黨員城管心得體會 城管黨員工作心得體會感悟新版多篇

2022黨員城管心得體會 篇一

尊敬的各位領導、各位同事：

我於xx年1月被上級組織任命為**區新塘街城管執法隊隊長。任職以來，在區局黨組的正確領導下，我克服困難，團結同志，認真履行職責，積極開展工作，強化自身建設，充分發揮了領導帶頭作用，較好地完成了上級交付各項工作任務。

作為一名執法隊隊長，自身理論水平、執行政策水平的高低直接影響到城管工作的效率。雖然我在擔任警察期間取得了一定的成績，獲得了領導和同事們的高度評價，但榮譽只能説明過去，擔任隊長職務後，對自身要求更高。在端正認識態度的同時，不斷地加強了對理論知識的學習，通過自學、上崗培訓等多種方式不斷地樹立公正文明，執法為民思想，不斷地提高道德修養。

自從事城管工作以來，我先後研讀了鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真學習黨的各項路線、方針、政策及黨的xx大精神，深入學習實踐科學發展觀和加強城市管理綜合執法相關專業知識。通過學習，堅定了正確的政治方向，也提高了自身的政治理論和業務實踐水平，切實提高了自身的辦事效率與工作能力。

在日常管理工作中，每件事情都落實到位，盡忠盡責，確保完成各項任務。首先是巡查時間的落實，城市管理工作具有太多的偶然性，違章隨時隨處都可能發生，這就要求我們在區域內反覆的進行巡查，以便及時的發現違章予以糾正，所以我們每天在片區內反覆巡查不低於5次。然後是巡查範圍的落實，違章不分大小，在日常巡查中，儘可能的做到眼觀六路，對高處的橫幅等和地面上任何一個細小的違章都要及時發現，做到及時發現及時解決。

工作中，深入瞭解和掌握本中隊行政執法情況，制定工作計劃，落實各項工作措施，組織和領導完成行政任務。負責組織對本轄區各類違法違章案件查處工作，及時向大隊彙報工作情況。領導中隊認真學習法規和規章制度，嚴格依法行政，養成良好作風。

在工作中，能夠堅持原則，敢於開展批評與自我批評。能夠認真貫徹中紀委和省、市委、局黨組和大隊對黨員幹部的有關規定，牢記一個共產黨員的崇高使命和責任，自覺抵禦腐朽思想的侵蝕，防微杜漸。在作風上，做到自重、自盛自警、自勵、自律，反思不足，將自己的行為置於羣眾監督和輿論監督之中，增強與羣眾保持血肉聯繫的工作作風，清清白白做人、堂堂正正做事，樹立起了一個黨員領導幹部廉潔從政的良好形象。

儘管擔城管管隊長工作時間不長，但我能堅持原則，嚴格督察、照章辦事的工作作風在廣大幹部和羣眾中樹立了良好的廉潔奉公形象，得到了羣眾的信任和支持。

述職人：xxx

20xx年x月x日

2022黨員城管心得體會 篇二

20xx年，我局在縣委、縣政府的正確領導和市城管局的關心指導下，通過各部門的大力支持配合及城管局全體幹職工的共同努力，積極響應市、縣兩級關於開展“城市建設管理年”活動的號召，確立“全面履職，規範運作，廉潔為民”的隊伍建設工作思路，全局上下團結一心，各項工作紮實有序開展，我縣的城市管理水平日漸提升，城市面貌逐步改善，城市功能不斷完善，各項工作正在逐步走向規範化、正常化，現將我局20xx年主要工作開展情況及下步工作思路彙報如下：

一、工作進展情況、推進措施及主要成效

20xx年以來，縣城管局在縣委、縣政府的領導下，在縣人大的監督下，切實履行市政建設、環境衞生、市容市貌、城市綠化、美化，城市綜合執法等工作職能，取得了較為顯著的成績。

(一)隊伍建設常抓不懈管理水平逐步提高

1.狠抓班子建設，不斷提高執政能力

(1)加強政治理論學習。局領導班子按照“真學、真懂、真信、真用”的學習要求，充分運用每月兩次理論學習的機會，認真學習上級黨委、政府各次會議精神，確保領導班子在思想、行動上與縣委、縣政府保持一致。

(2)堅持貫徹民主集中制。局領導班子始終堅持民主集中制原則，堅持重大問題集體研究決定，充分發揮集體的智慧，依靠集體的力量，不斷提高科學決策、民主決策的能力。

(3)實行領導分工負責制。班子每位成員堅決落實局領導、局黨組的工作分工和組織分工，切實履行自己的職責，正確處理集體領導和個人分工負責的關係。班子成員互相信賴、互相配合、互相支持、互相補台，營造出重事業、顧大局、講團結、比奉獻的濃厚氛圍，齊心協力為全局建設做貢獻。

2.強化思想教育，提升隊伍整體素質

(1)注重思想道德教育。以局黨的羣眾路線實踐教育活動要求為重點，把黨員先進性教育、愛國主義教育、社會道德教育作為幹部職工思想教育的主要內容。7月1日，召開全局黨員幹部大會，用黨的偉大成就和成功經驗激勵、教育廣大青年幹部職工。

(2)加強黨風廉政建設。7月12日，城管局全體班子成員和中層幹部到“預防職務犯罪警示教育基地”接受警示教育，通過文字、圖片、投影等生動的形式，向我們展示了一幅幅典型的反面教材，透過這些反面典型案件及犯人的現身説法，教育我們嚴於律己、遵紀守法，切實築牢預防腐敗的思想防線。

(3)開展業務知識培訓。採取集中培訓與經常性教育相結合、”走出去”與“請進來”相結合、學與用相結合、分類指導與整體推進相結合等靈活多樣的教育方式，着力提高全體幹部職工實際工作能力和業務素質。

3.完善制度建設，規範執法行為

(1)狠抓機關效能建設。緊密結合機關效能建設和治理庸懶散等活動，成立了以局長為組長，書記為副組長，其他班子成員為成員的效能建設領導小組，進一步完善考核制度，堅持上下班指紋打卡制度，每半個月召開一次班子成員的工作彙報會，及時通報工作、交流情況、表揚先進、批評落後；定期邀請效能監督員參加局組織召開的隊伍建設季度考評座談會，開展明查暗訪，登門走訪社會羣眾、服務對象，着力解決好羣眾反映的熱點、難點問題。

(2)建立績效工作考評制度。推出了獎勵性績效工資分配實施方案，獎勵重點向業務骨幹、一線人員和做出突出業績的工作人員傾斜，將工資與工作完成情況掛鈎，獎優罰劣，健全公平公正的收入分配製度，促進城市管理科學發展。

(二)提升市容執法管理，確保國家級生態縣創建，爭創省級園林、文明衞生城市

為落實“城市建設管理年”三大工作，提升城市市容市貌整治成效，爭創省級園林、衞生城市，我局堅持開展市容市貌日常管理和集中整治工作相結合，堅持“抓反覆，反覆抓”，有效提升了市容管理水平。

1、抓好違建執法整治。(1)開展為期三個月的“兩違”建築清理專項整治活動。我局本着“強勢拆違、懲防並舉、加強監督“的原則，建立查封施工現場，供水、供電部門協助斷水、斷電等措施，拆除各類違法建築面積670平方米，處理違建舉報175起，處罰違法建築18起。做到“凡違建、必查處”。(2)實行部門聯動加大拆違力度。聯合城鄉規劃、國土、環保、供電和林業等部門聯動執法，以高壓態勢遏制違法建設的反彈。得到了領導和社會的一致好評，達到“拆除一處、震懾一方、處罰一人、教育一批”的目的。(3)實行全方位巡查，從源頭上控制違法建設。大隊下設三個巡查中隊，按照“條塊結合、以塊為主”的原則，實施“防違全天候、巡查無縫隙、責任全覆蓋”的防違治違工作網絡，落實分片責任。隊員在巡查中，強化事前監督，對轄區內存在備料户、有苗頭建房的業户進行走訪告知，告知凡進行建設施工必須先到縣城鄉規劃建設局辦理相關手續。由於從源頭上預防，將違法建設消滅在萌芽狀態，使一些盲目建設的業户減少了損失，也消除了管理與被管理之間的矛盾。

2、抓好城市景觀整治。20xx年，市、縣開展“城市建設管理年”活動，按照上級要求，我局認真抓好了城南路、定江路、三八路立面景觀和廣告牌整治工作，共拆除廣告牌56塊、搭蓋75處；對迎賓大道安裝了12米高杆燈126杆，led光源252盞；採用了高效節能的led光源，城南路等地小巷加裝了簡易路燈51盞，街心花園9米景觀燈4盞，郵政局門口8米路燈5杆，解決了該路段的夜間照明問題；在西湖公園和銅鼓橋頭大樹安裝了流星雨20__根。用emc方式將環城北路81盞鈉燈光源更換成了led光源，在翠竹橋和二中橋加裝庭院燈6杆，增加了該路段的照明亮度。一年來共修復路燈500多盞、景觀燈10000多盞，修復線路4千多米，確保了亮燈率達到95%以上。

