2021年度運輸處處長述德述職述廉總結

【概述】

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【正文】

2021年度述德述職述廉總結

2021年上半年，我在省交通運輸廳工作，任運輸處處長。2021年6月，根據組織安排，我到省交通運輸綜合行政執法監督局工作，任省交通運輸綜合行政執法監督局（省交通運輸綜合行政執法總隊）黨委副書記、局長（總隊長），主持行政全面工作。在省交通運輸廳黨委堅強領導下，我緊緊圍繞局黨委中心工作，堅持改革穩定工作一起抓，奮力開啟全省交通運輸綜合行政執法工作新局面，現將2021年工作總結如下：

一、加強學習，理論素養有新的提升

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會、中紀委十九屆六次全會、中央經濟工作會議、全國交通運輸工作會精神，落實省委十二屆十次全會、省委經濟工作會精神，深入學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100週年大會上重要講話、視察貴州重要講話指示、在第二屆聯合國全球可持續交通大會上的主旨講話等精神。堅持學用結合、學以致用，在不斷加強學習中鞏固理論基本功，提升自身政治素養，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，衷心擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，把準政治方向、站穩政治立場、保持政治定力，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，推動思想政治理論學習往深裏走、往心裏走、往實裏走。2021年6月以來，參加廳、局黨委理論學習中心組學習6次，利用“學習強國”“貴州日報”、組織配發學習材料等開展個人自學10餘次。

一年來，我認真學習黨章黨規等黨內法規，在分管領域認真貫徹落實黨的全面領導和全面從嚴治黨主體責任相關規定，帶頭嚴守黨的政治紀律和政治規矩，在是非面前態度鮮明、立場堅定，旗幟鮮明地批評和糾正違規違紀言行，充分發揮黨組織的政治功能，團結帶領身邊同志不折不扣貫徹落實黨中央、省委和省交通運輸廳黨委決策部署。秉公用權，對中央八項規定精神和省委有關規定一以貫之，堅決反對一切形式主義和官僚主義，帶頭轉變作風，知行合一。按規定以普通黨員身份參加所在黨支部“三會一課”及黨支部主題黨日活動，共參加所在黨支部學習活動7次。

二、破解難題，領導能力有新的提升

2021年，按照省委省政府及省交通運輸廳決策部署，全省交通運輸綜合執法改革正式落地，整合形成新機構，完成各級94個機構掛牌。劃轉組建新隊伍，形成10個執法支隊、1個技術和信息保障中心，初步實現交通綜合執法一支隊伍的目標。履行交通綜合執法機構新職責，努力當好交通發展“護路員”，安全通行“守護者”。堅持提升科學發展本領、依法執政本領、羣眾工作本領、駕馭風險本領，改革發展工作有序推進。堅持把履職盡責、擔當作為落實到工作全方位各環節。全力應對重大挑戰、克服重大阻力、化解改革過程中的各種風險，協助黨委書記着力破解改革難題和化解突出矛盾。多渠道、多途徑解決人員安置問題，實現了3654名涉改人員整合工作，確保了思想不亂、隊伍不散、幹勁不減。

三、履職盡責，綜合執法有新的提升

圍繞省政府、省交通運輸廳目標任務，統籌推進固定資產投資、交通綜合執法、行業建設、安全生產、綜合服務、疫情防控、鄉村振興、黨的建設等工作，確保高質量協同發展。

（一）固定資產投資超額完成。圍繞省委省政府、廳黨委部署的目標任務，強化運輸場站、水運建設固定資產投資調度，緊抓文明施工、標準化施工、質量安全監督，確保在完成目標任務的同時多作貢獻。鄉鎮客運站全部建成8個，基本建成12個，完成投資6.985億元，佔年度總目標5億元的139.7%。實現清水江平寨航電樞紐工程蓄水發電，水運建設完成投資7.27億元，佔年度總目標6億元的121%，超計劃完成固投目標任務。

