。

(二)全力以赴抓好重點工作、重大項目的落實。

一是配合市委、市政府推進重大項目的徵地拆遷工作,加快高速北延線及橋等重大基礎設施的徵地工作,尤其要傾全區之力支持棠下鎮發展,重點抓好項目的徵地和供地工作。

二是千萬百計推進兩大-片區開發建設。加快建設,力爭20_年控規微調的機遇,進一步調整土地規劃,全面開發片區。要加緊徵地拆遷等前期工作,積極探索由市國土收儲部分土地進行賣地置換物業或招引恆大集團等大企業進行投資建設等多種開發模式,儘快啟動局部地區開發。

三是抓好三舊改造。今年是“三舊”改造政策試行期的最後一年,9個鎮街要把握時機,搶抓時間,爭取年底前將符合條件但此前遺漏的地塊儘快補充上圖建庫,並加緊完善歷史用地手續,爭取儘早“入籠”。

四是抓好公園建設和“種大樹”工作。根據前期的工作部署,由同志負責,繼續抓好公園建設和“種大樹”工作,尤其是要配合市加快豐樂山公園建設。

五是全力做好農村工作。5月份,我們將召開全區性的農村工作會議對農村工作及解決農村深層次問題作出全面的部署,最近我們主要是要緊鑼密鼓地研究探索留用地開發管理、農村“三資”管理、扶持薄弱村發展集體經濟等政策問題,這裏我就不詳細講,具體怎麼做到時我再詳細講。

六是建立領導聯繫重點企業制度。由區經濟促進局、區委辦、區府辦牽頭制定出台有關方案,安排區領導、區直有關部門領導對口聯繫重點企業,定點下企業開展調研,切實幫助企業解決生產經營過程中遇到的各類難題,積極扶持企業增資擴產,尤其是要加大對準備上市企業的扶持力度,此項工作由同志牽頭負責,區資產辦具體負責。各鎮街也要制定領導聯繫重點企業的方案,切實維護好政府與企業關係。

七是加快盤活存量土地和閒置土地,挖掘土地潛力。要把盤活存量土地和閒置土地作為今年的重點工作來抓,全區任何領導均不能干預存量土地和閒置土地的處置。根據區國土分局的統計,目前全區經國家、省認定的存量土地有1.5萬畝,扣除、約5000畝的存量土地,其餘分佈在各鎮街的存量土地還有1萬畝。為充分盤活存量土地和閒置土地,督促已供地項目儘快上馬,由同志、同志牽頭,區國土、住建、經促等部門最近要對全區已供地未動工的工業項目及房地產、商業項目進行調查摸底,列出具體名單,並以鎮街為單位召開會議研究部署,倒排項目動工時間,倒逼項目儘快動工。同時,由同志牽頭,重新調整項目准入政策,對取得土地8個月內未動工的項目,依照閒置土地的處置政策依法處置,並要強化項目准入後的後續監管工作,確保項目已取得土地的用地面積與簽訂合同的用地面積相符,土地用途不能輕易更改用於轉讓或建廠房物業出租。

這裏我再講一點,希望各位領導班子成員一定要把心思放在工作上,盡職盡責,全力以赴抓好自己分管的工作。各位區領導、區直各部門負責同志要正確認識、統一思想、實事求是、妥善處理好市直有關部門職能下放問題。

部署會儀講話4

各位領導、同志們：

為貫徹落實_在慶祝清華大學建校一百週年大會上的講話精神，全面提高高等教育質量，教育部、財政部印發了《關於實施高等學校創新能力提升計劃的意見》，決定實施“20_計劃”。今天，兩部聯合召開“20_計劃”啟動實施電視電話會議。這既是一個宣傳動員會議，更是一個工作部署會議，意義重大，影響深遠。下面，我談幾點意見。