3、抓好城市市容整治。(1)市容整治人性化。開展了為期兩個月的城區市容市貌集中整治專項活動，對於店外店經營、佔道經營、流動攤的管理，通過“先通知、再上門”“首犯不究、教育為主”“錯時管理”的長效化、人性化的管理方法清理店外店佔道經營現象200餘起，查處教育流動攤販150餘人次，糾正規範車輛亂停亂放80餘起，暫扣廣告牌40餘起。通過教育疏導安置相結合的原則，有效控制了店外店佔道經營及流動攤點亂擺攤現象。(2)環衞保潔長效化。今年以來，環衞所每天清掃保潔時間平均一天約十四小時，主要路段達到每天十六小時，日清運處理生活垃圾80餘噸，每天(雨天除外)對縣城街道灑水兩趟，公廁採取對外承包方式進行清掃和管護。目前，環衞所擁有包括灑水車、垃圾車、掃地車、壓縮車、裝載機等大小車輛17輛，用於清運處理生活垃圾。縣城有30餘處地坑式垃圾中轉站和70餘處垃圾房(池)，縣城還擺放了350餘隻垃圾桶，清掃保潔垃圾收集板車70餘部，目前基本做到全天候保潔，生活垃圾日產日清。(3)餘土管理源頭化。成立了餘土、建築垃圾清運保潔公司，出台了《銅鼓縣餘土、建築垃圾清運保潔公司成立實施方案》、《銅鼓縣縣城規劃區建築垃圾密封運輸管理辦法》、《餘土運輸保潔責任書》等文件，對清運單位提出的處置申請嚴格把關，實行全程跟蹤監察，嚴防亂傾亂倒發生。把現場辦公、上路巡查作為基本的工作方法，針對餘土車輛運輸過程中拋灑污染路面、施工單位無證運輸、未按照審批路線及地點行駛、傾倒等行為進行強化督查整治。今年共下達整改通知書100餘份；查處違規運輸車60餘輛；清理城西大橋及縣城建築垃圾1萬餘立方。

4、抓好市政設施及園林建設。隨着城市建設的推進，縣城的市政道路、公廁、路燈園林綠化等公共設施正在逐步得到完善。20xx年，完成了城區市政設施建設維護維修，包括春節城區掛燈籠、二中橋和翠屏橋維修、日常市政設施破損維護維修、為迎接“國家級生態縣”驗收對城區花壇石、路沿石、人行道板、公共道路進行整修等，共計投入金額643554.58元。加強了城區日巡查制度的落實，對發現的市政設施破損情況及時組織搶修，如破損檢查井蓋、雨水箅等；

對温泉桃家坪路段(即城北路與陽光家園接口道路)進行了路面改造，預計12月上旬完工。對銅鼓廣場、西湖廣場音樂噴泉破損攔柵、定江公寓休閒小廣場進行了維護維修。保潔保綠西湖公園、銅鼓廣場、閲兵廣場、西湖廣場、寨上廣場、文化廣場“一園五場”等公共綠地面積12.3萬餘平米，縣城綠化覆蓋率達39.8%，綠地率達到34.8%,人均佔有公園綠地面積24.6平方米。管護雨水井、下水井400百餘個，管護、疏通雨水、污水管道，我縣的城市功能正在逐步得到完善。

5、抓好城區環境責任劃分，落實“門前五包”獎懲政策，改善城區衞生環境。

出台《銅鼓縣開展縣城環境衞生“門前五包”創建省級衞生縣城活動實施方案》，並由縣委、縣政府主要領導牽頭，多家單位、多部門聯動、聯創、聯建。開展為期兩個月的城區市容集中整治活動，環境衞生整治以“門前五包”實施方案為指導和總體原則，採取日常督查，部門負責，分區包片和城管部門突擊整治和相結合的方針，目前現狀已有根本性好轉，但老大難問題如“牛皮癬”，佔道經營，亂停亂放仍時有發生，今年九月至年底，環衞整治工作重點仍然是以深化創衞意識，鞏固“五包”成果為主，加大對“五包”責任單位的督查，加大宣傳力度，加強突擊整治力度，以建立長效管理機制為最終目標。

6、抓好關鍵環節，推進依法行政。20xx年我局繼續加大對城市管理工作力度，同時加大對城管執法人員執法意識和法律、法規等方面知識的培訓教育，城管人員在執法中做到着裝整齊，亮證執法，嚴格遵守各項規章制度依法行政。無行政處罰、行政許可、行政徵收等行政行為不合法、不規範事件，也未出現行政複議、行政訴訟敗訟或被撤銷的案件。對各種投訴的事件做到及時登記，妥善處理。目前，我局接到城管投訴熱線電話的處理結果都能滿足被投訴人的要求，回覆率100%.

(三)落實信訪督辦工作，維護社會安全穩定

不斷完善督查工作，建立快速反應機制，努力做到想羣眾所想，急羣眾所急，釋羣眾所惑，解羣眾所難，人民羣眾對我局信訪督查工作的滿意度不斷提升。

1.健全完善信訪件辦理制度。(1)建立領導定期接訪制度。我局將每月星期三下午定為信訪接待日。20xx年，共接待羣眾來訪200餘人次，受理羣眾投訴件70件。(2)依法依規辦理各類信訪案件。着重對羣眾舉報件、縣長熱線、部門轉辦等各類信訪件進行督辦。經辦人員認真開展調查取證工作，限期辦理、限期反饋，做到快辦快結。受理領導批示督辦件42件，部門轉辦件30件，羣眾舉報件100件。(3)繼續完善城市管理矛盾糾紛調處機制。針對城市管理出現的鄰里糾紛問題，通過邀請相關部門、街道、人大代表、政協委員、社區、律師顧問、雙方當事人等予以調解，既達到執法效果，又妥善解決雙方之間的糾紛。

2、認真辦理人大、政協提案議案。經辦人員以高度的責任感和使命感，深入調查，分析問題，做好建議、提案的辦理工作。

二、存在問題及改進措施

(一)存在問題及原因分析

1、市容市貌監管不到位，抓而不緊，抓了不常，管理上出現反覆，長效機制不健全。

2、市政的公共基礎設施損壞快，維護不及時。

3、綠化、美化、亮化檔次不高，特別是綠化帶人為破壞嚴重，呈現補了又壞，壞了又補的怪圈。

4、城區非法建築時有發生，防不勝防，特別是城鄉結合部農村違規建房現象仍然嚴重。個別執法人員執法態度生硬，存在“門難進、臉難看、事難辦”現象。

5、環境衞生死角清掃不徹底。

6、宣傳教育輿論氛圍不夠濃厚。對於城市管理的規定和城管局的職能羣眾認識不清，造成很多不必要的誤解。對城管工作中的好人好事、典型事例的報道不夠，城管形象在羣眾中的滿意度還不高。

7、工作貫徹落實不夠，發號施令多，親力親為少，幹部作風建設需進一步加強。

存在以上問題原因：一是思想認識有差距，大局意識、宗旨意識不強；二是整體素質有差距，幹部職工的綜合素質、辦事能力參差不齊，政治素質、業務素質、理論素質、文化素質等方面有待提高；三是職責定位有差距。面對當前城管工作出現的新情況、新業務，細化崗位職能、職責不具體；四是規範管理有差距。各方面規章制度全而細，但實效性、操作性不強；五是開拓進取精神不夠，缺乏擔當。

(二)改進措施

針對在城市管理工作中存在的問題應採取的措施及建議

1、加強城市管理法律法規的宣傳教育，增強和提高市民的法律法規意識，同時逐步完善我縣城市管理在市容、環境衞生、城市違章監察等適應地方性的條例、條規，提供在城管執法工作決策依據，營造良好的城市管理行政執法環境。

2、進一步明確城市管理工作中的執法權限，在城市管理之中，涉及的部門很多，不僅僅只侷限於城管部門，建議把分散在各個部門的城市管理職能能夠形成一套城市管理工作完整的體系，從而促進城管執法質量和效率提高，確保城管執法目標的實現。

3、以市容市貌集中整治暨生態創建為契機，推進“門前五包”常態化、長效化管理。通過進一步落實“五包”主體責任人、日常監督監管人，強化定期考核考評，及時兑現獎懲。形成全民愛護環境衞生，遵守維護城市管理秩序的自覺意識、自覺行為。

4、加強“兩違”管理的高壓態勢。爭取年底前從局執法大隊、局機關、環衞所、園林所，抽調精兵強將組建違建執法大隊，專查城市違章建築，同時進一步明確劃分管轄責任片區、工作職責、責任追究辦法等。

