《應用寫作》試卷3

試卷代號: 2 1 9 7

中央廣播電視大學2 0 1 0-2 0 11學年度第一學期"開放專科"期末考試

實用文體寫作試題2011 年1 月

一、填空{每空2 分， 共1 8 分}

1.調查報告的特點主要體現為: _________、_________、_________、

2. 具體地説， 計劃的作用主要體現在以下幾個方面: _________、_________、_________

3. 合同主要應當具備以下幾個方面的特點: _________、_________、_________和規範性。

二、名詞解釋{每個4 分， 共1 2 分}

4. 經濟新聞

5. 經濟活動分析報告

6. 民事訴訟文書

三、簡答( 1 0 分}

7. 簽定合同， 必須注意哪些事項?

四、運用教材中的文體寫作知識，對下面這份工作計劃進行分析。( 2 0分}

8. 提示 (1)分析應主要着眼於文章的一般寫法，要對文章的總體結構和各構成要素作簡要的説明、分析。

(2) 既要注意運用所學習的知識， 又要注意結合原文。

(3) 分析要有條理。

xx 市人民政府2 0 1 0 年推進依法行政的王作計劃

為深人貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要.，推進我市依法行政進程，根據. x x市人民政府2 0 1 0年推進依法行政工作計劃機制定本工作計劃。

一、深化行政管理體制改革，促進政府職能轉變

1.加快政府職能依法轉變步伐。進一步理順部門職能，規範行政權力運行，推動政府職 能轉變〈此項工作由市編辦、市政府法制辦負責)。

2. 理順市與市政府各部門的行政管理體制。做好市與各部門間職權劃分落實工作， 科學合理劃定職權，並監督落實(此項工作由市編辦、市政府法制辦牽頭兒

3. 進一步深化行政管理方式改革。深化行政許可方式的創新， 推行限時並聯審批， 對行政許可的前置要件和審批環節依法進行監督，構建名副其實的"一站式"審批服務體系(此項工作由市監察局、市編辦、市行政服務中心、市政府法制辦牽頭，相關部門參與〉。加快電子政務建設進程，進一步完善基礎設施建設z加快推進行政審批網上辦理和政務信息網上公開，提高政府公共服務能力;加大電子政務資源整合力度，完善政府網站建設，逐步實現資源共享，提高政府部門協同辦公能力和工作效率〈此項工作由市政府辦公室、市監察局負責)。

4. 充分發揮政府的社會公共管理和公共服務職能。進一步完善統一領導、綜合協調、分級負責的公共安全預警和應急機制，提高政府應對各種突發公共事件和風險的能力(此項工作由市政府辦公室、市安監局牽頭，相關部門參與)。完善優撫保障制度，提高優撫保障水平;強化公共服務職能，提供更多的利民惠民的公共產品，努力使全市人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所保，推動和諧尚志建設(此項工作由市教育局、市勞動和社會保障局、市衞生局、市房產住宅局、市民政局等部門負責)。

5. 完善依法行政財政保障機制建設。進一步加大財政轉移支付力度， 認真執行" 收支

兩條線"制度和"繳罰分離"制度，市政府所屬所有行政執法單位的罰款必須到市財政局指定的銀行繳納，嚴格禁止罰款單位私自收繳罰款的違法行為;做好行政事業性收費清理和規範工作，所有收費單位必須到物價部門辦理收費許可證後，方可收費，並應嚴格按照收費許可證上的項目和標準收費;加大項目支出績效評價、參與式預算、財政國庫集中支付等財政管理制度改革力度，提高財政資金使用效率(此項工作由市財政局、市物價局負責，相關部門配合)。

6. 發揮多元化的社會保障體系整體效用。落實城鎮職工基本養老保險、醫療保險、失業保險等社會保險基金監管制度，大力推進職工社會保險工作進程(此項工作由市勞動和社會保障局負責)。加大城市居民基本醫療保險和最低生活保障等制度落實力度，健全最低生活保障制度動態管理機制;探索建立農村養老保險制度和農村特困羣眾社會救助制度(此項工作由市勞動和社會保障局、市民政局負責)。完善新型農村合作醫療制度，提高農村醫療保障水平，完善公共衞生應急機制，提高應對突發性公共衞生事件能力(市衞生局負責)。建立健全食品藥品監管長效機制，全面提高科學監管能力，確保公眾飲食用藥安全(此項工作由市食品藥品監督管理局負責)。建立健全住房保障制度，完善和諧拆遷配套政策措施。(此項工作由市房產住宅局負責)。

