脱貧鞏固期的4321——學習12月3日中共中央政治局常務委員會會議精神心得體會

【概述】

結合當前工作需要，本站的會員“wwwom”為你整理了學習12月3日中共中央政治局常務委員會會議精神心得體會，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑑作用。

【正文】

中共中央政治局常務委員會12月3日召開會議，聽取脱貧攻堅總結評估彙報。中共中央總書記習近平主持會議並發表重要講話。

習近平指出，黨的十八大以來，黨中央團結帶領全黨全國各族人民，把脱貧攻堅擺在治國理政突出位置，充分發揮黨的領導和我國社會主義制度的政治優勢，採取了許多具有原創性、獨特性的重大舉措，組織實施了人類歷史上規模最大、力度最強的脱貧攻堅戰。經過8年持續奮鬥，我們如期完成了新時代脱貧攻堅目標任務，現行標準下農村貧困人口全部脱貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區域性整體貧困，近1億貧困人口實現脱貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。

這就是説，脱貧攻堅戰，經過8年持續奮鬥取得了重大勝利，具體表現為兩個全部和兩個消除，即現行標準下農村貧困人口全部脱貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區域性整體貧困。

中央政治局會議接着指出，由於我國發展不平衡不充分的問題仍然突出，鞏固拓展脱貧攻堅成果的任務依然艱鉅。要深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，鞏固拓展脱貧攻堅成果。這就是説，脱貧攻堅現在進入了鞏固拓展脱貧攻堅成果時期，姑且簡稱為脱貧鞏固期。這是一個歷史方位判斷，與黨的十九大提出的社會主要矛盾新變化，要着力解決發展不平衡不充分問題是完全一致的。社會主要矛盾的變化，解決新的主要矛盾，一般要持續較長時間。所以不能説脱貧攻堅戰一收官，脱貧攻堅任務就結束了，還要鞏固拓展。如何鞏固拓展，中央政治局會議指出：

要保持幫扶政策總體穩定，嚴格落實“四個不摘”要求，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定。要健全防止返貧監測幫扶機制，繼續對脱貧縣、脱貧村、脱貧人口開展監測，持續跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，定期核查，及時發現，及時幫扶，動態清零。要持續發展壯大扶貧產業，繼續加強脱貧地區產業發展基礎設施建設，拓展銷售渠道，創新流通方式，促進穩定銷售。要做好脱貧人口穩崗就業，加大對脱貧人口職業技能培訓力度，加強東西部勞務協作，鼓勵支持東中部勞動密集型產業向西部地區轉移。要強化易地搬遷後續扶持，完善集中安置區公共服務和配套基礎設施，因地制宜在搬遷地發展產業，確保搬遷羣眾穩得住、有就業、逐步能致富。要加強資金資產項目管理，建立健全資產管理制度，持續發揮效益。要兜住民生底線，規範管理公益崗位，以現有社會保障體系為依託，促進弱勞力、半勞力等家庭就近就地解決就業，保障這些羣眾基本生活。

這一段話，內容較多，內涵豐富，是2021年及其以後脱貧鞏固期工作的重要遵循。理解和牢記這段話的主要精神十分必要。我經過反覆揣摩，概括為4321，即四個不摘、三個穩定、兩個事業、一個監測，供關心和從事扶貧工作的同志參考。

四個不摘，是習近平總書記2019年4月視察重慶時提出來的，貧困縣摘帽後，貧困縣黨政正職要保持穩定，做到摘帽不摘責任。脱貧攻堅主要政策要繼續執行，做到摘帽不摘政策。扶貧工作隊不能撤，做到摘帽不摘幫扶。要把防止返貧放在重要位置，做到摘帽不摘監管。要保持政策穩定性、連續性。

四個不摘，責任、政策、幫扶、監管，工作中不是很好記住，有時可能説不全面。我理了一下思路，如果從黨政領導、部門協同、單位幫扶、日常監管這樣一個邏輯順序來理解記憶就容易了。第一個不摘，是要求黨政領導的，第二個不摘，是要求各個部門的，第三個不摘，是要求幫扶單位的，第四個不摘，主要是要求各級扶貧辦的。四個不摘，實際上是對從事扶貧工作的四個方面提出要求。

三個穩定，即政策、資金、幫扶總體穩定。三個穩定與四個不摘既有聯繫又有區別。聯繫很明顯，四個不摘裏面包含三個穩定的內容，不須多説，既然四個不摘，必然要三個穩定。區別在於，三個總體穩定進一步明確了一些關鍵問題、特別是一些普遍關心的問題，政策資金力量總體穩定，就是説不會有大的變化，這樣，各級領導，各個部門，各級財政，各個幫扶單位，都大概明確了2021年工作任務，不能降低幫扶力度。當然，小的變化調整估計會有，因為説總體穩定，不是説一點不變。

兩個事業，即產業和就業。四個不摘，三個穩定，最終要落實到具體事業中，最主要的，對鞏固脱貧攻堅成果最主要的是兩件大事，就是產業扶貧和就業扶貧，其他方面的扶貧不是説不重要，比如教育扶貧醫療扶貧基礎設施建設扶貧等等，都很重要，但那些方面，主要任務是保持資金預算撥付，搞好分配，比較剛性。而產業扶貧和就業扶貧，彈性很大，發展和萎縮空間很大，所以是重中之重，必須特別提出。應該説，產業扶貧一直是最重要的扶貧措施，但因為難得大，搖擺大，鄉村發展產業也有許多經驗教訓，因此有些地方對發展產業根本解決貧困問題力度不大，一直力度不大，有些地方雖然上了扶貧產業，但產業週期較長，不鞏固拓展就有半途而廢的危險，所以要繼續狠抓產業扶貧。至於就業扶貧，在扶貧措施中的作用就更大了，如果一個貧困户家庭失業，立馬返貧。好在國家這些年就業市場較好，大部分貧困户家庭都能夠外出打工，少數也能夠就地就業，開發公益崗位就業。就業扶貧和國家整體經濟形勢密切相關，也與農村產業發展密切相關。

一個監測。監測是監管的一部分，是監管在脱貧鞏固期的延伸。監測是對貧困縣貧困村貧困人口的全面監測，是對兩不愁三保障一安全的全面監測，重點是對不穩户邊緣户的監測，主要任務在各級扶貧辦和鄉村。各級扶貧辦要做好監測監管，各級鄉村要做好日常監管和動態更新。

脱貧鞏固期工作任務仍然很多，國家將有一系列文件具體部署。本文只是學習12月3日中央政治局會議精神一點體會，一孔之見，不妥之處一定很多，歡迎同志們批評指正。(笑傲江湖)