5、強化日常考核，加強崗位監督。建立工作考核、督查、追責問效長效機制，使機關日常管理走上規範化。

6、加強執法隊伍的管理。切實加強城管行政執法人員法律法規知識、職業道德、業務知識培訓，並強調六個嚴禁，即嚴禁着制式服裝進出娛樂場所消費；嚴禁酒後上崗執法；嚴禁越權執法和違反法定程序執法；嚴禁以權謀私、侵佔罰沒暫扣物品；嚴禁以權謀私及收賄索賄；嚴禁辱罵、毆打、體罰行政相對人。按照局制定各種目標考評管理，從而提高城管執法人員執法能力，建立起“統一領導、分級負責、條塊結合”的長效管理網絡，打造一支“政治強、紀律嚴、作風正、業務精”的城市管理隊伍新形象，形成隊員能進能出、用人能上能下的機制。

三、今後工作思路和重點

今後，我局將以“標準化建設、規範化管理、人性化執法”的要求，努力推動城市管理執法工作再上一個新的台階。

1、緊密圍繞縣委“四重”中心工作任務，加大各有關項目建設進展。

2、緊密圍繞《政府工作報告》中關於城市建設與管理的目標；繼續加大“兩違”建築清理，堅決防止反彈；抓好城區“門前五包”及創衞工作常態化管理。

3、加強城市管理力度。加大“省級園林城市”、“省級文明衞生城市”的創建步伐。

4、探索推行垃圾清掃保潔的外包管理模式，妥善安置好富餘公益性崗位人員的出路。

5、加強污水管網、地下管網、天然氣管道等管網的安全運作管理。

2022黨員城管心得體會 篇三

同志在：

今天，我們共同交流學習《發揮黨員先鋒模範作用，促進-----經濟發展》，説來比較慚愧，因為本人還算不上先鋒模範黨員，但我可以肯定的説，我是一個合格的黨員，讓我們共同努力，做一個先鋒模範黨員。我們黨已經走過了97年的光輝歷程，在革命、建設、改革的偉大實踐中，我們黨適應不同歷史時期的客觀要求，致力於解決不同歷史時期的重要課題，帶領中國人民不斷從勝利走向勝利。這一波瀾壯闊的歷史進程，本身就是一部廣大黨員充分發揮先鋒模範作用、不斷具體地歷史地保持和發展黨的先進性的輝煌史詩。經過97年的發展，我們黨已經從一個領導人民為奪取全國政權而奮鬥的黨，成為一個領導人民掌握着全國政權並長期執政的黨；已經從一個在受到外部封鎖的狀態下領導國家建設的黨，成為在全國改革開放條件下，領導國家建設的黨。隨着黨和國家事業的發展，黨的隊伍發生了很大變化，新黨員數量大幅度增加，現在有8900萬黨員，幹部隊伍新老交替不斷進行。這既給黨的事業注入了新的活力，同時也使教育和管理黨員幹部的任務比以往任何時候都更為艱鉅，特別是在改革開放不斷深化、社會主義市場經濟不斷髮展、多樣化的社會發展趨勢日益明顯的情況下，提高黨員素質和保持黨員模範帶頭作用，面臨着許多新的問題和挑戰。

今天，我們就從1、黨員先鋒模範作用缺失的原因；2、如何發揮黨員先鋒模範作用；3、發揮黨員先鋒模範作用，助推-----經濟發展。這三個方面交流學習。

(一)理想信念淡化。2012年11月，在十八屆中共中央政治局第一次集體學習活動時的講話中，習近平總書記就談到了信念與信仰問題。他指出：“堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。形象地説，理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念或理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。”現實生活中，一些黨員、幹部出這樣那樣的問題，説到底是信仰迷茫、精神迷失。”當前，一些黨員理想信念模糊動搖，主要是對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀，有的人熱衷於組織、參加封建迷信活動等。比如説，【典型案例】(1)鐵道部原部長劉志軍信風水，一些項目開工竣工，都會請“大師”選擇黃道吉日。(2)原四川縣委副書記李春城曾將家裏老人墳墓遷往成都都江堰，聘請風水先生做道場改風水，有企業為此花費千萬元；成都一個重大投資項目接連發生突發事件後，李春城安排道士為企業“作法驅邪”。(3)湖南縣政協原副主席陽寶華在一個地級市任書記時，為求官運亨通，聽信“大師”，把市委大院的門封掉，在別的方向另開一門。

作為黨員領導幹部，本該用科學發展、執政為民的理念造福一方，卻有人把風水觀念、鬼神之説運用到工作中。這些表現都屬於理想信念動搖了，從黨性修養角度看，就是思想修養不達標。一個共產黨員精神空虛了，都不知道要幹什麼，還推崇西方價值觀，還組織、參加封建迷信活動，不信馬列、不信中國特色社會主義理論、不信科學，反而信鬼神，這是黨員嗎？這種人不要説黨員，連健康公民的標準都不達標。黨員不帶領大家學科學，學中國特色社會主義理論，學中華民族優良的道德傳統，卻參與封建迷信，甚至帶頭搞封建迷信，這樣的黨員起什麼作用呢？起相反的作用。但最終風水神明保不了平安。他們終究鋃鐺入獄，受到黨紀法律的嚴懲。還有一些黨員面對社會主義事業遇到的暫時挫折和國內改革進程中出現的諸多矛盾問題，盲目悲觀失望，甚至信念動搖，喪失了精神支柱，迷失了政治方向，在原則問題和大是大非面前喪失了應有的黨性原則。這種行為和情緒影響了羣眾，拉大了黨羣距離。

什麼叫理想信念？就是共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。準則裏説，理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡，兩個“最危險”。為什麼説他最危險，因為他關乎到我們的執政了，我們國家是單黨執政，黨亡國亡。【典型案例】(蘇聯解體的案例)。大家想想，革命年代，共產黨員看到不義之財一點都不動心，為什麼？因為心中有理想信念，知道那個東西不是我應該拿的。但是，為什麼後來就有人伸手了呢？原因就是黨的宗旨、信念、理想在他心目中的崇高地位消失了。這一消失就去拿了，結果就違法亂紀了。所以説，理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡，兩個“最危險”。

(二)價值取向異化，不能適應發展社會主義市場經濟的需要。一些黨員幹部把市場經濟的等價交換原則引入非商品領域，引入價值觀，引入黨和國家的政治生活，過分強調實現個人價值，強調社會對“個人”的回報，不關心羣眾疾苦，不是吃苦在前、享受在後，而是挖空心思，撈取個人好處，甚至大肆進行權力“尋租”，喪失了無私奉獻的精神境界，忘記了全心全意為人民服務的宗旨，嚴重敗壞了黨的形象，損害了人民利益和黨羣關係。這不禁讓我想起李寶嘉的《官場現形記》中哪些官員的醜惡嘴臉，而作者李寶嘉出身封建官僚家庭，少年時聰慧，曾以第一名考取秀才，後來屢試不第，失意之中，對清末社會日益不滿。該書是近代最着名、最有代表性的一部以暴露封建官僚為題材的小説。今天的官和過去不同，就是要為百姓辦事。我沒當過官，但我覺得，其實這個官，又好做，又不好做。説好做，首先要忘記自己是個官，不能打官腔，説官話，擺官架子。要時刻記住：你不過是個為百姓辦事的辦事員罷了。你沒有高人一等的權利，沒有隻享受、不做事的權利。只要你真正為百姓做了實事，做了好事，百姓就會記着你，有點小錯，只要能改，百姓也會諒解你。説不好做，你又不能忘記自己是個官，要用好你手中的權利。當官的人，手裏多少有些權。掌權的人不容易，原則問題，含糊不得；小是小非，不能太認真；尤其要注意，不能抓住人家的小毛病、小辮子不放。為大事者不拘小節，造就大事業的人，是不在小事上糾纏的。人有七情六慾，當官的人，也一樣。但你既然是個掌權的，就要學會控制自己。成易驕，敗易餒。喜時易輕諾，輕諾必寡信，什麼都答應人家，答應又不作數；怒時易拒人，該答應的也不答應，還要訓斥人家。不管是成或敗、喜或怒，都要冷靜。遇事冷靜一點，退一步想想，給自己降點温，就會少犯錯誤。退一步天高地闊。對上對下，都應該做到既得體又得理。對下級能做到得理，難做到得體；對上級容易做到得體，不容易做到得理。還要注意不能攬功推過，如有功歸唐僧，有過歸於孫猴。

為官和為人，有相同的地方，又有不相同的地方。好人不一定能當好官；好官必須是好人。做官説到底了，還是要掌權，要懂得如何出主意，如何用幹部。最後告訴大家，什麼是官呢？官的本意是庇護民眾的人，引申為為民作主，蜕變成主宰民眾的人。在座的大家，可能有一天也會走上領導崗位，也會當官，你應該給人這樣一個印象：他在生活中是平凡的，在職務中卻是超眾的，有能力的，有前瞻性的。

