競爭環境報告多篇

【第1篇】優化發展環境?增強區域競爭力的調研報告

貫徹落實科學的發展觀，必須以“第一要務”為中心，不斷加快我市城鄉經濟協調發展。就如何堅持不懈地繼續抓好優化發展環境工作，創造優良的發展環境，增強我市區域競爭能力，最近我們根據市紀委安排，進行了專題調研。既要對我市優化發展環境所取得的巨大成績予以充分肯定，同時也要看到發展環境方面存在的突出問題和差距。環境狀況是影響一個地方發展和區域競爭力的重要因素。優化發展環境既是服務第一要務的必然要求，也是堅持和落實科學發展觀的重要體現。近年來，市委、市政府以加快發展為出發點和落腳點，高度重視優化發展環境工作，採取了一系列措施，並取得了一定成效。特別是1999年，“二次創業”工作會議後，市委、市政府對優化發展環境的重視提高到一個更高層次，提出“環境是發展的生命線”。進一步加大了優化發展環境工作力度，主要採取措施有：

1、高度重視，形成齊抓共管的整體合力。全市各級都成立了高規格的領導班子，強化了專門辦事機構。先後多次召開優化發展環境工作會議，對優化發展環境工作進行部署和總結調度。召開各種形式的調度會、座談會100多次，組織明查暗訪200多次，走訪園區、企業500多個（次）聘請優化發展環境監督員31人。

2、保持對各種破壞發展環境不法行為的高壓態勢。開展了發展環境集中整治活動。動員社會各方面力量集中精力、集中時間對發展環境進行集中整頓治理。市委、市政府下發了《龍泉市公職人員損害經濟發展環境行為處理辦法》。全市受理影響優化發展環境投訴舉報157起，處結155起，查辦有關案件61件。

3、健全規章制度，構建長效機制。市委、市政府出台了《關於促進龍泉市經濟發展的若干政策》，對優化發展環境工作提出明確要求和保證措施。市委、市政府辦公室還下發了《關於建立龍泉市優化經濟發展環境舉報督查中心的通知》。市政府印發了《關於加強行政效能監察工作的意見》，並下發了《龍泉市委、市人民政府督查辦公室工作細則》，同時對行政審批進一步進行規範和完善，以改進作風，改善管理，提高行政效能。

4、廣泛宣傳，營造濃厚輿論氛圍。通過“工業服務月陽光投訴”活動，大力宣傳優化發展環境政策規定，現場受理羣眾和企業發展環境方面的舉報，以保證市委、市政府和各級黨委政府制定的優化發展環境的政策措施得到進一步貫徹落實。召開“三亂”案件查處通報會，及時通報和公開案件處理情況。公開曝光了一批典型案件，並對舉報屬實的人員，按照有獎舉報的辦法公開進行獎勵。新聞媒體對優化發展環境的重要活動和典型經驗集中進行了報道。還通過發放宣傳材料、懸掛條幅等方式進行宣傳，營造了濃厚的氛圍。

5、深入開展了“民主評議行風”和“人民代表評機關”活動。通過“開門評議”，羣眾廣泛參與，取得了良好效果。大大促進了發展環境的改善。

目前我市在優化發展環境方面存在的主要問題和差距：

一是效率意識不夠強，與發展需要不協調，與市場經濟要求不相適應。市場經濟是效率經濟，快的發展必須有高的工作辦事效率。從調查的情況看，有的單位有些問題久拖不決，辦事拖拉的現象還不同程度的存在。一條路挖開了，停停建建，施工進度緩慢，給當地企業生產經營造成諸多困難和不便。有的事項審批繁雜，還有的職能部門辦事環節多，程序煩瑣，導致辦事效率低。行政審批中心在簡化手續、提高效率上發揮了重要作用，是一條正確的路子，也是一項治本措施，但是目前也還存在有的職能部門授權不到位、“兩頭辦公”、“體外循環”的現象，服務窗口變成了“領表窗口”、“問事窗口”，不僅不能提高效率，反而適得其反。據企業反映，目前辦理一個開工項目，至少要跑10多個部門單位，雖然大廳窗口都承諾5個工作日內辦完，但是總計10個窗口下來，還要50多天，效率還是偏低。

二是服務意識不夠強，亂收費（變相收費）、執法不公仍然是反映比較突出的問題。一些單位和部門受利益驅動，以經濟建設為中心的思想觀念淡薄，擺不正管理和服務的關係，本位主義嚴重，重管理輕服務，只管理不服務，甚至把管理等同於收費。還有一些部門對上級的政策，有利的就執行，不利的就抵制或推拖，辦事程序繁瑣，工作效率低下，嚴重存在着服務不到位、管理錯位和執法越位等問題。有的部門把本應該提供的行政服務轉變成有償服務，搞變相收費。有的單位對企業生產經營中遇到的困難和問題，不聞不問，向企業和社會提供相關服務的意識不強，效率不高。有的單位仍然存在“冷、橫、硬”現象和“門難進、臉難看、事難辦”的問題。

三是政策、法律意識不夠強，有法律不遵守，有政策不遵循。少數行政執法部門及一些工作人員，不能嚴格依法辦事，亂批條子，亂開口子。有的執法人員忽略程序，執法不規範，甚至越權執法。有的憑藉職權，辦不該辦或不允許辦的事，違法行政。有的單位或個人為了部門利益和個人利益，明知故犯，違紀違法。

四是誠信意識不夠強，政府部門公信力差，欺詐行為不同程度的存在。一些部門，只承諾不兑現，或者兑現承諾大打折扣。有的收費標準彈性大、收費方式變數多，部門私自擴大收費範圍，抬高收費標準，但是隻要“酒杯一端”就可“政策放寬”。有的職能部門利用職務之便，以某種名義從商家“套取”高檔商品，據為己有。如某部門工作人員 “不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，習慣於“託關係、找門子”辦事，反映出政府部門的公信力較差，這種不良印象和局面還沒有得到有力的扭轉。從我市的情況來看，某些行業某些領域的信用匱乏問題依然存在，一些企業和中介機構提供虛假信息；一些人和一些企業還從“失信”中撈取好處失信有所得、守信有所失的怪現象在不少地方還存在，信用危機也是我市引進資金、引進項目、引進人才、對外合作的重大障礙。

五是責任意識不夠強，敷衍塞責嚴重，工作落實不到位。由於職能交叉，一些部門和單位“有利的事情爭着管，沒油水的事情躲着走”，結果是該管的事情沒管住、沒管好，不該管的事情卻亂插手。有的部門和單位對上級政策規定，有利的就執行，不利的就拖延，以致出現政策落實不到位、管理錯位和執法越位的現象。一些職能部門對自己職責範圍內的工作，敷衍塞責，不抓不管，或抓的不徹底，管的不到位，未能在問題出現的萌芽狀態，及時有效整治，使破壞經濟發展環境的行為不能得到有效遏止。