一、深刻領會高等教育改革發展的時代要求

_在清華大學百年校慶講話中指出：“不斷提高質量是高等教育的生命線……要以重點學科建設為基礎，以體制機制改革為重點，以創新能力提高為突破，加大支持力度，健全長效機制，鼓勵重點建設高校成為知識創新的策源地、深化教育改革的試驗田、擴大開放的橋頭堡。”這對新形勢下我國高等教育事業改革發展提出了新目標和新要求。

(一)體制機制改革是推動高等教育發展的核心動力

貫徹落實教育規劃綱要、全面提高高等教育質量，需要我們不斷地解放思想、大膽實踐，加快重點領域和關鍵環節改革步伐，把深化改革作為推進高等教育事業科學發展的核心動力。“20_計劃”正是秉承了改革的宗旨，改變了以往“工程”和“項目”的思路與模式，以體制機制改革為重點，提出了八個方面綜合改革的任務，致力於將高校體制機制改革從單一、局部的改革引入到系統、全面的改革，實現高校創新方式的根本轉變。

(二)服務國家重大需求是時代賦予高校的歷史使命

我國建設世界一流大學和高水平大學十多年的實踐，使我們更深刻地認識到，要實現真正意義上的世界一流，必須遵循高等教育發展的客觀規律，堅持中國特色的辦學理念和辦學道路。其中很重要的一點，就是要堅持服務國家重大需求，充分發揮社會主義制度和中華優秀傳統文化的先進性與優越性，集中優勢力量和優質資源協同創新，逐步形成“中國特色，世界一流”的辦學模式，重點研究和解決國家急需的戰略性問題、科學技術尖端領域的前瞻性問題以及涉及國計民生的重大公益性問題。

(三)協同創新是高校創新能力提升的必然選擇

改革開放以來，各個方面、各種類型的創新力量不斷髮展，高校、科研院所、行業產業以及企業的創新能力得到了大幅提升。但在傳統體制下，重複、分散、封閉、低效的問題日益突出。國家創新能力提升的關鍵，已經不再是某一個體、某一領域、某一方面的孤立發展，而是迫切需要突破各類創新力量的體制機制壁壘，形成協同共進、整體發展的新局面。

近年來，財政部、教育部圍繞推動高校科研和拔尖創新人才培養改革，組織開展了一系列試點工作。比如，在科學前沿領域，會同科技部開展了“清華、北大生命科學研究與人才培養改革試點”;在面向行業產業方面，在湖南大學、北京交通大學、中南大學、吉林大學等開展了“產學研用”合作創新改革試點;與此同時，有關高校與地方政府合作，從區域發展的現實需求出發，探索性地開展了工業研究院、產業研究院、新農村發展研究院等區域創新模式實踐。這些試點不僅推動了高校自身的改革，也極大地促進了高校與高校、高校與企業、高校與科研院所以及高校與地方的協同創新，為“20_計劃”提供了有益的探索與借鑑，奠定了良好的基礎。

二、準確把握“20_計劃”的特點和要求

“20_計劃”堅持“需求導向、全面開放、深度融合、創新引領”的基本原則，以“國家急需、世界一流”為根本出發點，以體制機制改革為重點，通過開展協同創新，實現高校創新發展方式的根本轉變，提升高校人才、學科、科研“三位一體”的創新能力。計劃貫穿着全新的理念和思路，契合了國家經濟、社會、科技、教育發展的現實需求，與現有的單項的“項目”、“基地”、“工程”等有着明顯的區別。因此，必須準確把握計劃的特點和要求，找準切入點，提高執行力，切實增強協同創新的有效性。

