林業局領導班子履行職責和廉政建設情況述職述廉報告

林業局領導班子履行職責和廉政建設情況述職述廉報告
在市委、市政府的正確領導下，在省林業廳的指導和大力支持下，市林業局堅持以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以“推進現代林業建設，打造山水園林城市”為目標，積極進取，開拓創新，紮實工作，林業和生態建設取得了顯著成績，市林業局相繼榮獲全國綠化先進集體、全省集體林權制度改革先進集體、第七屆中國綠博會先進工作單位、安徽省營造林質量先進單位、市級精神文明單位和雙擁合格單位等稱號。現將局領導班子履行職責和廉政建設情況報告如下：
一、加強班子建設，不斷提高引領***林業科學發展能力
1、加強理論學習，着力提高幹部隊伍素質。以“抓班子、帶隊伍、樹形象”為重點，結合創先爭優活動的開展，大力推進“學習型機關”建設。不斷創新學習方式，積極藉助現代傳媒技術，有計劃地組織了考察參觀學習、觀看專題錄像、邀請專家講座、經驗交流等多種學習活動。每月至少舉辦一次由專家或職工授課的業務知識培訓，增進幹部職工之間的相互學習。通過一系列的學習和思考，進一步增強了黨性觀念，強化了宗旨意識，提升了處理重大複雜問題的能力，為各項工作的開展奠定了堅實的政治理論和科學決策基礎。
2、加強團結協作，不斷增強班子工作合力。局領導班子注重加強團結協調，大事講原則，小事講風格。堅持每週一次辦公會，班子成員互相交流了解工作動態，對幹部人事調整、大額財務支出等重大問題，堅持集體研究決定。班子成員分工不分家，從不相互推諉，自覺維護班子的集體威信，形成了良好的工作氛圍。
3、加強人事管理，不斷優化幹部隊伍結構。堅持走羣眾路線，增強幹部選拔工作和評先評優的透明度，在幹部的使用上嚴格執行《幹部選拔任用工作條例》，2010年先後對辦公室、機關黨委、森林分局相應職位進行了配備充實，進一步理順了工作關係，優化了幹部隊伍結構，營造了風清氣正的選人用人環境，做到了公平、公開、公正，有效調動了廣大幹部的積極性。
4、加強人才培養，建立完善林業人才體系。始終堅持正確的用人導向，為實現我市林業又好又快發展提供人才支持和組織保證。全年組織開展了全市林地管理培訓班、林政案件統計人員培訓班、森林公安法律知識考試、森林公安大輪訓等多次培訓活動，執法人員的辦案能力和執法水平得到明顯提升。2010年11月，經我局爭取，國家林業局專門為我市舉辦了基層林業站長知識培訓暨測試活動，這也是國家林業局在全國範圍內開展的兩次試點活動之一。為加強林業從業隊伍和後備人才培養，與西南大學、***電大聯合舉辦了園林專業大專班，學員畢業後將頒發國家重點大學－西南大學園林專業大學文憑。通過實施人才戰略，“求真、務實、開拓、進取”的林業精神得到進一步發揚，機關的凝聚力、向心力得到進一步加強。
二、堅持生態與產業並重，林業各項工作亮點頻顯
1、林業生態建設成效明顯：全年完成成片造林2.664萬畝，佔年度計劃1.1萬畝的242.2%，是“十一五”期間造林面積最大的一年。完成封山育林0.7萬畝，培育間伐4.6萬畝，新建農田林網10萬畝，育苗1.01萬畝，義務植樹456萬株，四旁植樹557萬株，新建綠色長廊32公里，全面超額完成市政府下達的各項目標任務。我市喬治業等3人榮獲安徽省綠化獎章。
2、創園工作任務全面完成：一是圍繞“百萬人植百萬棵樹”活動，組織開展了多次義務植樹活動，新建了“公僕林”、“民主黨派林”、“親子林”、“青年林”、“友誼林”等紀念林6處，栽植樹木28萬棵。二是安排部署義務植樹登記卡填報工作，共收集彙總349家單位，填補了我市綠化工作的一項空白，同時在全省也處於領先水平。三是積極創建並申報全省綠化模範縣和綠化模範單位，經過努力，我市審核上報的14家單位全部通過省政府研究同意，日前省綠化委員會已經下文命名，我市也是全省得到命名最多的城市。