六是社會意識不夠強，社會綜合環境問題多。有的地方村霸、街霸、行霸、市霸干擾破壞重點項目建設和企業的正常生產經營。有的強裝強卸，強買強賣，強行攬包工程。有的敲詐勒索，欺外排外。有的地方因為徵用土地和拆遷等問題不能妥善解決，簡單地推向社會，造成上訪多，增加了社會不安定因素。環境污染比較嚴重，衞生“髒、亂、差”比較突出。

七是農業發展環境滯後，為農業和農村發展形成了障礙。堅持科學的發展觀，按照“五個統籌”的要求，必須把農業發展環境納入優化發展環境工作的範疇，重視農業發展環境的優化，促進和保證城鄉協調發展。

對策和建議：

“環境的河道必須適應市場的水流”。市場經濟是有規則和秩序的經濟，市場經濟是公平競爭的經濟，市場經濟是有信用的經濟，市場經濟是法治經濟。失去了公平，到處是“壟斷”，是欺行霸市，市場也就失去了優化資源配置的功效，從而影響一個地方的資金、技術、人才、貿易，影響經濟發展質量，並最終影響一個地方的區域競爭力。沒有規則和秩序就沒有效率，任何的“堵塞”與配置的失衡，都會降低效率，影響發展的速度。説市場經濟是法治經濟，因為法治是而且是最佳的能維護市場的規則與秩序、確保公平與信用的方式。針對存在的問題，根據我市實際和市場經濟發展的要求，對進一步優化好我市發展環境，增強區域經濟競爭力，應該對我市的發展環境進行科學的評估和全面的分析論證，對未來發展環境需求進行預測認定，在此基礎上，制定一箇中、長期的目標規劃，使優化發展環境工作走上依法治理、依法規範的軌道，有層次、有目標地持續開展，克服隨意性。使取得的明顯成效得到鞏固和提高，切實樹立“環境品牌”意識，避免發展環境出現反覆。發展環境出現反覆，那麼經濟發展、區域競爭力就會不獲其利，反受其害。

（一）建設高效政府，提高辦事效率。沒有高效率就不可能有高速度，沒有高速度，就不可能有快發展。發展不快，肯定就不會有什麼強大的競爭力。優化發展環境，增強區域競爭力，適應市場經濟需要，必然要求建設高效政府，努力實現政府工作全面提速，提高行政效率。轉變政府職能的核心是解決政府管理錯位、越位和不到位的問題，使政府從無所不管轉到有限領域，從過度干預轉向適度干預，從公共服務領域缺少干預轉向加強幹預。政府必須致力於改善經濟環境，制訂經濟發展的政策，健全和維護健康、有序的經濟秩序等等。要繼續加大行政審批制度改革力度，要按照建立社會主義市場經濟體制和wto規則的要求，運用市場經濟規律來指導加快我們經濟的發展。充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，凡是能由市場調節的，能由中介機構提供服務的，能由企業自主決定的，該下放的下放，該移交的移交，該調整的調整，該取消的取消。對那些不屬於政府職能、不應當由政府直接管理的、部門超越權限自定的、雖有上級部門授權但不適應我市經濟發展的審批事項，要堅決予以取消。對經過清理予以保留的審批審核事項，要制定科學規範的操作規程，減少環節，簡化程序，通過政務公開、政府承諾、行政限時服務，形成有效的行政運行約束機制和監管機制，從根本上解決辦事效率低、服務意識弱、服務質量差等問題。

（二）建設服務政府，提高服務水平。要加強行政效能監察，開展執法監察，進行專項治理，繼續開展好民主評議行風，按照《龍泉市公職人員損害經濟發展環境行為處理辦法》，加大對各類投訴問題的處理力度，要促進政府部門轉變職能，改進作風，提高工作效率和服務水平。規範市場秩序，打造區域經濟發展的公平競爭平台，加強市場監管，維護公平競爭。

（三）、設責任政府，增強責任意識。法律授予行政機關依法履行經濟管理職責，行政機關被賦予權力的同時，一旦行政機關違法或者不當行使職權就要依法承擔相應的法律責任，實現權力與責任的統一。要合理劃分和依法規範行政機關的職能和權限，加強政府對所屬部門職能爭議的協調。要依法界定執法職責，科學設定執法崗位，規範執法程序。要建立公開、公平、公正的評議考核機制和執法過錯或者錯案責任追究制，積極探索行政績效評估和獎懲辦法。必須堅持求真務實精神，明確責任，紮實工作，抓好各項承諾的落實，對違諾和失職行為進行嚴格的責任追究。要創新層級監督機制，強化上級對下級行政機關的監督，加強監察、審計等專門監督機關的監督作用，要強化社會監督，形成監督合力，共同打造責任政府。

（四）強化法制建設，增強法制觀念。市場經濟是法制經濟。要按照國務院《全面推行依法行政實施綱要》的要求和目標，加強法制建設，提高法制觀念。使依法行政觀念明顯提高，基本形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍，不斷增強依法行政能力，善於運用法律手段管理經濟、文化和社會事務，依法處理各種社會矛盾。要使法律、法規得到全面、正確實施，法制統一，政令暢通。要完善依法行政的財政保障機制，完善和規範行政機關工作人員工資和津補貼制度，逐步解決不同行政機關同職級工作人員收入差距較大的矛盾。要認真貫徹行政許可法，減少行政許可項目，規範行政許可行為，改革行政許可方式。努力實現政府部門信息互通和資源共享，改變職能交叉造成重複檢查多的現象。認真解決有的部門和少數執法人員有法不依、執法不嚴、濫用職權、執法犯法和徇私枉法的問題，及時糾正、制裁違法違紀行為，有效維護經濟社會秩序。要引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益，積極營造全社會遵紀守法、依法維權的良好環境，形成與建設法制政府相適應的良好社會氛圍。

（五）強化誠信建設，鑄牢誠信觀念。市場經濟是法制經濟，更是信用經濟，建立社會誠信體系是優化開放發展環境的關鍵之舉。建立完善的社會信用體系需要靠全社會的共同努力，要加大“誠信龍泉”建設的宣傳教育力度，在全社會進行誠實守信的思想道德教育，使廣大羣眾自覺遵守市場經濟規則。要推進政府信息公開，行政機關公佈的信息應當全面、準確、真實，要堅持從嚴治政，建設信用政府，增強政府公信力。要加快建立健全同市場經濟相適應的信用制度，規範市場交往中的財產關係、信用關係和契約關係，同時要建立失信約束機制，對那些嚴重影響形象的惡性失信案件要嚴懲重處，讓失信者得不償失，承擔失信的風險。通過全社會的共同努力，力求使我市的信用環境明顯改善，為優化發展環境、增強區域競爭力，奠定堅實的社會信用基礎。

