2023社区工作自查报告多篇
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2023社区工作自查报告篇1
金融社区党总支根据办事处党委的安排,于12月5号组织社区全体工作者召开党风廉政建设监督员座谈会,对本社区下半年的党风廉政建设工作进行总结,并对存在的问题进行自查.现将自查情况汇报如下:
一、党总支高度重视,认真抓班子建设
1、认真做好党风廉政工作,党总支在新春到来之前就制定了一年的工作计划及宣传计划。
2、组织全体社区工作者每季度一次的党风廉政教育学习。目的是加强教育、完善制度,狠抓思想、组织、作风建设,着力解决工作中存在的薄弱环节。不断加大防治力度,结合今年的党风廉政建设工作重点,推动党风廉政建设工作深入开展。
3、坚持民主集中制原则,对社区重大事项坚持集体讨论决定。
4、班子成员做到分工明确,讲政治、顾大局、团结干事。在具体工作中既有明确分工,互相帮助,团结一心共同努力完成上级领导安排的各项工作。
5、社区党总支书记、社区工作者定期上报廉洁自查报告。抓好廉洁自律、搞好廉洁为民。扎实推进社区工作者的作风建设。
二、抓好党风廉政建设宣传教育工作
充分利用社区黑板报、宣传栏、墙报等宣传方式积极向社区内的广大居民群众宣传有关的党风廉政教育内容。
1、利用每周一上午召开社区干部例会,每月的15日为党员活动日,集中学习党章。利用党会的时间学习相关的党风廉政内容。
2、认真做好宣传教育工作,利用墙报、黑板报、宣传栏、报刊教育广大居民群众,使党风廉政教育工作深入人心。
3、开展在职党员进社区活动。通过活动,搭建社区党建工作平台,发挥在职党员专业特长等优势作用,把物力资源和人力资源整合,提高辖区共驻共建的意识和水平。
4、积极组织本社区的党风廉政监督员参加办事处党委举办的党风廉政监督员培训,会后征求对本社区党风廉政建设工作的意见及建议,并及时把意见反馈给街道办党工委。
5、开展“整顿作风,树立形象,构建和谐社区”为主题的活动。
三、存在的问题
1、因为经费缺乏,社区无能力开展大型活动,有些政策不能及时宣传到各家各户,给工作的开展带来一定难度。
2、在作风建设方面,还存在着迟到早退现象,党总支对社区工作者进行帮教督促他们改掉缺点,切实转变社区工作作风,踏踏实实、勤勤恳恳地为民服务。
四、今后的工作方向
我们将一如继往地开展此项工作,查找工作中的不足。继续推进在职党员进社区活动,克服经费代来的不足影响,把此项工作长期开展下去,使之深入人心,使反腐倡廉工作成为一项经党性的工作。
2023社区工作自查报告篇2
通过对办党委作风转变年文件精神和“三个代表”重要思想及全面贯彻落实科学发展观,结合党的先进性教育的学习,我全面总结了自己近几年来的思想、工作和生活等方面的情况,深入剖析,努力做到自我检查,找准问题,对症分析,以期达到自我教育、自我提高、自我完善、自我反省、修正缺点的目的。 结合自身实际,先将自查自纠结果汇报如下:
当前存在的缺点和不足
1、理论知识学习不够深入。平时由于工作较多,对专业理论知识的学习不够全面,浅尝辄止,缺乏刻苦钻研精神,没有深入挖掘理论内涵,把握精神实质,思想上缺乏紧迫感,其次不能将理论和实际有机结合起来,工作中存在理论脱离实际的现象。
2、工作中缺乏创新意识,满足于工作现状。缺乏钻研精神,对新形势下工作的新情况、新问题认识不够,没有很好的从实际出发,使自己在某些方面的能力、水平,与适应新形势工作发展的要求有差距。
3、是对社区干部党员的学习教育抓得不力,学习制度坚持不好,抓落实少,没有检查、考核措施,抓学习缺乏计划性和系统性,也缺乏必要的学习和培训,学习中理解不深,联系实际不够,没有取得应有的效果。
二、存在问题的原因:
对理论学习重要性和必要性的认识不足。实事求是的说,我还是比较爱学习的,但近几年来,由于工作中要忙于日常事务应酬,考虑事情又太多,静不下心来,加上有时把学习理论当软任务,把业务工作作为硬指标,便出现了不愿意挤出时间来学习,理论学习与业务工作脱节的现象。同时始终认为自己事业心比较强,只要不犯错误,思想是不会变到哪里去,尽心尽职地做好工作就行了,因此,也就放松了学习,造成了小成即满的思想状况。同时也就放松了干部党员的学习,形成了轻视理论、忽视学习的倾向。
今后的努力方向
经过分析,找到了问题,查明了原因,在今后的工作中,要从以下几方面做起,切实改变作风,加强自身建设:
1、进一步提高对政治理论学习重要性的认识,增强学习的自觉性。事实上,学习的过程是一个自我提高的过程,也是一个工作创新的过程,更是一个经验积累的过程。只有勤于学习,善于学习,才能厚积薄发,游刃有余的处理面对错综复杂的工作事务。因此,在以后不断提高自身政治理论的同时,也要注重将理论和工作实践相结合,做到学以致用,学用相长。克服和纠正轻视理论学习倾向,纠正理论学习不够深入的问题,更加自觉处理好工作和学习的关系,深入系统的学习理论知识,进一步掌握精神实质,指导好工作实践。用树新风、强作风的要求对照检查自己、约束自己。
2、树立开拓新思想,养成勤于思考的习惯,增强工作的主动性,对工作敢想敢干。在工作中要积极研究新情况,解决新问题,闯出新路子,创造性的开展工作。
3、要改进工作作风,求真务实,狠抓落实。端正良好的工作态度,积极进取,将工作落到实处,坚决杜绝形式主义。深入了解当前形势,培养正确的价值取向,使办党委下达的工作和任务能够圆满完成。
总之,在以后的工作中,我会着力提高自身的思想、政治、理论和专业素养,增强责任感、使命感和紧迫感,把工作落到实处,开拓进取,全面进取,使工作取得更好的成绩。
2023社区工作自查报告篇3
按照镇党委下发《农村基础干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的文件精神,根据本年度党风廉政建设及反腐化工作情况,对照党风廉政建设的有关规定,就个人党风廉政建设和廉洁自律情况进行认真自查,现报告如下:
一、加强学习,筑牢防腐拒变的思想防线。
为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平,增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性,认真学习了中央、省、市纪委有关工作会议精神,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑。在抓好个人学习的同时,还参加了班子的集体学习,先后学习了条例、“六要六不要”、“3个禁止、19个不准”、“5个禁止、22个不准”等党纪条规和廉洁自律的有关规定。通过加强理论学习,夯实了自身的思想政治基础,筑牢反腐拒变防线,增强了抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。通过学习,本人进一步认识到干部队伍建设在各项工作中是至关重要的,只有通过全面的经常的教育,真正夯实思想政治基础,筑牢思想政治防线,才能牢固树立马克思、列宁主义的世界观、人生观和价值观,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。
二、增强宗旨意识,深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事。
通过学习,本人在四个方面率先垂范:一是在深入群众方面率先垂范。经常深入基层,深入群众,倾听群众呼声,关心群众疾苦,诚心诚意为人民群众服务,为最需要帮助的困难群体服务,特别是要为弱势群体服务,办好一些群众看得见、摸得着的实事、好事,最大限度地让群众得到实惠。二是在工作创新上率先垂范。认真切实转变思维方式,积极探索为民服务的新思想和新方法,大胆创新,加快发展,为密切党和人民群众的血肉联系打下坚实基础。三是在树立良好的人民公仆形象上率先垂范。必须以自己的人格力量赢得群众的尊重和信赖。切实规范自己的言行,不该去的地方坚决不去,不该沾的东西坚决不沾,不该做的事情坚决不做,以良好的形象取信于民。四是在弘扬创业精神上率先垂范。把艰苦奋斗的精神贯彻到各项工作中去,增强创业意识,身体力行,真抓实干,带领群众共同致富。
三、强化廉洁从政意识,严格自律,做廉洁从政的表率。
在实际工作生活中,一要能顶得住歪理。在市场经济条件下,由于利益主义、拜金主义、享乐主义等资本主义腐朽思想的侵袭,一些歪理邪说在社会上流行,在正确行使权力时,就必须提高觉悟,坚定信念,锤炼意志,增强免疫力,真正做到理想信念不动摇,大是大非不糊涂,党性原则不丧失,不被歪理邪说所俘虏。二要耐得住清贫。树立正确的利益观。三要抗得住诱惑。要严格坚持自重、自省、自警、自励。要坚持原则、秉公办事、公私分明,认真处理好亲情与党性的关系;还要慎重交友、慎重用权;尊重自己的人格,珍惜自己的声誉。拒腐蚀、保原色,经受住执政、改革开放、市场经济和入世的考验,永葆共产党人的政治本色和浩然正气。
