2023年某縣關於開展醫藥領域腐敗問題集中整治實施方案及開展情況彙報及自查自糾報告

目 錄

2023年某縣關於開展醫藥領域腐敗問題集中整治實施方案 1

一、總體要求和目標 2

二、重點任務 2

三、組織實施 5

四、工作要求 5

2023年醫藥領域腐敗問題集中整治工作開展情況彙報及自查自糾報告 7

一、健全機構，明確職責 8

二、加強引領，永葆生機 8

三、狠抓落實，轉變作風 9

四、突出重點，認真自查 13

醫藥領域腐敗問題集中整治情況彙報 14

一、工作進展情況 14

二、存在問題及下一步工作打算 18

2023年某縣關於開展醫藥領域腐敗問題集中整治實施方案

為守護醫療質量安全底線，進一步規範醫療秩序，打擊和整治醫療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等行業不正之風，淨化行業環境，促進醫療行業規範有序發展，切實維護人民羣眾健康權益，特制定本實施方案。

一、總體要求和目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十大精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持問題導向，強化系統治理、依法整治、健全機制。通過開展糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風專項整治行動，嚴厲打擊損害人民羣眾切身利益的違法違規行為，整頓醫療秩序，規範各級各類醫療機構依法執業行為，促進醫療機構健康有序發展，營造良好的就醫環境，探索建立健全醫療機構監管長效機制，切實保障人民羣眾健康權益。

二、重點任務

（一）嚴厲打擊醫療機構不良執業行為。依法嚴厲打擊醫療機構逾期不校驗仍從事診療活動，非法從事非醫學需要胎兒性別鑑定和選擇性別的人工終止妊娠，違規承包科室開展診療活動，未經准入許可擅自引進、開展醫療新技術、新項目，違規發佈醫療廣告，使用非衞生技術人員從事醫療衞生技術工作的或使用衞生技術人員從事本專業以外的診療活動，未按規定申報配置、擅自使用大型醫用設備，未經備案擅自組織義診（含大型會診、普查）活動，違規使用未經註冊或備案的醫師、執業助理醫師從事或獨立從事診療活動，特殊崗位使用不具備上崗資質的工作人員，未按規定購買、保管、使用、銷燬麻醉藥品、醫療用毒性藥品、精神藥品、放射藥品等。

（二）嚴厲打擊核酸領域違法違規行為。在醒目位置公示核酸檢測價格，接受社會和羣眾監督。加強核酸檢測管理，對重點行業重點人羣做好應檢盡檢工作，鼓勵同時提供單樣檢測和混樣檢測服務，對重點行業重點人羣做好應檢盡檢工作，對未經生物安全備案和未經臨牀基因擴增技術審核等違規開展核酸檢測的實驗室和不具備檢測能力的人員進行核酸檢測的，依法依規給予行政處罰。重點對試劑來源和檢測設備進行檢查。嚴禁檢測試劑外送、檢測試劑數量與檢測收費人次不匹配、全員核酸檢測收費現象。

（三）深入整治欺詐騙取醫保基金行為。嚴查分解住院、掛牀住院，違反診療規範過度診療、過度檢查、分解處方、超量開藥、重複開藥，重複收費、超標準收費、分解項目收費，串換藥品、醫用耗材、診療項目和服務設施，誘導、協助他人冒名或者虛假就醫、購藥等行為，保持打擊欺詐騙保高壓態勢，依法嚴厲打擊、嚴肅懲戒違法違規使用醫保基金行為。

（四）嚴肅查處“紅包”等行風行為。加大對醫療機構和從業人員違紀違規行為、違反“九不準”規範的查處力度，重點糾治收受“紅包”、術中加項、“持刀加價”以及醫療、保健機構向孕產婦和嬰兒家庭宣傳、推薦母乳代用品，推薦患者到院外藥房購買藥品等行為，對“紅包”等損害患者利益的不正之風案件要發現一起，處理一起。