（六）強化平安建設，不斷優化社會環境。要把“平安龍泉”建設和優化發展環境密切結合起來。優化發展環境工作的一個重點，就是要重拳出擊，採取綜合措施，嚴厲打擊社會不法行為，營造安全文明的社會環境。特別是對強買強賣、強裝強卸、欺行霸市、敲詐勒索、製假售假、侵佔公私財物等不法行為，對擾亂經濟發展環境的路霸、街霸、村霸、市霸、廠霸等黑惡勢力，要依法給予嚴厲打擊；對充當“保護傘”的單位和個人，要從嚴查處，決不遷就姑息。有關部門要繼續組織開展專項整治活動，對發生的案件抓住不放，一抓到底，抓出成效。對需要依法追究刑事責任的案件，司法部門要從快從重處理。各單位、各部門對這方面的案件，要採取措施，加強力量，及時查處，防止推諉扯皮、久拖不決現象發生。要通過全市上下的共同努力，使我市的社會環境有一個根本轉變。

（七）強化生態建設，倡導生態文明。生態環境狀況直接關係到一個地方可持續發展能力。倡導生態文明，創建良好的生態環境，是維護可持續發展的關鍵，是增強區域競爭力的重要內容。發展要用最小的成本獲得最大的經濟效益和環境效益，不能以犧牲生態環境為代價。要注重創新區域資源的優化配置和區域創新資源的優化配置，促進和實現區域協調發展。要加強生態環境治理，提高生態環境質量。

（八）強化文化建設，突出文化特色。龍泉有着悠久的歷史，文化底藴深厚，文化資源豐富。文化是龍泉的一個突出特點和優勢，但對這個優勢的挖掘還是淺層的，還沒有把這項資源優勢轉化為效益，還沒有充分利用這個優勢來造就和增強區域競爭力。強化文化建設，要積極探索和改革改進文化產業綜合管理和市場運作。要提升文化品格，增強文化魅力。文化魅力是增進一個地區吸引力和競爭力的重要因素。

【第2篇】基調系統中國搜索引擎競爭環境調查報告摘要論文

基調系統的使命：

推動電子商務的成功

基調系統的使命是透過提供關於用户體驗、營銷有效性、應用服務水平和競爭策略的評審準則和觀察分析，來改善電子商務的績效表現。

基調系統用户體驗排行榜是行業競爭環境調查研究項目的一部分，用以瞭解主要網上商業的用户體驗和營銷有效性。

排名是以大規模的行業調查研究為基礎，利用了基調系統的獨有方法、專利技術和調查研究方面的專業知識，來了解用户在網絡上進行某個目的時所表現的行為和態度。調查研究的目的是提供具可比性的評審準則、對用户體驗度的觀察分析，以及這些因素對用户滿意度、吸引新用户和品牌認知度方面的影響。

基調系統調查研究方法概述

基調系統利用獨有的用户調查研究方法，量度真正的用户在互聯網上進行實際搜索時的情況。

使用專利的 webeffective 技術，基調系統收集用户與網站互動時所作出的反應和行為，並瞭解他們的動機。基調系統能全面理解用户的網上體驗，以及網上體驗與搜索題目之間的關係。對中國而言，這是首次搜索引擎公司能運用真實而深入的分析，瞭解用户的想法和行為，以及箇中原因。

共1,200 位中國用户參與基調系統中國搜索引擎網站的用户體驗排行榜的調查研究，其中70%的被訪者來自中國的主要城市，另外30%來自其他不同地區，這次調查研究他們在使用下列搜索引擎時的情況：

·阿里巴巴/雅虎中國

·百度

·google（中國）

·搜狐/ 搜狗

用户須就一系列的網站使用體驗範疇進行指定搜索，並提供使用時的反應。調查研究網站使用體驗的範疇包括：

·一般搜索

·新聞搜索

·產品搜索

·圖片搜索

·音樂搜索

在用户表達他們的反應及回答有關問題的同時，基調系統會按照超過250項評審項目，紀錄他們在每個網站的行為及收集他們的反應。

其後，基調系統透過一系列的指數及分析推動業務成功的因素來評估用户體驗帶來的影響，進一步研究有那一家網站能達到最佳的商業表現，以及有那些主要因素令它們取得成功。

基調系統的調研方法 1. 確定研究的策略和目標2. 組織大型和符合目標的參與者羣體3. 參與者在家中、辦公室或網吧上網4. 參與者通過我們的軟件，回答以簡體中文發出的指示和回答問題5. 收集參與者的行為、想法和態度資料6. 作出結論和提供可行建議

結果： 基調系統

2022年秋季用户體驗排行榜

最佳網站

基調系統用户綜合體驗排行榜是各用户體驗排行中層次最高的一個，它根據調查研究中共250項用户體驗的指標及評審準則，綜合網站表現所得的分數來進行排名。這綜合排行榜反映有那些網站在用户滿意度、吸引新客户以及維護公司品牌方面最為成功。

雖然在調查四家網站中有三家的表現十分接近，但google中國在整體方面仍然脱穎而出，成為最成功網站，為進行網上搜索的用户提供最有效的服務及獲得最滿意的體驗。以下的圖表顯示整體用户表現指數排名最高的網站。這項指數和其他指數的全部結果均刊於完整的調研報告中。

基調系統用户綜合體驗排名

排名 中國搜索引擎

1 google（中國）

個別成功領域

最佳網站取決於它們能否帶動主要業務成功的因素，包括用户滿意度、品牌效應以及未來傾向使用度方面取得成功。基調系統的調查研究量度了各網站在這些範疇的成功度。google 中國在用户滿意度及未來傾向使用範疇中的勝出。

用户滿意度指數

排名 中國搜索引擎

1 google（中國）

google（中國）在用户滿意度方面是最佳的搜索引擎網站。與調查研究中的其他網站比較，用户使用滿意度指數最高的搜索網站時，一般感到較為滿意、感到較少不滿，和較容易使用。

未來傾向使用指數

排名 中國搜索引擎

1 google（中國）

google（中國） 在未來傾向使用指數領域中也位居首位。用户使用未來傾向使用指數最高的網站，在未來返回使用及視之為首選的機會較高。

服務水平表現指數—— 可靠性指數

排名 中國搜索引擎

1 google（中國）

服務水平表現指數—— 反應速度指數

排名 中國搜索引擎

1 百度

google（中國）反應速度及可靠性方面都表現出色，在多項反應速度和可靠性範疇也較其他網站優勝。正如基調的調查研究報告（如下）顯示，中國互聯網的整體狀況甚佳， 而google 在整體排名中躋身於首位。服務水平測試應用了七項主要測量指標以決定整體排名的優勝者：寬帶使用（也就是 adsl)、撥號迴應、迴應時間的一致性、地理區域的一致性、網站的負荷處理能力、服務可用度和網站中斷時間。