(一)凝練主題，轉變方式，系統推進體制機制改革

“20_計劃”重在打造協同創新的體制機制和模式平台，不是傳統意義上的教育發展項目、科研課題項目和工程建設項目。它實際上是緊密圍繞國家重大需求，把已有的創新模式、資源和要素，按照協同創新的理念打通、串接、凝練、提升，並探索出新機制、新模式。“20_計劃”的實施必須以解決問題為導向，問題的來源必須是國際科技發展前沿和國家、行業、產業、地方的重大需求;問題的方向必須有較強的針對性、戰略性和前瞻性，具有一定的廣度和深度;問題的不僅要體現多學科的交叉融合，還要充分發揮高校的特色與優勢。在此基礎上，高校要從創新導向、組織管理方式、創新要素匯聚形式、政策環境、評價機制等方面，切實轉變創新方式，採取系統性的、實質性的體制機制改革措施，實現真正意義上的協同創新。這也是今後對協同創新中心評審認定、績效評價的重點內容。

(二)把握好“20_計劃”與“985工程”等重大項目的關係

“985工程”、優勢學科創新平台、“211工程”和“20_計劃”，都是黨中央、國務院在不同歷史時期作出的重大戰略決策，各有側重、彼此促進、共同發展，是統一的有機整體。“985工程”、優勢學科創新平台和“211工程”重在學科、人才、平台等創新要素，重在高校內部建設。“20_計劃”則重在高校體制機制改革，重在推動高校與外部創新力量之間的協同創新和融合發展。“985工程”等重大項目的實施，為“20_計劃”順利實施奠定了堅實的基礎。而“20_計劃”的實施將更好地提升“985工程”等重大項目的實施效果，進一步釋放現有創新要素的能量。

(三)把握好“20_計劃”同國家和地方各類科技計劃的關係

“20_計劃”不是一個科研項目，也不是單純的“基地”建設。核心是通過體制機制改革，構建更加有利於承擔和完成國家和地方重大任務的協同創新模式與平台，實現創新方式的根本轉變。因此，具備完成國家、行業、地方、企業等重大科研任務的能力和水平，並實際承擔了相關的重大科研任務，是協同創新中心認定的前提與基礎，是協同創新中心可持續發展的支撐與保障，也是檢驗協同創新成效的重要標準。協同創新中心應當堅持“動態、多元、融合、持續”的原則;中心的工作方向應根據需求的改變進行動態調整;中心的研?a href="" target='_blank'>咳嗽崩叢從詼喔齙ノ唬迪幀傲鞫壞鞫?中心的建設應充分利用現有資源和條件，廣泛吸納各方面的支持和投入。

(四)從緊從嚴，穩步推進

“20_計劃”是一個新事物。如何實質性地推進高校體制機制改革，實現真正意義上的協同創新，還面臨很大的挑戰，確實有一個探索和實踐的過程。今年是“20_計劃”實施的第一年。“萬事開頭難”，更何況這樣一個充滿改革精神、具有重大意義的系統工程。因此，“20_計劃”的實施必須在高標準的基礎上，堅持“從緊從嚴、擇優擇強、寧缺毋濫、示範推進”的原則。今年的開局工作尤為關鍵，要開好頭、起好步，就要高標準、嚴要求，選出那些真正符合條件、確實成效顯著的“樣板”和“典範”，為下一步更好地推進“20_計劃”奠定良好的基礎。

三、創新支持方式，推動“20_計劃”順利實施

既然“20_計劃”重在體制機制改革，不是傳統意義上的發展項目、科研項目、建設項目，那麼在支持方式上與其他“計劃”也是大不相同的，需要我們轉變以往的支持思路，創新支持的方式，更好地推動高校協同創新的開展。

(一)切實轉變支持思路

“20_計劃”的核心是通過改革，打造協同創新機制，提升高校創新能力。因此，對“20_計劃”的支持，實質上是對改革的支持，對創新機制和創新能力的支持。既有必要的資金支持，也有必要的政策支持。同時，“20_計劃”還要求對現有的創新模式、資源和要素，用協同創新的理念和方式，進行整合、融合、貫通，改變“重複、分散、封閉、低效”的狀況。從資源角度講，既有存量資源又有增量資源，既有政府資源也有其他方面的資源，政府資源中包括現有的“985工程”、優勢學科創新平台、各類科技計劃等資源。中央財政專項資金的支持，主要是對改革的支持，對高校現有各類資源優化整合、融合、貫通工作的支持。因此，是一種引導性或獎勵性的支持。高校建立起協同創新的機制，增強了創新的能力，取得各類資源的能力自然也會得到極大的提升。

