扶貧開發政策宣傳材料

扶貧開發政策深入民心<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

強農惠農舉措惠及羣眾

1、農村低保與扶貧開發有效銜接政策

農村低保制度和扶貧開發都是對農村貧困羣眾的補助政策，二者互相聯繫，互為補充。低保制度主要解決基本生存問題，把國家補助資金直接發放到具體人頭上和户上，扶貧開發主要解決發展問題，把國家補助資**排到具體建設項目上。具體銜接方法是絕對貧困人口的温飽問題由低保制度保障，低收入人口的穩定解決温飽，以及脱貧致富的問題由扶貧開發分層次分階段解決。

2、互助資金政策

以村為基本單位，政府從財政扶貧資金中無償提供一筆資金，由村民通過民主選舉產生的管理小組按照“民有、民管、民用、週轉使用、滾動發展”的原則，在村內有償週轉使用，是幫助貧困户發展生產，提高自我管理能力，促進產業發展的新的扶貧資金使用方式。

3、產業扶貧政策

積極調整產業結構，大力培育和壯大優勢產業。按照自然條件和區位優勢，以科技為支撐，以市場為導向，以效益為中心，以增加農民收入為根本目的，培育有特色的區域性主導產業，增加地方財**貧困農户的收入。

4、國家對農户種養業貸款貼息的政策

是指用財政扶貧資**排的，對貧困農户發展性項目的貸款給予貼息補助。貸款貼息以農業主導產業和整村推進中的種養業項目為主，項目選擇堅持區域集中、產業關聯、一鄉一業、一村一品、到户扶持。貼息貸款一律為當年的新增貸款，歷年累計及轉貸的不予貼息。財政貼息期限最長為1年（不到一年的，依貸款時間據實貼息），在貼息期內按5℅年利率補貼利息，貸款利率與貼息之間的差額由貸户承擔。

5、“兩後生”技能培訓的培訓形成和補助政策

“兩後生”是指國中畢業沒有考**中，高中畢業沒有考上大學的貧困家庭中的新增勞動力。對這一部分人，通過中長期培訓，使他們從農民轉變為產業工人，從農村走向城市。“兩後生”培訓第一年1500元；第二年1000元，實際上等於免除了學費。“兩後生”培訓要求受訓人員經考核合格後，具備中專、中技學歷證和中級國家職業資格證，就業率達到100℅，穩定率達到95℅。真正做到“培訓一人，輸出一人；就業一人，脱貧一户”。

6、科技扶貧政策

主要是兩項：一是依託科技扶貧項目，推廣先進農業實用技術。各縣每年在按要素分配的資金額度中安排一定的科技扶貧項目。主要是新技術、新品種的引進示範和農業實用技術的推廣。二是開展各類技術培訓，提高農民素質。通過舉辦各類培訓班，包括省內外的培訓班，提高貧困地區幹部羣眾的文化素質和勞動技能。省上和地縣主要開展了“萬名基層黨員幹部培訓”、鄉（鎮）長和村幹部培訓以及農民技術員培訓。還根據國務院扶貧辦安排，參加每年全國的培訓班，培訓扶貧開發重點縣的領導及扶貧辦主任。還參加了一些計劃外的培訓。

7、什麼是“少生快富”項目扶貧工程

通過獎勵扶貧項目的辦法，對建檔立卡的貧困户中自願採取長效節育措施的獨生領證户獎勵5000元扶貧項目；獨男領證户或採取絕育措施的二女領證户獎勵4000元扶貧項目；政策允許再生育三孩的少數民族採取了絕育措施的二孩户獎勵3000元扶貧項目，在整村推進項目建設中兑現落實。變過去的“處罰多生”為“獎勵少生”，為自願少生的貧困户提供了儘快解決温飽的項目支持。

8、社會幫扶政策

社會幫扶工作是指動員全社會關心、支持、參與扶貧開發，是我國扶貧開發事業的一項有效形式，也是走出符合我國國情扶貧開發之路的重要途徑，是緩解和消除貧困，最終實現全國人民共同富裕的社會主義的本質要求，是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的應有之義，是實現新農村建設基礎。

9、整村推進政策

整村推進是以貧困村為基本單元，以貧困人口為重點扶持對象，以改善生產生活條件和增加農民收入為主要內容，以廣大羣眾參與為主要方法，以整合扶貧資源為主要手段，以提高幹部羣眾能力為重要途徑，以可持續發展為最終目標的農村扶貧開發方式。是對以往項目管理、到村入户扶貧方式範圍的調整和明確、內容的擴展和細化、管理機制的改進和創新。

10、社會主義新農村建設的總體目標

   按照黨的十六屆五中全會精神，結合我縣實際，經過10年的奮鬥，到2020年，全縣社會主義新農村建設的總體目標是：

  ——生產發展。農業和農村經濟結構明顯優化，農業基礎設施完備，產業整體素質和效益大幅度提高，城鄉經濟協調發展。在糧食大縣、畜牧大縣的基礎上，建設成為農產品加工業大縣和經濟強縣，力爭進入全市前列。

——生活寬裕。農民收入水平逐步提高，生活條件不斷改善，生活水平和生活質量明顯提升，農村教育、文化、醫療、社會保障等社會事業快速發展，工農、城鄉、地區之間差別明顯縮小，農村全面實現小康。

——鄉風文明。農村文化建設和精神文明建設不斷加強，農民思想、文化、道德水平不斷提高，樹立起崇尚文明、崇尚科學的新風尚，社會風氣健康向上，社會治安綜合治理成效顯著，社會秩序良好，羣眾****。

——村容整潔。農村基礎設施根本改善，農村生態環境、人居環境和村容村貌明顯改觀，生活污水和生活垃圾得到妥善處置，農村水源污染和規模化畜禽養殖污染防治水平顯著提高，村鎮規劃科學、佈局合理、功能齊全、環境優美，實現人與自然和諧發展。

——管理民主。農村基層組織建設明顯加強，民主政治建設水平全面提高。各項民主制度健全，黨領導的村民自治機制充滿活力，村民民主權利得到充分尊重，村民自治組織決策實現科學化、民主化、程序化、制度化，農民羣眾享有充分的知情權、參與權和監督權。