取得成功的重要推動因素和行業最佳標準

基調系統還對各項推動因素進行復雜的統計分析，以確定有那方面的用户體驗對網站成敗影響最大。 推動因素分析不僅解釋了網站表現背後的原因，還顯示了各網站應集中改善的範疇，以最有效地達到理想的業務表現。

對搜索引擎而言，對用户滿意度、未來傾向使用度和品牌忠誠度產生最大影響的推動因素包括主頁吸引力、一般搜索質量和影像搜索質量。

主要推動因素

排名 推動因素

1 主頁設計和吸引力

2 一般搜索質量

3 圖像搜索質量

基調系統把各個網站的上述推動因素進行比較，確定影響成功的重要因素。google 中國在主頁設計和吸引力、一般搜索和圖像搜索方面表現最佳。它簡潔的整體設計、搜索結果的高相關度和不誇張的廣告編排都是google 的強項——對中國用户而言亦具吸引力。

基調的調查研究發現，在音樂搜索質量和使用原因（為用户帶來的價值）兩項推動業務成功的因素方面，其他網站的表現較為優勝。

音樂搜索質量

排名 中國搜索引擎

1 百度

百度在音樂搜索範疇表現最佳。 這次調查研究中的mp3搜索分類是特別為中國市場加入的。在這項排名中，百度用户的滿意度較高、搜索質量較高，及搜索結果相關性較高且有較佳排列。

使用原因

排名 中國搜索引擎

1 阿里巴巴/ 雅虎中國

阿里巴巴/ 雅虎中國在提供方便搜索途徑的顯着優勢獲得用户的認可，並明顯領先於其他搜索引擎。 使用阿里巴巴/ 雅虎中國郵箱的用户在使用該網站搜索功能時感到更加方便，也有意在未來更多使用其搜索功能。

意見反饋

為了更深入地瞭解各網站在個別推動因素方面的表現和原因，基調系統的分析師在研究表現最佳網站的同時，亦研究了各調查參與者在調查期間提出的反饋意見。這些數據都是利用基調數據分析工具，從中國參與者提供的答案中選取的。

例如，在主頁設計和吸引力和一般搜索質量方面，用户特別偏愛google中國的簡單風格。網上用户針對google中國的評論包括：

主頁設計和吸引力

·“我喜歡google簡單、明瞭的主頁設計。”

·“我喜歡它的簡單、整潔。”

·“總的來説，它的設計和安排很好。”

·“網站的結構簡單、清晰”

一般搜索質量

·“搜索結果相關性非常高；甚至廣告都與搜索內容相關。”

·“搜索結果完全是我想得到的。”

達到全球最佳技術標準

在一個月的時間裏，基調系統在中國境內四個站點進行服務水平測試，在每個網站測量約13,000個數據點。調查結果顯示，四個網站均達到或超出了互聯網可靠性和反應速度的全球最佳標準。事實上，中國搜索引擎業已經超出了當前公認的優異標準。例如，寬帶（如adsl）搜索平均反應速度介乎0.35秒和2.7秒之間，行業公認的標準是1.5秒。測量結果顯示中國搜索市場整體網絡狀態良好。

此次調查研究的完整報告還深入剖析了其他影響服務水平的因素，包括：撥號迴應、迴應時間的一致性、地理區域的一致性、網站的負荷處理

能力、服務可用度和網站中斷時間。

中國用户不滿度較高

這次調查其中一項出人意料的結果，是相對北美用户，中國用户在使用搜索引擎時的不滿度較高。不滿原因主要包括搜索結果重複 （50%的參與者對這方面表達不滿），搜索結果排序欠佳（43%）和搜索結果不合時宜（36%）。此次調查研究的完整報告並深入分析了中國用户對搜索結果不滿的具體原因。

有趣的是，中國用户的不滿情緒和不滿的範疇介乎35%到50%，而北美用户的此類數據僅為十多個百分點。 這表示在搜索質量上，所有中國搜索公司仍有巨大的改善空間。

基調系統中國搜索引擎用户體驗排序

這份摘要刋載了基調系統中國搜索引擎用户體驗排名的主要結果。 此次調查研究的完整報告也包括逾百項測量數據等資料。這些資料不僅反映在各用户體驗評審類別下表現最佳和最差的網站，更解釋各項排名的原因。以下的分析項目將可提供更多啟示：

基調系統推動因素分析

這次研究的關鍵性結論源自對各網站排序的理解。 基調系統複雜的推動因素分析指出了有那些範疇的用户體驗最能影響網站的成敗。這分析並找出影響網站表現的最重要因素，從而反映有那些範疇應該得到特別的關注，以提升在關鍵領域方面的表現。

被訪者分類

調查研究中，被訪者分類幫助我們瞭解特定用户羣如何與調查中的各網站互動和反應。基調系統將主要評審指標放在業內差距最大的分類羣中進行調查，如高收入和低收入羣體。

定性分析

基調系統調查研究團隊使用特別的定性分析工具分析被調查對象的評論，尋找和比較各網站的共同性。我們每份報告的定性分析方法是一樣的，這些工具為逐一比較各報告的用户反饋提供了公平、定量的方法。

互聯網慣例比較

調查參與者不僅比較同一行業中不同網站的用户體驗，還將其與其他業務類型網站的使用體驗作比較。基調系統提供網站與互聯網的慣例作出比較，該公司不僅瞭解其網站與同業平均水平的比較，還可比較其網站與互聯網慣例之間的差異。基調系統的通過對上百個不同行業的評估結果，找出互聯網普遍的慣例。

縱向比較

基調系統用户體驗排名為縱向比較和行業標準提供了堅固的基礎。 這次是對搜索引擎市場的首次調查（第一輪），基調系統計劃從此每年進行一次定期調查。每次調查都將採用類似的研究方法，調查分析的基礎是基調系統統一評審標準，因此每次的評審數據都有可比性。

基調系統用户體驗調查研究

基調系統是領先的用户體驗調查研究服務供應商，提供行業性和度身訂造的調查服務，研究用户在網上的行為。基調系統的調查研究為多個縱向行業在網上用户體驗方面和行業趨勢和網上競爭策略方面提供啟示。

基調系統用户體驗排名為各行業提供了業內主要網站用户體驗的可比標準，關注網站體驗如何影響客户行為和態度。基調系統對多個行業進行用户體驗排名，除了搜索引擎外，還包括銀行、信用卡和零售業等。

基調系統服務水平排名提供了特定行業主要網站的應用水平標準，評估一個網站的服務水平是否滿足客户的需要。與用户體驗排名一樣，基調系統亦為多個行業進行服務水平排名。

競爭基準分析提供競爭策略方面的啟示

行業需要量度進展的評審準則瞭解客户行為背後的原因策略優次規劃相對強項和弱項策略建議競爭基準量度網站持續地成功的評審準則深入分析客户反饋意見、態度和行為推動因素分析與競爭對手的可比分析表現優異同業的最佳標準