四、不断提高自身素质和工作水平,为加快社区发展,多做贡献。
首先,坚持从大局出发,坚持党和人民的利益至高无尚的大局意识,是做好一切工作的动力基础,也是我今后加强学习和修养的追求方向。在强化这一观念时,联系自身的思想实际,想一想自己为社区工作的发展,发挥更大作用,真正做到重事业、淡名利、争贡献。二是坚持深入实际调查研究。勤于学习、勤于思考、勤于调研。到群众中去了解实情、了解真情、掌握第一手资料,使思想认识更贴近实际、贴近群众,使自己的工作方式方法更加符合加快发展的需要,更加符合人民群众的需要。三是坚持不断地改进工作作风,狠抓落实。切实在优化环境、扩大开放、加快发展方面落实到思想作风、工作作风上,做一个廉洁勤政、无私奉献的先进个人。四是长期保持奋发进取、心平气和的精神状态。在开明开放、舒畅和谐的政治环境和社会氛围中,团结协作、严守纪律、坚强意志、奋发向上。更加努力地在加快发展的建设事业中严于律已、宽以待人,以诚为本,以实为本,扎实有效地促进党风廉政建设和反腐化斗争。
通过学习,本人在执行党风廉政建设责任制工作方面,虽然作了一些工作,取得了一些成绩,但自我感到还有一定差距,也还存在一些不足。本人决心以党的精神和“三个代表”重要思想和科学发展观为指针,按照党风廉政责任制的各项工作部署要求,更加廉洁从政、克己奉公,勤政为民,虚心听取人民群众的批评意见,自觉接受党和人民群众的监督,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,为石塘的发展目标而努力奋斗。
2023社区工作自查报告篇4
自开展党的群众路线教育实践活动以来,xx社区按照镇党委统一部署,紧密联系实际,扣紧教育主题,广泛征求意见,层层落实工作责任,严格保障教育实效,推动了教育实践活动的扎实深入开展。现按照镇党委《关于进一步做好党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制“回头看”工作的通知》精神,我社区认真组织开展了“回头看”自查工作。现将自查情况报告如下:
一、工作开展情况
从“回头看”自查情况来看,清溪社区党的教育实践活动自开展以来,在各级的正确领导下,在镇党委督导组的具体指导下,我社区高度重视,能够严格按照各级的统一部署,积极动员,扎实部署,确保教育实践活动统筹协调、由浅入深、生动活泼地展开,基本做到了“规定动作做到位,自选动作有特色”的要求。
二、存在的主要问题
一是xx社区是由xx社区、xx村及部分xx社区和xx社区合并而成,导致服务对象类型复杂,工作人员为民解忧,为民服务的能力水平难以较快地跟上形势发展的进程,从而影响社区工作效率,服务效力不高。
二是查摆问题还不够深入。在征求意见的广泛深入、存在的问题查实找准方面还做得不够,分析梳理不够准确,归类不够合理。有的同志对“四风”的危害认识比较清楚,但对自身存在的问题还存在着思想误区。有的认为自己不是大领导不存在官僚主义土壤,忽视了作为基层干部,也容易产生官僚主义的客观现实;有的感到作为村干部工作很清贫,没有享乐主义可言,没有认识到工作中的安于现状、不思进取等也是享乐主义的具体表现。
三是由于社区日常工作繁忙,容易放松自我学习,忽视知识能力的培养再造,在复杂的工作后,学习的主动性、自觉性便不断减少,导致忽视自我能力的提升。社区干部文化水平不尽相同,学习意识薄弱,积极性有待提高。针对近年来的社区创新,工作人员惯用老思想、老方法应对,缺乏思考,创新能力不够,影响服务水平的提高。
四是即知即改存在差距。立即整改的事项比较少,整改的措施不够具体,在服务群众更加自觉、工作作风明显改进、制度规定更加完善等方面还需下大力气提高。
三、今后的改进措施
(一)继续深化学习教育,进一步树牢群众观点。继续按规定动作抓好学习,组织开展好集中学习培训、座谈发言等活动。要把学习教育贯穿到教育实践活动的全过程,贯穿到各项业务工作中,坚持边干边学,学用相长,把学习教育作为重要任务摆在首位,通过深化学习教育,进一步筑牢群众观点,增强为群众服务的意识。
(二)继续查摆解决问题,进一步转变工作作风。在此前查摆问题的基础上,继续向思想深处挖掘在“四风”方面的问题,特别是挖掘问题根源,通过查摆和解决存在的问题,转变党员干部工作作风,提高指导基层、服务群众的质量。