（五）嚴厲打擊醫藥購銷領域收受“回扣”等商業賄賂行為。繼續圍繞藥品、耗材、檢驗檢測試劑、大型醫療設備等四大物品採購使用環節，進一步深入開展“四排一控”活動，防控廉政風險。對發現的違法行為堅決予以打擊，做到有案必查、違法必究，從重從嚴處理。盯緊醫療機構負責人、重點科室負責人。以及藥品、器械、耗材、試劑、設備、基建等科室崗位負責人，專項排查檢查藥品、醫用耗材、診療項目和服務設施等方面收受“回扣”等商業賄賂問題。對發現的違法犯罪線索，及時移交紀檢監察、市場監管、公安機關等部門依法打擊，切實做到有案必查、違法必究，從嚴從重處理。

（六）全面治理不合理醫療檢查。對未取得醫療機構執業許可證、超出診療科目範圍開展的醫療檢查，開展禁止臨牀使用的醫療檢查，使用未依法註冊或者備案的醫療器械、聘用非衞生專業技術人員開展醫療檢查，以及違規收取醫療檢查費用等違法違規行為，依法依規予以重點打擊。對違反衞生健康行政部門規定和診療規範開展的無依據檢查、非必要重複檢查等行為依法依規嚴肅處理。對實施特殊檢查未簽署知情同意書的情形開展重點治理，重點檢查醫療機構是否切實落實知情同意的有關要求；開具檢查單前是否説明檢查目的和必要性及徵得患者或家屬的理解和配合；對於特殊檢查，是否取得患者或家屬的書面同意；是否加強科普宣教，落實院務公開要求，在醒目位置以多種方式、形式公開醫院開展的檢查項目、收費標準。對醫療機構和科室實施“開單提成”、設置業務收入指標並與醫務人員收入直接掛構等可能誘導過度檢查的行為進行排查，嚴肅處理。組織力量加強對相關醫療機構的監督檢查，對於違反大型醫用設備配置許可管理配置設備，違規使用配置大型醫用設備用於臨牀診療的行為依法依規嚴肅處理，給予以暫停整頓並收繳違法所得。嚴肅查處醫療技術檢查未備案情況和檢查外送情況。

三、組織實施

專項整治行動時間為2023年11月—2023年12月。

（一）自查和集中整治階段（2023年11月下旬-12月上旬）。各級各類醫療機構要開展醫療機構行風突出問題整改，按照本實施方案明確的重點任務，迅速組織開展自我排查，對排查出的問題立即整改。請各級各類醫療機構於12月8日前將《全縣醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風自查整治統計表》交至醫政科806室。

（二）抽查鞏固階段（2023年12月中旬）。縣衞生健康行政部門對轄區內專項整治中發現的問題組織“回頭看”，徹底消除各類醫療行業亂象，健全完善相關配套制度機制。縣衞生健康行政部門將會同相關部門採取集中檢查和隨機抽查的形式，對各級各類醫療機構開展排查整治情況和醫療機構自查整改情況進行檢查評估，對工作落實不力的及時糾偏、督促整改並嚴肅問責。

（三）總結評估階段（2023年12月下旬）。縣衞生健康行政部門牽頭對轄區內專項整治行動工作情況進行收集彙總及總結，並報送市衞生健康委。

四、工作要求

（一）提高認識，強化組織領導。整治醫療行業不正之風對於深化醫藥衞生體制改革、保護行業信譽、保障人民羣眾健康權益具有重要意義，各醫療衞生機構要切實提高思想認識，強化責任擔當，加強組織領導。各有關單位要主動作為，細化措施，明確分工，發揮合力，確保整治行動取得實效。

（二）嚴格執法，保持高壓態勢。充分發揮多部門聯合執法的優勢，組織精幹力量，採取有力措施，認真調查核實，對整治過程中發現的違法違規行為依法依規堅決打擊，建立案件台賬，做到有案必查、違法必究，曝光一批典型違法違規案件，清理整頓一批管理不規範的醫療機構。充分發揮社會監督的作用，設立醫療行業不正之風監督舉報專線和專用通道並向社會公佈，廣泛徵集線索，保持高壓態勢，發揮震懾作用，確保專項行動取得實效。