(二)明確財政支持重點

為大力推進高校協同創新的開展，充分發揮引導和激勵作用，中央財政將設立專項資金，對經批准認定的“20_協同創新中心”，給予引導性或獎勵性支持。中央財政專項資金的安排，將體現以下幾個原則：

一是保持相對穩定。通過改革來打造協同創新機制，一方面不可能一蹴而就，另一方面新機制也需要持續運行。因此，中央財政的支持儘管是引導性或獎勵性的，但不是一次性的，將視協同機制建立情況給予持續支持，至少在一定的時期內是穩定性的。支持的具體額度，也不打算簡單地採取由各高校“漫天申報”的方式，而是要依照“20_計劃”的特點和要求，以及各高校的實際，通過制定相關的標準或比例來確定。

二是明確支出範圍。中央財政專項資金主要用於協同創新中心開展協同創新活動和協同創新機制管理運行直接相關的開支，不是科研課題經費，也不是工程建設經費。具體用途主要包括團隊建設、人才培養、國際國內交流、日常運行管理等，不得用於與協同創新中心無關的支出。

三是賦予自主權限。在符合財政部、教育部規定的範圍內，高校將擁有較為充分的資金使用自主權，可根據實際情況確定具體的用途，以真正激發協同創新的內生動力，為體制機制改革留出空間。

中央財政專項資金分配、使用、管理的有關問題，財政部、教育部將制定專門的資金管理辦法作出規定。

(三)切實加強經費管理

在財政教育投入大幅增加的同時，用好管好財政教育經費，日益成為中央領導和社會各界高度關注的焦點問題。“20_計劃”層次高、影響大、社會關注度高，更要注重用好管好財政資金，切實提高資金使用效益。高校、協同創新中心及有關方面要嚴格執行國家財政資金管理法律制度和財經紀律，建立健全內部管理制度，加強科學化精細化管理，自覺接受財政、審計等部門的監督，確保資金使用規範、安全、有效，確保“20_計劃”順利實施。財政部、教育部將加強監督檢查和績效評價，中央財政專項資金使用管理情況將作為協同創新中心年度檢查和階段評估的重要依據。凡發生違規使用財政資金的高校，財政部將根據情況採取通報、扣減經費等措施。

同志們，“20_計劃”的實施，秉承科學發展理念，順應時代改革要求，必將對我國高等教育的發展產生重大而深遠的影響。希望大家認真學習領會，全面把握“20_計劃”的精神內涵，抓住機遇，轉變觀念，真正肩負起協同創新的時代重任，切實推動高等教育改革發展，實現高校創新能力的實質性提升，努力為創新型國家和人力資源強國建設作出更大的貢獻!

謝謝大家!

部署會儀講話5

同志們：

我市作為省定試點縣市之一，已於20_年9月1日全面啟動新型農村合作醫療工作。市委、市政府高度重視此項工作，多次聽取了新型農村合作醫療工作情況彙報，並就下一步如何做好新型農村合作醫療工作進行了研究，市政府_市長主持召開市政府常務會議研究確定了新農合補償比例調整問題。今天召開動員部署大會的主要目的是：明確任務，使全市上下進一步統一思想，精心組織，周密部署，確保如期完成20_年至20_年度新型農村合作醫療工作。下面，我就下一階段工作講三個方面的意見：