(三)完善社区各项制度,进一步增强宗旨意识。社区班子针对现行的制度查找原因,通过完善社区各项制度,严格管理、规范行为,使社区工作能够更加行之有效。同时,进一步增强宗旨意识,增强对党的事业,不断创新工作思路和方法,认真履职,以身作则,取信于民,服务于民,让群众和社区的联系更加紧密,二者更加和谐。
2023社区工作自查报告篇5
劲松社区两委在的工作中,认真贯彻落实党的十七届六中全会精神,紧紧围绕高新区委、区政府的工作思路和工作要求。在中和街道党工委、办事处的正确领导下,积极开展社区的各项工作,奋力推进城市化进程。在社区广大党员、干部和群众的大力支持和共同努力下,圆满地完成了上级下达的各项工作任务。
一、经济发展
严格按照财经管理制度,认真执行财务监督和管理机制,按时进行财务公示(4次)。社区财务管理有序,无违反财经管理的事件发生。积极推动第三产业的发展和监督管理,在街道经发办领导下,社区落实专人(1名),长年开展对社区内的酒店、餐饮、超市、便民市场的巡查管理制度(坚持每月抽查,季度严查),社区经济秩序稳定。
二、公共服务和社会管理
(一)城乡环境综合整治工作:1、建立健全组织机构,成立以社区党支部书记为组长的社区城乡环境综合整治领导小组,落实专人负责社区城乡环境综合整治工作,切实督促辖区内城乡结合部的市容秩序和环境卫生管理、监督、检查工作,重点抓好主要道路出入口的环境卫生和市容秩序整治。全年,发动和组织全社区(10个组)清理院落卫生死角4次,清理结存垃圾200余吨(投入资金2万余元);处突及时,对临时发现的脏乱现象及时处理5次(清理垃圾40吨,投入资金1万余元);社区内便民市场(专人管理)、商家、店铺(座商归店,门前双五包责任落实)管理有序,无乱搭、乱建现象发生;加强沙石站和在建工地的管理,扬尘整治得到落实;沟渠清理常年有专人(4人)清理。市容、市貌保持良好。2、加强大气污染整治和水环境治理,做到有计划、有预案。成立专职禁燃巡逻队(6人)和防洪应急分队30人(应急物资齐备),常年开展禁燃巡逻工作和水环境治理,无违禁情况和防汛措施不当引发灾害事故发生。3、长效抓好违法建设管理,违法建设0增长。4、土地管理严格有效,一年内,无违法用地(搭大棚、建房、倒渣土、乱挖砂石等)现象发生。
(二)维护社会稳定工作:成立以社区书记为组长的社会治安综合治理领导小组,建立完善社区综治工作组织机构,成立一支专职巡逻队伍(6人),在街道综治办领导下,常年开展社区综治巡防工作,治安、刑事案件得到有效控制,比上年明显减少。健全、完善矛盾纠纷排查机制,努力化解矛盾纠纷,将矛盾纠纷和不安定因素解决在社区(在拆迁工作中,及时解决家庭矛盾128起,使拆迁工作顺利开展。其他纠纷7件),消灭在萌芽状态,全年无群体上访事件发生,防止邪教活动,切实维护社区和谐稳定;积极推“六五”普法工作,利用社区各项活动(12次)、会议(18次)及宣传专栏(6个),广泛宣传法制教育。有效推进社区依法治理工作和文明城市建设。
(三)、安全生产工作:成立了以社区主任为组长的安全生产领导小组,建立安全工作管理“四包”责任体系;定期组织安全会议,传达安全防范工作的具体要求和具体布置并学习安全防范知识,提高安全工作能力。利用多种方式进行了社区安全知识宣传(召开了20安全生产培训会和组织了2次消防安全培训及消防演练),提高居民安全防范意识,倡导安全和谐风尚。监督检查企业生产安全活动5次,排查生产安全不稳定因素(15起),整改15起,定期做好特种设备和质量监督检查(4次),做好工作检查记录,完善台帐。为辖区的安全生产工作打下基础。认真搞好“清无”工作,清理辖区内无证无照经营活动,企业及个体户共32家,及时对4家无证经营超市进行督促办理。全年共开展食品安全检查共6次,对发现的问题要求及时整改,社区进行督促。
(四)、村级公共服务和社会管理方面:按照村级公共服务和社会管理目标要求,认真组织居民代表、组议事会、社区居民进行“一户一票”意见征求,通过议事会对项目进行审议上报进行落实。项目实施有监督、有评议。全年,社区村级公共服务和社会管理实施项目19项,概算资金:568120.00元,已实施项目19项,支出:493344.97元。村级公共服务和社会管理专项资金使用率达90%以上。
(五)、劳动就业工作