(三)一些黨員黨的意識淡化。準確地講，這在政治學和社會學上叫身份意識，就是你作為一個黨員，一定要有黨的意識。黨員也是一種身份，你具有黨員的地位和身份，就必須或者應該有黨的意識，這不是中國共產黨獨有的，這種身份意識是社會常態。比如説你是團員，應不應該有團員的意識？過去在工廠提的標準叫“以廠為家”，為什麼？你是這個廠的一份子，就要以廠為家，愛廠、護廠，不能説廠裏出了事你跟沒事人一樣，俗話講你是廠里人。在家庭裏也一樣，自己家出了事，比如受災了、着火了，你在旁邊跟沒事人一樣，這對嗎？所以説，身份意識是社會常態。那麼，我們中國共產黨講什麼？你是黨員就要講黨的意識，你就要在黨言黨，就得在黨愛黨，遇到是非問題就得護黨、為黨。

黨的意識淡化的表現是什麼？看齊意識不強。看齊就是要守組織規矩、政治原則，向黨中央看齊、向黨組織看齊。但是，有的人遊離於組織之外，組織上有什麼事在他看來跟他沒關係，不守組織紀律、政治規矩。頂着黨員身份，卻不守黨的紀律，這不就是問題嗎？一些黨員面對黨的事業蓬勃發展、國家建設的蒸蒸日上和人民生活水平的不斷提高，熟視無睹，思想麻木，死氣沉沉，不思進取，不遵守黨的政治紀律、組織紀律，不完成黨組織分配的任務，不按照黨的組織原則辦事；還有人不足額交納黨費，表面上是錢的事，實質上是組織觀念、政治觀念的問題；還有人無故不參加黨的組織生活，對錯誤的東西不鬥爭，把自己混同於普通老百姓，滿足於一人之樂、一家之暖，在工作和社會生活中起不到先鋒模範作用；還有人缺乏核心意識，看齊意識，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，這也是個大問題。(案例：紅軍長征中的張國燾)。大家即將入黨，因此説，要把入黨日當作自己的第二個生日，時刻要有黨員意識。

(四)思想行為腐化，不能適應改革開放的需要。面對西方敵對勢力“西化”、“分化”的圖謀，個別黨員幹部缺乏足夠的政治敏鋭性和鑑別力，經受不住“燈紅酒綠”的誘惑，崇尚資本主義的人生觀，滋生了拜金主義、享受主義和極端個人主義的思想，有的甚至腐化墮落，嚴重違法犯罪，走到了人民的對立面上。2018-05-10據甘肅縣紀委監委消息：甘肅縣慶陽市委原常委、政法委書記秦華涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受甘肅縣紀委監委紀律審查和監察調查。

(五)一些黨員精神不振的問題。精神不振就是無所作為、慵懶無為，打不起精神，一天到晚偷懶。主要表現是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模範作用等。還有些領導幹部，官要當，事還不幹，這更可怕更嚴重。所以，精神不振是當前黨員身上存在的突出問題之一，沒有幹勁，遇事逃避，不起先鋒模範作用，大家想想，這是黨員嗎？

(六)一些黨員道德行為不端的問題。主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注重個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等等。職業道德第一個是守信，不講信用，自己許諾了不算，那別人怎麼看你？黨員能幹這個事嗎？中國人講孝道，有的人對自己的爹媽都不孝，他能對黨對國家忠誠嗎？有的人自己家裏有老婆，還在外面亂搞，別説黨員標準了，連個人道德標準都達不到。這些人都給黨的道德形象抹黑了，不治行嗎？不強調黨員的合格標準行嗎？先不説黨，作為一箇中國人，從幾千年中華民族的優良傳統來看，你的一言一行，怎麼修身、怎麼齊家都是有要求的，不能亂。有一些人不遵守規矩、不注重個人品德，貪圖享受、奢侈浪費，這就亂套了。所以説“作風建設年”開展的不是恰逢其時，而實在補課。

(七)一些黨員宗旨觀念淡薄。習近平總書記指出，“衡量一名共產黨員、一名領導幹部是否具有共產主義遠大理想，是有客觀標準的，那就要看他能否堅持全心全意為人民服務的根本宗旨”。

是的，作為一名共產黨員，特別是黨員領導幹部要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，切實為人民羣眾做好事辦實事。一是把羣眾安危冷暖放在心上。黨員幹部深入基層，不僅要對羣眾噓寒問暖、雪中送炭，還要站在羣眾的角度想問題做事情，常與羣眾百姓拉家常，面對面地交流、談心，時刻掌握人民羣眾的內心真實想法。多關注羣眾在住房、醫療、就業、養老、出行等方面的實際困難。要立足長遠，謀劃發展，腳踏實地為羣眾辦實事，少擺華而不實的“花架子”。二是要及時迴應羣眾呼聲和需求。黨員幹部要把羣眾呼聲作為第一信號，真誠聆聽羣眾呼聲，經常深入基層、深入羣眾，詳細瞭解羣眾生產生活；把羣眾需要作為第一選擇，真正把羣眾當成自己人，把羣眾的事當成自己的事。準確把握羣眾的期盼願望，切實幫助羣眾解決實際問題；把羣眾滿意作為第一標準，要把羣眾的評價、口碑、滿意度作為檢驗成效的根本標準，想羣眾之所想、急羣眾之所急、幫羣眾之所需。三是要正確行使人民賦予的權利。作為黨員幹部要始終牢固樹立權力觀，正確對待權力、利益、地位，始終做到“權為民所用、情為民所繫、利為民所謀”。認真走好羣眾路線，不拿羣眾一針一線，不擾亂羣眾生產生活。在任何情況下都要穩得住心神、控得住行為、守得住清白，做到一塵不染、一身正氣。自覺地接受黨和羣眾的批評和監督，切實保證把人民賦予的權利真正用來為人民謀利益。

其實，以上我們歸納了黨員的先鋒模範作用發揮不夠的七種表現，發現問題不是目的，整改才是目的。

(一)發揮黨員先鋒模範作用應不忘初心。“不忘初心，牢記使命”，什麼是初心，就是為人民謀幸福，為中華民族謀復興，總書記為啥能做核心？就是他的初心未變，這我們可以從習近平系列重要講話及《習近平七年知青歲月》“知青説”、“村民説”“各界説”的19篇訪談稿都可以得到印證，還可以從習近平的從政之路得到印證，1974年，21歲的習近平正擔任生產大隊黨支部書記，“讓鄉親們飽餐一頓肉，並且經常吃上肉”是他最大的願望。1982年，28歲的習近平正擔任縣委副書記，“政策好不好要看鄉親們是哭還是笑”的標準讓他一直銘刻在心。1990年，37歲的習近平正擔任市委書記，“為官一任，造福一方，遂了平生意”的詞句直抒了他的胸臆。2012年，59歲的習近平當選十八屆中共中央總書記，“人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標”。2017年，再次當選中共中央總書記，“我們要永葆蓬勃朝氣，永遠做人民公僕、時代先鋒、民族脊樑。”40多年風雨兼程，共產黨人的“初心”從未改變。

因此説，不忘初心、牢記使命是思想上建設黨的需要。從思想上建設黨是我們黨的優良傳統和寶貴經驗，正反兩方面的歷史告訴我們，重視和加強的思想教育是我們當建設的基礎要求，而加強思想教育貴在學習，廣大黨員特別是年輕黨員必須要加強黨性修養，提高政治覺悟，把黨的初心、使命牢記於心，工作上創新爭先，用最新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的具體的步驟，黨的十九大報告指出，“在全黨開展不忘初心、牢記使命的主題教育，用黨的創新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮鬥”。全黨上下必須深刻領會使黨始終走在時代前列。

