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紀檢組自查報告多篇

紀檢組自查報告多篇

紀檢組自查報告多篇

【第1篇】軍隊後勤部門基層紀檢組織自查報告

戰略後方倉庫紀委作為後勤部隊紀檢監察系統最基層的組織,其職能作用發揮的好壞,事關基層倉庫政治穩定,事關部隊全面建設,事關官兵切身利益。近年來,倉庫一級紀委在各級黨委、上級紀委的領導下,基本能夠適應新時期後方倉庫建設的需要,但仍然存在一些不容忽視的問題,需要加以正視並努力探求對策。

就當前倉庫一級紀委在職能作用發揮上存在的主要問題而言,後方倉庫職能、任務的特殊性,決定着倉庫一級紀委與旅團級單位紀委相比有着自身的特點。一是倉庫一級紀委在隸屬關係上具有雙重性特徵,職能作用易於弱化。戰略後方倉庫大多遠離上級機關,具有較強的獨立性,反映在紀委職能作用發揮上,表現為倉庫黨委對紀委的工作具有更直接的領導和主導權。作為下屬的紀委,無論是組織還是成員,都不同程度地存在着擔心黨委領導不支持、礙於情面走過場、明哲保身不敢為的消極被動意識,導致履行職能有形式無內容、有介入無力度、有監督是過場,職能作用弱化。二是倉庫一級紀委在編制體制上具有兼職性特徵,職責意識易於弱化。倉庫一級紀委在現行的編制體制下,無法設置專職人員,無論書記還是委員,都只能按照《政工條例》的要求,採取全員兼職的辦法成立,許多同志認為,幹好本職出政績,太重兼職難作為,因而普遍存在重本職輕兼職的問題,職責意識弱化。三是倉庫一級紀委在人員配備上具有流動性特徵,作用發揮易於弱化。倉庫作為基層團隊,在編制體制調整後,人少事多的矛盾比較突出,尤其是隨着生長幹部隊伍學歷層次的升高,無論是職務還是崗位調整速度明顯加快,導致紀委從書記到成員的調整頻率升高,有的剛熟悉一些基本政策法規和工作程序方法,就面臨人員更替、崗位變換,不同程序地影響了職能作用的發揮。

針對後方工作特點,如何有效發揮倉庫紀委職能是我們需要認真研究和深入討論的。實踐中,我們感到處理好三個關係、扮演好三種角色、礪練好三個本領是有效提高紀委職能作用的有途途徑。

一、處理好三個關係,在增強工作的主動性上下功夫

(一)處理好黨委領導和履職盡責的關係,做到服從不盲從

《黨章》規定:黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作。緊貼倉庫中心工作,服從服務於倉庫全面建設,是紀檢工作任何時候都要唱響的主旋律。實踐充分證明,紀檢工作和中心工作是相互統一、相互促進的,哪裏紀檢工作搞得好,哪裏就政通人和、風正氣順,哪個單位的全面建設就發展得又好又快。因此,倉庫一級紀委要牢固樹立大局意識,緊緊圍繞又好又快推進倉庫建設科學發展第一要務,緊密結合各階段中心工作出思路、獻良策、添措施,主動深入基層一線,在參與中服務,在服務中監督,自覺做到與黨委、領導思想上同心、目標上同向、行動上同步。

(二)處理好本職和兼職的關係,做到虛職不虛責

《黨章》明確規定:維護黨的章程和其它黨內法規,協助黨的委員會加強黨風廉政建設,檢查黨的路線方針政策和決議的執行情況,是黨的各級紀律檢查委員會的主要任務。因此,倉庫一級紀委要主動加強紀檢隊伍建設,按照政治過硬、黨性過硬、素質過硬的標準選準配強紀委班子;建立學習制度、會議制度、考核制度、獎懲制度,強化紀委成員素質提高和考評督促,充分調動大家的工作積極性,形成真抓善管的整體合力,切實解決好兼職難盡職、兼職不盡職的問題。

(三)處理好組織和羣眾的關係,做到互動不被動

發揮好紀委職能作用與依靠羣眾積極參與是辨證統一的,抓好紀檢工作僅靠紀委自身和有關部門的力量是遠遠不夠的,只有廣大基層官兵的廣泛參與,才能使紀檢工作不斷向縱深發展。倉庫紀委要把黨組織內部監督與黨組織外部監督結合起來,通過加強基層民主建設,調動基層紀檢委員的工作熱情,發揮軍人代表大會、軍人委員會、共青團等羣眾組織的監督作用,強化依靠羣眾力量實施制約和監控,建立層級監督的責任體系,不斷優化羣眾監督環境,有效加強組織和羣眾監督的互動性,從而避免工作上被動。

二、扮演好三個角色,在增強工作的協調性上下功夫

(一)用心想事,當好黨委決策的參謀員

要主動圍繞黨委決定什麼、領導關注什麼、上級要求什麼、基層需要什麼、羣眾期盼什麼出謀劃策,當好參謀,做到參之有道、謀之有方、言之及時。注重從倉庫工作的實際出發,特別是針對營房、財務等重點部位,倉庫紀委要主動作為,堅決克服等靠依賴、難有作為等思想,不斷強化主動意識,充分發揮好組織協調功能。要自覺從本單位本部門抓起,從黨員領導幹部自身做起,從點滴事情嚴起,履行好監督職能。要增強使命感和責任感,敢於堅持黨性原則,認真履行職責,力求與黨委及班子成員在黨的原則基礎上達到共識,奠定健康有效地開展紀委監督工作的基礎,為確保黨委決策方向的正確性提供堅強有力的保證。