一、進一步提高建立新型農村合作醫療制度重要性的認識

20_年9月1日新農合試點工作啟動以來，在全市上下共同努力下，特別是在鄉鎮(街道)及相關醫療單位的全力參與和配合支持下，我市新型農村合作醫療工作進展順利，各項工作正常有序運轉，新型農村合作醫療試點工作已形成了正常、有序、規範的運行模式。試點工作給農民帶來了實惠,受到廣大農民的擁護和歡迎,社會各界反響很好。試點工作的第一年能取得較為顯著的成效，這與各鄉鎮(街道)黨政主要領導對建立新型農村合作醫療重要性的認識到位和高度重視是分不開的。新型農村合作醫療工作搞得好不好，與對這項工作的認識水平有重要關係。建立新型農村合作醫療的意義大家都知道，但對內容要求、各項制度之間的內在聯繫、有關制度應該如何實施、標準應該如何把握等等，就難免會存在一些認識誤區。這就要求我們要認真領會文件精神，認真思考問題，認真調查研究，認真制定方案。為此，各鄉鎮(街道)黨委、政府首先要統一思想，進一步提高建立新型農村合作醫療制度重要性的認識。

建立新型農村合作醫療制度,發展農村衞生事業,是貫徹“多予、少取、放活”方針、建設社會主義新農村的重要內容,是構建社會主義和諧安康_的重要保障，充分體現了貫徹科學發展觀、統籌城鄉經濟發展、統籌經濟社會發展的指導思想,充分體現了立黨為公、執政為民的指導思想,充分體現了“三農”工作是全黨工作重中之重的指導思想。

當前,“看病難、看病貴”是一個突出的社會熱點問題,特別是在農村,農民的基本醫療得不到保障,因病致貧情況較為突出。解決農民羣眾的基本醫療保障一直是農民羣眾高度關注、反映強烈的問題之一。推進新型農村合作醫療制度建設,建立“低水平、廣覆蓋”的醫療保障體系,實行政府、農民共同承擔的方式,使農民得到基本醫療服務,對於切實解決農民因病致貧、因病返貧的問題,維護農民羣眾的健康利益,具有十分重大的意義。建立新型農村合作醫療制度,體現了“多予、少取、放活”的政策精神,促進了農民的減負和增收，從根本上為農村經濟社會發展、提高農民生活水平奠定了基礎。從統籌城鄉發展,促進社會公平、公正的角度來講,建立新型農村合作醫療制度,讓廣大農民羣眾感受到黨和政府的温暖,對於構建社會主義和諧社會其政治意義重大而深遠。今年全市新型農村合作醫療村覆蓋率要保持100%，農民知曉率達100%，農民參合率要在去年94.9%的基礎上有所提高，各鄉鎮(街道)黨委、政府必須高度重視,把思想和行動統一到市委、市政府的部署上來，真正把這項工作擺上重要的議事日程，進一步增強做好新型農村合作醫療工作的責任感和使命感，加大工作力度，切實把這項工作抓緊抓好，抓出實效。我相信,經過各鄉鎮(街道)的共同努力,一定會實現今年的工作目標。

