學習十九屆五中全會精神心得體會——全面推進鄉村振興

接好全面推進鄉村振興的“接力棒”

——學習十九屆五中全會精神心得體會

十九屆五中全會提出了“十四五”時期經濟社會發展主要目標，並對“十四五”時期的工作作出部署。全會提出，優先發展農業農村，全面推進鄉村振興。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉村振興道路，全面實施鄉村振興戰略，強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關係，加快農業農村現代化。貫徹落實五中全會精神，全面推進鄉村振興，就要打造黨建引領組織振興、人才振興、產業振興、文化振興、生態振興的動力引擎，鞏固抓黨建促脱貧攻堅成果，接續推進抓黨建促鄉村振興促鄉村治理，抓穩鄉村振興的“接力棒”，才能確保鄉村振興戰略真正落地生根，把鄉村振興的美麗藍圖變成農業農村現代化的現實圖景。

全面推進組織振興，延伸鄉村振興的“工作手臂”。習近平總書記指出，實施鄉村振興戰略，要充分發揮好鄉村黨組織的作用，把鄉村黨組織建設好，把領導班子建設強。貫徹落實五中全會精神，全面推進鄉村振興，必須充分發揮黨建引領作用，健全以黨組織為核心的鄉村組織體系。把農村基層黨組織的組織優勢、組織功能、組織力量充分發揮出來。強化全面推進鄉村振興的理論武裝。堅持走中國特色社會主義鄉村振興道路，把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，把實現鄉村振興作為全黨的共同意志、共同行動，鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續開展“萬名黨員進黨校”培訓，用黨的創新理論武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把廣大農村基層黨員和領導幹部的思想、行動、力量和智慧凝聚起來，齊心協力投身鄉村振興。鍛造全面推進鄉村振興的組織力量。農村基層黨組織是黨在農村全部工作的基礎，是全面推進鄉村振興的核心力量和重要抓手。黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。要加強鄉村組織體系建設，健全完善“整縣提升、整鄉推進、百村示範、千組晉位”四級聯創機制，加強鄉鎮黨委建設，加快轉變鄉鎮政府職能。進一步推動黨的組織有效嵌入農村各類社會基層組織，使黨的工作有效覆蓋農村社會各類羣體，加強村民自治組織和羣團組織建設，規範村務監督委員會運行機制,建立健全農村集體經濟組織，培育村民議事會、紅白理事會、鄉村振興委員會等服務性、公益性、互助性農村社會組織和羣眾活動團體，延伸黨組織聯繫服務羣眾的“工作手臂”。提升全面推進鄉村振興的黨建質量。認真落實基層黨建工作責任制，持續排查整頓軟弱渙散村黨組織，深化農村基層黨組織標準化規範化建設，抓好村民小組黨支部建設，優化組織設置，理順隸屬關係，創新活動方式，嚴格落實黨內組織生活制度，按照擴大黨員參與面、提高實效性的原則，不斷創新適合時代要求和體現農村特色的基層黨組織活動方式，使黨組織活動更好地融入中心工作、融入黨員需求、融入羣眾關切，構建同心同德全面推進鄉村振興的良好氛圍。

