農業農村局黨組巡察組反饋問題的整改報告

【概述】

結合當前工作需要，本站的會員“我就是我”為你整理了這篇農業農村局黨組巡察組反饋問題的整改報告範文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑑作用。

【正文】

按照縣委統一安排部署，縣委第八輪第三巡察組於2020年4月23日起，對我局黨組進行為期3個月巡察工作，指出了在巡察中發現的突出問題,並提出了寶貴意見建議。我局黨組高度重視，根據反饋的問題，深入剖析根源、紮實推進整改，及時制定整改方案，逐項分解任務清單，將效能提升與問題整改相結合，全面抓好問題整改。現將整改完成情況報告如下：

一、整改基本情況

一是統一思想認識。問題反饋後，我局立即召開工作部署會議，研究整改措施、制定整改方案，明確問題責任領導和責任人，層層傳導責任意識，提高思想認識，力戒整改形式主義、官僚主義，切實將幹部職工思想和行動統一到安排部署上，堅決做到“事事有迴音，件件有着落”。

二是加強組織領導。為全面推動問題整改落實到位，強化工作作風，成立了由主要負責同志張志榮擔任組長，其他分管負責同志及農機中心主要負責同志任副組長，各站室負責同志為成員的整改工作領導小組，統籌協調推進整改落實落細，推動全縣農業農村各項工作上水平、上台階。

三是加強督促調度。主要負責同志親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦，不定期聽取工作整改情況，領導小組全程跟蹤督辦，整改過程中遇到的問題，立即調度、立即落實，切實推動反饋問題高質量按時間節點完成整改。

二、整改落實情況

自整改以來，局黨組責令相關站室和人員向黨組作檢討4人（次），制定完善規則制度12個，完成整改16個，剩餘1個問題為項目推進緩慢問題，預計5月底全部完工。

（一）黨組理論學習中心組學習流於形式，學習形式單一。

整改情況：已完成整改，並長期堅持。

一是制定黨組理論學習中心組學習制度，把理論學習中心組學習列入重要議事日程，完善黨組理論學習中心組年初學習計劃，做到學習有計劃、有方案、有內容；二是規範會議學習記錄。指定專人使用統一的黨組理論學習記錄本詳細如實記錄會議內容，強化工作要求，糾正日期寫錯等筆誤問題，確保類似問題不再出現，黨組並對相關記錄人員進行批評教育；三是豐富中心組學習形式，做到有集中學習、個人自學、專題研討、專題調研。

（二）意識形態工作意識不強。

整改情況：已完成整改，並長期堅持。

一是召開專題民主生活會，分管負責同志認真作自我剖析發言，深刻查擺自身問題根源，切實加強對意識形態和宣傳教育工作認識；二是制定《中共鎮寧自治縣農業農村局黨組嚴格意識形態工作細則》，加強和改進我局意識形態工作，嚴格按照黨管意識形態原則，牢牢掌握意識形態工作的領導權和主動權，將意識形態納入黨組成員民主生活會對照檢查內容和年度“三述”報告重要內容，推動全局意識形態落實。

（三）局黨組（擴大）會議研究“三重一大”事宜程序不規範，民主集中制原則體現不充分，未嚴格落實主要領導末位表態制。

整改情況：已完成整改，並長期堅持。

一是切實加強黨組議事決策程序，修訂完善《鎮寧自治縣農業農村局黨組會議議事規則》、《鎮寧自治縣農業農村局“三重一大”議事決策制度》，提升民主集中制意識，強化執行程序；二是黨組會議議題嚴格按照集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定的原則，由黨組成員集體討論，黨組書記末位表態發言；三是召開專題民主生活會，主要負責同志認真查擺問題，自我剖析問題根源，強化提高思想認識，推動“三重一大”議事決策制度得到貫徹執行。