二、突出重點，狠抓落實，牢牢把握新農合工作的關鍵環節

一是要抓好宣傳發動工作。絕大部分農户對新型農村合作醫療是支持、擁護並願意參加的。但也有部分羣眾存在這樣那樣的疑慮，擔心政策是否能夠兑現、擔心實施過程中的公平、公正問題等等。宣傳發動的效果如何就直接關係到農民參加合作醫療的積極性。要重點宣傳：1、互助共濟;2、政府出大頭支持;3、經費絕對保障，今年國家把合作醫療基金標準從去年每人每年50元提高到每人每年60元，對本年度內調整補償標準未補償的對象給予追溯補償;4、報銷方便。因此，要採取多種形式，多層次、全方位地宣傳新型農村合作醫療的目的意義、補償報銷辦法等，做到家喻户曉，鼓濃踴躍參與合作醫療的氛圍。首先，要層層召開宣傳動員大會。今天全市動員部署大會之後，各鄉鎮(街道)要根據工作方案要求，統籌安排時間，及時召開動員部署會議，各村同時也要召開相關會議，迅速進行宣傳發動。其次，要進村入户進行宣傳。宣傳要到位，鎮村幹部要沉到一線，挨家挨户宣傳，態度要誠懇，要根據宣傳單內容，認真解釋，讓羣眾真正理解了解，確保宣傳面深入到每一户人家。為使廣大農民羣眾都能瞭解並積極支持參與新型農村合作醫療，全市共印製了《致全市農民朋友一封信》15萬份、《_市新型農村合作醫療有關政策規定小冊子》8萬份，單張宣傳彩頁15萬份。鎮村要採取分片包乾負責的辦法，上門宣傳，逐户發動，做到宣傳材料分發到户，宣傳牆報張貼到位。主要在於告知農民我市新農合調整比例及報銷程序等。第三，要利用各種載體廣泛宣傳。要通過廣播、電視、報紙、開辦宣傳欄、懸掛刷寫宣傳標語、張貼宣傳牆報等形式，向農民宣傳新型農村合作醫療的重要意義和好處，引導農民不斷增強自我保健和互助共濟意識，動員廣大農民自願積極參加合作醫療。請宣傳部門積極配合，大張旗鼓的宣傳，鼓濃氛圍，衞生部門要主動介入，與宣傳部門加強合作，確保宣傳工作到位。第四，要加強人員培訓。要按照分級負責的原則，抓好相關人員業務培訓。近期，我市新型農村合作醫療管理中心將對鎮村相關人員進行專門的業務培訓。同時，今年我們將派出合醫辦人員分赴各鄉鎮(街道)，幫助鄉鎮(街道)進行鎮村兩級的業務培訓，請各鄉鎮(街道)分管領導主動與合醫辦聯繫，做好銜接工作。

二是要抓好資金籌集工作。考慮到20_年參合農民信息採集中有個別農民信息不完整，需進行變更等因素，資金籌集後還要對50多萬參合農民信息資料進行整理，農民個人合作醫療費的收繳上解時間安排在8月20日前完成，時間較為緊張，任務繁重。因此，各鄉鎮(街道)主要領導要親自動員、親自部署，採取強有力的措施，切實做好資金收集工作。要採取逐級負責制，通過鎮領導包乾到村、村兩委包乾到户的辦法，在深入細緻地做好宣傳工作的基礎上，發動羣眾自願積極參加合作醫療，確保農民參合率達94.9%以上。

三是要抓好優質服務工作。各鄉鎮(街道)要樹立為農民服務的意識,把農民利益放在第一位，進一步加大政府投入，改善鄉鎮衞生院基礎設施條件，提升服務能力和水平，真正發揮鄉鎮衞生院的功能和作用，讓農民得到滿意的醫療服務。衞生部門要進一步加強定點醫療機構的監管，加強行風建設,研究制定適合農民特點的便民利民措施;同時，要促進定點醫療機構通過強化內部管理，降低服務成本，保證醫療服務質量，切實減輕農民醫藥負擔。各定點醫療機構要從農民的切身利益出發，合理收費、合理用藥、合理檢查，嚴格執行診療規範和用藥目錄，積極為農民提供優質服務。