3、森林質量得到全面提升：對公益林進行了區劃界定，共界定公益林5.53萬畝，納入公益林管理的，每年將享受國家和省固定補助。編制了***市2011-2020年森林撫育補貼實施方案，並作為市級重點林業項目上報國家林業局，爭取國家資金支持。通過推廣楊樹修枝等林業實用先進技術，設立修枝示範路（線）、間伐撫育示範片40處，完成4萬畝的森林質量提升行動。
4、森林資源得到有效保護：一是林地管理全面加強。積極圍繞城市“大建設”開展林地審核審批工作，克服了全市林地日益突出的供需矛盾，先後指導、協調、幫助用地單位辦理完成了五河沫河口工業園、淮上區工業園、市中環線重點建設工程等使用林地項目45宗，獲批徵佔用林地面積1113畝，確保了城市大建設各個重點項目的順利推進。同時為在今後的城市建設過程中進一步加強和規範林地徵佔用行為，專門向市政府呈報了《關於在城市建設中加強林地保護與合理開發利用的請示》，已經市政府同意下發。二是嚴格森林採伐管理。組織編制並審核完成全市“十二五”森林採伐限額，與市農委、國土局、住建委聯合開展了村片林保護工作，會同鐵路部門開展鐵路綠色長廊危樹治理工作，在做好治理工作的同時，積極部署開展采伐跡地更新，確保森林資源得到有效補充。三是林業有害生物防治工作進展有序，全年有害生物防治三率全面超過省下達指標。向有關單位和林農贈送了總價值達80多萬元的新型森防器械，並開展技術指導與服務，進一步提升有害生物防治水平。四是森林防火成效明顯。森林防火行政領導負責制和責任追究製得到較好落實，全年森林火災過火面積不足20公頃，森林火災受害率為0.14‰，低於0.4‰的省控指標。五是嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。共查處各類涉林案件55起，收繳放生野生動物3200餘隻，救助野生動物120餘隻。
5、濕地生態功能逐步恢復：濕地保護、管理和合理利用水平進一步提高，社會的濕地保護意識逐步增強，自然濕地面積萎縮和功能退化的趨勢得到初步遏制。三汊河國家濕地公園正式獲批，正在積極聯繫新的投資主體，淮河***閘日前正式被市政府批准建立市級濕地公園。
6、林業項目建設穩步推進：紅葉石楠喬木型和小喬木型培育的技術研究等四個項目已分別上報市科技局和省林業廳，實施工作已準備就緒。薄皮核桃引種試驗項目經過多次考察，已經確定實施。組織開展楊樹修枝示範推廣效果明顯，能源林樹種—黃連木實生繁育技術等項目實施有序，進展良好，科技對林業建設的支撐和帶動作用日益明顯。
7、產業帶動作用日益明顯：對全市林業產業情況進行了調查摸底，進一步摸清了家底。大力發展優勢花卉產業，花卉、盆景奇石等產業在全省領先地位進一步鞏固，在鄭州國際綠化博覽會上，我局受省廳委託代表安徽省參加盆景奇石展出，一舉奪得金獎1個，銀獎2個。與***日報社聯合舉辦的2010***市精品花卉展示交易會取得圓滿成功，本屆展示交易會也是我市近年來參展人數最多、規模最大的花卉展示交易會。為給林業經營者提供優質服務，行政服務中心林業窗口行政審批服務方式不斷創新，對特殊情況的審批事項，採取上門 “零距離”服務，受到了當事人的一致好評。積極組織貼息貸款項目申報，申請各種林業項目貼息資金150餘萬元。市區育林基金全面免徵，林農負擔進一步減輕。