全面推進人才振興，壯大鄉村振興的“關鍵力量”。習近平總書記強調，鄉村振興，人才是關鍵。貫徹落實五中全會精神，全面推進鄉村振興，必須充分發揮黨組織引才聚才育才的優勢，以黨建引領人才振興，持續配強班子、建強隊伍為全面推進鄉村振興提供不竭動力。選優配強全面推進鄉村振興的“領頭雁”。深化農村“領頭雁”培養工程，選優配強村（社區）“兩委”班子特別是帶頭人，嚴格人選標準，提高人選質量，積極推行“一肩挑”，優化班子結構，着力推動整體優化提升，同步做好村（居）務監督委員會成員推選工作，探索村幹部專業化管理長效機制，規範鄉鎮青年人才黨支部運行，培養儲備村級後備力量。培養壯大全面推進鄉村振興的“先鋒隊”。實施農村發展黨員“源泉”工程，堅持把政治標準放在首位，健全完善發展黨員和黨員教育、管理、監督長效機制，嚴把發展黨員“入口關”,持續推進農村發展黨員違規違紀問題排查整頓，推行黨員積分制、設崗定責、承諾踐諾、志願服務等，着力建強鄉村振興主體隊伍，全力激活農村黨員“細胞”。建立縣級以上機關優秀年輕幹部向鄉鎮流動工作機制，充實鄉鎮工作力量。建立選派幹部駐村幫扶長效機制，重點向集體經濟薄弱村、軟弱渙散村等精準選派第一書記，深化機關企事業單位黨支部與農村基層黨組織結對共建活動。回引培優全面推進鄉村振興的“田秀才”。鄉土人才是寶貴的人才資源，是決勝決戰脱貧攻堅、全面推進鄉村振興不可或缺的重要力量。農業農村現代化，落腳點是農民全面發展。要大力培養新型職業農民，支持農民參加農業職業教育和各類技能技術培訓，以培訓促就業創業、以就業創業促脱貧，着力培育有影響力的鄉土人才。同時，通過政策宣傳、選聘下派、組織引導、前景引領等途徑，持續實施農村優秀人才回引計劃，將優秀人才吸引到農村廣闊天地，不斷壯大全面推進鄉村振興的主體隊伍。同時，充分發揮新鄉賢具有人熟、地熟、村情熟的優勢，重視鄉賢的樹立和推崇，讓鄉賢成為一支全面推動鄉村振興的重要力量。

全面推進產業振興，激活鄉村振興的“發展引擎”。習近平總書記強調，發展產業是實現脱貧的根本之策。產業是脱貧之基、富民之本、致富之源，產業興旺是全面推進鄉村振興的根本出路，也是全面推進鄉村振興的重要引擎。產業不興旺、經濟不發展，鄉村就留不住人，活力就煥發不出來。產業興旺、經濟發展，鄉村才會有人氣和活力，才會有現代化進程中不斷髮展的內生動力，才會有真正的源頭和活水。貫徹落實五中全會精神，全面推進鄉村振興，要堅持以黨建引領產業振興，發揮農村基層黨組織引領推動作用，帶動產業興旺、生活富裕。深化改革，圍繞全面推進鄉村振興推動農村發展方式轉變。推進農村產業融合發展，以延伸產業鏈、拓展農業功能為重點，加快發展農業生產性服務業、農產品精深加工和流通，開發農業旅遊、文化、康養等多重功能，促進農業生產全環節升級、全鏈條升值。積極培育家庭農場、種養大户、合作社、農業企業等新主體，提升農業適度規模經營水平，統籌發展特色產業、休閒農業、鄉村旅遊、農村電商等新產業新業態，推進農業由“增產導向”轉為“提質導向”。堅持做大做強特色產業，讓特色產業給貧困户種出“搖錢樹”、讓特色產業在鄉村“大顯神通”，實現從前有“特”沒“產”，如今“特別能產”，為全面推進鄉村振興打下了堅實基礎。黨建引領，拓展全面推進鄉村振興“三個組織化”成果。在產業扶貧上，推廣“黨組織＋公司＋合作社＋農户”發展模式,把黨組織建在合作社、產業鏈、基地上，把黨員培養成致富帶頭人、把致富帶頭人培養成黨員，充分發揮黨員“雙帶”作用，不斷提高農民組織化程度；在就業扶貧上，加強勞動力培訓、提升就業本領作為重中之重，通過職業技能培訓，以培訓促就業創業、以就業創業促脱貧，探索一條從“授人以魚”到“授人以漁”、從“輸血”到“造血”的產業技術扶貧新路子，讓其獲一技之長、促就業與增收，實現“一人一技，一技促脱貧”的目標；在易地扶貧搬遷上，充分發揮各級黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用，堅持“一次搬遷、同步小康”的理念，按照“幫教結合、管服並重”的原則，通過健全基礎設施、完善治理機制、配套產業就業等方式，推動搬遷羣眾由脱貧向小康轉變，從“搬得出”向“穩得住”“能致富”過渡，讓貧困羣眾在黨組織帶領下，不斷轉變思想觀念、提升生活質量。因村施策，結合全面推進鄉村振興發展壯大村級集體經濟。鞏固和完善農村基本經營制度，推進農村集體產權制度改革，大力培育和發展黨組織領導、村民廣泛參與的村級集體經濟組織或合作經濟組織。持續實施集體經濟強村工程,加大對發展村級集體經濟的扶持力度，進一步整合各級各類涉農項目資金，盤活農村集體資產、資金、資源,積極推進農村一二三產業融合發展，帶領羣眾走共同富裕道路。探索集體經濟扶持項目向村民小組延伸,利用村級和村民小組集體資產、資金、資源,村組聯動發展壯大集體經濟。