（三）廣泛宣傳，加強輿論引導。開展專項行動宣傳，邀請新聞媒體結合典型案例處理等，開展跟蹤式報道，通過新聞媒體、官方網站、新媒體平台等渠道，對重點案例查處情況進行曝光，對損害人民羣眾切身利益的違法違規分子進行輿論震懾。大力宣傳衞生健康部門淨化行業環境，促進行業規範有序發展的有力舉措，為專項行動順利開展營造良好的輿論氛圍。

（四）標本兼治，健全長效機制。針對行業不正之風整治發現的共性問題，進一步完善制度設計，為強化醫療監管提供強有力的法制支撐。創新監管手段，推進醫療機構切實落實主體責任。積極推動行業自律，充分發揮行業學（協）會等社會組織的作用。強化政府監管責任，建立部門之間溝通協調、聯合抽查執法、信息共享、多部門聯合懲戒等具有長效性、穩定性和約束力的工作機制，推動醫療監管長效機制建設，加強醫療機構監管，堅守醫療質量安全底線。

（五）及時總結，做好信息報送。縣衞生健康行政部門發揮組織協調作用，邀請醫保、市場監管等相關部門參與專項行動，並及時把控專項行動進展情況，認真進行階段性工作總結。各醫療機構要指定專人負責，按時將相關信息報送縣衞生健康局醫政醫管科，12月19日前上報本單位專項整治工作報告及工作量化統計表。

2023年醫藥領域腐敗問題集中整治工作開展情況彙報及自查自糾報告

加強黨風廉政建設，解決醫藥購銷領域和醫療服務中的腐敗問題是一項長期的工作，繼中紀委賀國強書記在加強基層黨風廉政建設座談會強調着力解決發生在羣眾身邊的10個方面腐敗問題的電視電話會議後，我局結合各級XXXX年行風建設要求，持續深入開展反腐敗解決醫藥購銷領域腐敗問題和以“三好一滿意”為中心的醫德醫風教育活動，唱響“轉變作風，提升效能，建人文衞生，創品牌服務，當人民羣眾滿意的健康衞士”主旋律，強化幹部作風教育整頓，努力規範醫療服務行為，強化服務意識，改善服務態度，提高服務質量。開年來無一起醫藥購銷領域和醫療服務中的腐敗問題。

一、健全機構，明確職責

自電視電話會議後，我局高度重視，精心部署安排，為加強治理工作的組織領導，明確了以治理商業賄賂領導機構為班底的着力解決發生在醫藥購銷和醫療服務中腐敗問題工作領導小組。通過認真調查研究，摸清我係統在此方面的表現形式，初步掌握了重點崗位、重點環節、重點人員的基本情況，分析形勢，找準問題，與黨風廉政建設目標任務同部署，同落實，進一步確立了“誰主管、誰負責”的原則，將目標任務進行細化、量化、硬化。形成了上下聯動，條塊結合，整體互動，“一把手”負總責，分管領導具體抓，層層落實責任的有效運行機制和工作格局。

二、加強引領，永葆生機

為進一步增強廣大衞生工作者尤其是各級領導幹部的自覺廉潔意識，我局深入推進廉政文化建設，充分發揮廉政文化在解決醫藥購銷領域和醫療服務中的腐敗問題中的積極導向作用，認真組織全縣衞生系統紮實開展了第五個廉政宣傳教育月活動，初步構建了獨具衞生特色的廉政文化。

一是新建廉政文化宣傳陣地。為進一步倡導廉潔從政從業之風，我局以“建廉政景觀、設廉政標識、造廉政氛圍”為主要內容，加大了廉政文化宣傳聲勢，疾控中心、合療辦、監督所、縣醫院、中醫院等單位建設了廉政文化牆，在辦公樓層的醒目位置張掛了40幅廉政格言警句宣傳牌，把廉政文化滲透到衞生工作各個環節，切實增強廣大衞生工作者的廉潔意識。