（二）交通綜合執法步入正軌。開展交通運輸執法領域突出問題專項整治，治理頑瘴痼疾841個，實施輕微免罰 1903件41.6萬元、減輕處罰520件100萬元。抓好路產保護和路權維護，受理路政案件6067起，結案5979起，結案率達98.5%。推進“打非治違”行動，依法查處非法改裝車輛4512起，打擊非法營運行為5945起，查辦違法超載“百噸王”案件373起，固定檢測點超限率保持2%以內，高速公路入口超限率降至0.38%。普通國省幹道執法工作及質量安全監督工作有序承接。

（三）道路運輸服務普惠民生。建設鄉鎮客運站36個，基本建成12個，超計劃完成全年8個鄉鎮客運站目標任務；全面完成我省長途接駁客車在全國接駁運輸平台審核工作，共204條班線，570輛客車，已全部發放接駁運輸證。大力支持全省網絡貨運發展，目前全省已取得網絡貨運經營許可企業共238家，今年共整合車輛22.1萬輛，整合駕駛員21.9萬名，運單規模達105.2萬單，貨運量2584萬噸，運輸費用28.8億元。全力推進“司機之家”建設工作，按照交通運輸部2021年更貼近民生實事工作部署和“司機之家”建設工作安排，我省2021年度需完成8個“司機之家”建設項目，累計建成並投入運營“司機之家”10個。紮實開展網約車線上服務能力認定和備案工作，今年以來完成3家網約車企業線上服務能力認定、累計認定企業共20家，完成外省進入我省經營網約車企業備案20家，累計共85家。完成道路運輸高頻事項“跨省通辦”，全面實現道路旅客運輸、普通貨物運輸以及危險貨物道路運輸駕駛員從業資格證補發、換髮、變更、註銷及誠信考核等5項高頻事項“跨省通辦”，辦結率達96.12%。

（四）水路交通建設穩步推進。清水江平寨航電樞紐工程實現下閘蓄水發電，旁海航電樞紐工程總體形象進度達90%，烏江索風營等四個庫區航運建設工程建成主體工程部分，構皮灘水電站500噸級通航設施順利通過單位工程驗收進入試運行。建成便民碼頭8座（驗收4座），渡口改橋4座（驗收1座）；烏江智慧通航管理平台（一期）工程項目進入安裝調試階段；完成龍灘水電站1000噸級通航設施工程可行性研究報告編制並報送國家發展改革委；清水江白市至分水溪航道工程以及烏江沙沱二線1000噸級通航設施工程已完成土地預審、規劃選址、社會穩定風險評估等相關專題批覆。開展船舶質量監督，成立全省船舶建造檢驗巡查專班，全年共開展檢查7次，檢查在建船舶18艘，完成船舶圖紙審查22艘。加快推進《貴州“十四五”水運信息化發展規劃》編制、水運數據開放共享、烏江渡庫區信息化建設項目等任務。深入推進貴州省科技重大專項“峽谷河流超高水頭梯級樞紐及航道提等升級關鍵技術研究”，計劃全年交付驗收科技項目6項，爭取9個項目進入2022年度廳科研項目立項評審。繼續推進交通強國試點任務—貴州智慧水運（一期）工程，基本完成工可報告和初步設計編制。積極推進烏江水路運輸發展，完成貨運量74.74萬噸，其中烏江渡庫區58.43萬噸、烏江干流16.32萬噸，過閘貨運量4.04萬噸、同比增長10倍。強化過閘保障，積極配合省能源局，共同委託水電水利規劃設計總院，同步開展思林、沙沱升船機特殊單項工程暨通航專項工程驗收工作，啟動運維委託交接。大力發展船舶運力，積極組織省航電開發投資公司建造貨運船舶13艘，目前已建成10艘，下水6艘，吸引外省船舶參與烏江水路運輸，新增500噸級船舶13艘。2021年11月16日，烏江實現全線復航，“南入長江、北下珠江”逐步形成。