(二)用心做事,當好政策法規的宣傳員

要把黨風廉政教育作為部隊政治教育的重要內容,定期開展好政治紀律教育、黨風黨紀教育,使各種廉政建設政策法規深入人心,彰顯威力;緊密結合當前反腐敗鬥爭形勢,強化警示教育,做到

警鐘長鳴,充分利用板報、櫥窗、廣播、電視、網絡等宣傳教育手段和平台,大力營造濃厚的軍營廉政文化氛圍,打牢各級拒腐防變的思想基礎。

(三)用心理事,當好承上啟下的聯絡員

隨着以人為本觀念深入人心,當前部隊官兵主體地位進一步強化,主體意識明顯增強,他們對倉庫建設與發展具有強烈的參與意識和監督慾望。紀委要把發揮好橋樑、紐帶作用作為履行職能的重要方面,在黨委制定決策、研究重大事項、執行重大任務的過程中,既要主動徵求和及時反饋官兵意見,又要抓好事務公開,讓官兵充分享有發言權、知情權和監督權,不斷營造民主、和諧的濃厚氛圍。

【第2篇】紀檢組執紀審查安全工作自查報告

報告撰寫過程中,以上行公文體裁(報告),把握客觀性、陳述性敍述。文字要簡練,避免重複,用語要準確,切忌詞不達意,文字宂長。如下是給大家整理的,希望對大家有所作用。

紀檢組執紀審查安全工作自查報告篇為落實黃岡市人民政府辦公室《關於在全市開展精準扶貧工作大調研的通知》精神,我們按照《通知》要求,迅速組成1+4調研專班,深入全市7個貧困鎮26個貧困村,走訪294個貧困户,通過訪談、座談、約談等形式,進一步掌握了全市貧困鎮、貧困村、貧困户以及失地農民中存在的主要致貧原因、社會保障問題,貧富差距問題、宗教信仰問題方面的目前狀況,現將調查情況報告如下:

一、武穴市域基本情況

武穴市地處長江中下游北岸,南與江西省瑞昌市、湖北陽新縣隔江為鄰,東與黃梅縣、西與蘄春縣接壤。全市國土面積1246平方公里,轄12個鎮處、341個村(社區),常住人口80.52萬人;其中貧困鎮7個,貧困村46個,至末,全市貧困人口由的63467人減至57596人,減少5871人。

二、專項調查發現的突出問題及建議

(一)圍繞失地農民社會保障問題 我們在調查中發現,武穴市出台的《武穴市被徵地農民基本養老保險試行辦法》(武政發[]26號)文件規定被徵地農民退養時每月領取養老金標準為城鎮居民最低生活保障費標準的120元,經過先後5次調整由最初的196元/月,調到了現在的372元/月,保障了被徵地農民基本生活。而根據湖北省出台新的被徵地農民養老保險(鄂政發[]53號)政策,其退養待遇與養老政策相比降低了接近50個百分點,養老金調整也相對放緩。

建議:

市政府在出台新的被徵地農民養老保險政策時,應當結合實際,確保我市被徵地農民養老待遇只提高不降低,使之生活得到基本保障。

(二)圍繞因病致貧人員醫療保障問題 我們在本市石佛寺鎮胡壠村、胡福泗村走訪調查貧困户對象20户,其中健康4户,僅佔20%;殘疾6户,佔30%;體弱多病3户,佔15%;患大病的5户,佔25%;智障和其它2户,佔10%。同時調查10個特困户,其中8户是家庭成員長期患病,佔80%。雖然我市已實現農村合作醫療全覆蓋,但因病返貧致貧情況仍然十分嚴重。

建議:

適當提高救助標準,增加大病、重病醫療報銷比例,甚至免除醫療費用。

(三)圍繞農村低、五保人口生活保障問題 我們調查了本市大金鎮上週煜村、大法寺鎮大屋雷村、李貞村、餘川鎮鳳凰村計65户低保對象和32户五保對象。發現存在五個方面的突出問題;一是農村低保對象界定難、管理難。二是人户分離享受低保情況增多。三是人員不足,工作手段滯後。四是五保對象待遇偏低,基本生活難以得到保障。五是五保户生病入院難,需要個人先墊付醫療費,再到合作醫療報銷,無錢墊付就住不了醫療。

建議:

1、加大家庭經濟狀況核對,提高農村低保對象的準確性。針對目前取消低保指標限制後,大量因病、因殘臨時發生困難的對象蜂湧而至申請低保的現象,應嚴把100%入户調查和民主評議、公開公示關,並適時加大臨時救助力度,杜絕造成該保的沒保,不該保的保了的現象發生。

2、推行第三方監管制度。每村聘請一些正直的低保對象作為低保信息員,可以隨時瞭解低保對象動態,保證家庭信息完整、準確為審核、審批工作提供可靠依據。

3、嚴格控制低保待遇背後的隱性福利政策。在調研中發現,大部分低收入家庭、邊緣户申報低保的目的是享受大病醫療救助政策,有的是為了享受教育減免政策而擠佔低保資源;有的是為了享受廉租房即住房問題而申報低保。申報貧困户存在同樣問題。在這方面要與衞生、教育、房管等部門溝通銜接,出台相關政策,防止一些人瞄着低保待遇背後的隱性福利政策。

4、大幅度提高農村五保對象的基本生活待遇。建議統一集中與分散供養對象的財政補助標準,每人每年供養標準不低於5400元,即每人每月最低生活費標準450元。市合管辦要對五保生產住院報銷政策進一步放寬,程序要簡便,結算要即時,對特殊羣體要有人性化的特殊政策措施。