(二)發揮黨員先鋒模範作用要有責任擔當精神。習近平總書記在2013年全國組織工作會議上的講話中，將落實責任擔當概括為8個字：堅持原則、認真負責。具體説起來有5句話：第一，面對大是大非敢於亮劍。黨員領導幹部的第一身份是共產黨員。作為一名共產黨員，要牢記共產黨員身份，必須認真踐行黨的宗旨。一個政黨的屬性要有正確的是非觀，在一些涉及大是大非、根本原則的問題上，要敢於站出來旗幟鮮明地亮明自己的態度。我們知道，當今社會處在一個輿情非常複雜、多元的時代，互聯網使人人都可以成為自媒體人，人人都有麥克風，因此很多時候各種各樣的觀點、意見、思潮，可以説是魚龍混雜，讓人有時候非常困惑和混沌。那麼在這樣一個情況下，所有的黨員都要牢記自己是中國共產黨員這樣的政治身份和屬性。面對一些違反四項基本原則、醜化黨和國家形象、詆譭誣衊黨和國家領導人、歪曲黨史軍史等這些大是大非的問題，我們要敢於旗幟鮮明地亮出自己的觀點。(比如畢福劍)近幾年來，有很多網友對我們的一些民族英雄，比如董存瑞、邱少雲、雷鋒、劉胡蘭等，恣意抹黑，歪曲史實。這時，作為一名黨員，同時也是一名文明的網友，我們就要做政治上的明白人，要明白在涉及黨和國家大是大非的問題上，一定要立場鮮明，不該説的話就不要説，不該講的就不要講，不要違背了作為一名共產黨員的政治身份。那麼，要加強我們在大是大非問題上的辨別力和洞察力，就需要我們加強政治修養，要認真學習黨章和黨內法規，學習系列講話，使我們的黨性更加鮮明，使我們在大是大非的問題前敢於擔當。另外，要加強理論修養，我們要需要學習馬克思主義基本理論和中國特色社會主義理論體系，讓我們能夠在一些重大的問題前有見地、能擔當。第二，面對矛盾敢於迎難而上。在全面深化改革的新形勢下，有很多問題需要我們攻堅克難，有許多需要啃的硬骨頭。在這樣的情況下，每一位黨員幹部都要積極地去尋找克服困難的具體決策，不要被眼前的複雜局勢和矛盾問題嚇倒。面對矛盾我們需要的是什麼？智慧、膽識。智慧是準確判斷制約工作、需要突破的主要矛盾和關鍵環節，及時作出正確決策，迎難而上、攻堅克難，開創新局面的根本。膽識，來自對黨、對祖國、對人民的無限忠誠，來自人民利益高於一切的奉獻精神。無私才能無畏，只有心懷坦蕩、不計較個人得失，才能在工作中顯示出自己的膽識。那些事事先考慮個人得失的，追求的是四平八穩，不得罪人，只能滿足於做“門市工作”，談不上什麼膽識、魄力。鄧小平同志曾經指出：“沒有一點闖的精神，沒有一點‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就幹不出新的事業。”這番話，點出了膽識的重要性，在整個改革開放和中國特色社會主義現代化建設全過程對我們都具有深刻的啟迪意義。因此，領導幹部既要經歷順境也要經歷逆境，特別是要能經受住挫折的考驗；既要到條件較好的地方工作也要到條件艱苦的地方工作，特別是勇於到基層一線矛盾集中、困難較多的地方進行多崗位歷練，在應對複雜局面、解決棘手問題的過程中積累“底氣”、培養膽識。毛澤東為何讓中國站起來，鄧小平為何讓中國富起來，習近平為何讓中國強起來，與他們一生歷經革命鬥爭鍛鍊有很大關係。對於普通黨員來講，應該學習優秀共產黨人身上所體現出的這種精神，在平時的工作中要善於克服困難，敢啃骨頭，敢挑大樑。我們要多實踐、多調研，真正把自己身上的責任擔起來，真正把手頭的工作當作一番事業來做。第三，面對危機敢於挺身而出。我們遇到緊急情況時要有膽有識，遇到大災大難時要臨危不懼。在這裏我們可以講一個反例，那就是2008年發生的貴州甕安縣“6·28”事件。

貴州省甕安縣“6·28”羣體事件

(根據《羣體事件應急管理與社會治理——甕安之亂到甕安之治》

(崔亞東/著。中共中央黨校出版社2013年第一版)整理)

一、李淑芬溺水而死，公安機關接處警

2008年6月22日凌晨0時27分，貴州省甕安縣公安局110指揮中心接到報警，稱西門河大堰橋處有女生跳河，請求處警。

凌晨2時許，按家屬請求，將在場人員劉言超、陳光權、王某帶回雍陽鎮派出所詢問，但未做筆錄。

凌晨3時40分左右，死者家屬將李樹芬屍體打撈上岸，停放在橋頭七星村村民張友忠家的玉米地邊上。

根據死者家屬要求，當天下午，縣公安局法醫胡仁強對死者屍檢，鑑定死者系溺水死亡。

23日，李樹芬父親李秀華、母親羅平碧等人提出再次屍檢等要求。

24日，甕安縣公安局調查認定死者溺水死亡系自殺，於當天下午向死者家屬送達了《不予立案通知書》和《屍體處理通知書》。死者家屬對公安機關的結論不服，未將屍體領回處理。

當晚，縣政法委維穩辦副主任黃亞華參與繼續組織雙方調解，家屬則堅持有姦殺嫌疑，要求同學劉言超等賠償50萬元。調解再次失敗。

25日上午，李秀忠到回刑偵隊做筆錄。幹警張明問他：“有什麼事？”李秀忠連日來心裏有氣，回了句：“來玩的。”隨後雙方發生衝突，辦公室另外兩名幹警見狀上來拉開，李秀忠邊下樓邊喊“警察打人了”，併到前樓找到縣公安局副局長周國祥反映。周國祥找到張明詢問，並要求其寫出事件經過交局紀委。

之後，聞訊趕來的李秀忠妻子蘭明菊找到正在寫經過的張明，雙方發生抓扯，蘭明菊用高跟鞋打了張明。局長申貴榮指示將蘭明菊帶到看守所關押。

下午17時40分，幾個不明身份的人突然從後面衝上來追打李秀忠，致使其輕微腦震盪、頭皮損傷、胸腹部軟組織損傷、鼻骨骨折。(事後查明為張明指使)

此時，關於李樹芬之死，甕安縣城正謠言四起。中間發生的這一節外生枝的插曲，無疑火上澆油，使得更多市民對李樹芬死因產生了懷疑，對公安機關執法的公正性也產生了懷疑。事後看來，可以説這場衝突對整個事件急轉直下的變化起到了推波助瀾的作用。

6月26日凌晨1時左右，州公安局指派的法醫王代興對李樹芬屍體再次進行屍檢，仍維持溺水死亡的結論，家屬則堅持有姦殺嫌疑，仍要求同學劉言超等賠償50萬元。甕安縣委常委、政法委書記、公安局政委羅來平等人繼續做家屬工作至凌晨4時40分，調解最終失敗。

27日零時左右，死者表舅劉金學打電話給副縣長肖鬆，説死者家屬已同意調解方案，並約定28日上午9時簽訂協議，下午安葬。

28日公安局再次向死者家屬送達了《屍體處理催辦通知書》，限死者家屬必須於當天下午17時前把屍體抬走處理。

從李樹芬22日凌晨溺水身亡起，一些“小道消息”就在甕安縣城內傳播：最初説王某是縣委書記王勤的侄女，因為會考時李樹芬不把試卷給王某抄，王某找了兩個社會青年來報復；之後又説兇犯被公安機關放走，是因為其中某人是縣裏某個副縣長的兒子，李樹芬叔叔被打，也是這些人叫黑社會的人打的；最後出現了李樹芬屍體被打撈上來時一絲不掛等等説法。

28日下午大約4點鐘，大堰橋頭的圍觀羣眾買了一塊白布，現場簽名寫字製作成橫幅，讓兩個學生在前面舉着，從西門河邊上出發，到縣政府請願。遊行開始時，現場學生只有十多人。

一路上，人越來越多，遊行的消息傳開後，甕安縣城此前在政府徵地、城市拆遷等行為中利益受損的一些失地農民和市民等，也紛紛跟在後面一起往縣政府走。最終遊行隊伍抵達縣政府時，已達上千人的規模。到16時30分左右，圍觀人羣已有上萬人。

當天是星期六，縣政府沒人上班，請願者在縣政府門前表達訴求後，又轉到距縣政府100米左右的公安局大樓。六、20時許，“等不來一個領導説話”的人羣向縣政府轉移。

與此同時，黔南州委組織召開了處置甕安事件專題會議。上上下下開會，易事拖難、小事拖大、大事拖“炸”。

從16時50分左右，至24時20分左右，由當地黑社會、有犯罪前科人員、吸毒人員、地痞無賴等為首的所謂“不明真相的羣眾”先後打砸搶燒了縣公安局、鎮公安派出所、縣政府和縣黨委。

29日凌晨1時許，各路武警和警察大軍壓境，人羣漸漸散去。

6月29日凌晨，數千羣眾聚集，繼續在縣政府、縣公安局門前圍觀，上訪人員藉機擴大事態。甚至用石塊等攻擊部分值勤的公安幹警、武警官兵。

有關部門統計，甕安事件中，直接參與打砸燒的人員超過300人，現場圍觀羣眾在2萬人以上，事件持續時間7個小時以上。

這一事件中，甕安縣縣委、縣政府、縣公安局、縣民政局、縣財政局等被燒燬辦公室160多間，被燒燬警車等交通工具42輛，不同程度受傷150餘人，造成直接經濟損失1600多萬元。

6月30日，事件初步平息第二天一早，貴州省委書記石宗源趕到甕安查看現場，走進老百姓家裏傾聽羣眾的想法，並召開當地人大代表、政協委員和羣眾座談會，他三次鞠躬向百姓道歉，並一針見血地指出，這起事件有深層次的因素，一些長期積累的社會矛盾沒有得到應有的重視和妥善的解決，幹羣關係緊張、治安環境不好，一些地方、一些部門在思想意識、幹部作風和工作方法上還存在很多問題，羣眾對我們的工作不滿意。