二、全面落實科學民主依法決策機制

7. 切實履行行政決策公開程序。進一步完善政府重大行政決策規則， 健全行政決策程 序，完善專家庫建設，形成公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制;建立重大行政決策合法性審查制度，確保行政決策的科學性、民主性和合法性(此項工作由市政府辦公室、市政府法制辦牽頭，相關部門配合)。

8. 認真執行決策跟蹤反饋和責任追究制度。進一步完善對決策執行情況的定期跟蹤反 饋制度;建立健全重大行政決策實施後評價和行政決策責任追究制度，實現決策權和決策責任相統一。(此項工作由市監察局、市政府辦公室負責)。

三、提高制度建設質量

9. 加強政府規範性文件規範管理工作。依據. x x 省規範性文件制定和備案規定. ， 凡是以市政府、市政府辦公室的名義制發的下行文件，制發之前必須經過政府法制機構對文件性質進行認定，經認定屬於規範性文件的，起草部門要把該文件的起草説明(起草説明的內容包括:制定該文件的必要性和可行性;所依據的法律、法規、規章和相關政策以及上級機關有關文件;擬解決的主要問題以及採取的主要措施;文件內容涉及多個部門而部門之間又有分歧的，分歧意見的協調處理情況和其他需要説明的問題等四個方面)連同文件草案的電子版一併報市政府法制辦，由市政府法制辦對文件草案進行合法性審查，審查修改後再按程序報領導籤批或是市政府常務會議審議通過。規範性文件正式發佈後1 5天內由市政府辦公室按要求上報x x市人民政府備案。各鄉(鎮)人民政府、市政府各委辦局及本市行政區域內其他行政執法單位制定的規範性文件，制發之前也要經過本單位法制機構或法制工作人員的合法性審核，制發後15 天內依法上報市人民政府備案。市政府法制機構依法代表市政府負責全市規範性文件備案工作的監督和指導。規範性文件備案工作納入市政府行政執法責任制目標考評和市委、市政府對各鄉鎮、各單位的績效考評總體目標(此項工作由市政府辦公室、市政府法制辦牽頭，相關部門參與)。

四、進一步理順行政執法體制

10. 完成行政執法主體資格的確認工作。進一步開展行政執法主體資格確認工作， 完成對本級行政執法主體及其行政執法權限進行審查、清理、確認工作，並向社會公告s認真執行行政執法人員資格認證和持證執法制度，完成行政執法人員證件換髮工作(此項工作由市政法制辦牽頭，各行政執法單位參與)。

1 1. 進一步探索城市管理領域相對集中行政處罰權和行政機關內部綜合執法工作。學習

外地經驗做法，結合我市實際，進一步推進行政機關一個機構統一對外行使行政處罰權工作 (此項工作由市編辦、市政府法制辦牽頭，相關部門參與)。

五、加強行政程序制度建設，規範行政執法行為

12. 認真執行行政處罰和行政許可相關配套制度。認真執行行政處罰調查取證與審核決 定分離、重大行政處罰由案件合議委員會集體討論決定、罰款決定和罰款收繳分離等制度z 健全並落實行政許可受理、審查、決定、實施行政許可特別程序和對被許可人實施行政許可情況的監督檢查制度(此項工作由市政府法制辦、市財政局牽頭，各具有行政執法權部門參與〉。

13. 切實履行行政執法昕證制度。嚴格按照行政處罰法、行政許可法等相關法律規定， 認真執行行政執法聽證制度，履行行政昕證程序(此項工作由市政府法制辦牽頭，各具有行執法權部門參與)。

14. 落實行政執法案卷評查制度。認真執行重大行政處罰、行政裁決、行政確認、行政性收費項目的備案審查等項制度，進一步規範行政執法行為;繼續開展對行政機關的行政處罰、行政許可等行政執法案卷的評查工作，評查結果以政府文件形式全市通報(此項工作由市政府法制辦牽頭，各具有行政執法權部門參與〉。