（五）公路養護建設有序開展。全力抓好高速公路養護工程項目庫實施工作，按照《貴州省高速公路“十四五”養護工程項目庫管理辦法（試行）》，積極督促各經營單位開展養護工作。全省高速公路共安排實施路面預防養護工程11個路段222.4公里5762.54萬元，已完成7個路段222.4公里3653.64萬元；實施路面修復養護工程10個路段199.4公里879萬元，已完成4個路段59.443公里732.9萬元；實施橋樑預防養護工程972座3195.97萬元，已完成213座1174.218萬元；實施橋樑修復養護工程72座4110.75萬元，已完成36座1437.4557萬元；實施隧道預防性養護工程229座3309.59萬元，已完成164座1291.6308萬元；實施隧道修復養護工程90座1278.66萬元，已完成6座198萬元。普通國省幹道養護管理工作正在有序銜接。科技項目取得積極進展，承擔的兩個科技項目均已通過可研評審，其中，《貴州省高速公路綠化養護技術指南》已簽訂項目合同書，並獲撥10萬元科研經費；《公路隧道品質照明與智慧管控成套技術研究及應用》已與依託工程項目對接，制定實施方案（含預算），待與省交通運輸廳簽訂合同（費用自籌）後實施。持續開展養護示範路創建，全面完成2020年度示範路創建考核評定，2021年各單位共申報創建養護管理示範路7條、350公里，目前正有序開展創建工作。

（六）行業治理體系不斷完善。12328執法投訴共接件69個，辦結69個，羣眾對工作滿意度達到100%；探索建立長效機制，出台涉及嚴格規範公正文明執法制度28個。開展行人違法進入高速公路專項整治，印發《貴州省行人違法進入高速公路專項整治行動方案》。“一路三方”出動人員22萬人次，巡查9.4萬次，勸離行人14184人次，處罰2607人，處罰警告違法營運車輛44台，對1394重點區域進行3045次宣傳。經營單位投入5500萬元，新增視頻監控267處，恢復了大量受損設施。6月至12月，高速公路共發生機動車撞行人事故22起、死亡23人，同比分別下降58 %、51 %，實現“兩下降、一遏制”，11月份實現近年來首次事故數、死亡人數“雙清零”。全力推進信用體系建設，在中國貴州信用交通網站“雙公示欄目”共公佈行政處罰信息272條。穩步推進法制建設，委託交通運輸部幹部管理學院編制綜合行政執法事項指導目錄和行政處罰自由裁量權基準。

（七）綜合服務能力不斷攀升。圍繞“四新”主攻“四化”，立足建設人民滿意交通，堅持問需於民、問計於民，羣眾有需求、服務有響應。着力在橋旅、航旅、交農融合發展、新型服務區建設上下功夫。平塘特大橋天空之橋服務區橋樑博物館已完成建設並投入使用，花江特大橋正在開展技術審查和施工圖設計工作，壩陵河大橋已完成橋旅融合一期可研報告編制，完成立項程序並報上級單位研究，正在啟動施工圖設計工作。烏江、清水江、漳江、錦江航旅融合試點工程有序推進。持續推進貴州省大件運輸許可平台升級改造，受理辦結大件運輸申請7.5萬餘件，辦結率96.12%，同比增長25%。完成《貴州省創建新時代“多彩貴州·最美高速”高質量發展實施方案（2021-2025年）》的起草並以省政府名義印發。完成30名“最美司機”評選工作。全省高速公路設置有超市的103對服務區均設立了貴州農特產品專櫃和品鑑專區，代銷直銷貴州茶葉、水果、刺梨、辣椒等12個重點特色產業農特產品3744餘種。按照“五個新型”標準建設西溪服務區、龍宮服務區、烏江服務區、湄潭東服務區4對，目前已完成建設2對。加快推進高速公路服務區充電樁建設，全省已建成並通電充電樁35對，按照“十四五”期間充電樁建設要求，各經營單位正在對剩餘46對充電樁進行服務區場地選取和設計工作，全年累計建設充電樁81對。