（四）大額資金支出未經黨組會研究，僅召開專題會研究支付。

整改情況：已完成整改，並長期堅持。

一是制定《鎮寧自治縣農業農村局黨組專題會議制度》，明確專題會議議事範圍，大額資金支出必須經黨組會議研究同意，方可支出；二是責成縣畜牧服務中心向局黨組檢討，加強對縣畜牧服務中心監管力度，強化紀律意識、責任意識，督促大額資金支出一律按程序報黨組會議議定；三是完善財務管理制度，加強大額資金管理制度，嚴格要求財務出納人員加強報賬資料審核。

（五）局黨組（擴大）會議記錄不規範。

整改情況：已完成整改，並長期堅持。

一是責令記錄人員向黨組作檢討發言，督促加強業務學習，提高思想政治站位和對黨組會議規範記錄的重要性認識，強化業務素質提升，切實履行記錄職責，堅決做到規範記錄；二是下發《關於進一步規範會議記錄工作的通知》，加強會議記錄管理和規範、提高會議記錄質量，嚴格要求黨組會議、各支部會議相關記錄人員規範做好記錄；三是規範記錄本，明確專會專本，杜絕混記現象再次發生。

（六）涉及利益聯結機制的扶貧產業項目利益分紅監督不到位，貧困户至今未獲得利益分紅。

整改情況：已完成整改。

一是經核實，由於貧困户羅興付不按與村委簽訂達成的協議事項，協助清理村級衞生，經革幫村駐村第一書記和村支兩委會議研究，決定將項目扶持的建檔立卡農户換成該村的另一户建檔立卡農户金興榮，將項目利益分紅資金兑現給金興榮，並督促其協助革幫村村支兩委搞好該村的清潔衞生，分紅資金已於2020年9月2日兑現到帳；二是責令畜牧服務中心對2017年至2019年實施項目進行舉一反三排查，督促各鄉鎮（街道）實施的扶貧項目切實將利益聯結分紅到位，共排查44個項目，分紅722.91萬元，未發現分紅不到位情況。

（七）實施的項目存在部分項目推進相對滯後。

整改情況：跟蹤進行整改。

一是根據反饋32個項目推進滯後，我局黨組進一步加大各站室督促力度，加強項目督查和指導力度，有序推進項目實施，確保項目按建設進度完工，其中部分項目屬於跨年度實施項目資金。截止目前，項目完工報賬17個、實施中8個、正在收集項目報賬資料6個、屬採購防控物資經費1個；二是各位分管同志在專題民主生活會上圍繞履行主體責任不到位作自我剖析發言，強化主體責任意識，加強分管站室監管，切實抓好項目實施；三是在全局範圍內開展舉一反三排查，督促推進2020年項目加快實施進度。

（八）公務接待陪餐人數超標準。

整改情況：已完成整改，並長期堅持。

一是責成分管領導對相關人員進行提醒談話，進行批評教育；二是健全完善後勤管理制度，建立長效機制，切實加強接待就餐管理，規範就餐程序，嚴禁超標接待；三是責令相關接待超標人員退還相應超標接待款252元。

（九）實際支付金額與合同簽訂金額不一致。

整改情況：已完成整改，並長期堅持。

一是因前期採購詢價簽訂政務網安裝合同無法滿足各站室電子政務運行，臨時增加設備，重新簽訂合同，由於報賬資料收集失誤，現已更換報賬資料，規範裝檔；二是健全完善財務管理制度，明確財務出納人員加強報賬資料審核。