8、招商引資實效更加突出：經過兩年多的努力，日前禹會區政府與森禾公司正式簽約，由雙方共同出資建設現代花卉科技產業園，項目總投資約5.1億元，該項目實施後將帶動我市花卉旅遊產業快速發展。圍繞陶山建設花鼓燈嘉年華項目取得積極進展，目前正在開展陶山植物園規劃與花鼓燈嘉年華項目規劃的對接工作。全年招商引資任務如期完成。
三、堅持懲防並舉，不斷將反腐倡廉工作引向深入
1、加強組織領導，切實落實“一崗雙責”
堅持黨風廉政建設一把手親自抓、分管領導具體抓、紀檢組協調抓的良好工作格局，切實做到組織落實、人員落實。針對近年來涉林職務犯罪呈高發態勢的形勢，局黨組及時召開全市林業系統紀檢監察工作會議，傳達學習中央、省、市紀委全會和省林業系統紀檢監察工作會議精神，對當前林業廉政建設形勢進行了深入分析，並對今後一階段反腐敗工作做出安排。根據黨風廉政建設責任制的要求，結合林業工作實際，我局制定了《2010年黨風廉政建設和反腐敗主要工作的組織領導與任務分解表》，將黨風廉政建設的目標、任務層層分解落實到各科室、部門和相關責任人，使整個工作有分管領導、有業務人員、有目標、有標準，人人肩上有擔子，個個身上有責任。
2、加強廉政教育，增強廉潔從政意識
一是開展反腐倡廉教育。利用各種形式學習各級領導關於反腐倡廉的重要講話和黨紀條規，朱仕新局長專門就《廉政準則》對全局幹部職工作了輔導，局紀檢部門組織全局工作人員收看了警示錄像，進一步提高了廣大黨員幹部拒腐防變的能力。二是開展對比思廉教育。組織開展愛心一日捐、領導幹部結對幫扶、資助農村困難兒童上學等社會實踐活動，寓“思廉”於“幫扶”之中，使幹部職工的心靈得到洗禮。三是開展勤政廉政教育。引導幹部職工樹立責任意識、發展意識，以勤政的具體行動履行好公務員責任，以改進工作作風為突破口，解決好堅持求真務實、提高工作質量和工作效率的問題，形成想幹事、會幹事、幹成事的工作氛圍。
3、強化制度執行，深化廉政工作內容
一是開展強農惠農資金清理工作。通過清查，沒有發現截留、挪用、滯撥強農惠農資金等問題，較好地執行了支農資金的有關管理規定。在做好自身清理工作的同時，對負責聯繫的禹會區進行了調查瞭解。二是嚴格規範公務員津補貼發放工作。按照國家統一規定的項目和標準核算發放津貼補貼，做到公務員收入分配行為公開化。三是加強節約型機關建設和“小金庫”治理工作。嚴格執行省市關於黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費的有關規定，順利實現全年壓縮目標。繼續開展“小金庫”治理工作，進一步鞏固了“小金庫”治理成果。四是開展了資產清查工作。對各項固定資產進行了全面清查，並按程序履行了資產管理手續，保證了國有資產的安全。五是強化行政審批工作。對林業行政審批項目實行“一站式”審批和公開化服務，嚴格執行行政審批首席代表制、行政許可違規責任追究制等相關配套制度。2010年，林業服務窗口不論對承諾件還是即辦件，都能在規定的時限內高質量地辦結，未發生一起投訴。
4、加強監督檢查，推進林業事業健康發展
一是加強目標落實情況檢查。局黨組於6月底和年底兩次組織人員對各單位黨風廉政建設等工作情況開展聯合檢查，從檢查情況看，各單位較好地落實了黨風廉政建設責任制。二是加強對重點領域和關鍵環節的監督。圍繞林業中心工作，重點強化了對全市森林資源管護、營造林質量、林業工程資金管理等工作的監督檢查。三是加強對林業行政執法的監督。對全市林木採伐、木材運輸、徵佔用林地審核審批等行政執法行為開展了監督檢查，並對林業行政處罰案卷進行評查，規範了行政執法行為，2010年全局未發生一起執法犯法、越權執法等行為，也未發生一起行政複議和行政訴訟案件。四是加強對政風行風的監督。對羣眾諮詢和反映的問題做到件件有落實、事事有迴音，得到了羣眾對林業工作的理解和支持。
二○一一年二月十一日