基調系統

基調系統(keynote system)（納斯達克代碼： “keyn”） 創建於1995年，在提供改善網上商業績效及通訊科技的服務方面，擁有全球的領先地位。 基調協助超過2300家企業和13000名個人用户提升技術，讓他們在網上商業方面達到業內最優越的水平。基調深信“沒有系統化的數據，網上商業不可能得到有效管理”。作為獨立和可信的第三方，基調為資訊科技和市場方面的管理人員提供不偏不倚的同業可比指標、競爭環境分析和營運數據分析。基調從電子商業用户的角度出發，量度網站、寬帶服務和移動通訊的服務水平和客户體驗。

作為互聯網表現評估的權威，基調在全球逾114個地點，超過66個主要城市，管理市場領先的基礎設施，包括1,600多部分析電腦和移動裝置，量度各項服務水平。同時，基調通過由超過16萬名消費者參與的互動網站測試，評估他們的用户體驗。這些收集用户的看法的測試和行為數據，為電子商業管理背後的關鍵問題提供答案。基調通過覆蓋廣泛地域的測量服務、實地的監測設備、競爭環境分析和用户習慣分析，確保客户在網上服務水平和整體用户體驗方面較競爭對手領先一籌。

【第3篇】優化發展環境和增強區域競爭力的調研報告

貫徹落實科學的發展觀，必須以“第一要務”為中心，不斷加快我市城鄉經濟協調發展。就如何堅持不懈地繼續抓好優化發展環境工作，創造優良的發展環境，增強我市區域競爭能力，最近我們根據市紀委安排，進行了專題調研。既要對我市優化發展環境所取得的巨大成績予以充分肯定，同時也要看到發展環境方面存在的突出問題和差距。環境狀況是影響一個地方發展和區域競爭力的重要因素。優化發展環境既是服務第一要務的必然要求，也是堅持和落實科學發展觀的重要體現。近年來，市委、市政府以加快發展為出發點和落腳點，高度重視優化發展環境工作，採取了一系列措施，並取得了一定成效。特別是1999年，“二次創業”工作會議後，市委、市政府對優化發展環境的重視提高到一個更高層次，提出“環境是發展的生命線”。進一步加大了優化發展環境工作力度，主要採取措施有：

1、高度重視，形成齊抓共管的整體合力。全市各級都成立了高規格的領導班子，強化了專門辦事機構。先後多次召開優化發展環境工作會議，對優化發展環境工作進行部署和總結調度。召開各種形式的調度會、座談會100多次，組織明查暗訪200多次，走訪園區、企業500多個(次)聘請優化發展環境監督員31人。

2、保持對各種破壞發展環境不法行為的高壓態勢。開展了發展環境集中整治活動。動員社會各方面力量集中精力、集中時間對發展環境進行集中整頓治理。市委、市政府下發了《龍泉市公職人員損害經濟發展環境行為處理辦法》。全市受理影響優化發展環境投訴舉報157起，處結155起，查辦有關案件61件。

3、健全規章制度，構建長效機制。市委、市政府出台了《關於促進龍泉市經濟發展的若干政策》，對優化發展環境工作提出明確要求和保證措施。市委、市政府辦公室還下發了《關於建立龍泉市優化經濟發展環境舉報督查中心的通知》。市政府印發了《關於加強行政效能監察工作的意見》，並下發了《龍泉市委、市人民政府督查辦公室工作細則》，同時對行政審批進一步進行規範和完善，以改進作風，改善管理，提高行政效能。

4、廣泛宣傳，營造濃厚輿論氛圍。通過“工業服務月陽光投訴”活動，大力宣傳優化發展環境政策規定，現場受理羣眾和企業發展環境方面的舉報，以保證市委、市政府和各級黨委政府制定的優化發展環境的政策措施得到進一步貫徹落實。召開“三亂”案件查處通報會，及時通報和公開案件處理情況。公開曝光了一批典型案件，並對舉報屬實的人員，按照有獎舉報的辦法公開進行獎勵。新聞媒體對優化發展環境的重要活動和典型經驗集中進行了報道。還通過發放宣傳材料、懸掛條幅等方式進行宣傳，營造了濃厚的氛圍。

5、深入開展了“民主評議行風”和“人民代表評機關”活動。通過“開門評議”，羣眾廣泛參與，取得了良好效果。大大促進了發展環境的改善。

目前我市在優化發展環境方面存在的主要問題和差距：

一是效率意識不夠強，與發展需要不協調，與市場經濟要求不相適應。市場經濟是效率經濟，快的發展必須有高的工作辦事效率。從調查的情況看，有的單位有些問題久拖不決，辦事拖拉的現象還不同程度的存在。一條路挖開了，停停建建，施工進度緩慢，給當地企業生產經營造成諸多困難和不便。有的事項審批繁雜，還有的職能部門辦事環節多，程序煩瑣，導致辦事效率低。行政審批中心在簡化手續、提高效率上發揮了重要作用，是一條正確的路子，也是一項治本措施，但是目前也還存在有的職能部門授權不到位、“兩頭辦公”、“體外循環”的現象，服務窗口變成了“領表窗口”、“問事窗口”，不僅不能提高效率，反而適得其反。據企業反映，目前辦理一個開工項目，至少要跑10多個部門單位，雖然大廳窗口都承諾5個工作日內辦完，但是總計10個窗口下來，還要50多天，效率還是偏低。

二是服務意識不夠強，亂收費(變相收費)、執法不公仍然是反映比較突出的問題。一些單位和部門受利益驅動，以經濟建設為中心的思想觀念淡薄，擺不正管理和服務的關係，本位主義嚴重，重管理輕服務，只管理不服務，甚至把管理等同於收費。還有一些部門對上級的政策，有利的就執行，不利的就抵制或推拖，辦事程序繁瑣，工作效率低下，嚴重存在着服務不到位、管理錯位和執法越位等問題。有的部門把本應該提供的行政服務轉變成有償服務，搞變相收費。有的單位對企業生產經營中遇到的困難和問題，不聞不問，向企業和社會提供相關服務的意識不強，效率不高。有的單位仍然存在“冷、橫、硬”現象和“門難進、臉難看、事難辦”的問題。

三是政策、法律意識不夠強，有法律不遵守，有政策不遵循。少數行政執法部門及一些工作人員，不能嚴格依法辦事，亂批條子，亂開口子。有的執法人員忽略程序，執法不規範，甚至越權執法。有的憑藉職權，辦不該辦或不允許辦的事，違法行政。有的單位或個人為了部門利益和個人利益，明知故犯，違紀違法。

