民主黨派關於《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》的思考

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將統一戰線工作提升到新的高度，先後召開中央統戰工作會議、發表重要講話、出台《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》，極大激勵了黨外羣體。當前，從中央到地方關於統戰工作的定位在升級，新形勢下對於參政黨的要求和作用發揮也在升級，民主黨派應儘快順應統一戰線的新常態要求，主動調整思路抓好自身建設，不斷提升能力水平，在履職中積極作為。

一、深刻領會內涵，夯實共同思想政治基礎

一是要將學習宣傳、貫徹落實《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》與黨派活動緊密結合，以紀念黨派成立、黨派換屆等重大活動為契機，強化社會主義核心價值觀教育，不斷增強民主黨派成員的思想堅定性和政治自覺性，不斷鞏固多黨合作的共同思想政治基礎。二是要深刻把握中共中央關於統戰工作的新思想、新觀點、新要求，主動順應新常態，擰緊思想總開關，通過集中學習、座談交流等多種形式，將學習、宣傳、貫徹活動推向深入，進一步夯實凝聚共識，堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心。

二、加強黨派自身建設，切實發揮參政黨作用

《條列》明確要求“各級黨委應當支持民主黨派和無黨派人士加強自身建設”。作為中國政黨制度框架內的結構主體——民主黨派作用的大小，在很大程度上制約着中國政黨制度優越性能量的發揮和釋放；而參政黨地位的優劣，又很大程度取決於民主黨派自身建設水平的高低。民主黨派自身建設的內容包括了思想建設、組織建設、形象建設和能力建設。一是在統戰部的支持下，通過構建有效的學習、培訓常態化機制，進一步解決黨派成員特別是黨派班子成員的思想建設問題。二是通過建立健全各項機制，進一步完善黨派的組織建設和制度建設。要從文化和機制着手，建立以統戰部牽頭的參政黨協調製度，定期就民主黨派的組織發展、機關建設、基層組織等自身建設問題進行溝通、交流，相互取長補短，共同提高，以促進各民主黨派凸顯特色，共同發展。三是突出黨派基層組織的管理，以組織向心力和凝聚力為紐帶，真正把那些思想政治強、行業代表性強、參政議政能力強、社會信譽好的會員推薦進領導班子，以帶動黨派特別是基層組織履職能力的提高。

《條例》對黨外代表人士在經濟社會發展、協調社會關係、反映社情民意、維護社會穩定等方面寄予厚望。在新常態下，民主黨派應突出黨派自身特色，針對黨委、政府關心的重大問題，深入調研，充分論證，提出具有前瞻性、針對性、科學性及可操作性的建議，做到幫忙不添亂，切實在參政議政、民主監督、政治協商中真正發揮作用。

三、完善參政議政機制，更好履行政黨協商職能

各民主黨派雖專業人才較多，但仍存在單兵作戰、缺乏調研、與政府部門溝通不足、掌握信息不對稱、建議缺乏實際操作性等問題。因此，有必要建立起民主黨派與黨委、政府間的有效長效聯繫機制，採取多種形式，拓寬民主黨派知情明政、參政議政渠道，最大程度地調動民主黨派成員參政議政的積極性和創造性，使民主黨派在參政議政中能夠緊密結合政府關心的問題，有組織、有計劃、有針對性的進行調研，並組織有專業背景、有實際經驗、又熟悉政策的人才共同完成研究報告、建議及提案，確保建議的前瞻性、科學性及可操作性，做到“建言建在需要時、議政議到點子上、監督監在關鍵處”。