人民檢察院檢察部主任、掃黑辦主任惡先進事蹟材料

【概述】

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【正文】

師芳娥是旬陽縣人民檢察院第一檢察部主任、掃黑辦主任，自掃黑除惡專項鬥爭工作開展以來，她以高度的政治責任感，堅持一線辦案，帶領第一檢察有條不紊地推進掃黑除惡各項工作，以實際行動踐行檢察官的責任與擔當。

精耕細作見真功

在帶頭辦理重大涉黑涉惡案件同時，肩負起對其他員額檢察官辦理涉黑涉惡案件的指導。三年來，師芳娥帶領團隊共辦理審查逮捕涉黑涉惡案件41件100人，辦理審查起訴涉黑涉惡案件21件103人，經審查，以涉黑涉惡案件起訴7件28人，追加認定涉黑涉惡犯罪7人，排除認定涉黑涉惡犯罪58人，追捕5人，追訴3人。“黑惡類”案件無一件人情案、關係案、錯案。

介入偵查，準確定性。三年來，師芳娥及時介入黑惡犯罪案件引導偵查11件次，指導公安機關尤其針對案件定性、惡勢力犯罪集團組織、行為、危害性特徵等書面提出取證建議20餘條，逐一破解案件疑點、難點，形成客觀完善、全面有力的證據體系。掃黑除惡專項鬥爭開展以來，對公安機關提請逮捕時未認定“黑惡勢力”犯罪的2件7人，依法認定“惡勢力”犯罪。

精準指控，嚴懲黑惡。案件辦理質量是掃黑除惡工作的核心，她帶領團隊依法推進案件辦理，嚴防“湊數”“突擊”等現象的發生。如在辦理李某惡勢力集團案時，為保證庭審效率，師芳娥認真分析案件，撰寫近萬字公訴意見、答辯意見。庭審當天，數名被告人當庭翻供，惡勢力集團首要份子李某更是巧舌如簧、百般狡辯，使庭審陷入了僵局。但是，師芳娥無所畏懼，沉着冷靜，依靠強大的應變能力和深厚的法律功底，對辯解意見一一進行駁斥，有力精準指控犯罪，使被告人的狡辯蒼白無力。該案庭審歷經2次共14天半，為旬陽縣檢察院建院以來最長庭審，檢察機關的量刑建議被法院全部採納，罰金刑系安康市黑惡勢力犯罪案件罰金刑最高案件。嚴厲打擊了黑惡勢力的囂張氣焰。

不懼壓力，破網打傘。她提出實行涉黑涉惡案件 “交叉評查”和“回頭看”同步進行的策略，由員額檢察官對自己辦理的涉黑涉惡案件開展“回頭看”，並將辦理案件在員額檢察官之間進行交叉評查，重點強化對案件辦理過程中可能存在的“保護傘”“涉案黑財”深挖徹查，讓“保護傘”無處遁形，讓涉案財產“清繳到位”，實現“傘網清除”“黑財清底”與案件辦理同步。2018年以來，她不畏強權，帶領辦案團隊，依法移送涉嫌保護傘線索13條，甄別鑑定涉案黑財1000餘萬元，其中以黑惡勢力“保護傘”被判處刑罰2人，被黨紀政務處分1人，正在審理1人，法院依法判處財產刑1000餘萬元。

規範辦案，堅守信念。“要用良知去駕馭我們之所學,而不要因所學矇蔽我們的良知”，師芳娥作為一名檢察官，一直將這句話作為自己辦理涉黑涉惡案件的理念，她認真細緻，堅守法律底線，力求讓每一個案件都彰顯出公平正義。多年的辦案經驗，使其成為了旬陽縣人民檢察院的一張王牌，為精準打擊黑惡犯罪，她時常嚴苛要求自己，杜絕“湊數思想”和“指標思想”， 嚴把證據關，確保辦案標準不降低。如在辦理李某奎、周某等5人涉嫌尋釁滋事案中，公安機關以惡勢力犯罪團伙移送審查起訴，該案參與鬥毆人數多，涉及時間跨度較大，實施尋釁滋事行為次數較多，造成了一定的社會危害。師芳娥同志審查後認為該案雖有一定社會危害，但尚未達到惡勢力的認定標準，不能先入為主，應該以事實和證據為支撐，努力使案件還原真實，並建議公安機關對該案繼續補充偵查完善證據。經一次補查，仍未達到惡勢力犯罪集團要求，後經多次案件會商，最終將該案定性為普通刑事案件並依法提起公訴。

檢察建議助治理

在辦理黑惡案件中，師芳娥不把對被告人的有罪判決作為辦案質量優劣的唯一標準，把有效堵塞社會治理漏洞，剷除黑惡勢力滋生土壤，辦理一案治理一片作為辦案極致的追求，努力在為人民羣眾謀福祉中展現檢察人的責任與擔當，維護社會公共利益。

建強基層組織謀福祉。師芳娥在案件辦理中將專項鬥爭向農村、社區等基層延伸，嚴防黑惡勢力向基層組織滲透，維護人民羣眾的幸福安康。如在辦理李某山涉嫌強迫交易涉黑惡案件中，依法向白柳鎮黨委政府制發檢察建議書，建議白柳鎮及時主持調整健全兩委班子，並加強對村幹部的管理、教育和監督工作，發現村幹部有違法違紀苗頭的，及時予以處理。白柳鎮政府採納檢察建議，對村兩委班子進行大換血，徹底改變基層組織軟弱渙散局面，造福一方百姓。

優化營商環境促發展。民營經濟是縣域內經濟發展的中流砥柱，肅清威脅民營經濟健康發展的黑惡勢力，營造公正清朗的營商環境亦是羣眾心中所期所盼。師芳娥在辦理李某惡勢力集團案時，發現李某等人以其惡勢力強行進入砂石開採領域，嚴重侵害了民營經濟的發展環境，損害其他民營企業家的合法權益。她及時向相關行政部門制發檢察建議，建議建立規範有序、權責清晰的監管機制和責任追究機制，確保採砂行業規範運行，採砂單位和個人的違法行為能夠及時糾正，確保國家利益和社會公共利益不受侵害，營造風清氣正的營商環境。被建議單位表示：旬陽縣檢察院的檢察建議書直擊管理問題的本質和要害，將以檢察建議為依據制定強有力的監管措施，確保採砂行為依法依規進行，從源頭遏制黑惡勢力滋生，為民營經濟健康發展保駕護航。

不忘初心方致遠

從檢二十一年，走過春夏秋冬，師芳娥始終堅持在檢察辦案一線默默奉獻、辛勤耕耘，以不忘初心的檢察擔當，守護着旬陽這片熱土。

夙興夜寐不停步。掃黑除惡專項鬥爭工作開展以來，旬陽縣檢察院案件壓力與日俱增。長期奮戰在辦案一線的師芳娥，肩負着審查第一檢察部所有員額檢察官辦理刑事案件的責任及其他各項交辦事務，白天處理事務、晚上看捲成為了工作常態。為了按期、保質保量完成案件辦理工作，她不得不利用晚上和週末時間加班。

披肝瀝膽寫忠誠。掃黑之路，道阻且長。2020年雖是掃黑除惡收官之年，但並非馬放南山，刀槍入庫，與黑惡勢力的較量不會停歇。“亦餘心之所善兮，雖九死其猶未悔”，這正是師芳娥在掃黑除惡專項鬥爭工作歷程中的寫照，正是不忘初心的砥礪前行，師芳娥贏得了全院幹警的稱讚，獲得了人民羣眾的肯定。（文倩）