1、充分就业方面:
⑴、年重点对辖区内双困人员基本情况进行摸底走访调查,2011年社区内的双困人员11户23人,其中劳动年龄段13人,(在校1人,无就业能力1人,就业11人)并对双困家庭中3名就业困难人员实行就业托底援助帮扶。
⑵、大中专毕业生就失业情况调查:目前社区共有大中专毕业生55人(往届46人,应届9人)。
⑶、2011年城镇新增就业人数257人,全年登记失业人员134人,失业人员再就业130人,再就业率97%。
⑷、2011年农村富余劳动力向非农产业就业新增人数39人,农村富余劳动力转移就业率达100%以上。
⑸、2011年3月在我社区广场召开“三进四送”专场招聘会一场。有20余家企业到场,200余人参加,社区居民积极响应、踊跃参加此次招聘会,其中达成意向性协议 55人。
⑹、积极入户做好劳动年龄段人员就业情况调查,了解走访辖区居民的就业需求,并做好相关工作。
⑺、每月按时做好基础台账,做到每本台帐都能够及时、准确、真实反映社区劳动力转移就业人员及劳动保障各方面的相关信息和基本情况。并及时在微机上进行录入更新,做到机表一致。
2、社会保险方面:
⑴、2011年参加城乡居民医疗保险人数共计1576人,参加大病医疗互助202人。
⑵、做好了退休人员社会化服务工作,2011年全年已为 403名离退休人员办理了养老资格验证,异地居住退休验证5人。
⑶、做好了失地农民社保宣传、购买工作,目前共办理“城南名著二期”征地农民社保294人。
2023社区工作自查报告篇6
按照九成宫镇党委、政府要求,全镇全社区开展了“思想纪律作风整顿”活动。我立足实际,展开了思想纪律作风整顿活动的付诸实施。以下是我作为一名社区工作人员的自查自纠报告:
一、立足工作实际,认真自查,找出主要问题和不足
1、自身素质能力有差距。作刚参加社区工作的人员,感觉自身的综合能力还比较欠缺。一是工作经验比较缺乏。我进入单位的时间不长,对我而言工作思路还比较局限,工作经验还不丰富。二是理性思考的能力不够。社区工作繁杂、人手少,很多时候思考问题、工作经验等方面的积累还不够,有力不从心的感觉。
2、工作作风不够扎实。对自己“高标准、严要求”的意识还不强,只求过得去、不求过得硬。
以上是影响本人社区工作的主要问题与不足。
二、对症下药,对主要问题和不足进行着力整改具体整改措施是:
1、加强学习,提高自身的思想素质和工作能力
坚持把学习放在第一位,切实提高自身素质。作为社区服务中心的一员,要不断丰富自己的专业知识和业务水平,不断提高工作能力,确保工作操作的程序性、规范性、严肃性,以便更好地完成领导交办的各项工作任务。
2、坚持务实作风,强化宗旨观念。
一是踏踏实实地做好本职工作。今后更加严格要求自己,努力做到立足本职,刻苦钻研,提高业务能力,使自己能够更加准确地把握社区工作的发展方向,更好地找准工作定位,创新工作思路,尽心尽力完成社区服务中心的各项工作。二是树立务实形象。在工作作风上,要坚持实事求是,做到知实情、出实招、办实事、求实效;要矫正思想偏差,把工作作为乐趣看待,不断充实工作内容,要敬业、奉献、求实、开拓、创新。
总之,我将通过这次思想纪律作风整顿活动,从本质上转变工作作风,提升我的整体素质,真心实意为居民服好务,为社区工作做出自己应有的贡献。
2023社区工作自查报告篇7
根据全市统一部署安排,经区委区政府研究同意,现将我区开展行政执法大检查自查自纠工作情况汇报如下:
一、大检查阶段性工作综述
为全面贯彻落实市委常委会精神和市委办公厅、市政府办公厅《关于开展全市行政执法大检查工作的通知》的有关要求,进一步整合原两区行政执法体制和机制,确认各单位执法主体和责任边界,规范行政执法行为,我区决定开展为期三个半月的全区行政执法大检查工作。区委、区政府对此次行政执法大检查工作高度重视,6月5日的区政府常务会议和6月7日的区委常委会议分别听取了大检查方案的专题汇报。6月7日,区委、区政府联合印发了《关于开展全区行政执法大检查工作通知》(鼓委发〔2013〕95号),成立了由区长曹路宝为组长,区分管负责同志为副组长,法制、纪检、宣传、编办及区重点执法部门负责人为成员的行政执法大检查工作领导小组,领导小组下设办公室(区法制办),负责制定实施方案,统筹工作推进,研究和协调重大问题。建立健全了各单位的联络员网络,及时上传下达相关工作。