（八）新冠疫情防控堅持常態。認真貫徹疫情防控各項決策部署，落實和完善常態化疫情防控措施，嚴格督促提醒運輸場站經營單位、公路水路運輸經營者、高速公路經營管理單位按照最新防疫要求，落實車站碼頭、高速公路服務區、停車區（獨立加油站）、收費站和交通運輸工具等人員密集場所的消殺工作、測温、掃碼、戴口罩、一米線、防疫宣傳等措施。開展疫情防控常態化督導檢查，指導各交通運輸場所與當地衞生健康、公安交通、通信管理等部門聯防協作，建強應急指揮體系，實行信息報告處置閉環管理，推動全方位做好應急準備，堅決杜絕麻痺思想、厭戰情緒和僥倖心理。切實做好“外防輸入、內防反彈”工作，全省公路水路共設置726個疫情防控服務站點，累計投入人員62.3萬人次，發現並整改問題1038處，公共場區消毒56.4萬餘次，有效阻斷疫情通過公路水路運輸途徑傳播。

（九）安全生產工作常抓不懈。堅持人民至上、生命至上，聚焦安全生產三年行動，深化安全生產責任落實，強化隱患排查治理下沉一級，對安全生產責任主體實施“窗口指導”，形成“逐級壓責任、人人擔擔子”的安全生產齊抓共管新格局。全年共接報造成人員死亡的安全生產事故140起、死亡148人，同比分別下降39.39%、44.57%。加大隱患排查整治力度，完成公路水路及國省幹道省級掛牌督辦安全隱患整改14處，開展2輪10個檢查組督導檢查，查出的119個隱患全部整改。健全安全生產體制機制，總結吸取牂牁江水上交通事件教訓，推動印發水上交通安全“1+10”相關方案制度。注重安全生產事故預防，積極應對雨雪凝凍等災害性天氣，通過發佈預警信息、儲備應急物資、設置道路警示和多部門聯勤聯動，目前公路通行安全平穩。制發高速公路危貨運輸安全監管“七個一律”制度，充分調動屬地行業監管和企業主體作用。全力抓好公路養護，按照高速公路、普通國省幹道養護管理相關規定，組織業主單位按規定開展公路養護作業，及時消除公路通行安全隱患。壓實機關辦公大樓消防安全責任，積極開展消防演練和教育培訓，不定期開展機關人員私自使用大功率取暖設備問題排查，共開展消防巡查1063人，防止產生機關消防隱患。

（十）鄉村振興幫扶力度不減。根據省交通運輸廳安排部署，省交通運輸綜合行政執法監督局定點幫扶從江縣“五鎮三鄉”15個村鄉村振興工作，派出駐村第一書記、駐村幹部15人。在就業幫扶方面，通過送崗上門、送人到崗、勞務獎補、設置公益崗位等措施，實現穩定就業11381人。在“三保障”方面，積極動員羣眾參加新農合和大病醫保，建檔立卡脱貧户全部參加新農合，義務教育階段學生入學率達100%，羣眾住房全部達到安全住房標準，人畜混居整治得到徹底整治。在產業發展方面，圍繞幫扶村實際，按照“整合資源、集中投入、幫扶到村、效益到户”的工作原則，幫助發展食用菌、油茶、百香果、養殖、板藍根、辣椒、臍橙、中藥材等特色產業。在基礎設施完善方面，緊扣“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，落實資金265萬元，幫助14個村進一步完善基礎設施。2021年4月以來，省交通運輸綜合行政執法監督局系統共投入資金386.4萬元，幫助解決飲水安全、陣地建設、產業發展、教育助學等方面實際困難63個，有力促進幫扶村生產發展、就業創業、公共服務。