四是要抓好監督管理工作。首先，要加強定點醫療機構的監管。市合醫中心要與定點醫療機構簽訂醫療服務協議，並實行動態管理。所有定點醫療機構收費系統要實行計算機管理，並與市合醫中心聯網，將參合農民看病時發生的各項費用清單數據，實時傳輸到市合醫中心。市合醫中心應根據協議和有關規定，嚴格審核兑現。要嚴厲查處變相漲價、違規收費、濫用藥物、重複檢查等損害農民利益的行為。其次，要加強經辦機構的監管。市合醫中心、鄉鎮(街道)合醫辦要加強對新農合管理中心和定點醫療機構合作醫療科的監管，對因工作嚴重失職或濫用職權造成合作醫療基金流失的，要責其追回損失的基金，並給予通報批評直至行政處分，情節嚴重構成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責任。第三，要加強對參合農民的監管。對冒名頂替、弄虛作假騙取合作醫療基金的參合農民，一經查實，沒收《合作醫療證》，取消享受當年度醫療費補償。第四，要加強對醫療基金的監管。為保證合作醫療基金封閉運轉，我市設立了合作醫療基金財政專户，採取專户儲存，專款專用。市財政局要負責監管新農合醫療基金的收支和使用情況，市監察局、審計局要定期、不定期地對合作醫療基金運轉情況進行監督檢查，確保基金運轉安全。第五，要建立健全公示制度。要確保農民充分享有知情權、參與權和監督權。市合醫中心要貫徹公開透明原則,全面、準確、及時地公開新農合籌資、報銷及各類規章制度、工作流程、辦事程序等信息,通過大眾媒體、網絡、公開欄等方式接受社會監督。鄉鎮(街道)、村要將合作醫療資金的收繳情況、各定點醫療機構要把資金支付情況作為鎮務公開、村務公開和院務公開的重點內容，按規定定期張榜公佈，接受羣眾監督。完善舉報制度，認真對待舉報電話，及時查處違法違規案件。

三、加強領導，形成合力，積極穩妥推進新農合工作落實

一是健全機構，完善組織。為保證新型農村合作醫療工作在我市順利開展，各鄉鎮(街道)要對新型農村合作醫療管理領導小組及時進行調整充實，落實好宣傳發動、農民參合資金收繳和本轄區定點醫療機構監管等工作。各村也要成立相應的領導小組，負責本村合作醫療政策的宣傳和農民個人參合資金的收繳。

二是齊抓共管，形成合力。各鄉鎮(街道)要高度重視，精心組織，加強協調，確保落實。各職能部門要明確職責，密切配合，共同推進此項工作。衞生部門作為新型農村合作醫療主管部門，要加強對此項工作的具體指導和組織實施，當好政府參謀。民政局要進一步落實農村貧困家庭醫療救助、重點優撫對象和革命“五老”人員醫療補助制度，確保救助補助到位。財政部門要落實市財政對參合農民的補助，加強基金管理，做好正常經費的劃撥。宣傳部門要大力宣傳新型農村合作醫療的相關政策，並及時跟蹤報道合作醫療實施情況，宣傳受益農民羣眾的典型事例，努力營造良好的社會輿論氛圍。藥監部門要加強定點醫療機構的藥品監管。物價部門要對定點醫療機構的收費項目、藥品價格定期進行督查。計生部門要統籌做好農村“獨生子女領證户”和“二女結紮户”補助工作。審計部門要加大審計力度，確保這項惠及民生的工程成為“陽光工程”。其他有關部門也要結合本部門工作和職責，重視和支持新型農村合作醫療工作。

三是強化督查，有效推動。市委、市政府已把新型農村合作醫療工作納入績效目標管理，制訂了具體的考核標準。市管委會將成立督查組對各鄉鎮(街道)工作進展情況強化跟蹤督查，採取普查與抽查相結合、明查與暗訪相結合，重點檢查宣傳發動情況、資金籌集情況和羣眾對新型農村合作醫療制度的知曉率。對向農民籌集資金的過程中出現的問題，新農合管理中心要積極研究及時予以解決。

同志們，建立新型農村合作醫療制度，是一項長期、艱鉅而又複雜的社會系統工程，涉及面廣、政策性強，今年仍是我市實施新型農村合作醫療制度的關鍵一年，各級各有關部門一定要統一思想，提高認識，明確目標，紮實工作，積極穩妥地推進新型農村合作醫療工作，不斷改善農村醫療衞生條件，提高農民羣眾健康保障水平，為建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會做出積極貢獻。