(四)圍繞殘疾人生活保障問題 據統計,底武穴全市殘疾人口有5.02萬人,佔總人口6.28%。在市殘疾辦理殘疾證的有13408人,其中一級殘疾2354人;二級殘疾2695人;多重194人;基本喪失勞動能力和生活不能自理的佔持證總數的31%。市殘聯此次深入梅川鎮綠林村、四望鎮鋪爾堖村和龍坪鎮向文村對145户貧困殘疾人進行入户調查發現,80%以上的殘疾人人均收入低於貧困標準(2300元)。普遍存在三低兩差即受教育程度低、醫療水平低、家庭收入低、居住環境差、就業能力差。

建議:

1、加大政府投入。提高低保、社會救助標準,殘疾人家庭收入低,有的甚至沒有收入,低保救助資金不能滿足他們基本生活需求;擴大低保、社會救助覆蓋率,對於殘疾程度低而生活困難的殘疾人也應納入低保社會救助範圍。

2、住建部門加大殘疾人危房改造力度。

3、加大對殘疾人的醫療康復救助,提高合作醫療、大病救助的報銷比例;村、社區建立康復訓練室、免費為殘疾人提供康復醫療服務。把殘疾人康復、醫療、訓練費用納入醫療報銷範圍,殘疾兒童(如孤獨症兒童、腦癱兒童)康復納入救助範圍。

4、積極扶持殘疾人就業,人社、殘聯等部門應積極開展殘疾人勞動技能培訓,鼓勵扶持殘疾人自主創業,扶持發展殘疾人福利事業,安排殘疾人就業,政府購買公益性崗位安排殘疾人就業。工商、税務、金融等社會相關部門要為殘疾人就業、創業提供優惠的政策及相關扶助。

5、積極開展社會託養服務。着力建設社會託機構,對喪失勞動能力,家庭無力撫養的重度殘疾人實行社會集中託養。

(五)圍繞貧困人口信教問題的原因及社會影響問題 經調查餘川鎮砌石村和王憲村發現,兩村共計有貧困人户1881人,除少年兒童外,50%以上的羣眾信仰佛教、道教。個別人信奉三贖基督教(邪教),甚至有黨員帶頭信教。產生信教原因有如下幾種:一是迷信菩薩救苦救難,保護平安,消災降福。二是家庭傳播或盲從。三是地處宗教文化影響,年齡結構主要在40歲以上。

建議:

1、加強對宗教事務的宣傳和規範管理。

2、加大農村社會主義文化陣地建設。

3、努力提高貧困人口的生活水平。

4、發揮農村基層黨組織作用,切實履行黨要管黨,從嚴治黨的職責。

三、綜合調查發現的突出問題及成因

(一)當前開展精準扶貧的主要做法

近年來,我們始終堅持凝集全社會力量,充分挖掘多方潛能,全力構建專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧三位一體的大扶貧格局。一是落實政策,推進專項扶貧。將國家扶貧政策不折不扣地落到實處,發揮財政專項扶貧資金四兩撥千斤作用,整合涉農項目、資金,推進產業化扶貧,高標準抓整村推進、連片開發專項扶貧,以來,我市共投入扶貧開發專項資金600餘萬元,確定扶貧開發項目63個。完成雨露計劃460人次。二是整合資源,推進行業扶貧。充分發揮政府部門職能作用,全力支持貧困鎮、村、組發展,把着力點放在集中解決貧困地區交通難、水電難、種田難、讀書難、就醫難等問題上,加強農村土地整理、水利、交通、通訊、電力、文化、教育、衞生和危房改造等基礎設施建設,截至底全市包括46個貧困村在內的341個村(社區)全部實現了水泥路面村村通,電力、通訊組組通,低保、醫保和失地農民保險全覆蓋。三是廣泛動員,推進社會扶貧。動員、引導社會各界參與扶貧。目前,全市成立了農業生產合作社、農副產品加工聯合社、農業機械合作社、畜牧業生產合作社、水產業生產合作社等社會團體68家。這一大批社會團體活躍在廣大農村地區,互相協調,合作發展,直接間接地為貧困人口的生產技術、產品銷售,增加收入,生活質量提供了幫助。此外,武穴市區還湧現了一批如廣濟幫幫團、湖北愛心社、女子讀書會、楚天公益羣等專門幫助失學兒童、留守老人,特貧困户的民間組織。據不完全統計,這些民間組織僅一年,就為360多名失學兒童提供了衣食和學習用具幫助;為156名貧困家庭子女圓了大學夢;為97個大病致貧特困户資助現金20多萬元。

(二)現有貧困對象的成因分析

目前,在我們武穴市7個貧困鎮46個貧困村的57596貧困人口這個羣體中,有農村低保對象10342户,19336人;農村五保供養對象5413人,有失地農民貧困户15016人,持有殘疾證的殘疾人13498人,其他貧困户5400餘人。通過此次專項調查我們發現貧困成因有如下幾種:

有待改變的致貧返貧成因

一是貧困村主要是由於一無集體積累,二無村級企業,三無資源優勢,四無資金開發,缺 乏產業支撐,單一農業致使村民收入偏低。

二是貧困户主要由於因病致貧,因病返貧,喪失勞動力,無子女贍養、子女讀書支出大等失血大於輸血。

三是貧困主要是自身條件缺失、先天性智障、後天性致殘、半路得病,身無技藝,文化水平低等。

有待解決的貧困人口素質

一是依賴型 等、靠、要思想嚴重,抱着政府不會讓人餓死的思想,過一天算一天。

二是觀望型 一些失地農民守株待兔觀念固執,只盼社會援救,集體分紅,國家提高救濟標準。

三是盲動型 缺技術、少資金,又好盲動,養豬發病,養雞發瘟,負債經營,因債返貧。

有待改善的精準幫扶方法

一是貧困農民主體作用發揮不夠 有些鎮、村一味強調自身的貧困,重視向上級定點幫扶單位爭取幫助支持,幫扶的單位也重視扶貧濟困,積極為貧困羣眾捐資捐物辦實事,輕視引導和調動羣眾的積極性,發揮農民羣眾的主體作用,發揚自力更生,艱苦奮鬥的精神。被動等待幫扶的現象比較突出。

二是扶貧資源整合不夠 一些鎮、村只重視爭取了多少項目,接受了多少幫扶資金和物資,忽視了對幫扶項目和捐贈資金和物資的使用管理,在項目設置上沒有從貧困村、貧困户的角度去考量該發展什麼項目、如何實施管理好項目,沒有把資金與項目的質量完成情況掛鈎。涉農項目資金整合力度不夠,整村推進效果不明顯。特別是種植業扶貧項目實施後的後續管理嚴重滯後,影響了扶貧項目綜合效益的發揮。

三是扶貧工作長效機制不夠健全 扶貧工作一般體現在幫扶主體的自覺行動上,沒有剛性的目標任務,一些部門幫扶方式單一,給錢給物忙於應付,沒有從建立長效的幫扶機制上下功夫。在貧困村建設中,雖然各部門的項目與扶貧開發有所結合,但沒有一套長期向貧困村傾斜項目以達到整村推進建設新農村的投入機制。特別是幫扶方對貧困問題的調研,貧困村發展規劃的編制,信息的反饋,資金的管理等方面做得不夠完善,造成社會扶貧的盲目性。

(三)精準扶貧到村到户存在的困難

武穴屬插花貧困縣市,全市12個鎮處中,有7個鎮被評定為貧困鎮,46個貧困村,貧困人口57596人,是一個大的羣體。近年來,我們採取的扶貧方式一方面是每年由35位副市級以上領導,駐點幫助35個貧困村。另一方面是每年整村推進7個村,以及不定期的連片開發,儘管取得了較好的效果。但要想實現三年脱貧目標,將面臨着以下幾個方面的實際困難。必須在三個加強上下功夫。

一是必須加強扶貧隊伍建設 我市扶貧辦有7名在編工作人員,其中包括一名司機。全市12個鎮處均未設專職扶貧機構,更無專職扶貧幹部。人手緊缺是制約更好開展工作的瓶頸。充實扶貧力量已刻不容緩。

二是必須加強對扶貧工作的領導 領導重視是扶貧工作做得好與不好的關鍵,黨委政府應當把扶貧攻堅工作提到議事日程上來,作為重中之重,像抓項目建設、招商引資、服務企業三大行動一樣抓扶貧開發。同時要關心扶貧幹部的工作學習和素質培養,讓扶貧幹部有為、有位。

三是必須加強扶貧開發資金項目的支持 由於我市屬插花貧困縣市。上級每年撥付的專項資金僅300萬元左右,不及麻城、紅安等重點貧困縣市的一個零頭。重點項目如彩票公積金項目、脱貧奔小康項目等,與我市無緣。因此,地方財政必須加大資金投入,各級政府必須有的放矢地大抓扶貧項目建設,構建大扶貧格局,以倒計時的緊迫感落實三年脱貧任務。

四、精準扶貧的努力方向與建議

通過認真分析此次專題調研對象產生貧困的原因,比對當前的工作,我們認為,應當認真學習黃岡市扶貧辦主任方榮同志撰寫的《精準發力 扶貧攻堅》文章,從以下四個方面努力。

(一)精準規劃發展目標

以規劃為龍頭,以項目為載體,狠抓落實,強力推進。一是高標準編制總體規劃 結合我市實際,與大別山試驗區規劃、十三五規劃以及行業部門規劃相銜接。二是積極完善村級規劃 按照規劃到村、項目到户、增收到人原則,結合村級發展實際,突出基礎設施建設、特色產業發展等重點,大力發展產業增收項目。三是實現規劃幫扶到户按照貧困户個性需求和共同特徵,因户施策,瞭解貧困户需求,制定幫扶方案,相互配合,落實具體幫扶措施,確定每個貧困户扶持發展內容,實現規劃幫扶到户。

(二)精準幫扶到村到户

針對不同貧困環境的村和不同貧困狀況的農户,應當有針對性地根據其貧困情況確定幫扶責任人、制定幫扶計劃、落實幫扶措施、實施幫扶政策,確保幫扶措施和效果的有效落實。一是單位幫扶到村 將三萬工作隊、扶貧工作隊、脱貧奔小康工作隊、新農村建設工作隊等資源進行整合,分期分批幫扶全市46個建檔立卡貧困村,確保每個貧困村都有工作隊幫扶。二是幹部幫扶到户 建立幹部駐村幫扶機制一直是我市優良傳統。根據精準扶貧工作要求,將全市行政以及企事業單位幹部派駐到貧困村幫扶貧困户,確保每一户貧困户有幫扶責任人。三是動員社會幫扶 積極創新社會參與扶貧機制。建立幫扶信息共享平台,完善社會扶貧幫扶形式,廣泛動員社會力量參與扶貧,鼓勵社會團體、民間組織、個體工商企業和個人等主體參與社會扶貧,通過結對幫扶、捐資捐物支持貧困農户發展生產,加快脱貧步伐。

