一帶一路峯會解讀

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權威解讀來了!7位專家揭祕“一帶一路”峯會亮點

5月14日上午9點，“一帶一路”國際合作高峯論壇開幕式在北京國家會議中心舉行，國家主席出席開幕式並發表主旨演講。

“一帶一路”國際合作高峯論壇是中國首倡舉辦的“一帶一路”建設框架內層級最高、規模最大的國際會議，主題是“加強國際合作，共建一帶一路 ，實現共贏發展”。包括29位外國元首和政府首腦在內的來自130多個國家和70多個國際組織約1500名代表出席此次高峯論壇。

對於此次盛會，人民論壇邀請韓慶祥、遲福林、胡必亮等國內權威學者進行了獨家點評。乾貨如下：

韓慶祥：“一帶一路”本質上是“普惠之路”

要點：

“一帶一路”合作倡議的核心理念，主要是“共”、“通”、“合”、“進”。

主席在“一帶一路”國家合作高峯論壇上的演講，通篇貫穿的哲學精髓、核心理念、一條紅線，就是“一帶一路”本質上是“普惠之路”。用“普惠之路”提煉概括“一帶一路”的思想精髓、核心理念，更能抓住本質，更能贏得認同。通過會場上的幾十次掌聲可以看出，這一“普惠之路”已贏得世界認同。

“一帶一路”合作倡議的核心理念，主要是“共”、“通”、“合”、“進”。即它因“共”(共商共建共享)而“通”(政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通)，它因“通”而“合”(互學互鑑、合作共贏)，它因“合”而“進”(和平發展)。顯然，其思想精髓，就是以和平合作、開放包容、互學互鑑、互利共贏為核心內容的普惠。共建“一帶一路”之合作，是所有國家平等相待共同參與的合作，是為世界和平與發展增添正能量的合作，是追求互利共贏和優勢互補的合作，是各國 共商共建共享的合作，是實現多元、自主、平衡和可持續發展的合作，是促進繁榮穩定、擴大文明對話和互學互鑑的合作，其哲學精髓、核心理念上可統稱為“普惠之合作”。

顯然，“一帶一路”國際合作倡議站在了人類真理和道義的制高點上，是新自由主義和保護主義的一副解毒劑，是化解世界矛盾和衝突、管控國家之間分歧的“定海神針”，是引導經濟全球化走向、構建人類命運共同體的中國方案。

(韓慶祥，中央黨校一級教授。中國馬克思恩格斯研究會副會長、中國馬克思主義哲學史學會副會長。)

遲福林：本次峯會的最大亮點是凝聚共識、形成合力

要點：

建設“一帶一路“的協調機制很重要，但是這個前提取決於智庫能不能形成完善的溝通機制，從而為”一帶一路“協調機制的建立奠定良好的基礎。

我認為的開幕式演講和本次峯會的最大亮點是凝聚共識、形成合力。在講話中指出，和平是“一帶一路”建設的大前提，繁榮之路是大目標，開放先導是大路徑，創新是內在動力，文明是重要的基礎。通過更加清晰的闡釋，世界各國加深了對“一帶一路”倡議的未來發展方向、目的的瞭解，使得各方對“一帶一路”倡議形成了共識，凝聚了合力;同時也 打消了各種不必要的疑慮，是與我們國內“五大發展理念”一脈相承的，我在現場聽了這個講話感到很深刻，具有很強的戰略性和指導性。

智庫建設是貫徹“一帶一路”五大發展思路的重要手段之一。在“一帶一路”建設當中智庫不僅能起到溝通與橋樑的作用，在凝聚共識、形成合力等方面更發揮着不可替代的作用，與此同時，智庫還可以為“一帶一路”建設提供各種需要的智力支持，形成一些重要的思想成果。所以，我認為， 建設“一帶一路“的協調機制很重要，但是這個前提取決於智庫能不能形成完善的溝通機制，從而為”一帶一路“協調機制的建立奠定良好的基礎。

(遲福林，中國(海南)改革發展研究院院長、院董事局執行主席，兼任中國行政體制改革研究會副會長、中國經濟體制改革研究會副會長。)