“甕安事件”發生後，貴州省第一時間啟動幹部問責程序。甕安縣縣委書記、縣長、縣公安局局長、縣公安局政委等領導幹部被免職，隨後對黔南州委書記吳廷述也作出了職務調整。目前，僅甕安縣紀委監察局就查處了33名與“6·28事件”相關的黨員幹部。

這起事件被稱為是近年來我國羣體性事件的標本事件。在這起事件中，甕安縣委縣政府主要領導幹部並沒有第一時間趕到現場，而且迴避矛盾、反映遲鈍、措施不力，貽誤了事件處理的最佳時機。對於普通黨員來講，我們也應該牢記黨員的身份，在關鍵時刻，在危急時刻要勇於亮出自己的身份，要敢於維護黨和國家的形象。第四，面對失誤敢於承擔責任。作為領導幹部和黨員，我們要忌諱攬功諉過，決不能有了成績都歸自己，而有了問題和錯誤都推託給別人，我們要敢於承擔責任，敢於面對失誤。第五，面對歪風邪氣敢於堅決鬥爭。今天，作為一名共產黨員，對於社會上的一些歪風邪氣、不良之風，也應該堅決地站出來，發揚一身正氣。對普通黨員來説，要落實好擔當精神就要好好踐行習近平總書記所提出的8個字——堅持原則、認真負責，要在普通崗位上也能夠有所為、善於為。其中，堅持原則指的是黨員要時時刻刻把黨裝在心裏，要牢記自己的黨員身份，要時刻注意講奉獻。認真負責指的是黨員要愛崗敬業，在其位謀其政，要拿出精神抖擻的幹勁，要大有作為。

(三)在樹牢“四個意識”上發揮作用、當好先鋒。六中全會要求全黨進一步增強“四個意識”。“四個意識”是維護黨的團結和集中統一、推進全面從嚴治黨的關鍵。共產黨員要絕對聽從黨中央的號令，聽黨話、跟黨走、對黨絕對忠誠。

要增強政治意識，從歷史上看，凡是黨內政治意識強的時期，黨和人民的事業就會順利發展；反之，政治意識一旦薄弱，黨和人民的事業就會遭受挫折。作為一個擁有8900多萬黨員的執政黨，如果黨內沒有政治意識，人人不講原則、不講規矩、各自為政、自行其是，黨的凝聚力和戰鬥力就會大大削弱，黨的領導能力和執政能力就會大大削弱。

要增強大局意識，什麼是大局意識？顧名思義就是顧全大局的思想意識。就領導幹部而言，大局意識在不同層面有不同的內涵要求。例如：對上級，體現大局意識就要自覺貫徹黨中央的路線方針政策和上級的工作部署；對同級即單位的其他人或其他部門，體現大局意識就是強調協作和配合；對下屬和廣大羣眾，體現大局意識更多地是給予關懷和教育引導；對日常工作，大局意識則體現在區分輕重緩急、統籌兼顧。當前在我們黨的幹部隊伍中，大局意識總體上是好的，但在部分黨員及幹部中也確實存在不識大體、不講大局的現象，有的還比較嚴重。搞土政策。在貫徹中央路線方針政策上，有的地區或部門的領導幹部，往往片面強調本地區本部門情況的特殊性；鑽政策空子；不正當競爭。

要增強核心意識，就中國特色社會主義事業而言，中國共產黨是核心；就中國共產黨而言，黨中央是核心；就黨中央而言，習近平總書記是核心。所謂核心意識，就是要堅持中國共產黨的領導，堅決聽從黨中央的決策部署，堅決維護習近平總書記的威信。廣大黨員幹部要始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕。

要增強看齊意識，俗話説，“人心齊、泰山移”。齊則有序，齊則有力，齊則有效。增強看齊意識，就是要在思想上辨明方向，政治上站穩立場，行動上令行禁止，更加自覺在思想上政治上行動上同黨中央、中央軍委和習主席保持高度一致。“橫看成嶺側成峯，遠近高低各不同。”由於觀察事物和認識問題的角度不同、方式各異，人們對同一事物或問題會產生不同的看法。然而，思想不統一，步調就不會一致；認識不到位，行動就不會自覺。增強看齊意識，就是要統一思想、凝聚共識，“要把一切積極因素調動起來”。

“四個意識”強不強，不是抽象的。要把“四個意識”轉化為在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的具體舉措，轉化為黨員意識強、黨員作用好、黨員威信高、黨員形象優的實際行動，更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業。

(四)在踐行根本宗旨上發揮作用、當好先鋒。大家知道，我們黨的宗旨是全心全意為人民服務。1944年，毛澤東同志在張思德(張思德出生在四川省儀隴縣一個窮苦農民家庭。1933年12月參加紅軍，不久加入共青團。1937年10月，加入中國共產黨。曾經擔任過中央警備團警備班長和毛澤東的衞士。在一次反六路圍攻的戰鬥中，他右腿先後兩次負傷仍強忍劇痛，衝入敵陣，繳獲了敵人兩挺機槍。在長征途中，他曾兩度經過人跡罕至的雪山、草地，歷盡千辛萬苦。1944年9月5日，他帶領戰士們在陝北安塞縣執行燒炭任務時，即將挖成的窯洞突然塌方，他奮力把戰友推出洞去，自己卻被埋在窯洞，犧牲時年僅29歲。)烈士追悼會上發表講演，精闢概括出我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。在全黨開展“兩學一做”學習教育的今天，重温《為人民服務》這一經典著作，進一步把握藴含其中的精神財富，對於貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，對於我們黨保持先進性和純潔性、應對新的風險挑戰、團結帶領全國各族人民實現中華民族偉大復興的中國夢，具有重大意義。我們黨的歷史就是為民族解放、國家富強、人民幸福而英勇犧牲、無私奉獻的歷史。革命戰爭年代，共產黨員衝鋒在前，為了民族的獨立和人民的解放出生入死、不怕犧牲。在社會主義建設和改革開放時期，以焦裕祿、孔繁森、鄭培民、牛玉儒等為代表的優秀共產黨員，堅持“人生在世，奉獻二字”，堅持做官不謀私利、一心只為老百姓，始終在不同的工作崗位上忠於職守，淡泊名利，無私奉獻。他們以自己的實際行動，實踐了黨的全心全意為人民服務的宗旨，履行着共產黨人的誓言，贏得了人民的尊敬和愛戴。中國之所以有今天的輝煌與成就，正是因為我們有一批能打硬仗、敢打勝仗、樂於奉獻的共產黨員，他們把自己的生命獻給了黨，獻給了人民。不忘初心，方得始終。因此，作為一名黨員，我們一定要時刻牢記和踐行黨的全心全意為人民服務的根本宗旨。劉伯承元帥曾説：“老百姓不是命裏註定要跟我們走的。”過去跟我們走，不一定永遠跟我們走；現在跟我們走，不一定將來跟我們走。人民羣眾支持不支持人民軍隊，取決於人民軍隊服務不服務人民羣眾。人民離不開軍隊，軍隊更離不開人民。人民軍隊把人民放在心裏，人民才會把人民軍隊放在心裏。那種把軍民“魚水”關係異化為“蛙水”關係，甚至惡化為“魚肉”關係的態度和做法，是不可能得到人民真心擁護的。

(五)在嚴肅黨內政治生活上發揮作用、當好先鋒。習近平總書記指出：“嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的根本性基礎工作，是全黨的重大任務。”黨要管黨，必須從黨內政治生活管起；從嚴治黨，必須從黨內政治生活嚴起。《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和習近平總書記關於全面從嚴治黨的一系列重要論述，深刻闡述了新形勢下嚴肅黨內政治生活的重大意義、根本原則、基本要求和科學路徑，是對我們黨管黨治黨經驗的科學總結和理論昇華，為全面從嚴治黨提供了重要遵循和制度保障。

嚴肅黨內政治生活是中國共產黨的優良傳統和政治優勢。我們黨早在1926年的中央文件中就開始使用黨的生活這個概念。在長期實踐中，我們黨逐步形成了以實事求是、理論聯繫實際、密切聯繫羣眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規範，為黨和國家事業發展提供了重要保證。

嚴肅黨內政治生活是解決黨內存在的矛盾和問題的金鑰匙。歷史證明，什麼時候黨內政治生活嚴肅認真，黨和人民的事業就興旺發達；什麼時候黨內政治生活不正常，黨和人民的事業就遭遇挫折。中國共產黨之所以能不斷戰勝各種困難和艱險，不斷從勝利走向勝利，很重要的一條就在於能夠通過經常的、認真的、嚴肅的黨內政治生活，及時有效地克服黨內存在的各種矛盾問題和消極因素，如教條主義、經驗主義、自由主義、享樂主義、官僚主義、宗派主義等。新形勢下，只有通過黨內政治生活有效解決黨內存在的問題，我們黨才能在面臨“四大考驗”和“四種危險”時永葆先進性和純潔性。