(三)精準管理扶貧資源

經過精準識別建檔立卡工作,應當進一步加強精準扶貧監測,跟蹤貧困村、貧困户幫扶情況,確保貧困村、貧困户得到有效扶持,在規定時間內達到穩定脱貧目標,重點要從三個方面抓好管理。一是項目品牌化管理 應當充分發揮和利用現有的優惠政策,培育和打造扶貧品牌,為精準扶貧構建平台,多種措施幫助貧困户發展生產、脱貧增收,按照一鎮一業、一村一品的思路,培育一批特色優勢產業,以產業發展帶動貧困地區農業產業結構調整,着力做好小額信貸、扶貧搬遷、雨露計劃三大品牌建設。二是資金精細化管理 要嚴格執行《湖北省財政專項扶貧資金管理辦法》,突出扶貧資金使用重點加強扶貧項目主管部門對扶貧項目實施和扶貧資金使用情況的監督、檢查。三是信息系統化管理。在駐村工作隊及幫扶責任人的指導和幫助下,實行貧困人口動態管理,及時將貧困村、貧困户的幫扶情況、幫扶效果等登記並錄入扶貧信息系統,並根據貧困對象的扶持和增收變動情況,及時對已脱貧對象進行調整,對新出現的貧困人口及時納入扶貧對象予以幫扶。

(四)精準考核扶貧質量

精準考核是衡量扶貧工作成效的有效手段,重點是建立和完善三大機制。一是建立分類考核機制。對扶貧開發工作重點地區、非重點地區實行分類考核,重點考核黨政領導班子和黨政領導幹部將工作重點放在扶貧開發、完成減貧增收任務情況,增設精準扶貧考核的內容、指標,併合理確定分值權重。健全重點鎮退出的正向激勵機制,建立重點鎮准入機制,把有限的扶貧資源用在真正的貧困點上,杜絕戴貧困帽子、過富裕日子的現象。二是完善黨政扶貧責任制考核機制 進一步落實扶貧開發工作黨政一把手責任制,切實增強地方各級黨政領導幹部推進扶貧開發工作的責任感和緊迫感,完善地方黨政主要負責同志扶貧工作責任制考核辦法,重點考核地方財政扶貧責任落實以及扶貧成效。三是健全激勵和問責機制 研究出台黃岡市駐村工作隊扶貧工作考核細則,健全各級幹部進村入户幫扶到人的激勵機制。同時,進一步完善地方黨政領導班子、黨政領導幹部以扶貧開發考核結果為導向的激勵和問責機制,考核結果與幹部選拔使用、財政扶貧資金分配掛鈎。

專此報告。

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【第3篇】紀檢組長黨風廉政建設自查報告

20**年,在縣委縣政府的統一領導下,在縣紀委的重視和支持下,我們堅持以黨的十七大精神為指導,堅持以科學發展觀為標準,堅持從嚴治黨、從嚴治政的方針,認真貫徹《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《中共湖北省委關於<建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要>;的具體意見,緊緊圍繞發展這個第一要務,努力構建懲防並舉,注重預防的新機制,切實加強黨風廉政建設,努力轉變行風,把創辦人民滿意教育作為工作的宗旨,堅持以人為本抓發展,把提升教育質量、效益水平作為工作的出發點和着力點,不斷增強黨組織的凝聚力和戰鬥力,奮力推進全縣教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作,加大懲治教育亂收費的工作力度,促進了紅安教育事業的發展。在認真開展自查的基礎上,現將一年來的工作情況報告如下:

一、加強領導,提高對黨風廉政建設的認識

為了進一步貫徹落實《中共湖北省委關於<建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要>;的具體意見》,切實加強我縣教育系統黨風廉政建設,規範從政行為,落實責任制,以求真務實、艱苦奮鬥的作風,努力營造公平教育的氛圍,創辦老區人民滿意的教育,促進地方經濟發展,教育局黨組加強了對黨風廉政建設工作的領導。

(一)成立了教育系統黨風廉政建設工作領導小組。教育局成立以黨組書記、局長為組長、副局長、黨組成員為副組長、有關股室負責人為成員的教育系統黨風廉政建設工作領導小組,負責全縣教育系統黨風廉政建設工作。局主要負責人對職責範圍內的黨風廉政建設負總責,對班子成員和直接管轄的單位主要負責人的黨風廉政建設負直接領導責任。班子成員根據工作分工,對職責範圍內的黨風廉政建設負領導責任,對分管的股室主要負責人和包片中心校轄區內的黨風廉政建設負直接領導責任,股室的主要負責人對所屬股室的幹部職工的黨風廉政建設負領導責任。

(二)加強政治學習,提高了黨員幹部的思想素質。局黨風廉政建設領導小組積極組織全體幹部認真學習黨的十七大精神和“三個代表”重要思想,堅持以科學發展觀為標準,以科學發展觀指導反腐倡廉新實踐,講黨性、重品行、作表率,提高服務意識,把幹部職工的思想引導到全心全意為人民服務的觀念上來;學習胡錦濤總書記的有關學習貫徹十七大精神和《黨章》的講話,深刻認識貫徹十七大精神的重大意義,積極開展學習黨章、遵守黨章、貫徹十七大精神、維護黨章的活動;學習胡錦濤總書記關於社會主義榮辱觀的講話精神,樹立正確的社會主義榮辱觀;學習《中國共產黨領導幹部廉潔從政若干準則》、《兩個條例》、《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等提高幹部廉潔自律意識;學習《教師法》、《教育法》、《未成年保護法》等法律法規和素質教育、德育工作的有關文件精神,使廣大幹部教師全面提高政治素質和從政水平;學習《教師職業道德規範》,加強職業道德教育,教育幹部忠於職守,愛崗敬業,勤奮工作,樂於奉獻。在廉政文化教育、社會主義榮辱觀、教育局機關作風建設“五禁止”、“八不準”進機關的同時,廉政文化教育進校園、進課堂。同時,我們教育局中心學習指導小組,還結合每週政治學習活動,為機關幹部,其中包括二級單位全體工作人員搭建了一個互學、互動、互勉的平台,各股室幹部在教育局組織“講正氣、樹新風、促發展”、機關作風建設“五禁止”、“八不準”、學習貫徹黨的十七大精神,學黨章等專題會上作了講座和交流,辦了兩期學習專欄。