二是組織開展警示教育。今年4月，組織全系統42名科級領導幹部到縣看守所聽取了在押人員以身説法的警示課。組織觀看了《防患未然》警示教育片和《感動生命》、《生死依託》、《心術》等醫療題材電視劇及《道北觀察》專題片，進一步引導各級領導幹部牢固樹立正確的世界觀和人生觀，自覺接受社會和羣眾的監督，引導廣大幹部職工築牢拒腐防變的思想道德防線。

三、狠抓落實，轉變作風

1、加強領導班子建設。切實加強對黨員幹部的監督和教育，定期或不定期組織對各單位班子成員通過問卷調查等形式進行德、能、勤、績、廉等方面的全面系統瞭解，及時掌握班子成員思想動態。按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協作的要求，將德才兼備的高素質年輕幹部放到重點崗位上鍛鍊，將能力偏低、表現平平的幹部及時予以調整，以考核促管理、以管理促成效，不斷增強領導幹部的責任感和使命感，提高領導班子的戰鬥力、凝聚力和號召力。制定了《黨委議事規則》、《黨員領導幹部重大事項報告制度》等制度。

2、積極開展落實《關於衞生系統領導幹部防止利益衝突的若干規定》活動。召開了動員會，學習了《關於衞生系統領導幹部防止利益衝突的若干規定》及7月6日衞生部電視電話會議精神，制定下發了《XX縣衞生系統集中開展落實<關於衞生系統領導幹部防止利益衝突的若干規定>活動實施方案》，明確了局領導班子成員及各股室負責人、公立醫療衞生單位領導班子成員及各科室負責人為重點對象，着力於解決六個方面的問題和落實兩個迴避制度。進一步集中清理當前全縣衞生系統領導幹部在防止利益衝突方面存在的問題，建立健全符合衞生行業特點的防止利益衝突制度，促進全縣衞生系統領導幹部廉潔履職、規範用權，進一步增強衞生系統的社會公信力，深入推進全縣衞生系統懲治和預防腐敗體系建設，形成貫徹實施《廉政準則》的長效機制，為深化醫改、促進衞生事業發展提供堅強保證。目前已收集完領導幹部《衞生系統領導幹部防止利益衝突有關事項報告表》進入查找問題階段。

3、開展集中整治，解決幹部作風問題。為進一步加強幹部作風建設，切實鞏固發展提升年活動成果，根據XX縣委的部署要求，結合實際，我局正在全縣衞生系統紮實開展“四嚴格一提升優作風促發展”幹部作風百日集中整頓活動，着力整治幹部作風五方面的問題，邀請“兩代表一委員”等人員參加幹部作風整頓座談會，對照十查十看記年初目標任務進行自查和民主評議，積極進行問題查擺，轉變作風，提升工作效能和服務水平，努力打造廉潔勤政、務實高效、開拓進取的幹部隊伍，提升各項衞生工作科學化水平，以良好的精神狀態全面完成下半年各項工作任務。

4、認真開展“三好一滿意”（服務態度好、服務質量好、醫德醫風好、羣眾滿意）活動。為更好地維護人民羣眾健康利益，優化衞生服務環境，從5月起，在全縣衞生系統推行21條便民惠民利民服務措施，助推“視病人為親人，為患者送温暖”活動的深入開展，積極創建人民羣眾滿意基層醫療衞生單位，不斷提升窗口單位服務形象，實實在在解決一批看得見、摸得着、惠及老百姓切身利益的實事，努力為全縣人民提供方便、價廉、優質的醫療衞生服務。

5、落實黨務政務（院、站、所）公開，實行民主管理。一是領導幹部職責、黨員承諾公開，並在醒目位置公示；二是每月在中心組學習會各基層單位彙報業務工作，並對本月衞生工作進行通報；三是繼續堅持“收費公示、醫療收費項目、藥品價格公示、承諾服務、住院費用清單、住院費用一日清單”等一系列廉潔行醫的規章制度。四是重點項目、重大決策，隨時召開會議研究決定。通過不斷深化公開內容，豐富公開形式，提高公開質量，增強公開實效，拓寬社會監督渠道，增加了衞生工作透明度。