(六)加強黨員品德修養，發揮先鋒模範作用。也就是説，加強黨性修養，做合格黨員，很大程度上也是今天的社會環境倒逼而成，是人民羣眾的呼聲。現在黨員出問題，多數都不是出在才能上，而是出在品行上，是道德品行不過關。有的幹部有才卻缺德，所以人民羣眾對一些幹部的不滿和意見，主要集中在道德表現上，這種環境就倒逼你抓黨建、加強黨性修養。現在，加強黨性修養比提高才能提得多，為什麼？因為現實出問題都出在德上，而不是出在才上。包括被中央黨委嚴肅處理的幹部，很多人都是有才的，有才但是缺了德，這就是中國人講的德字不過關，這種人才氣再高、本事再大，堅決不用。人民羣眾的呼聲、整個社會的輿論環境，把問題聚焦在了黨員幹部隊伍的道德品行問題上了，這就要求我們要重視黨性修養。

日益多的國家重視官員品行建設和考核，比如美國1989年頒佈《政府道德法》，這就是政府機關、政府僱員的道德準則，用它來為政府僱員的品行把關。現在相當比重的美國人對總統特朗普不滿意，為什麼？首先就是因為特朗普在競選的時候一路撒謊，這本身就是品行問題，張嘴就誣衊少數民族、黑人、穆斯林。作為一個總統能這麼幹嗎？這樣的品行過關嗎？這也是人們對他深度不信任的原因。但特朗普沒能力嗎？他要是沒能力能鉅富嗎？問題不在能力上，而在德，全世界都是這樣。加拿大有《加拿大公共服務倫理規範》，日本有《日本國家公務員倫理法》，作為公務員什麼話該説，什麼話不該説，什麼事該辦，什麼事不該辦，什麼場合下要注意什麼問題都規定了。所以我們看，全世界都強調作為承擔特定公務責任的人，要忠於憲法和國家，必須恪盡職守、履行職責、廉潔奉公、品行端正等等。

三

縣域經濟是國民經濟的基本單元，其發展狀況直接影響着社會的穩定與發展，在我國社會經濟發展中佔有十分重要的地位(1636個縣)。縣第十三次黨代會報告提出，要把提升縣域經濟發展層次作為落實習近平總書記視察甘肅提出的“八個着力”指示和2020年與全國一道全面建成小康社會的主要任務之一。當前，我縣經濟總體發展水平相對較低，但其發展態勢較好。一方面，在承接產業轉移、優化經濟結構、推進工業化和城鎮化以及吸納農村剩餘勞動力等方面發揮着重要作用。另一方面，在經濟發展新常態下，縣域經濟面臨着供給側、結構性、體制性矛盾，尤其在我縣整體經濟發展水平不高、貧困人口多、轉型跨越發展進入重要階段，如何科學梳理總結縣域經濟發展的經驗教訓，更加自覺地遵循經濟社會自然發展規律，找準着力點，打破傳統路徑依賴，加快縣域經濟轉型發展，提升縣域經濟發展層次，推動地區經濟快速發展是當前必須認真深入思考解決的重大課題，尤其是貧困地區與全國一道全面進入小康社會必須研究的課題。

(一)-----縣域經濟發展的基本情況

縣域經濟社會發展是區域協調發展的基石。近年來，黨委和政府高度重視地區和縣域經濟發展，從實際出發努力尋找縣域經濟發展的着力點，不斷髮展壯大縣域經濟，特別是“十二五”以來，堅持以實現轉型跨越發展為統攬，以工業化、城鎮化、農業現代化和新農村建設為抓手，因地制宜，遵循市場經濟發展規律，進行區域開發，推進板塊融合，不斷增強適應引領經濟發展新常態的積極性、主動性、創造性，大力推進供給側結構性改革，着力實施“三去一降一補”，努力增強縣域經濟持續健康發展的新動力，全縣縣域經濟呈現出總量不斷壯大、質效持續提升、貢獻逐年擴大、民生明顯改善的良好態勢，為到2020年全面建成小康社會奠定了堅實的基礎。當前，我縣經濟發展表現出以下特點：

1、發展較快。從2017年政府工作報告來看，預計實現生產總值66.2億元，同比增長1.6%，完成第一產業增加值16.5億元，增長5.1%，第二產業增加值16.3億元，下降1.8%，第三產業增加值33.4億元，增長2.2%;完成固定資產投資28億元，下降61%;公共財政預算收入3.02億元，下降13.4%;社會消費品零售總額28.2億元，增長9%;城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到26702元和12467元，分別增長8.2%、9%。

2、勢頭向好。生態文化旅遊業快速發展，成為縣域經濟新的增長點。生態環保進一步加強。全面完成18處採礦類項目設施拆除、井口封閉。城鄉面貌進一步改善。g570過城段、東湖路、北海子濕地道路建成通車，改造棚户區917户，新改建維修渠道348公里、農村道路224公里。落實招商引資項目65項，到位資金31.1億元。

民生實事進一步落實。完成94户331人易地扶貧搬遷任務，改造農村c、d級危房411户，實現脱貧56户178人。教育：-----四小開工建設，新建公辦幼兒園3所，六中、四中體育場和縣公共體育場一期建成投用。衞生：醫藥衞生體制改革不斷深化，基層醫療機構運行機制改革任務全面落實，與全省同步調整醫療衞生服務價格，藥品加成全面取消。中醫院遷建、殘疾人託養中心主體完工。文化：實施體育惠民工程6項，提升改造鄉村舞台25個，新建社區綜合服務中心6個。就業：城鎮新增就業6459人，登記失業率2.92%;完成崗位技能培訓3501人、職業技能鑑定2500人，輸轉勞動力6.2萬人次，實現勞務收入12.3億元。“

自身建設進一步提升。全面加強政府系統政治思想建設，“兩學一做”學習教育常態化制度化紮實推進，黨員幹部“四個意識”不斷強化，工作作風明顯轉變。

(二)-----縣縣域經濟發展存在的不足

我們必須清醒看到，經濟社會發展中還存在不少困難和問題，主要是：1項目支撐不足，縣域經濟總量偏小，產業發展水平不高，轉型升級任務艱鉅；2農業產業化程度較低，工業產業鏈處於中低端的狀況還未得到有效轉變，文化旅遊和新興服務業綜合效益有待進一步提升；3主要財源擴充不足，財税收入下滑，收支矛盾十分突出；4城鄉規劃建設管理比較粗放，城市承載能力不足，鄉村面貌改善提升和基礎功能完善壓力仍然較大；5生態環境保護任重道遠，大氣、水、土壤污染防治形勢嚴峻，生態修復和污染治理還需付出很大努力；6民生保障水平與全面小康目標仍有較大差距，短板問題還很明顯，安全生產、社會治理等深層次矛盾和問題不斷凸顯；7部分幹部工作作風不實、擔當意識不強，中梗阻問題成為阻滯效能提升、加快發展的主要癥結，發展環境亟需進一步優化，等等。對於這些困難和問題，我們決不迴避、決不懈怠，將採取更加積極、更加有效的措施，切實加以解決。

(三)-----縣域經濟發展的切入點

1.全面開放招商引資，營造良好的經濟環境，加快開發步伐。把擴大有效投資作為應對經濟下行的壓艙石，把大招商、強投資、快推進、嚴督查作為項目建設的主旋律，整合一切力量，調配一切資源，全力推進項目建設，穩住經濟發展基本面。因此説，全力招商引資，是加快資源轉換。搶先發展的現實選擇。大力倡導以招商論實績、以引資比貢獻的鮮明導向，轉變招商理念，創新招商方式，激活民間資本，我們招商要以引進興辦民營企業為主，同時不放棄爭取上級部門的資金和項目。要把優惠政策用好用活、用出效果。當然，招商引資離不開載體建設，建設各類工業園區和各類企業科技園區是較好途徑。對園區的管理。堅持給予優惠，堅持重點發展高新技術項目等原則，並要全方位優化經濟環境，靠好的環境激活企業投資辦廠的熱情，使整個縣城經濟宏觀放開，微觀搞活。在引資中，要把各項政策落實到位，要強化效率觀念，真正把“放管服”落到實處。對政策之外的事例。要採取一事一議、特事特辦的辦法，根據投資者要求和可能制定相應措施，力爭創造良好的環境。讓投資者滿意，讓投資者願意來、留得住。

2、打贏精準脱貧攻堅戰。扶貧工作是天大的事，堅持把脱貧攻堅作為“一號工程”，注重扶貧同扶志、扶智相結合，激發貧困人口脱貧內生動力，完善精準識別和動態管理機制，精準幫扶，分類施策，下足“繡花式”扶貧功夫，完成400人脱貧任務。積極爭取特色產業發展專項貸款，因地制宜扶持發展富民產業，推動扶貧工作由脱貧向致富轉變。鞏固提升脱貧成果，抓好後續工作，防止已脱貧户返貧。完善紅光園藝場易地扶貧搬遷基地基礎設施和社會治理體制，鼓勵搬遷羣眾積極參與產業開發、自主創業、勞務輸轉，確保易地扶貧搬遷人口穩得住、能致富。