二、完善制度,明確黨風廉政建設的職能

為了進一步完善有關黨風廉政建設的制度,局黨風廉政建設領導小組專門抽調專班對原有的廉政建設制度進行整理,進一步的健全相關制度。

在縣紀委領導親臨指導和督辦下,我們現已建起了黨風廉政建設室,完善了陣地建設,黨風廉政建設責任制網絡圖、教育幹部服務十項承諾、信訪制度、教育幹部廉潔自律十項規定等相關制度均已上牆。我們制定了《教育幹部禮品、禮金登記制度》、《教育幹部重大事項登記制度》、《教育幹部收入申報制度》、《教育幹部述職述廉制度》、《教育幹部民主生活會制度》、《教育幹部廉政談話制度》、《教育幹部行政問責制度》等制度,並彙編成冊,局機關每位工作人員和各中心校負責人人手一冊。廉政談話記錄、民主生活會記錄均有規範的記錄本。我們還在《教育局黨風廉政建設責任制實施辦法》中明確提出了局黨組成員、紀檢監察室和各股室在黨風廉政建設中承擔的具體職責,使領導幹部對自己在黨風廉政建設工作中的職責清清楚楚,明明白白。

三、召開專題會議,層層簽訂並落實廉政建設責任狀

今春,局黨風廉政建設領導小組召開了全縣教育系統反腐倡廉工作專題會議,在家的局領導都參加了會議,全縣各中心校校長、各中學校長、普職高中校長、縣直教育單位負責人、局機關包括二級單位全體幹部參加了會議,這反映了教育局黨組對黨風廉政建設和反腐工作的高度重視。

在這次廉政建設專題會上,我們強調了黨風廉政建設的重要性,並要求全縣教育幹部認真學習、貫徹中紀委和省市會議精神,將教育系統黨風廉政建設和反腐工作推向深入。紀檢組長張泗元同志作了主題報告,總結了去年全縣教育系統反腐倡廉工作,客觀的分析了教育系統存在的問題,部署了今年教育系統反腐倡廉工作的主要任務。

在這次專題會議上,教育局長、黨組書記與副局長、黨組成員簽訂了《紅安縣教育局廉政建設責任狀》,明確了責任範圍和責任追究辦法,分別與各鄉鎮中心校校長、普職高中校長、各中學校長、縣直教育單位一把手簽訂了《黨風廉政建設責任狀》、《紅安縣教育局治理教育亂收費工作責任狀》,並要求各學校嚴格按上級收費文件精神執行收費政策,不得擅自提高收費標準。我們還把黨風廉政建設責任制融入教育教學和目標管理之中,把制定計劃、執行規章制度 、逐步完善教育綜合評價考核有機結合起來,紀檢監察工作融入教育綜合評價考核細則。目標管理,具體分為教育亂收費、經濟行為、師德師風三大項目。即:教育亂收費方面:收費不入帳、私設小金庫,擅自超標準、超範圍收費,拒不退款或少退,代收代管多收少退,濫發補貼、獎金等。經濟行為方面:公款送禮,旅遊揮霍浪費,抹牌賭博,用公款休閒娛樂,以權謀私,行賄受賄造成社會影響。幹部作風及師德師風方面:亂用職權、徇私舞弊,工作瀆職,體罰、侮辱學生等按有關文件和政策加分或扣分。使教育系統各級教育幹部、教師人人肩上有責任,個個身上有任務。

20**年8月28日,根據黨風廉政建設的要求,教育局召開黨組成員生活會,縣直工委、縣紀委領導到會,我局辦公室、人事股、紀檢監察有關科室列席參加會議,每位黨組成員認真解剖自己,幫助同事,做到暢所欲言。每年在12月中下旬,黨組成員寫出書面述職述廉自查報告交局黨風廉政辦備檔。且述職述廉內容為:1、自覺學習、創造性開展工作;2、遵守工作紀律按時上下班;3、支持查處違紀案件、支持依法辦案;4、按規定選拔推薦備用幹部;5、實行重大事項報告制度;6、按要求參加民主生活會;7、落實政策公開情況;8、工作作風民主服從組織安排;9、及時解決熱點焦點問題情況;10、禁止收受禮物接受饋贈情況;11、教育管理親屬及身邊工作人員情況;12、禁止借婚喪嫁娶等機會斂財情況;13、禁止公款吃喝及消費情況;14、禁止各種形式抹牌賭博;15、遵守財經紀律情況。今年,我局領導上交禮金80000餘元,煙34條,酒146瓶。禮金全部交機關會計室並開據,煙酒交機關會計室保管,開支登記手續完備。