15. 進一步開展規範行政處罰自由裁量權工作。實行行政處罰自由裁量權基準制度， 針 對不同的違法行為、種類和幅度，進一步完善行政處罰裁量標準，並向社會公佈;建立規範行政處罰自由裁量權相應的配套制度，加強對行政處罰裁量權的監督、檢查和指導(此項工作由市政府法制辦牽頭，各具有行政執法權部門參與〉。

16. 嚴格執行行政執法責任制。全面完成行政執法職責分解工作， 進一步完善行政執法流程，健全行政執法人員評議考核檔案制度，探索完善行政執法績效評估考核，正確評價執法真實成績和效能，加強行政執法責任追究力度(此項工作由市政府法制辦牽頭，各具有行政執法權部門參與〉。

六、落實行政監督制度和機制

17. 自覺接受人大法律監督和政協的民主監督。推進政府向同級人大及其常委會彙報依 法行政情況的落實，自覺接受人大及其常委會的質詢和監督F認真執行政協民主監督制度，虛心昕取政協對政府工作的意見和建議〈此項工作由市政府辦公室、市政府法制辦負責)。

18. 自覺接受司法監督和社會監督。接受人民法院依照行政訴訟法對行政機關實施的司 法監督p暢通社會技訴違法行為渠道，在政府網站上公佈受理羣眾投訴的單位和電話，積極受理羣眾舉報投訴，及時回告辦理結果F重視新聞媒體的輿論監督，接受新聞媒體對行政行為的監督報導和批評，對新聞媒體報道的行政執法問題進行跟蹤調查，並及時處理(此項工作由各具有行政執法權部門負責〉。

19. 強化規範性文件的審查備案監督。認真執行規範性文件制發前合法性審查、制發後 及時上報備案、備案情況定期通報、備案責任追究等制度E依法及時研究處理公民、法人和其他組織對規範性文件提出的質疑，確保規範性文件合法、適當(此項工作由市政府辦公室、市政府法制辦負責，各相關部門配合)。

七、充分發揮化解社會矛盾新機制的效用

20. 探索建立化解社會矛盾新機制。探索新形勢下人民調解制度的適用範圍及工作方 式，充分發揮人民調解組織預防和化解民事糾紛的作用F依法、及時、妥善解決涉及人民羣眾切身利益、反映強烈的突出問題;積極引導公民、法人和其他組織通過合法途徑解決糾紛，化解社會矛盾(此項工作由市司法局、信訪辦牽頭，相關部門參與〉。

2 1. 進一步加強行政複議工作。加大對《中華人民共和國行政複議法》的宣傳力度， 使行政複議這一解決行政爭議、化解行政矛盾、推進合諧尚志建設的法律制度能夠廣為人知，引 人民羣眾以理性、合法的途徑反映訴求;進一步健全完善聽證、合議、專家諮詢和調解制度，

切實提高行政複議案件辦理質量和解決行政糾紛的實際效果;充實行政複議機構和人員，配備必要的辦案車輛和設備，提高行政複議人員的能力和水平(此項工作由市編辦、市政府辦公室、市政府法制辦負責)。

八、增強依法行政觀念和能力

22. 認真執行領導幹部學法制度。健全政府各部門中心組學法制度; 建立政府常務會議 和各部門局務會議會前學法制度;進一步完善領導幹部任職前法律知識考試製度，試行在各級行政機關領導班子中配備具有政府法制工作經歷，政治思想好、業務能力強，具有較高法律素養的領導幹部(此項工作由市政府、市政府各部門負責)。

23. 落實行政機關工作人員法律知識學習和培訓制度。制定政府各部門本年度法律知識 培訓計劃，配合上級部門或政府法制部門組織的法制培訓，切實提高機關工作人員運用法律手段解決實際問題的能力和水平;注意發現和培養法律專業人才，充實行政執法和法制工作隊伍，發揮其推進依法行政工作的骨幹作用(此項工作由市人事局、市政府法制辦牽頭，市政府各部門參與)。

24. 進一步加強政府法制機構和隊伍建設。加大政府法制工作的人員配備和財力保障方 面的投入，落實機構、人員等各項工作。市政府法制辦的專職法制工作人員依法要達到5人以上，各行政執法單位要設立專職或兼職的法制股室，各鄉鎮人民政府要明確→名專職或兼職的法制工作人員。(此項工作由市編辦、市人事局、市政府法制辦牽頭，各鄉鎮政府、市政府各部門參與)。

五、按照新聞標題的一般寫法和要求，為下面的這則新聞補寫標題(1 0 分)

9.