6、實行藥品集中採購，降低羣眾就醫負擔。縣級醫療單位從元月到4月嚴格執行藥品網上集中招標採購。5月1日起，縣醫院XXX種，中醫院、婦幼院全部實行西藥零差率銷售。鄉鎮衞生院和村衞生室全面實行藥品“三統一”，落實藥品零差率銷售，三率全部達到100%，回款指數小於1，緩解了羣眾看病貴問題。並將在9月26日，在醫療單位全面實行“藥品三統一”（除中藥外）。同時，要求每個醫療單位把每天的處方收回，記帳時統一進行審查，對用藥不對症、開大處方的醫生實行“誰處方誰付錢”，通過對用藥情況進行監督管理，有效地遏制了藥品回扣、大處方、開單提成等不良現象，杜絕了假冒偽劣藥品，確保了藥品質量，保證病人用到放心藥。藥品三統一工作由去年全省抽查倒數，上升到前列，公立醫院改革成效明顯。

7、執行重大事項報告制，預防違規違紀行為的發生。今年來我縣把嚴格執行重大事項報告製作為重點，一是要求各單位對重大資金、重點項目、醫療器械採購實行報告制；二是對單位離任的主要領導實行了離任審計制；三是要求全系統領導幹部舉辦婚喪喜慶報告制。今年4月1日，縣醫院招標採購B超、全自動生化分析儀，縣紀委、縣委監察局和局紀委全程參加監督，有效預防了違規違紀行為發生。

8、嚴格行政執法，淨化醫療市場。開年來，共受理衞生許可申請XX份，經審理合格發放許可證XX個。我局對轄區XX個醫療機構進行全面監督檢查，立案查處並取締了2起無證行醫案件，收繳藥品器械XX箱，罰款XX萬元，查處超範圍行醫、使用非衞生技術人員案件28起，責令立即予以整改並處罰款XX萬餘元。

四、突出重點，認真自查

我們通過對各醫療單位藥品、醫用設備、醫用耗材的全面清理核查和對醫務人員行業紀律摸底，我係統在醫藥購銷和醫療服務中未發現問題，具體如下：

1、各醫療單位及醫務人員在臨牀活動中，無收受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經營企業和經銷人員以各種名義給予的財務、回扣或提成的行為。

2、各醫療單位嚴格財經政策，嚴格遵守行政事業財務會計制度，沒有小金庫。

3、在工程建設，物資採購、招標等活動中，陽光采購，公開招投標，從沒有收受有關人員以各種名義給予財務的行為。

4、工作人員無利用便利條件向患者推銷藥品、收受紅包、亂檢查、亂收費、私收費、漏收費以及商業統方等謀取私利、索賄受賄的問題。

儘管我們在衞生行業作風建設上做了大量而有效的工作，確實也取得了一定的成績，但仍存在一些個別人員生、冷、硬、推等問題。今後，我們將堅持行風無小事和狠抓行風建設的方針，全面貫徹落實各級關於民主評議活動和糾風工作的總體部署，加強整改和促進，切實解決影響經濟發展的、損害羣眾切身利益的突出問題，以求真務實抓作風，確保與時俱進樹形象，努力把我局解決醫藥購銷領域和醫療服務中的腐敗問題活動推上一個新的台階，為我縣人民羣眾創造更加和諧文明的醫療環境。

醫藥領域腐敗問題集中整治情況彙報

開展醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項治理工作對於進一步規範醫療服務市場秩序，維護廣大人民羣眾切身利益，推動醫藥衞生事業健康發展具有十分重要的意義。根據全市統一部署，我局把治理醫藥購銷和醫療服務突出問題作為今年黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重點，精心組織實施，周密謀劃部署，通過紮實工作，目前全區衞生系統專項治理工作呈現良好發展態勢。現將第一階段工作開展有關情況彙報如下：