四、開門納諫促規範,民主評議正行風

為認真貫徹落實中央頒佈的《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和教育部《關於在大中國小開展廉潔教育試點工作的意見》精神,大力加強廉政文化建設,積極推動廉政文化進校園,培養廣大教育工作者廉潔高尚的道德情操,形成良好的廉潔自律氛圍,根據市紀委印發的《20**年下半年宣傳教育主要工作實施方案》及《市教育局關於開展廉政文化進校園活動的實施意見》的相關要求,在縣紀委和縣行評辦的指導下,20**年10月17日,我局決定在全縣教育系統開展“中國小民主評議”和“廉政文化進校園”的活動。紅安縣人民政府辦公室轉發了縣教育局《關於開展全縣中國小民主評議工作實施方案的通知》,確定紅一中、紅安二中國中部、紅安縣實驗國小為重點評議學校,教育局制定了《關於開展廉政文化進校園活動的實施意見》。教育局局長陳再新同志就民主評議工作進行動員和部署,對“廉政文化進校園”活動進行具體安排,動員各學校迅速行動起來,切實加大中國小行風建設和廉政建設力度,進一步樹立教育良好形象,推動全縣教育事業持續健康發展。

民主評議是推進各行各業行風建設,糾正部門和行業不正之風的重要舉措,是充分依靠社會各界的力量,調動行業內部的積極性,推進事業發展的有效方法。在運作過程中,我們從教育所處的地位來看,抓民主評議工作是貫徹落實科學發展的客觀要求,從教育發展的需求來看,抓民主評議工作是加強教師隊伍建設的重要途徑,從教育目前的現狀來看,抓民主評議是實現我縣教育事業持續健康發展的內在要求。

一是領導重視,落實活動工作專班。認真研究制訂切合各校實際的實施方案,落實領導小組和工作專班的職責,強化責任意識,確保評議工作有序進行,確保廣大師生參與活動的廣泛性。

二是廣泛宣傳,充分利用紅安教育簡報、紅安教育信息網、縣電視台宣傳陣地,努力營造良好的輿論氛圍。各校認真做好宣傳發動,引導廣大教職工本着對教育事業負責的態度,提高參與民主工作的積極性和主動性。同時,採取多種形式宣傳民主評議工作目標和任務,在社會上形成強大聲勢,擴大羣眾的知情權,發揮羣眾的參與權、監督權,讓更多的羣眾參與到教育系統中國小民主評議中。

三是認真梳理,發現存在的突出問題。堅持開門評議,公開納諫,採取設立徵求意見箱,分發紅安縣中國小民主評議問卷調查表萬餘份,開闢網上廉政專欄,政務公開,民主評議網頁,召開評議監督員座談會82場次,把我們教育置於社會的有效監督之中,以公開求批評,以公開求公正,不迴避問題,不掩蓋事實。做到“問題沒有查清不放過,問題沒有解決不放過,不正之風沒有糾正不放過,整改措施沒有落實不放過。”

四是突出重點,着力解決存在的突出問題。根據上級的要求,結合民主評議工作的主要內容,抓規範辦學行為、教育收費、教輔資料徵訂、師德師風建設、校務公開等民主管理,切實開展自查自糾,認真整改,逐步完善各項規章制度。

五是堅持邊評議邊整改邊提高。通過整改切切實實地解決一些羣眾反映強烈而通過努力又能解決的問題,以實際成效取信於民。在評議中,我們從實際出發,有條件的現場解答改正;需要一定時間才能解決的問題,分期逐步整改;對客觀條件或其他原因限制,並也給監督員和羣眾一個負責的答覆。同時做到事事有迴音,件件有落實。

五、敬廉崇潔“控會管嘴”樹新風

今秋以來,我局多次組織聯校校長以上的幹部會議,教育系統攤子大、事情多,如果按貫例,本應分段分層開,但為了控制會議和管住嘴巴,用車等具體行動來強化作風建設,把學校財力和教育幹部的主要精力用到教育教學工作上來。為此,在全縣教育系統落實了“控會管嘴”要求。“控會”,即儘量少開會,儘量開短會,儘量把會議安排在假日;能不開的會一律不開,能綜合在一起開的一律綜合起來開。“管嘴”,即農村中國小招待會為零,其他學校來客一律在學校食堂就餐,同城開會不招待,局機關和二級單位下鄉檢查工作,一律在學生食堂同學生一起就餐。據初步統計,實行“控會管嘴”以來,與去年同期相比,全縣教育系統僅會務費就減少了50000餘元,節約招待費10萬餘元,更重要的是在全縣教職工中樹立了務實做事,敬廉崇潔的清新之風。

六、育桃李,樹形象,廉政文化進校園

今秋以來,在開展廉政文化進校園活動中,我縣教育系統十萬師生接受了廉政文化教育。教育局和各學校成立了“一把手”為組長的“廉政文化進校園活動”領導小組,出台了《關於開展廉政文化進校園活動的實施意見》,對活動的組織領導、實施途徑、活動內容、活動形式和活動督查檢查提出了具體辦法。通過抓教師,樹立 “廉潔從教,服務學生”的教育主題,將廉政文化教育活動與師德師風建設結合起來,與廉潔從教、愛崗敬業、誠信服務結合起來,簽訂“廉潔從教”責任書,規範從教行為。如將軍城國小曹清香老師講一黨廉政文化教育課活動;實驗國小通過抓學生,樹立“敬廉崇潔、志存高遠”的教育主題,舉辦各種競賽,社會調查和主題班隊會等,組織學生向家長寫一封廉潔做人、廉潔從政的家信。通過樹立三大教育主題,抓班子、教師、學生這三大教育主體,從對黨員幹部的理想信念教育、教師的職業道德教育和青少年學生的素質教育入手,使廉政文化進校園教育活動滲透到教育、教學和管理三大層面之中,端正了校風、學風,促進了幹部教師作風明顯的好轉。