我区的实施方案除南京市规定的七个重点领域外,还将检查范围拓展到辖区的中央、省属和市属有关单位(含部队、高校等),铁路、河道、明城墙沿线等管理机构,辖区各街道共十个领域,确保大检查工作不留死角。此外,为了全方位、多渠道的宣传行政执法大检查工作,我区在全市11个区中率先在门户网站开通了行政执法大检查专栏。专栏设有方案解读、工作动态、工作简报等栏目,在醒目位置还设立了“投诉举报渠道”提示,配合“12345”政府服务呼叫中心和“南京鼓楼网络问政”平台,形成全方位的民意诉求沟通渠道。6月9日,我区召开了全区行政执法大检查工作动员部署会议,区领导周文中,区委各有关部门、区人大内司委、区政协社法委、全区各行政执法部门、街道办事处、管委会的分管负责人和法制联络员,共计130余人参会。会上,区法制办对大检查工作实施方案进行了详细解读;区委常委、副区长周文中就进一步落实该项工作做了再动员、再部署。自此,我区全面启动大检查工作。
6月10日至23日,各单位进行了第一阶段的自查自纠工作,逐项落实此次检查的要求和评判标准,进一步规范原两区的执法机制,整合执法力量,全面提升行政执法水平。6月24日至28日,行政执法大检查工作进入本区重点检查环节。26日,副区长梁春燕、童晓佳集中听取了城管局、环保局、药监局以及华侨路街道、宁海路街道、阅江楼街道等单位关于行政执法大检查工作的汇报,对各单位的工作成绩给予了充分肯定,指出当前行政执法大检查工作正处于关键阶段,要在前期自查自纠的基础上,重点突出基本制度建设、职责边界梳理、执法事项落实、突出问题整改四个方面,以检查带动工作,以检查促进提高,进一步查找问题,完善各项机制,为迎接下一步区间互查和市级抽查做好充分准备。27日和28日两天,按既定计划,由区卫生局、城管局、民政局、住建局牵头的四个重点检查组,对城市综合治理、环境综合整治、交通秩序、食品安全、景区和窗口地区等10个重点领域进行了现地查看,并召开座谈会听取汇报和介绍。
二、近几年来行政执法工作开展情况
(一)行政执法主体、人员及执法事项执行情况
合并后的新鼓楼区共有行政执法主体32个,其中区政府管理的行政执法主体27个(法定主体24个,授权组织3个),垂直管理的行政执法主体5个。行政执法人员共计812人(不含公安、工商、质监、税务等垂直管理部门)。在市网上政务大厅公示的行政权力事项共计1520项(含垂直管理部门),其中行政处罚1283项,行政强制59项,行政征收32项。近三年行政处罚案件数27498件(不含垂直管理部门),其中简易程序22731件,一般程序4767件;罚款数额797.8968万元(不含垂直管理部门)。
(二)行政执法制度规范化建设情况
没有规矩,不成方圆。区政府对行政执法制度规范化建设高度重视,2006年,以构建权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法责任体系为目标,以建立健全行政执法、执法监督各项制度为任务,出台了《关于全面推行行政执法责任制的实施方案》。2007年,又陆续出台了《行政执法公示制度》、《行政执法投诉处理制度》、《行使行政处罚自由裁量权的指导意见》、《行政执法责任追究试行办法》、《依法行政工作考核试行办法》等制度。2008年和2010年,两次出台关于深化和加强重大行政处罚案件备案审查工作的意见。2012年,出台《法治政府建设实施方案》、《行政机关行政诉讼应诉管理办法》、《加强行政调解工作实施意见》。此外,区法制办还指导督促城管、环保、卫生、药监、劳动保障等重点执法部门结合自身实际,进一步完善本部门的行政执法制度,构建了较为齐备的制度体系。
(三)行政执法教育培训开展情况
区政府坚持把加强行政执法教育培训作为一项基础性、经常性工作常抓不懈,每年定期对全区新上岗行政执法人员进行业务培训。2010年,以全市换发执法证件为契机,依托区委党校培训基地,对全区行政执法人员分批次进行了《纲要》、《决定》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律知识培训。培训结束后,所有人员还参加了市法制办组织的模拟练习和上机考试。2011年,组织全区行政执法人员参加全省《行政强制法》法律知识竞赛,组织我区重点执法部门参加全市《行政强制法》培训班。经过近半年时间的筹备,我区行政执法教育培训中心于当年12月中旬正式挂牌,我区常务副区长及市法制办领导出席揭牌及开班仪式,区法院行政庭张瑞强庭长就如何依法正确行使《行政强制法》进行理论剖析及实务操作讲解。