胡必亮：“一帶一路”是“全面開放”的倡議

要點：

據我瞭解這是第一次明確提出了“一帶一路”是“全面開放”的倡議，只要願意，全世界各國都是合作伙伴，這個不容忽視。

主席開幕式演講，我認為有以下幾個亮點，首先，提出了建設“一帶一路”的目標，要將“一帶一路”建成和平之路，繁榮之路，開放之路，創新之路，文明之路，這就為未來的發展指明瞭方向——“五路”。

第二，他站在很高的高度，對“絲路精神”提出了總結評價，今天把“絲路精神”詮釋得很好，他把過去歷史、現在和將來有機地統一起來了，他不是孤立地提這個東西，而是非常有説服力和價值。

第三，據我瞭解這是第一次明確提出了“一帶一路”是“全面開放”的倡議，只要願意，全世界各國都是合作伙伴，這個不容忽視。

第四，這次把理念講得很到位，他分兩個方面闡釋，第一，我們做這個是為了什麼?我們要尋求利益的共同點和最大公約數，實現互利共贏; 第二，他從“我們不做什麼”的角度來講，連續用了幾個“不”：不會干涉他國內政，不會輸出社會制度和發展模式，更不會強加於人。我們推進“一帶一路”建設不會重複地緣博弈的老套路，而將開創合作共贏的新模式;不會形成破壞穩定的小集團，而將建設和諧共存的大家庭。這正反兩方面的解讀斬釘截鐵，真誠又很有説服力。

第五，我覺得的講話還有一個亮點就是一系列很務實很具體的措施。

(胡必亮，北京師範大學新興市場研究院院長、“一帶一路”研究院院長，經濟學教授、博士生導師。)

張家棟：“一帶一路”推動更加公正、多中心的全球化

要點：

“一帶一路”倡議推動了全球化的多樣化，擺脱了簡單全盤複製西方發達國家的模式，增加了橫向的其他層面的全球化，開啟了更加多樣性的經濟發展、文明進步的方式。

從當前的國際局勢來看，美日歐等國家和地區紛紛面臨經濟民族主義危機，有些國家和地區甚至陷入了經濟停滯、內政混亂等問題，全球化逐漸失去動力，也面臨着方向性改變的可能性。中小、發展型國家十分憂慮，這樣會喪失全球化發展紅利。在這樣的背景下，中國提出“一帶一路”倡議恰逢其時。

“一帶一路”倡議不僅僅提供的是金錢的援助，更重要的是信息共享、資源共通。我們不能説，這些中國都已經做到了，但是中國正在做。現在看來，其他國家和地區已經重新發現了“一帶一路”的價值，也是願意配合、參與和響應的，這為啟動經濟發展的正向循環打下了堅實的基礎。

過去的全球化，是一種依附性的全球化，是強調西方中心主義的全球化。絕大多數國家都直接面對西方，相互之間不循環或者循環度很低，很多發展中國家的比較優勢發揮不出來。從這個角度，“一帶一路”倡議推動了全球化的多樣化，擺脱了簡單全盤複製西方發達國家的模式， 增加了橫向的其他層面的全球化，開啟了更加多樣性的經濟發展、文明進步的方式。應該説，我們推動的是一個更加公正的全球化、一個多中心的全球化。

(張家棟，復旦大學“一帶一路”研究中心主任。)

龐中英：中國的多邊外交藝術和技巧越來越嫻熟

要點：

“一帶一路”的進展需要國際協調，這次峯會就是一次國際對接。藉助這次峯會，中國也試圖澄清國際上對中國外交政策和外交實踐的一些誤解。

“一帶一路”的進展需要國際協調，這次峯會就是一次國際對接。在過去四年已經進入“一帶一路”的和目前對“一帶一路”感興趣的國家、機構、個人和國際組織(包括地區組織)等都來了。我們可以把這次峯會叫做一次多邊對接的會議，即利益攸關方就“一帶一路”展開協調。

藉助這次峯會，中國也試圖澄清國際上對中國外交政策和外交實踐的一些誤解。比如，有人認為“一帶一路”是對現有世界秩序的挑戰。明確指出，“一帶一路”不是另起爐灶，而是對現有世界秩序的完善。“一帶一路”是在現有世界秩序中運作的。這一點毫無疑問。從一開始，中國就與聯合國、國際金融組織等密切合作，推動“一帶一路”。但是，中國也指出， 現有世界秩序(具體代表就是一系列的全球性的政府間國際組織)面對着巨大挑戰，存在着很多問題，需要被改革或者變革。“一帶一路”有助於使現有世界秩序更完善。