一、工作進展情況

（一）精心部署，強化領導

開展醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項治理工作是促進衞生事業科學發展的重要舉措，是保障醫藥衞生體制改革順利進行的客觀要求，是衞生系統深入開展反腐倡廉的重要抓手，對此，我區高度重視，將此項工作作為當前全區衞生系統一項重點工作進行部署和安排。為強化專項治理工作的組織領導，我局專門成立了由張吉淮局長為組長，李文淞主任為副組長，局相關科室負責人為成員的專項治理工作領導小組，並下設辦公室，具體負責各項日常工作。制定了《XX區衞生系統開展醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項治理工作實施方案》，下發了《專項治理工作責任書》，明確了專項治理工作目標、治理內容和工作要求，對下一階段的工作進行了全面部署，並向社會公佈了全區衞生系統專項治理工作舉報電話、舉報郵箱和廉政帳户。

為紮實推進專項治理工作有序進行，局專治辦對實施方案中的各項工作任務進行了具體分解，分階段、劃責任、定時間，擬製了專項治理工作進度表，切實做到了“工作有人抓，事情有人做”。各醫療衞生單位也均加強了對專項治理工作的組織領導，把專項治理工作擺上重要議事日程，並且與醫務人員和科室簽訂了《XX區衞生系統醫務人員廉潔從醫承諾書》，明確了專項治理和廉潔從醫的承諾事項，落實了工作職責，按照一級抓一級，層層抓落實的要求，明確責任分工，強化溝通協調，確保專項治理工作落到實處。

（二）宣傳動員，營造氛圍

為推動全區衞生系統醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項治理工作順利開展，3月30日上午，在區紀委的組織下，我區召開了醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項治理工作動員會，區檢察院、財政局、人保局、物價局、審計局、藥監局、工商局等相關部門單位分管領導和全區各醫療衞生單位負責人蔘加了會議。會議進一步明確了開展醫藥購銷和醫療服務專項治理工作的重要意義，提升了思想認識，並對下一階段的專項治理工作進行了部署和安排。

為提升全區醫務人員對專項治理工作的認識，我局還專門組織了區直衞生系統觀看反腐倡廉警示教育電教片，開展了專項治理有關知識測試活動，不斷將專項治理工作引向深入。各醫療衞生單位還結合實際，多措並舉，狠抓學習宣傳，通過懸掛橫幅、張貼標語、製作宣傳專欄、訂購學習資料等方式，認真開展法制教育、紀律教育、警示教育和職業道德教育，積極組織專項治理基本知識測試活動，進一步提高了廣大幹部職工自覺抵制行業不正之風的思想認識，切實增強了廉潔從政從業的自律意識，截至目前，全區共舉辦專項治理培訓班2次，各醫療衞生機構開展學習培訓18次，向羣眾發放宣傳單10萬餘份，極大地提升了羣眾對專項治理工作的認識，營造了“人人蔘與學習，人人提高認識”的良好氛圍。

（三）自查自糾，強化督導

開展自查自糾工作是治理醫藥購銷和醫療服務突出問題的一項重點內容，對此，我局高度重視，嚴格按照區委、區政府和市衞生局的部署要求，突出涉醫行政行為、醫用耗材招標、藥品集中採購、服務行為規範等方面問題的專項治理，本着有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就治理什麼問題的原則，全面組織各醫療衞生單位深入開展自查自糾活動，以點帶面，全面推進。為使自查自糾工作落到實處，區醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項治理工作領導小組辦公室專門下發了《關於做好自查自糾數據填報工作的通知》，要求各醫療衞生單位及時填報各項工作報表，進立工作台帳，確保專項治理工作不走過場。為推動專項治理工作順利開展，區專項治理工作領導小組組織人員開展了兩次專項治理工作督查，及時掌握工作進展和實際效果，總結經驗做法，抓好整改落實。通過近階段自查自糾及對各醫療機構開展督查，共梳理問題20多個，如少數衞生院存在逢圩就診羣眾增多，就診流程不方便，導致羣眾就診困難；個別醫務人員存在開大處方、濫檢查，服務態度生硬粗暴、故意推脱病人；個別醫務人員直接向患者收受錢物；少數民營醫院收費過高，通過廣告發布虛假醫療服務信息；少數醫療機構因建築施工影響病人休息；個別醫療機構因擔心醫療風險推脱病人等等。針對這些存在的問題，我局專治辦已督促各醫療機構認真進行研究部署，建立工作台帳，並對存在的問題提出針對性的整改措施，責任其認真加以整改。局專治辦近期還將加大督導力度，並對各醫療機構整改落實情況進行通報，對治理不嚴、措施不到位、工作不力的，將按照有關規定，嚴肅追究有關領導和當事人責任，以推動專項治理工作順利開展。