四是誠信意識不夠強，政府部門公信力差，欺詐行為不同程度的存在。一些部門，只承諾不兑現，或者兑現承諾大打折扣。有的收費標準彈性大、收費方式變數多，部門私自擴大收費範圍，抬高收費標準，但是隻要“酒杯一端”就可“政策放寬”。有的職能部門利用職務之便，以某種名義從商家“套取”高檔商品，據為己有。如某部門工作人員 “不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，習慣於“託關係、找門子”辦事，反映出政府部門的公信力較差，這種不良印象和局面還沒有得到有力的扭轉。從我市的情況來看，某些行業某些領域的信用匱乏問題依然存在，一些企業和中介機構提供虛假信息;一些人和一些企業還從“失信”中撈取好處失信有所得、守信有所失的怪現象在不少地方還存在，信用危機也是我市引進資金、引進項目、引進人才、對外合作的重大障礙。

五是責任意識不夠強，敷衍塞責嚴重，工作落實不到位。由於職能交叉，一些部門和單位“有利的事情爭着管，沒油水的事情躲着走”，結果是該管的事情沒管住、沒管好，不該管的事情卻亂插手。有的部門和單位對上級政策規定，有利的就執行，不利的就拖延，以致出現政策落實不到位、管理錯位和執法越位的現象。一些職能部門對自己職責範圍內的工作，敷衍塞責，不抓不管，或抓的不徹底，管的不到位，未能在問題出現的萌芽狀態，及時有效整治，使破壞經濟發展環境的行為不能得到有效遏止。

六是社會意識不夠強，社會綜合環境問題多。有的地方村霸、街霸、行霸、市霸干擾破壞重點項目建設和企業的正常生產經營。有的強裝強卸，強買強賣，強行攬包工程。有的敲詐勒索，欺外排外。有的地方因為徵用土地和拆遷等問題不能妥善解決，簡單地推向社會，造成上訪多，增加了社會不安定因素。環境污染比較嚴重，衞生“髒、亂、差”比較突出。

七是農業發展環境滯後，為農業和農村發展形成了障礙。堅持科學的發展觀，按照“五個統籌”的要求，必須把農業發展環境納入優化發展環境工作的範疇，重視農業發展環境的優化，促進和保證城鄉協調發展。

對策和建議：

“環境的河道必須適應市場的水流”。市場經濟是有規則和秩序的經濟，市場經濟是公平競爭的經濟，市場經濟是有信用的經濟，市場經濟是法治經濟。失去了公平，到處是“壟斷”，是欺行霸市，市場也就失去了優化資源配置的功效，從而影響一個地方的資金、技術、人才、貿易，影響經濟發展質量，並最終影響一個地方的區域競爭力。沒有規則和秩序就沒有效率，任何的“堵塞”與配置的失衡，都會降低效率，影響發展的速度。説市場經濟是法治經濟，因為法治是而且是最佳的能維護市場的規則與秩序、確保公平與信用的方式。針對存在的問題，根據我市實際和市場經濟發展的要求，對進一步優化好我市發展環境，增強區域經濟競爭力，應該對我市的發展環境進行科學的評估和全面的分析論證，對未來發展環境需求進行預測認定，在此基礎上，制定一箇中、長期的目標規劃，使優化發展環境工作走上依法治理、依法規範的軌道，有層次、有目標地持續開展，克服隨意性。使取得的明顯成效得到鞏固和提高，切實樹立“環境品牌”意識，避免發展環境出現反覆。發展環境出現反覆，那麼經濟發展、區域競爭力就會不獲其利，反受其害。

(一)建設高效政府，提高辦事效率。沒有高效率就不可能有高速度，沒有高速度，就不可能有快發展。發展不快，肯定就不會有什麼強大的競爭力。優化發展環境，增強區域競爭力，適應市場經濟需要，必然要求建設高效政府，努力實現政府工作全面提速，提高行政效率。轉變政府職能的核心是解決政府管理錯位、越位和不到位的問題，使政府從無所不管轉到有限領域，從過度干預轉向適度干預，從公共服務領域缺少干預轉向加強幹預。政府必須致力於改善經濟環境，制訂經濟發展的政策，健全和維護健康、有序的經濟秩序等等。要繼續加大行政審批制度改革力度，要按照建立社會主義市場經濟體制和wto規則的要求，運用市場經濟規律來指導加快我們經濟的發展。充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，凡是能由市場調節的，能由中介機構提供服務的，能由企業自主決定的，該下放的下放，該移交的移交，該調整的調整，該取消的取消。對那些不屬於政府職能、不應當由政府直接管理的、部門超越權限自定的、雖有上級部門授權但不適應我市經濟發展的審批事項，要堅決予以取消。對經過清理予以保留的審批審核事項，要制定科學規範的操作規程，減少環節，簡化程序，通過政務公開、政府承諾、行政限時服務，形成有效的行政運行約束機制和監管機制，從根本上解決辦事效率低、服務意識弱、服務質量差等問題。

(二)建設服務政府，提高服務水平。要加強行政效能監察，開展執法監察，進行專項治理，繼續開展好民主評議行風，按照《龍泉市公職人員損害經濟發展環境行為處理辦法》，加大對各類投訴問題的處理力度，要促進政府部門轉變職能，改進作風，提高工作效率和服務水平。規範市場秩序，打造區域經濟發展的公平競爭平台，加強市場監管，維護公平競爭。

(三)、設責任政府，增強責任意識。法律授予行政機關依法履行經濟管理職責，行政機關被賦予權力的同時，一旦行政機關違法或者不當行使職權就要依法承擔相應的法律責任，實現權力與責任的統一。要合理劃分和依法規範行政機關的職能和權限，加強政府對所屬部門職能爭議的協調。要依法界定執法職責，科學設定執法崗位，規範執法程序。要建立公開、公平、公正的評議考核機制和執法過錯或者錯案責任追究制，積極探索行政績效評估和獎懲辦法。必須堅持求真務實精神，明確責任，紮實工作，抓好各項承諾的落實，對違諾和失職行為進行嚴格的責任追究。要創新層級監督機制，強化上級對下級行政機關的監督，加強監察、審計等專門監督機關的監督作用，要強化社會監督，形成監督合力，共同打造責任政府。

(四)強化法制建設，增強法制觀念。市場經濟是法制經濟。要按照國務院《全面推行依法行政實施綱要》的要求和目標，加強法制建設，提高法制觀念。使依法行政觀念明顯提高，基本形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍，不斷增強依法行政能力，善於運用法律手段管理經濟、文化和社會事務，依法處理各種社會矛盾。要使法律、法規得到全面、正確實施，法制統一，政令暢通。要完善依法行政的財政保障機制，完善和規範行政機關工作人員工資和津補貼制度，逐步解決不同行政機關同職級工作人員收入差距較大的矛盾。要認真貫徹行政許可法，減少行政許可項目，規範行政許可行為，改革行政許可方式。努力實現政府部門信息互通和資源共享，改變職能交叉造成重複檢查多的現象。認真解決有的部門和少數執法人員有法不依、執法不嚴、濫用職權、執法犯法和徇私枉法的問題，及時糾正、制裁違法違紀行為，有效維護經濟社會秩序。要引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益，積極營造全社會遵紀守法、依法維權的良好環境，形成與建設法制政府相適應的良好社會氛圍。