據中國指數研究院的最新監測， 2 0 1 0年1月，全國70個重點城市共推出住宅類用地(含住宅用地及包含住宅用地的綜合性用地) 4 11宗，環比減少2 5 %，同比增加2 1 9 % ;推出土地面積2 9 6 8萬平方米，環比減少2 6 %，同比增加2 9 0 %。從土地成交情況來看，土地市場交易活躍，成交量大幅超過去年同期，一線城市"逢地必爭"，二線城市拿地積極。2 0 1 0年1月，全國70個重點城市共成交土地8 17宗，環比減少20% ，同比增加1 7 3 % ;成交土地面積3 8 1 8萬平方米，環比減少3 8 %，同比增加2 6 8 %。其中，1232住宅用地成交3 3 6宗，環比減少4 1 % ，同比增加4 5 2 % ;成交土地面積2 1 0 1萬平方米，環比減少5 4 % ，同比增加7 5 1 %。從土地成交價格來看， 2 0 1 0年1月，全國70個城市住宅用地平均樓面地價2 6 6 6元/平方米，與去年1 2月基本持平，沒有出現季節性回落。北京、上海、重慶、南昌等城市住宅用地成交均價和溢價水平屢創新高。

六、下面是一份會議紀要中的幾段文字，根據其內容，起草一份召開該會議的通知( 3 0分}

10. 寫作要求: 內容要明確， 事項要清楚; 格式要正確， 寫法要規範( 可只寫標題、主送機關、正文、發文機關和發文時間幾個項目，會議地點、報到時間等事項可以虛擬h語言要準確、簡明、得體，書寫要清楚。

第一屆全國國際學校教育發展研討會會議紀要

由天津開發區文化教青衞生局、教育部、北京師範大學比較教育研究中心聯合舉辦，江蘇省陶行知紀念館、南京實驗國際學校、天津新東方學校協辦，天津開發區國際學校承辦的第一屆全國國際學校教育發展研討會於2 0 0 9年1 2月3日至5日在開發區國際學校隆重舉行。來自全國的1 0所國際學校(部〉的代表和天津開發區教促中心、各中國小的代表共1 50

多人蔘加了研討會。

本屆研討會主題為"教育全球化與本土化z國際學校的生存境遇"，旨在探討經濟全球化背景下的國際教育問題，謀求國際學校之間的交流與合作，推動國際學校的改革與發展。

開幕式由楊毒校長主持，天津市教委中學處黃炎處長、開發區文教衞生局曾佳局長出並 致辭。江蘇省陶行知紀念館館長王向友研究員、南京實驗國際學校回寧校長向天津開發區國 際學校贈送了陶行知塑像，楊毒校長接受贈送，並共同為塑像揭牌。出席研討會的單位還有 《中國教育報》社、教育部北京師範大學比較教育研究中心、天津市教研室、《天津教育報》社、《天津教育》雜誌社、天津新東方學校、濱海電視台、北方經濟時報等。

會議邀請了教育部北京師範大學比較教育研究中心主任、北京師範大學國際與比較教育 研究院院長、博士生導師劉寶存教授，中央教育科學研究所國際比較教育中心主任王素研究 員，北京師範大學比較教育研究中心李家永博士，澳大利亞維多利亞州課程與考試局法人治理處主任約翰·麥克斯威尼博士，江蘇省陶行知紀念館館長王向友研究員，新東方留學直通車管理中心主任王鵬博士等6位專家分別作了主題報告。經過充分討論，研討會在以下幾個方面達成共識：

一、我國國際學校具有廣闊的發展前景

王素研究員在《經濟全球化背景下的國際教育》的報告中説:吃0 06年世界範圍內大約有2.9 百萬國際學生， 每年以3% 的速度增長。到2025 年， 大約有8 百萬學生計劃在本國以外學習......全球國際教育服務貿易額每年高達3 00億美元以上，國際教育成為名符其實的產業部門和新的經濟增長點。"但是"我國高等教育學歷學位的國際認同度較差"，"我國以境外消費的方式進口教育服務特別是高等教育服務進口已連續多年位居世界第一。2 0 06年度各類出國留學人員總數為1 3 . 4萬人，其中=國家公派5 5 80人，單位公派7 5 4 2人，自費留學1 2 . 1萬人。