该中心在南京市11区2县中属于首创,其主要任务是结合政府法制工作开展业务培训及讲座,规范执法人员的行政执法行为,提升依法行政意识。成立中心是我区深入推进依法行政工作的有益尝试,也是适应时代潮流和解决各种现实问题需要,率先实现法治政府建设目标的创新举措。2012年,根据省、市法制办关于进一步加强和改进行政执法人员培训考核工作的意见要求,要求全区各部门制定年度行政执法教育培训计划,建立相关信息管理制度,记录具体培训考核情况,并作为行政执法证件年度注册的重要依据。同时,建立法务工作室与行政执法教育培训中心的联动机制,充实师资力量,推动中心进一步实体化运作。全年先后举办了行政机关负责人出庭应诉工作培训、重大行政处罚备案交流点评、行政执法案卷档案管理培训、市权下放承接事项办理培训等,进一步提高了各部门规范执法的能力。
(四)行政执法监督落实情况
积极开展案卷(网上)评查,促进各部门依法行政。每年在全区范围内组织案卷评查活动,近几年来注重与区权力阳光运行检查同步进行,采取全面普查和重点抽查的方式,对执法事项较多,与民生关系密切的执法部门进行重点评查。评查案卷在各部门提供的案卷中随机抽取,具有一定的普遍性和代表性。评查工作参照南京市行政执法案卷评查标准,主要检查卷宗材料是否完整、程序是否规范、是否采用说理式执法文书、救济措施是否告知、罚缴分离制度是否落实、重大处罚案件是否报备、是否网上同步运行等内容。从检查反馈的情况看,各部门依法行政、依法履责的程序意识逐年增强,案卷的规范化程度进一步提高,运用说理式执法文书初见成效,罚缴分离制度得到进一步落实。对评查中发现的问题,除了通过评查通报统一讲评外,对存在问题较多的部门,还书面反馈意见,指导整改。在2011年和2012年市法制办组织的优秀案卷评查中,我区都有许可和处罚案卷入围。深化重大处罚备案审查,保护相对人合法权益。连续两年组织召开全区重点执法部门重处备案工作交流与培训会议,邀请市法制办执法监督处介绍市级机关重处备案工作的经验,并对该项工作进行具体的业务指导,着重在备案文书格式、集体研究讨论、自由裁量说明等方面进行规范。强化审查反馈及纠错机制,做到每件重处备案均给予回执,对不合格案卷发回修改,发现违法现象一律予以制止和纠正。2010年和2011年,我区连续两年荣获南京市重处备案审查工作“优秀区县”称号。强化对重点执法部门的跟进指导,共同解决复杂疑难问题。区法制办与城市管理、环保、卫生、药监、工商等经常涉法的部门加强联系,通过专题会议、座谈、个案研究等多种方式,进行业务探讨及指导,共同参与法律纠纷解决和法律事务办理,帮助行政机关提升执法水平。
(五)权力阳光运行情况
通过完善细化举措,进一步规范全区权力阳光运行。2010年,对全区行政权力事项按省标进行了细化梳理,做了专题辅导,并对所有部门进行拉网式上门指导,重点对执法依据梳理、自由裁量设定、文书表单制作、内外流程图绘制进行了重点辅导。对城管、环保、卫生、劳动、民政、物价等涉及民生的执法部门或窗口单位,提高标准、从严要求,对常用权力事项做精做细,并对好的经验做法进行总结推广。2011年,按照市阳光办的统一部署,完成了行政权力事项公开信息的补全工作,对网上政务大厅公示的行政权力事项信息按省标加强维护,特别是对服务指南、办理流程、自由裁量权基准设置等内容进一步完善细化。与此同时,完成行政权力事项的挂起,对一年内没有实际办件发生的或从来没有实际办件发生的行政权力事项,一律挂起,切实提高行政权力事项的网上运行率。2012年,对使用本级系统的行政权力事项,会同系统开发公司分批次为各单位优化系统流程,进一步明确文书表单样式及上传附件种类,按照省标分类对系统进行升级改造。按照权力阳光运行的要求,强化行政服务中心建设,进一步完善硬件设施,优化调整进驻部门和事项,简化办事流程,转变管理方式和工作作风,切实提高服务水平和服务效能。
(六)市权下放承接和区权下放工作情况