全面推進文化振興，留下鄉村振興的“濃濃鄉愁”。習近平總書記強調，要“注重文明傳承、文化延續，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉愁”。文化是一個民族的靈魂，是人民的精神家園。同樣，在廣大農村，鄉村文化是其靈魂和精神家園所在。若文化不興，“魂”系何處？習近平總書記強調“記住鄉愁”，這裏的“鄉愁”，就是“魂”之所繫、“魄”之所歸、心之所向之地。鄉村振興既要塑形，更要鑄魂。貫徹落實五中全會精神，要堅持黨建引領文化振興，弘揚優秀文化、文明鄉風。優秀文化為全面推進鄉村振興“塑形”。指導農村基層黨組織出台村規民約，加強農村思想道德建設和公共文化建設，發揮基層黨組織領導下的羣團組織、農村社會組織和羣眾活動團體作用，用好村組活動場所和新時代文明實踐中心,組織黨員羣眾深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，廣泛開展農民喜聞樂見、樂於參與的羣眾性文化活動,豐富羣眾精神文化生活,引導羣眾愛黨、愛國、愛社會主義,自覺踐行社會主義核心價值觀，加強紅色教育和愛國主義、集體主義、社會主義教育,強化農民的社會責任意識、規則意識、集體意識和“主人翁”意識。文明鄉風為全面推進鄉村振興“鑄魂”。尊重農民羣眾的主體地位和作用，重塑農民對於本土文化的信心與價值追求，通過傳承鄉村文化，留住鄉愁記憶。大力傳承弘揚優秀傳統文化，努力推動社會主義核心價值觀融入鄉村，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，注重鄉村底色的保持，保護好鄉村這一傳統文化的“棲息地”。持續推動農村羣眾移風易俗,廣泛開展文明村鎮、星級文明户、文明家庭等羣眾性精神文明創建活動,用身邊事感染帶動身邊人，使文明有禮、崇德向善成為農民羣眾的行動自覺。引導羣眾破除封建迷信,推進禁賭禁毒,遏制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。加強新時代鄉村文化建設，堅持以社會主義核心價值觀為引領，以傳承發展中華優秀傳統文化為核心，以鄉村公共文化服務體系建設為載體，全面推進鄉村文化振興，實現鄉村社會良性有序發展。

全面推進生態振興，打造鄉村振興的“金山銀山”。習近平總書記強調，要推動鄉村生態振興，堅持綠色發展。綠水青山就是金山銀山，改善生態環境就是發展生產力。“水光山色與人親”，良好生態環境是鄉村振興的重要支撐。貫徹落實五中全會精神，爭當“生態文明建設排頭兵”，就要以黨建引領生態振興,實施鄉村振興戰略，推進鄉村綠色發展，打造人與自然和諧共生髮展新格局，實現生態宜居、鄉村美麗。生態宜居，規劃先行。探索農村基層黨組織引領推動鄉村綠色發展新格局,充分發揮統籌作用，按照自然環境、產業基礎、區位優勢、人脈文化資源等特點，牽頭制定村莊佈局規劃，確保合理有序開發建設，避免抓發展與抓環境治理“兩張皮”現象，進一步完善深入開展農村環境整治，基礎設施和公共服務設施配套。鄉村美麗，保護為要。綠水青山既是手段，也是目的，引導羣眾改變落後生產生活方式,適應新環境、融入新生活，要充分認識到良好生態本身就藴含着無窮的經濟價值，能夠源源不斷創造綜合效益，要像保護自己的眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。充分發揮黨支部戰鬥堡壘作用、黨員先鋒模範作用和羣眾主體作用，做好山水林田湖草等重要生態系統保護工作,大力發展高效農業和鄉村旅遊產業,讓綠水青山變成金山銀山。引導羣眾圍繞美麗鄉村建設要求,聚焦農村“廁所革命”、生活垃圾和污水處理、村容村貌改造等,深入開展愛國衞生專項行動,大力推進農村環境問題綜合整治,提升農村人居環境,做好鄉村綠化、美化、整潔化工作。