（十）發票上銷售方名稱與收款方名稱不一致，存在代開發票現象。

整改情況：已完成整改，並長期堅持。

一是經查核實，貴州亞熱河谷果業發展有限公司與鎮寧自治縣北盤江芒果種植農民專業合作社同為一家，法人均是楊盛金一人，已通知項目實施單位完善項目報賬資料，由實施主體（鎮寧自治縣北盤江芒果種植農民專業合作社）重新開具報賬發票；二是經查核實，鎮寧自治縣金瀑農產品開發有限公司當初在租賃房屋時，是與馬莉商談的租房事宜，後來簽訂合同也是與馬莉簽訂的，由於馬莉是個人無法開具租房發票，後由內蒙古悟道商貿有限公司開具發票，存在收款方和合同簽訂方為馬莉，但發票上體現銷售方為內蒙古悟道商貿有限公司的情況；經鎮寧自治縣金瀑農產品開發有限公司聯繫馬莉和內蒙古悟道商貿有限公司進行協商，合同簽訂、收款方和發票全部統一為內蒙古悟道商貿有限公司；三是進一步修改完善財務管理制度，加強項目資料審查，杜絕再次出現類似情況。

（十一）違規使用項目結餘資金，支付公用經費。

整改情況：已完成整改。

一是已將違規使用項目結餘資金9039元，調整從2020年公用經費中列支，並將該筆資金按程序上繳國庫；二是局黨組對相關人員進行提醒談話，加強項目結餘資金管理上繳。

（十二）種植項目招投標資料缺失，隨意改變招投標約定的內容，實施工程量隨意性較大。

整改情況：已完成整改。

一是經查，簡嘎鄉岜懷村葡萄種植項目招標是委託第三方招投標代理公司深圳建星項目管理顧問有限公司開展，2017年11月，由深圳建星項目管理顧問有限公司通過公開邀標，為簡嘎鄉岜懷村葡萄種植項目選定了施工中標單位貴州鋭鈺鑫生態種植有限公司，中標通知書已於2017年11月27日發出，中標價159.9萬元。相關招投標資料是由代理公司提供及保管；

二是自確定施工中標單位後，為加快項目進度，我局督促其加快葡萄棚架的搭建，確保項目早見效益。同時，我局進一步細化實施內容，增加了土地流轉等內容，由於該項目為新增產業項目，借鑑紫雲種植葡萄的標準進行編制實施內容，因簡嘎鄉在交通條件、用工緊缺、缺乏材料等因素，在方案編制中未設計材料的二次、三次倒運費（當時岜懷大橋未通車）。同時該項目明確由我局為牽頭實施部門後，在按程序確定施工單位過程中，岜懷村未對村委已種植的葡萄苗進行管護，雜草叢生、牲畜踩踏導致葡萄苗死亡、棚架受損，土地入股羣眾看不見效益，要求將入股土地轉為流轉，並從2016年11月算土地流轉費。該項目方案的編制是在原羣眾土地入股的方式進行編制，故未考慮土地流轉費用，針對這出現的新問題，我局多次與簡嘎鄉溝通，根據簡嘎鄉申請（簡府呈〔2018〕49號）再次調整方案，按照2018年7月11日領導小組第二十五次會議要求我局1個月內完成項目整改的會議安排，結合簡嘎實際，我局認真進行方案調整，將土地流轉費、除草整地、第二年及第三年管護費納入新增，並結合簡嘎鄉的交通條件實際將材料二次、三次倒運費考慮進來，方案調整稿於2018年7月24日報縣人民政府待會議研究通過，因此項目施工合同於2018年9月才正式簽訂，最終簽訂實施內容為葡萄種植、管護等，合同價119.66萬元；

三是在我局進場實施之前，簡嘎合作社已將項目能流轉的土地進行流轉，項目實施結束之後，通過第三方測繪公司進行測量驗收出具報告為78.922畝。

（十三）項目資金撥付未按照協議履行，撥付項目資金存在資金安全隱患。

整改情況：已完成整改。

一是2019年青島對口幫扶百香果種植項目鎮寧自治縣農業農村局委託鎮寧自治縣良田鎮實施，項目實施完成後良田鎮已自查驗收，但在申請縣級驗收過程中因自然災害導致已經種植的百香果苗逐步乾死，達不到項目實施要求，項目實施單位需資金購苗補植補種，為使項目順利實施提高報賬率，同意撥付尾款給予項目實施單位採購百香果苗。目前，項目實施單位百香果苗補植補種結束，已通知項目實施單位提供項目自查驗收報告，正按程序申請縣級驗收，完善項目報賬資料；二是建立完善農業項目管理制度，制定《鎮寧自治縣農業農村局項目管理制度》，強化項目資金監管，規範項目運行。