(五)強化誠信建設，鑄牢誠信觀念。市場經濟是法制經濟，更是信用經濟，建立社會誠信體系是優化開放發展環境的關鍵之舉。建立完善的社會信用體系需要靠全社會的共同努力，要加大“誠信龍泉”建設的宣傳教育力度，在全社會進行誠實守信的思想道德教育，使廣大羣眾自覺遵守市場經濟規則。要推進政府信息公開，行政機關公佈的信息應當全面、準確、真實，要堅持從嚴治政，建設信用政府，增強政府公信力。要加快建立健全同市場經濟相適應的信用制度，規範市場交往中的財產關係、信用關係和契約關係，同時要建立失信約束機制，對那些嚴重影響形象的惡性失信案件要嚴懲重處，讓失信者得不償失，承擔失信的風險。通過全社會的共同努力，力求使我市的信用環境明顯改善，為優化發展環境、增強區域競爭力，奠定堅實的社會信用基礎。

(六)強化平安建設，不斷優化社會環境。要把“平安龍泉”建設和優化發展環境密切結合起來。優化發展環境工作的一個重點，就是要重拳出擊，採取綜合措施，嚴厲打擊社會不法行為，營造安全文明的社會環境。特別是對強買強賣、強裝強卸、欺行霸市、敲詐勒索、製假售假、侵佔公私財物等不法行為，對擾亂經濟發展環境的路霸、街霸、村霸、市霸、廠霸等黑惡勢力，要依法給予嚴厲打擊;對充當“保護傘”的單位和個人，要從嚴查處，決不遷就姑息。有關部門要繼續組織開展專項整治活動，對發生的案件抓住不放，一抓到底，抓出成效。對需要依法追究刑事責任的案件，司法部門要從快從重處理。各單位、各部門對這方面的案件，要採取措施，加強力量，及時查處，防止推諉扯皮、久拖不決現象發生。要通過全市上下的共同努力，使我市的社會環境有一個根本轉變。

(七)強化生態建設，倡導生態文明。生態環境狀況直接關係到一個地方可持續發展能力。倡導生態文明，創建良好的生態環境，是維護可持續發展的關鍵，是增強區域競爭力的重要內容。發展要用最小的成本獲得最大的經濟效益和環境效益，不能以犧牲生態環境為代價。要注重創新區域資源的優化配置和區域創新資源的優化配置，促進和實現區域協調發展。要加強生態環境治理，提高生態環境質量。

(八)強化文化建設，突出文化特色。龍泉有着悠久的歷史，文化底藴深厚，文化資源豐富。文化是龍泉的一個突出特點和優勢，但對這個優勢的挖掘還是淺層的，還沒有把這項資源優勢轉化為效益，還沒有充分利用這個優勢來造就和增強區域競爭力。強化文化建設，要積極探索和改革改進文化產業綜合管理和市場運作。要提升文化品格，增強文化魅力。文化魅力是增進一個地區吸引力和競爭力的重要因素。

【第4篇】優化發展環境 增強區域競爭力的調研報告

貫徹落實科學的發展觀，必須以“第一要務”為中心，不斷加快我市城鄉經濟協調發展。就如何堅持不懈地繼續抓好優化發展環境工作，創造優良的發展環境，增強我市區域競爭能力，最近我們根據市紀委安排，進行了專題調研。既要對我市優化發展環境所取得的巨大成績予以充分肯定，同時也要看到發展環境方面存在的突出問題和差距。環境狀況是影響一個地方發展和區域競爭力的重要因素。優化發展環境既是服務第一要務的必然要求，也是堅持和落實科學發展觀的重要體現。近年來，市委、市政府以加快發展為出發點和落腳點，高度重視優化發展環境工作，採取了一系列措施，並取得了一定成效。特別是1999年，“二次創業”工作會議後，市委、市政府對優化發展環境的重視提高到一個更高層次，提出“環境是發展的生命線”。進一步加大了優化發展環境工作力度，主要採取措施有：

1、高度重視，形成齊抓共管的整體合力。全市各級都成立了高規格的領導班子，強化了專門辦事機構。先後多次召開優化發展環境工作會議，對優化發展環境工作進行部署和總結調度。召開各種形式的調度會、座談會100多次，組織明查暗訪200多次，走訪園區、企業500多個（次）聘請優化發展環境監督員31人。

2、保持對各種破壞發展環境不法行為的高壓態勢。開展了發展環境集中整治活動。動員社會各方面力量集中精力、集中時間對發展環境進行集中整頓治理。市委、市政府下發了《龍泉市公職人員損害經濟發展環境行為處理辦法》。全市受理影響優化發展環境投訴舉報157起，處結155起，查辦有關案件61件。

3、健全規章制度，構建長效機制。市委、市政府出台了《關於促進龍泉市經濟發展的若干政策》，對優化發展環境工作提出明確要求和保證措施。市委、市政府辦公室還下發了《關於建立龍泉市優化經濟發展環境舉報督查中心的通知》。市政府印發了《關於加強行政效能監察工作的意見》，並下發了《龍泉市委、市人民政府督查辦公室工作細則》，同時對行政審批進一步進行規範和完善，以改進作風，改善管理，提高行政效能。

4、廣泛宣傳，營造濃厚輿論氛圍。通過“工業服務月陽光投訴”活動，大力宣傳優化發展環境政策規定，現場受理羣眾和企業發展環境方面的舉報，以保證市委、市政府和各級黨委政府制定的優化發展環境的政策措施得到進一步貫徹落實。召開“三亂”案件查處通報會，及時通報和公開案件處理情況。公開曝光了一批典型案件，並對舉報屬實的人員，按照有獎舉報的辦法公開進行獎勵。新聞媒體對優化發展環境的重要活動和典型經驗集中進行了報道。還通過發放宣傳材料、懸掛條幅等方式進行宣傳，營造了濃厚的氛圍。