（十一）黨的建設實現全面覆蓋。衷心擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅持黨對交通綜合執法工作的領導，開創行業全面從嚴管黨治黨新局面。全年召開17次局黨委會議、局黨委理論學習中心組3次研究貫徹落實習近平總書記對貴州工作重要指示批示“回頭看”，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。成立意識形態工作領導小組，堅持抓牢抓實意識形態。建立健全政治生態研判機制，從嚴落實“一崗雙責”，壓緊壓實“三個責任”。全面推進黨的建設，認真執行“三會一課”等制度，按照《全面提升基層黨建質量三年行動計劃(2019-2021)》，聚焦“5457”黨建工作法，深化烏江流域黨建聯建工作。推進黨史學習教育，30項“我為羣眾辦實事”事項全部完成，局屬各單位141項“我為羣眾辦實事”也全部完成。推進全面從嚴治黨，開展預防提醒約談2545人次，詢問示警約談14人次，糾錯誡勉約談8人次。與分管處室開展廉政談話和政治家訪活動。高質量開展貨車司機黨建工作，全力打造貨車司機黨羣服務陣地，圍繞貨車司機反映的“痛點”問題，幫助貨車司機辦實事、解難題，落實貨車司機利益保障任務。

2021年上半年，任省交通運輸廳運輸處處長期間，我着力組織做好運輸服務提質增效工作，開展《貴州省道路運輸業“十四五”發展規劃》編制工作，推進道路運輸安全管理“五條軍規”相關工作。開展降低物流成本調研，深入推進運輸結構調整，督促各地儘快發放已拖欠燃油補貼資金。組織做好交通運輸行業疫情防控等多項工作，均按計劃完成工作任務。

四、嚴以律己，清正廉潔有新的提升

“以銅為鏡，可以正衣冠；以人為鏡、可以明得失”。我始終堅持“三省吾身”，正人先正己，黨中央、省委、省交通運輸廳黨委提倡的堅決響應、決定的堅決執行、禁止的堅決不做，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。始終堅持以《中國共產黨廉潔自律準則》為標尺，用合格黨員標準嚴格要求自己；以《中國共產黨紀律處分條例》為戒尺，時刻對照規範自身的言行，始終把紀律和規矩挺在前面，帶頭貫徹落實中央“八項規定”及其實施細則精神和省委、省交通運輸廳黨委有關規定。嚴格執行領導幹部個人有關事項報告制度，帶頭嚴格執行公務用車以及辦公用房等規定，切實增強底線思維，堅決做到廉潔從政。

本人沒有利用茅台酒等名貴特產、特殊資源謀取私利的情況。按規定及時報告個人重大事項。本人妻子張豔在貴州師大附中工作，小孩方年容在上海科技大學讀書，本人及配偶、子女沒有違規經商辦企業的情況。本人堅持嚴以律己，並從嚴管束配偶、子女及身邊工作人員，目前沒有違紀違規現象發生。

五、存在不足和下步努力方向

2021年，我在思想、政治、學習、工作和廉潔自律等方面取得了些成績，但也存在不足：一是理論學習還需進一步強化，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想還需在往深裏學、往心裏走上下工夫。二是推動工作創新的力度還不夠大，還需在思路舉措上求創新、求實效。三是能力還需進一步提升。自從我到省交通運輸綜合行政執法監督局工作以來，感到自己的業務能力還沒有很好適應工作崗位要求，還需在行業建設和行業管理上不斷學習。

2022年，我將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學懂十九屆六中全會、省委十二屆十次全會，弄通“十四五”規劃和2035年遠景目標任務，深入貫徹落實中央和省委、省政府決策部署。在省交通運輸廳黨委的帶領下，履行好崗位職責，完成好各項工作任務。一是強化學習。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，加強對交通運輸綜合行政執法工作的指揮調度，提升業務本領和應對風險挑戰的能力。二是心懷感恩。把組織和領導對我的關心幫助轉化為自己幹事創業的強大動力。三是履職盡責。堅持“穩”字當頭，穩中求進，繼續發揚忠誠、乾淨、擔當的好乾部精神，團結同志推進交通運輸綜合行政執法工作上台階。四是清正廉潔。繼續嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴格遵守黨章黨規黨紀、法律法規，嚴格執行中央“八項規定”及其實施細則精神和省委、省交通運輸廳黨委、省紀委省監委派駐第二十紀檢監察組有關規定，永葆共產黨員兩袖清風的政治本色，以優異的成績迎接黨的二十大召開。