（十四）黨內政治生活不嚴肅，民主生活會質量不高。

整改情況：已完成整改，並長期堅持。

一是責令相關黨組成員在民主生活會上作深刻自我剖析，深挖問題根源，消除重業務輕黨建的思想，提升自身黨性。同時，主要負責同志對班子成員民主生活會發言材料審核不嚴做出了自我批評；二是制定《中共鎮寧自治縣農業農村局黨組嚴格民主生活會工作細則》，提高黨組成員開展批評和自我批評的思想認識，敢於正視問題，認真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向，進一步嚴肅黨內政治生活，增強黨員的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，提高政治能力。

（十五）“三會一課”學習記錄不規範、敷衍應付。

整改情況：已完成整改，並長期堅持。

一是制定局機關支部“三會一課”制度，督促和指導黨支部認真落實“三會一課”制度，定期抽查支部黨員開展“三會一課”學習筆記，檢查組織委員會議記錄，對不符合規定的，要求立即整改，堅決防止“搞形式、走過場”的做法，保證“三會一課”制度落到實處；二是黨支部建立健全“三會一課”考勤、會議記錄制度，明確統一使用鎮寧自治縣黨支部“三會一課”記錄本，如實記錄開展情況，按照安順市黨支部標準化規範化建設指導手冊（2019版）記錄參考模板規範記錄，記錄內容詳實，不搞條款式記錄。

（十六）“主題黨日”活動未正常開展，流於形式。

整改情況：已完成整改，並長期堅持。

一是依據《中國共產黨章程》和黨內有關規定，結合單位實際，制定農業農村局支部主題黨日活動制度；二是明確規定每個黨支部每月固定1天作為主題黨日活動日，嚴格按照“六個一”規定動作開展“防風險、守底線”等主題黨日活動，做到有計劃、方案，明確活動主題，有討論、有共識、有主題，提高黨員責任意識和防風險意識。

（十七）局黨組在選人用人方面不嚴謹。

整改情況：已完成整改，並長期堅持。

一是責令相關人員向黨組作檢討發言，強化工作意識；二是補齊完善周翀同志調動考察談話記錄；三是制定《中共鎮寧自治縣農業農村局黨組股級幹部選人用人制度》，規範股級幹部提拔程序，強化黨組在選人用人方面管理。

三、下步工作打算

下步工作中，我局黨組將繼續嚴格按照縣委第八輪第三巡察組的要求，增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，繼續以高標準、嚴要求推動長期堅持整改，建章立制規範運行，確保整改成果運用到位，為農業領域營造提供堅強的組織保障和紀律保障，推動“三農”各項工作取得新的成績。

一是加強學習，樹牢規矩意識。進一步強化黨紀黨規、對“三重一大”及相關法律法規學習，健全完善黨內學習制度，加強黨性修養，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴明政治紀律和政治規矩，增強自我約束力和控制力，不折不扣將各級黨委決策部署落到實處。

二是持續整改，鞏固工作成效。按照縣委第八輪第三巡察組提出的意見建議，持續抓好長期堅持整改，對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，未完成整改的時時跟進，確保問題全部整改到位。

三是建章立制，建立長效機制。加強監管、完善制度，着力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫，建立健全科學有效的制度體系、流程體系、責任體系，形成靠制度管人、管事、管權的長效機制，不斷鞏固和擴大巡察整改工作成效。

四是舉一反三，擴大整改成果。以問題為根源，按問題分類，督促指導各站所有項目實施、項目驗收、資金報賬等方面全面開展舉一反三排查，防微杜漸，做到早排查、早整改、早銷號，將問題化解在萌芽狀態。

中共鎮寧自治縣農業農村局黨組

2020年11月24日