5、深入開展了“民主評議行風”和“人民代表評機關”活動。通過“開門評議”，羣眾廣泛參與，取得了良好效果。大大促進了發展環境的改善。

目前我市在優化發展環境方面存在的主要問題和差距：

一是效率意識不夠強，與發展需要不協調，與市場經濟要求不相適應。市場經濟是效率經濟，快的發展必須有高的工作辦事效率。從調查的情況看，有的單位有些問題久拖不決，辦事拖拉的現象還不同程度的存在。一條路挖開了，停停建建，施工進度緩慢，給當地企業生產經營造成諸多困難和不便。有的事項審批繁雜，還有的職能部門辦事環節多，程序煩瑣，導致辦事效率低。行政審批中心在簡化手續、提高效率上發揮了重要作用，是一條正確的路子，也是一項治本措施，但是目前也還存在有的職能部門授權不到位、“兩頭辦公”、“體外循環”的現象，服務窗口變成了“領表窗口”、“問事窗口”，不僅不能提高效率，反而適得其反。據企業反映，目前辦理一個開工項目，至少要跑10多個部門單位，雖然大廳窗口都承諾5個工作日內辦完，但是總計10個窗口下來，還要50多天，效率還是偏低。

二是服務意識不夠強，亂收費（變相收費）、執法不公仍然是反映比較突出的問題。一些單位和部門受利益驅動，以經濟建設為中心的思想觀念淡薄，擺不正管理和服務的關係，本位主義嚴重，重管理輕服務，只管理不服務，甚至把管理等同於收費。還有一些部門對上級的政策，有利的就執行，不利的就抵制或推拖，辦事程序繁瑣，工作效率低下，嚴重存在着服務不到位、管理錯位和執法越位等問題。有的部門把本應該提供的行政服務轉變成有償服務，搞變相收費。有的單位對企業生產經營中遇到的困難和問題，不聞不問，向企業和社會提供相關服務的意識不強，效率不高。有的單位仍然存在“冷、橫、硬”現象和“門難進、臉難看、事難辦”的問題。

三是政策、法律意識不夠強，有法律不遵守，有政策不遵循。少數行政執法部門及一些工作人員，不能嚴格依法辦事，亂批條子，亂開口子。有的執法人員忽略程序，執法不規範，甚至越權執法。有的憑藉職權，辦不該辦或不允許辦的事，違法行政。有的單位或個人為了部門利益和個人利益，明知故犯，違紀違法。

四是誠信意識不夠強，政府部門公信力差，欺詐行為不同程度的存在。一些部門，只承諾不兑現，或者兑現承諾大打折扣。有的收費標準彈性大、收費方式變數多，部門私自擴大收費範圍，抬高收費標準，但是隻要“酒杯一端”就可“政策放寬”。有的職能部門利用職務之便，以某種名義從商家“套取”高檔商品，據為己有。如某部門工作人員 “不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，習慣於“託關係、找門子”辦事，反映出政府部門的公信力較差，這種不良印象和局面還沒有得到有力的扭轉。從我市的情況來看，某些行業某些領域的信用匱乏問題依然存在，一些企業和中介機構提供虛假信息；一些人和一些企業還從“失信”中撈取好處失信有所得、守信有所失的怪現象在不少地方還存在，信用危機也是我市引進資金、引進項目、引進人才、對外合作的重大障礙。

五是責任意識不夠強，敷衍塞責嚴重，工作落實不到位。由於職能交叉，一些部門和單位“有利的事情爭着管，沒油水的事情躲着走”，結果是該管的事情沒管住、沒管好，不該管的事情卻亂插手。有的部門和單位對上級政策規定，有利的就執行，不利的就拖延，以致出現政策落實不到位、管理錯位和執法越位的現象。一些職能部門對自己職責範圍內的工作，敷衍塞責，不抓不管，或抓的不徹底，管的不到位，未能在問題出現的萌芽狀態，及時有效整治，使破壞經濟發展環境的行為不能得到有效遏止。

六是社會意識不夠強，社會綜合環境問題多。有的地方村霸、街霸、行霸、市霸干擾破壞重點項目建設和企業的正常生產經營。有的強裝強卸，強買強賣，強行攬包工程。有的敲詐勒索，欺外排外。有的地方因為徵用土地和拆遷等問題不能妥善解決，簡單地推向社會，造成上訪多，增加了社會不安定因素。環境污染比較嚴重，衞生“髒、亂、差”比較突出。

七是農業發展環境滯後，為農業和農村發展形成了障礙。堅持科學的發展觀，按照“五個統籌”的要求，必須把農業發展環境納入優化發展環境工作的範疇，重視農業發展環境的優化，促進和保證城鄉協調發展。

對策和建議：

“環境的河道必須適應市場的水流”。市場經濟是有規則和秩序的經濟，市場經濟是公平競爭的經濟，市場經濟是有信用的經濟，市場經濟是法治經濟。失去了公平，到處是“壟斷”，是欺行霸市，市場也就失去了優化資源配置的功效，從而影響一個地方的資金、技術、人才、貿易，影響經濟發展質量，並最終影響一個地方的區域競爭力。沒有規則和秩序就沒有效率，任何的“堵塞”與配置的失衡，都會降低效率，影響發展的速度。説市場經濟是法治經濟，因為法治是而且是最佳的能維護市場的規則與秩序、確保公平與信用的方式。針對存在的問題，根據我市實際和市場經濟發展的要求，對進一步優化好我市發展環境，增強區域經濟競爭力，應該對我市的發展環境進行科學的評估和全面的分析論證，對未來發展環境需求進行預測認定，在此基礎上，制定一箇中、長期的目標規劃，使優化發展環境工作走上依法治理、依法規範的軌道，有層次、有目標地持續開展，克服隨意性。使取得的明顯成效得到鞏固和提高，切實樹立“環境品牌”意識，避免發展環境出現反覆。發展環境出現反覆，那麼經濟發展、區域競爭力就會不獲其利，反受其害。

（一）建設高效政府，提高辦事效率。沒有高效率就不可能有高速度，沒有高速度，就不可能有快發展。發展不快，肯定就不會有什麼強大的競爭力。優化發展環境，增強區域競爭力，適應市場經濟需要，必然要求建設高效政府，努力實現政府工作全面提速，提高行政效率。轉變政府職能的核心是解決政府管理錯位、越位和不到位的問題，使政府從無所不管轉到有限領域，從過度干預轉向適度干預，從公共服務領域缺少干預轉向加強幹預。政府必須致力於改善經濟環境，制訂經濟發展的政策，健全和維護健康、有序的經濟秩序等等。要繼續加大行政審批制度改革力度，要按照建立社會主義市場經濟體制和wto規則的要求，運用市場經濟規律來指導加快我們經濟的發展。充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，凡是能由市場調節的，能由中介機構提供服務的，能由企業自主決定的，該下放的下放，該移交的移交，該調整的調整，該取消的取消。對那些不屬於政府職能、不應當由政府直接管理的、部門超越權限自定的、雖有上級部門授權但不適應我市經濟發展的審批事項，要堅決予以取消。對經過清理予以保留的審批審核事項，要制定科學規範的操作規程，減少環節，簡化程序，通過政務公開、政府承諾、行政限時服務，形成有效的行政運行約束機制和監管機制，從根本上解決辦事效率低、服務意識弱、服務質量差等問題。