3、推進文化旅遊業提檔升級。堅持重點景區建設和鄉村旅遊發展共推進、旅遊產品開發與旅遊文化建設相結合、旅遊品牌打造和旅遊質量效益同提升，推動形成全域佈局、全景打造、全業融合、全民參與的文化旅遊發展新格局。突出神祕驪靬核心景區打造，加強與重點旅遊企業、社會資本合作，加快華夏驪靬影視城、驪靬文化展示中心、驪靬遺址保護等項目建設，實施武當文化廣場二期、沙棗林生態餐廳和北海子公園改造項目，抓好藜麥生態觀光、花田小鎮、寺兒溝滑雪場、車轆溝石林景區建設，爭取將御山峽聖容寺景區創建為3a級景區、花田小鎮創建為2a級景區。圍繞完善旅遊要素，加快景區道路、遊客中心、導覽標識、景區廁所、無線網絡等設施配套，培育休閒度假、農事體驗、民俗感知等新型鄉村旅遊景點，發展多元住宿、特色餐飲、旅遊商品開發、民俗文化演藝等服務業態，滿足遊客多樣化體驗需求，推動文化旅遊產業向“2.0”時代邁進。積極引進培育市場化、專業化的營銷團隊和旅遊企業，整合縣域旅遊資源進行打包宣傳、集體營銷，推出一批一日遊、多日遊精品線路，辦好旅遊節會，不斷提升旅遊品牌知名度和影響力。(文化搭台，旅遊唱戲，麥積山，西安，聖容寺，南壩)

4、全力發展主導產業，延伸產業鏈。積極推進行政體制改革，完善服務型政府體系，健全資金、技術、人才等體制、機制，在投融資、技術開發與推廣、人才培養與引進等方面積極支持縣域經濟發展。在縣域經濟發展方面，以實現農業現代化為目標，進一步完善土地流轉制度，推動農業特色產業提質增效，積極培育新的縣域經濟增長點，全力發展首位產業和主導產業，使之呈區域規模化發展，積極促進三次產業融合，延伸產業鏈，做大做強縣域經濟。在城鎮化發展方面，通過產業融合、產城融合、城鄉一體化等措施，積極推進農業現代化，提升城鎮化發展的速度、質量和層次。同時，配合黃河沿岸城市帶發展，通過人口異地安置，減輕縣域城市化發展的壓力，在全縣範圍統籌城鎮化發展與新農村建設，提高縣域城鄉一體化發展水平，增強縣域經濟社會發展動能，加快全面小康社會建設進程。

5、以改革創新為動力發展經濟。創新，是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力，是與時俱進的新鮮活力，是凝聚民心的強大合力，要求我們思想上不斷有新解放，理論上不斷有新突破，實踐上不斷有新創造，發展要有新思路，改革要有新局面，各項工作要有新舉措，始終與時代發展同步，“苟日新，日日新，又日新”。要實現觀念創新。務必摒棄“小富即安”、“有多少錢辦多少事”、“無為即有為”的陳舊觀念，樹立起“大發展小困難，小發展大困難，不發展難上難”的正確觀念。堅持不懈地用黨的十九大和十九屆二中、三中全會及習近平總書記重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，全面貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個着力”重要指示精神武裝頭腦，指導實踐，做到觀念創新，擺脱束縛思想的禁錮，準確把握縣情，找準對接點和切入點，圍繞中心要務，一心一意謀發展，聚精會神搞建設，全力以赴抓經濟，堅定不移地實施綠色發展戰略。只有具備與時俱進的創新發展思路，才能有科學明晰的發展道路。要全面分析本縣的優勢與劣勢、潛力與困難、機遇與挑戰、縣情與民情，通過思路創新，走出一條揚長避短、錯位發展之路。縣域經濟要上規模、上檔次，一定要從實際出發，富於創新地學習和運用別人的經驗。

6、以城鎮化建設為依託發展經濟。工業化和城鎮化是相互依存的，(城鎮化是指農村人口轉化為城鎮人口的過程。反映城鎮化水平高低的一個重要指標為城鎮化率，即一個地區常住於城鎮的人口占該地區總人口的比例。城鎮化是人口持續向城鎮集聚的過程，是世界各國工業化進程中必然經歷的歷史階段。)工業化是城鎮化的基礎，城鎮化又可以進一步推進縣域經濟工業化。城鎮化進程的快慢，直接影響着縣域經濟的發展，因此，要加快縣域經濟發展，必須加快城鎮化進程，並使之成為壯大縣域經濟的一個基點。根據目前我縣城鎮化現狀，加快推進我縣城鎮化建設，應採取以下基本對策：一是要明確重點，確立以縣城和有條件的中心鎮為重點，實施以縣城為中心、重點鎮為側應點的戰略。特別要突出縣城的發展建設，實施縣城優先，使項目向縣城集結、產業在縣城集羣，基礎設施建設投資重點放在縣城，儘快使縣城的城市功能完善，社會化服務體系健全、市場發育成熟，使之儘快成為縣域經濟發展的“核心”和基地。同時，也要強化中心鎮的建設和規劃，中心鎮的建設一定要突出特色，特別是產業定位一定要準確。抓住了縣城和中心鎮，就等於牽住了加快縣域經濟發展的“牛鼻子”;二是要切實改變對城鎮化認識的誤區。這幾年，在推進城鎮化過程中，有些決策者們陷入一種誤區，認為搞城鎮化就是要使城鎮“硬化、亮化、綠化”，就是要圈地造城搞建設，拓寬馬路、蓋高樓建廣場等等。應當明確，城鎮的興起它是建立在產業集中的基礎之上的，先興業後興縣，沒有產業的集中和興起，城鎮就是“空城”，當然它也不可能發揮作用，必定走向衰敗。因此，推進城鎮化必須改變脱離縣域實際，追求政績的傾向，改變政府主導圈地造城搞建設的機制，實行務實有效的城鎮化戰略，政府要把主要精力放在提升城鎮規劃水準、提高城鎮組織管理水平、促使產業結構與當地資源環境相協調、改變粗放落後的生產組織方式、轉變生活方式和觀念等方面；三是要充分利用市場力量和市場機制，廣闢投融資渠道。在新階段搞城鎮建設，特別是城鎮基礎設施如供電、供水、供熱、通訊、交通等，不能單純依靠財政，也不能硬性向羣眾攤派，要充分利用市場機制和市場手段，如採取多方投資、誰投資誰收益，出售經營權，轉讓管理權，出讓股權等方式來籌集資金，應當是政府和投資方共同管理、經營城鎮，而不是政府獨家經營壟斷，這樣才能真正把城鎮經營活，並形成良性發展繁榮機制，真正成為縣域經濟發展的基地。

7、以項目建設為重點發展經濟。項目建設是縣域經濟發展壯大的先導，縣域內外的優勢資源都應以此為軸心進行配置。在新階段，發展壯大縣域經濟，應當確立以項目拉動縣域經濟，以項目擴大招商引資，以項目調優經濟結構，以項目增強發展後勁這樣的整體發展思路。根據我縣域經濟的總體情況，在項目建設方面要注意處理好以下幾個問題：一是大項目與小項目的關係，目前普遍存在熱衷大項目忽視小項目的問題，大項目的作用不容置疑，但小項目的作用也絕不能輕視。在不具備大項目的條件時，可以根據自身的情況，選擇市場中某些“狹縫地帶”、“空白領域”、“產業邊緣”等，上一些“短平快”的小項目，同樣可以獲得較快發展。既使上大項目時，也不要忽視小項目的發展。正確處理大小項目二者關係，應當堅持大小項目並舉，“西瓜”、“芝麻”一起揀；二是新上項目與原有項目的關係，在這方面不能單純熱衷於新上項目，冷落原有項目，這種“喜新厭舊”的做法是不利於縣域經濟發展的。在抓好新上項目的同時，一定要注重對原有項目的改造、規劃，通過招商引資和產業整合，使人才、資金、技術、產品等注入原有項目，使其煥發生機，實行新老並重，以新帶老，以老促新；三是政府主導項目與市場主導項目的關係。在這方面必須確立以市場主導為主的理念。目前各縣熱衷於政府主導型項目，以政府直接操辦為主搞項目，而忽視市場的選擇。應當明確，在市場經濟條件下，項目的確定、投資的主體是業主和投資商，政府應在產業規劃、項目引導、建立項目庫、服務企業、軟硬環境建設等方面發揮作用。

一個黨員，在政治道德、職業道德、社會公德、家庭美德、個人道德這些方面過關了，才能向着更高的標準邁進，假如連一般的標準都不達標，一天到晚説高標準，沒有意義。我們有很多的優良道德傳統，這些都要在黨員的身上體現出來，形成模範引導，才能最終促使我們的黨員達到合格黨員的標準，真正起到共產黨員先鋒模範的帶頭作用，為-----的經濟發展做出更大的貢獻。