根據最新的統計數據， 2 0 07年度我國各類出國留學人員總數已超過1 5萬人。"王鵬博士分析了國際中學聯盟成員學校的優勢，對學校而言，拔優、扶差，創建留學品牌，創收。對學生而言，成績提高、學校檔次提高、造應力提高s對家長而言，更加有保障的教育投資。四川光亞學校卿光亞校長認為，國際學校的生源數量是充足的，關鍵在於疏通人們的思想。寧波萬里國際學校林良富校長在"全球化視野，本土化實踐"的主題發言中提出，因為人民的需求是多元化的，要辦人民滿意的教育，教育發展也應該是多元化的。與會者一致認為，教育國際化是世界教育發展的大勢所趨，中國教育正在走向現代化和全球化，這是中國國際學校發展的重大機遇，我們的明天將更加美好。

二、創新、優化辦學體制和模式是國際學校生存發展的基礎

三、培養國際公民是世界基礎教育的共同的價值取向

四、完善課程設置是國際學校提高辦學質量的核心工作

閉幕式由開發區國際學校黨支部書記王柏秋主持，開發區文教衞生局副局長、教育促進中心主任周興文出席並致辭，寧波萬里國際學校林良富校長代表與會學校領導講話。與會代表一致認為本次大會很成功，對會議組織給予很高的評價"主題鮮明，內容充實，組織嚴謹，服務周到，效果極佳氣

大會在熱烈而又莊嚴的氣氛中降下帷幕，期盼明年在四川成都再相會。

實用文體寫作試題答案及評分標準

(供參考)2011 年1 月

一、填空{每空2分，共1 8分}

1.真實性針對性典型性

2. 預見作用指導作用約束作用

3. 合法性合意性平等性

二、名詞解釋{每個4分，共1 2分}

4. 經濟新聞是新聞的一種， 是指及時、迅速地對經濟領域新近發生的具有一定社會意義 或社會影響的事實所作的簡要報道。

5. 經濟活動分析報告是企業和經濟管理部門常用的一種專業文書， 是以科學的經濟理論 為指導，以國家有關方針、政策為依據，根據計劃指標、會計核算、統計工作的報表和調查研究掌握的情況與資料，對本部門或有關單位一定時期內的經濟活動狀況進行科學的分析研究，作出正確的評估，找出成績和問題，探討問題產生的原因，尋求改進方法，指導經營管理而寫成的書面報告。

6. 民事訴訟文書是指司法機關為處理各類民事訴訟案件以及當事人、律師為解決訴訟糾 紛和處理非訴訟問題，依法制作或使用的具有法律效力或法律意義的文書的總稱。

三、簡答(1 0 分)

7. 簽定合同， 必須注意哪些事項?

(1)要熟悉有關法律法規和方針、政策，以合法性作為首要前提F

(2) 要精通業務， 瞭解情況， 以確保自身利益不受侵犯F

(3) 要在平等協商、取得一致意見的基礎上確定各項條款;

(4) 要認真書寫， 並不得隨意塗抹。

如果只答出以上要點，可得8分，每點2分;如果不僅答出要點，還有造當的説明，可得10分。

四、運用教材中的文體寫作知識，對下面這份工作計劃進行分析。( 2 0分}

8. 分析文章， 主要應該做到以下幾點z

(1)要以教材為依據，靈活地運用自己所學過的文體寫作知識E

(2) 要緊密結合原文， 圍繞文章展開分析。

(3) 分析要有條理， 要能自圓其説。

對於沒有完全達到以上要求者，要酌情扣分。

五、按照新聞標題的-假寫法和要求，為下面的這則新聞補寫標題( 1 0分}

9. 標題既要能夠高度地概括新聞事實， 又要新穎醒目， 要能吸引讀者。

原文的標題為:

1 月全國土地市場交易活躍一線城市逢地必爭

六、下面是一份會議紀要中的幾段文字，根據其內容，起草一份召開該會議的通知( 30分}

10. 寫作要求: 內容要明確， 事項要清楚z 格式要正確， 寫法要規範( 可只寫標題、主送機關、正文、發文機關和發文時間幾個項目，會議地點、報到時間等事項可以虛擬h語言要準確、簡明、得體，書寫要清楚。

對於沒有完全達到以上各項要求者，要按項酌情扣分。