也能看出中國的多邊外交藝術和技巧越來越嫻熟了。這應該歸功於中國過去30多年支持多邊主義和參加多邊外交。倒退回20年，在中國舉辦這樣大型的多邊會議，幾乎是不可能的。但現在，中國在一場接着一場地辦這樣的多邊會議。去年是G20杭州峯會，今年是一帶一路北京峯會。這些都改寫了中國外交史。

(龐中英，中國海洋大學特聘教授。)

儲殷：主旨演講準確把握了全球化的三個痛點

要點：

習對“一帶一路”的定義，是站在全球治理的角度來講。他準確把握了全球化的三個痛點：和平赤字、發展赤字，治理赤字。這三個赤字恰恰是目前為止全球化出現重大問題的原因。

聽完習的演講後，我感到非常振奮，大體上有三個感想。一是是站在人類命運共同體的角度，去看待“一帶一路”。 這是人類歷史到現在為止，從來沒有出現過的大格局、大戰略。它意味着中國經歷改革開放這麼多年，恰逢其時，湧現出全球性的領導人，這是我們國家的幸運，也是這個時代的幸運。

二是習對“一帶一路”的定義，是站在全球治理的角度來講。他準確把握了全球化的三個痛點：和平赤字、發展赤字，治理赤字。這三個赤字恰恰是目前為止全球化出現重大問題的原因。地區發展不平衡，一些國家成為全球化的受害者，從而導致政府不穩定，政府治理失靈，地區衝突疊升。只有抓住三個痛點，並予以針對性的解決，才能讓全球化順利進行。這是中國人在全球化的大背景下，對於全球化的補充與提升。

三是習總書記的講話，是站在中華文明偉大文化復興的角度上講。因為體現了強烈的天下為公，強烈的達則兼濟天下，以仁義行天下的理念。這種理念是中國人的傳統，是融入骨髓的東西。由於以前中國長時間積貧積弱，世界在全球治理上，奉行的是西方弱肉強食的叢林邏輯。只有中華文明的偉大復興，才能給全球由亂向治，從大權邏輯向正義邏輯轉變提供可能。

(儲殷，國際關係學院公共管理系副教授、中國與全球化智庫研究員、一帶一路研究所副所長。)

樑亞濱：“一帶一路”建設是跟商業、互聯網經濟相結合的一種新模式

要點：

原有的國際政治經濟體系是一種中心的邊緣的等級制，就像金字塔一樣。而“一帶一路”建設，實際上是跟現在的商業、互聯網經濟、互聯網金融相結合的一種新的模式、一種扁平化的模式。

講“一帶一路”建設是開放合作共贏的，這種開放合作共贏，不僅僅是一種道德上的導向，更主要的原因是這是當前這種開放的互聯網時代的本質要求，因為只有開放合作共贏才能夠真正推行這種新的模式。

過去我們一般説貧窮會導致極端主義、會導致社會動盪和地緣政治上的風險。而同樣這種地緣政治上的風險和動盪會導致經濟發展滯後，會帶來更多的貧窮，這兩個是互為因果的矛盾關係。 “一帶一路”建設就是要打破這種互為因果的矛盾關係，通過基礎設施建設的方式來推動地區的發展轉型，投入新的全球化路徑當中去。

原有的國際政治經濟體系是一種中心的邊緣的等級制，就像金字塔一樣。而“一帶一路”建設，實際上是跟現在的商業、互聯網經濟、互聯網金融相結合的一種新的模式、一種扁平化的模式。因為在互聯網的世界當中很難形成等級制的權威結構，其本身的力量就是拉平，每個人都有話語權;而且在這種經濟推動過程當中也確實會拉動世界向更加扁平的方向去發展。正如提出的， 推動國際政治經濟秩序朝着更加公正合理的方向發展。更加公正合理的方向是什麼呢?就是更加扁平化、更加均衡發展的新秩序。

(樑亞濱，中央黨校國際戰略研究院副教授。)

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