（四）落實舉措，全面提高

開展專項治理工作，其目的是要解決醫藥購銷和醫療服務中存在的突出問題，進一步密切醫患關係，有效緩解羣眾“看病難、看病貴”的熱點難點問題。為使專項治理工作得到羣眾的認可，我區結合醫藥衞生體制改革的整體要求和“三好一滿意”活動的實施要求，切實加強衞生行業作風建設，在全區衞生系統中推行了醫療服務便民惠民十項措施，切實改善服務態度，提升服務質量，讓羣眾切實感受到醫改帶來的變化和實惠。為暢通醫療服務綠色通道，我區在各醫療衞生機構設置了“一站式”便民服務中心，為患者提供集導醫諮詢、信息查詢、投訴接待、寄存物品等為一體的前線服務，加強了與患者的溝通協調，積極開展了基本公共衞生服務均等化項目，為城鄉羣眾開展免費健康體檢和衞生保健指導，使羣眾切實感受到醫改帶來的實惠和好處。同時，在全區推行微笑服務和誠信服務，在全區所有鄉鎮衞生院安裝了電子顯示屏，對主要醫療服務價格和藥品價格進行了公示。並全力實施國家基本藥物制度，所有藥品均實行網上招標採購，執行零差率銷售，降低了患者醫療費用，提升了羣眾滿意度。

二、存在問題及下一步工作打算

我區衞生系統醫藥購銷和醫療服務突出問題專項治理工作雖然總體進展順利，但仍存在着一些問題，主要表現在：全區衞生系統醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項治理工作存在進展不平衡，個別單位行動較遲緩；極少數幹部職工的態度還不夠端正，觀望心態較重，工作主動性不強；專項治理工作宣傳力度有待進一步加強，醫療服務便民惠民十項措施有待進一步落實等等。

在下一步的工作中，我們將在區委、區政府和市衞生局的領導下，嚴格落實工作要求，堅持“標本兼治、懲防並舉，統籌兼顧、系統治理”的原則，緊緊抓住“找準問題、建立台賬、整改提高、社會評價、檢查評議”等重點環節，通過全區衞生系統廣大幹部職工的努力，力爭專項治理工作取得實效。

1、進一步提高思想認識。結合衞生行業特點，繼續組織全系統醫務人員加強學習，不斷提高思想認識。強化醫務人員人生觀、價值觀、權力觀和社會主義榮辱觀教育，積極開展法制教育和警示教育和開展職業道德教育，進一步增強忠於職守、誠信服務、嚴守法紀、廉潔從業的責任感和自覺性。

2、精心組織主題實踐活動。根據有關要求，結合單位實際，精心組織開展多種形式的主題實踐活動。如邀請檢察、紀檢監察部門的領導作預防職務犯罪和反腐倡廉工作的專題講座，組織觀看反腐倡廉專題片，組織廉政歌詠比賽和知識競賽等。

3、認真開展自查自糾和民主評議活動。圍繞專項治理工作突出問題等方面內容，建立逐級談心制度，做好談話記錄，簽定廉潔自律承諾書。組織醫務人員開展自查自糾，堅持教育與懲處相結合，嚴格把握政策，充分發揮政策和教育的威力。同時，結合開展“三好一滿意”活動，廣泛動員社會各界積極參與民主評議活動。通過召開座談會、發放徵求意見函、進村入户調查、組織明查暗訪等形式，深入到服務對象之中，查找衞生服務和行業作風方面存在的突出問題和薄弱環節，並認真加以整改，提升羣眾滿意度。

4、全面落實醫療服務十項便民惠民措施。認真按照省衞生廳關於印發《XX省醫療服務便民惠民十項措施的通知》要求，進一步推進行業作風建設，全力推出一批看得準、見效快的便民惠民措施，切實讓羣眾得到實惠。