七、規範學校財務管理,促進教育健康發展

一所辦學水平的衰落、教師人心渙散,都與學校財務管理的混亂有着密切的聯繫。,是新機制運行的第一年,為了保證新機制的順利實施,我局組織了5 次高密度、多層次的新機制和財會業務培訓;投資40萬餘元設置了30個核算點,組建了一支業務過硬的理財隊伍;建立了以“預算管理”、“收支兩條線”、“國庫集中支付”、“政府採購”、“校財局管”等制度為主要構件的新機制財務管理和運行模式,形成了以局計財股為中樞、核算點為中繼、學校為終端的“校財局管”框架。教育經費管理和核算方面發生了“十大變化”;義務教育階段學生讀書由家長買單變為政府買單,學校公用經費由“收”變為“撥”,校舍維修改造由自籌為主變為項目支出,教師工資逐層劃撥變為直達個人帳户,學校校長的主要精力從“找票子”變為“抓教學”,自收自支被報帳製取代,粗放式支出被預算管理取代,事後審計被全程監控取代,傳統的手工做帳被電子帳務取代,紙質的財務報表被電子數據取代,基本完成了財務管理的重大革新和轉型。今年財政預算中,貧困寄宿生生活補助120萬元,比去年增長70萬元,校舍維修改造費210萬元,房修費100萬元,勞動就業設置購置費50萬元,城鎮教育費附加180萬元全部用於教育,長效機制校舍維修費490萬元,加上去年490萬元共計980萬元,長效機制資金已撥付90%。為全縣43213名義務教育學生免費提供教科書資金總額468.3萬元。實行新機制,規範收費行為,堵住了教育“亂收費”漏洞,羣眾對學校收費投訴舉報現象大為減少,改變了“上學難、讀書貴”的狀況,學生的入學率和鞏固率達到歷史最好水平,全縣中國小教育教學質量明顯提高。

八、積極推行政務、事務公開

教育局按照縣紀委關於黨風廉政建設的有關規定,加強基層黨風廉政建設,積極推行政務公開,增強教育工作的透明度,加強民主監督,密切與人民羣眾的關係,從而促進依法行政、廉潔行政。

按上級政務公開要求,一是在局機關院內建起了公開欄。我們將與基層教師、人民羣眾關係最密切的重要事項進行了公開。重點公開了教育局工作職能、內部機構設置及職能,公開了教育局年度工作目標和十一五規劃;公開了羣眾關心、社會關注的“一費制”收費標準與依據;公開了學生轉學、教師招聘、教師職稱評定等辦事程序;公開了教育專項資金使用、校建工程招標、教學設備採購等情況。

二是在紅安教育信息網上公開。我們投資近萬元購置了電腦設備,建起了黨風廉政建設、政務公開電子檔案、還在紅安教育信息網上專門製作了“廉政之光”的網頁,下設反腐熱點、廉政建設、行風建設等3個欄目。目前我們已將政務公開欄內公開的各種信息同時在網站上公開。

三是公開監督電話,實行“陽光投訴”。教育局在公開欄、網站上,面向全社會作出了服務十項承諾,內容涉及義務教育工作目標、教育收費、招生、隊伍建設、政務公開、校務公開等內容。在公開的同時,教育局公開監督電話,自覺接受社會監督。

政務公開拉近了幹部與羣眾之間的距離,增進了相互理解,在方便羣眾、服務師生、遏制腐敗等方面起到了積極的作用。同時機關幹部的工作主動性和自覺性明顯增強,工作作風得到了轉變,教育的社會地位有了明顯的提高,教育的形象大幅度的提升,教育幹部、教師的精神面貌及工作作風有明顯的好轉,社會對教育越來越尊重。

九、加強監督檢查,嚴肅查處違紀案件

在開展黨風廉政建設和反腐倡廉工作過程中,我們採取教育與查處相結合的原則,一方面對幹部採取嚴要求、嚴管理,另一方面對違紀違法幹部從嚴查處,以儆效尤。

查辦案件是我們紀檢監察工作的重要職責,是懲治腐敗、保證政令暢通的有效手段,是加強黨風廉政建設的重要工作,我們站在鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力的高度,以對黨的事業、對國家和人民羣眾的利益忠誠負責的態度,始終抓住案件查處這一重要工作,堅決有力地查處各種違法違紀案件。我們對信訪件做到“件件有迴音,事事有結果”。今年共受理羣眾來信來訪26件。其中,省教育廳信訪室交辦件1件,省廳際聯席信訪交辦件1件,縣紀委轉來4件,違規違紀立案件 11件,結案11件,違紀處理11人,移送司法機關2人,黨紀處理1人,開除公職5人(超生3人)。在被查處的人員中,有的是瀆職,有的是亂收費,有的是違反國家政策,造成社會不良影響。對於這些違規違紀人員,不論職務大小,一律從嚴處理,決不姑息。

通過加強黨風廉政建設、開展教育行風民主評議、廉政文化進校園活動,從源頭治腐,提高了廣大教育幹部的政治思想素質,樹立了紅安教育的良好形象。但是我們也清楚的認識到我們的工作中也還存着一些不足:一是治理教育亂收費、搭車收費、超標收費處理不嚴;二是調查處理過程中心太軟,處分力度不大。我們將在今後的工作中努力地完成好縣委、政府佈置的各項工作,堅定不移地把教育系統廉政建設和反腐工作引向深入,為紅安教育發展營造良好的氛圍,再創輝煌。

紀檢組長黨風廉政建設自查報告

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