2012年,全市部署综合改革市权下放工作以后,原两区区委、区政府认真抓好贯彻落实,分别制定了市权下放承接工作方案,明确工作标准、责任人员、时序进度,工作不拖沓、不延误,确保了8月20日权力的顺利交接。为把权力接好、接实,各承接部门积极和上级部门沟通联系,陆续参加市级组织的业务培训,及时掌握相关事项办理流程,区法制办还专门组织了与市政务大厅的对接培训。在此次市权下放中,原鼓楼区承接了156项,原下关区承接了159项,区政府及时在门户网站上公示承接事项目录,同时在区行政服务中心张贴《承接事项办理事宜告知书》,详细说明了本区承接事项的办理部门及联系方式,方便市民办事查询。区法制办在南京市监察监控系统中录入了承接事项的公开信息,并上传至南京市网上政务大厅。两区合并后,对行政服务中心进行了整合,形成“一个中心,两个大厅”的格局。原鼓楼大厅调整为居民服务大厅,设置了25个服务窗口;原下关大厅调整为企业服务大厅,设置了26个服务窗口。整合后,对服务事项较多的部门,坚持能进全进的原则,充分发挥便民作用;对服务事项较少的部门,坚持合并进驻的原则,设置综合窗口,排班轮值,确保下放事项最大限度的进驻。
2013年,根据市法制办下发的《关于向街镇下放区县行政权力事项的指导意见》及基本目录,我区进行了认真的梳理对照,结合自身实际情况,拟定了《鼓楼区区权下放工作实施方案》及放权目录,并向放权部门和承权街道征求意见。根据反馈意见,对施工扬尘处罚、油烟扰民处罚、烟花爆竹许可三项街道意见较大的事项,考虑到问题敏感,且专业性较强,予以取消,并对代办代行类事项的流程分配进行了微调。此外,对发放最低生活保障金,优抚对象抚恤金、护理费、生活补助的流程进行了详细梳理,进一步明确了放权部门和承权街道的各自职责。在多轮修改后,最终确定了《鼓楼区区权下放工作实施方案》及33项下放事项,依照依法合规、权责一致、提高效能、方便群众、有利发展的原则,区职能部门在街道设有派出机构,具备履行条件的,优先下放;没有派出机构,但可通过相对集中代为履行的,酌情下放;既没有派出机构,又不宜通过相对集中代为履行的,或者需要配备专业技术人员和专业检测设备行使的行政权力事项,尽量不下放。由于区划调整和全市行政执法大检查,经区分管领导同意,该方案将在大检查结束后上报区政府常务会议研究,待通过后立即召开区权下放试点工作动员部署大会,推进该项工作。
三、行政执法存在的主要问题
我区行政执法工作取得一定成绩的同时,也暴露出一些不容忽视的问题,从这次行政执法大检查各单位自查自纠汇报情况和近几年执法情况综合分析,主要存在以下一些问题:
1、少数执法部门执法意识不强,执法力度不够。少数执法部门存在懒政思想,不作为、慢作为,明哲保身、怕得罪人,遇到矛盾绕着走,不敢碰硬。有些执法部门消极被动执法,往往是坐在办公室里等举报,甚至面对举报,相互推诿扯皮,没有领导批示或媒体曝光就视而不见;或是在执法中对自身有利的事争着管、抢着管,而对利益不大或毫无利益的事情,查处有难度的问题则是“踢皮球”,谁都不愿管。
2、重实体、轻程序,重罚款、轻监管的现象还客观存在。个别执法人员还存在“只要实体结果正确,程序是否合法无所谓”,“违反程序规定不算违法”的错误认识。主要表现在过于简化程序,片面追求效率,对一般程序案件适用简易程序,随意省略预先告知、公开听证、集体讨论等法定程序。部分执法部门片面追求罚款数量,不注重长效监管。主要表现在只罚不纠,对罚款后违法行为是否停止或纠正不闻不问,客观上助长了当事人罚款放行的错误认识;又或是处罚手段简单,对违法行为不分情况一味罚款,不愿运用警告、限期改正、责令停业整顿等措施。
3、由于法律法规滞后,导致执法冲突及困难。比较突出的如餐饮经营油烟噪音扰民问题,由于环保审查没有纳入工商核发营业执照的前置程序,后期又无法顺利整改或取缔,导致居民反复投诉,环保执法十分被动,与药监、工商之间的矛盾日益凸显。该问题连续几年被反复讨论,都因法律对设置前置许可有严格规定,区县无法实现并联审批而不了了之。再如建筑工地扬尘、道路挖掘污染的日常监管,由于法律法规规定存在“冲突”行为,环保与住建、城管部门的职责划分存在争议,造成执法“真空”。
4、对特定对象执法困难。例如城管执法的对象大多为弱式群体,触及当事人切身利益比较明显,而且城管执法时常受到非议,不被理解甚至被“妖魔化”,取证困难和遭遇暴力抗法等问题时常发生,执法人员受到人身攻击的事例屡见不鲜,执法积极性受挫,执法权威受到挑战。再如民政执法,对采取虚报、隐瞒真实收入骗取最低生活保障的,按照法规应予处罚冒领金额1倍以上3倍以下的罚款,但实际操作中往往很难执行,最多只是以停发“低保”结束。即便如此,很多当事人还到民政部门冲、砸、闹。
5、市权及区权下放还存在诸多问题。通过对进驻服务大厅的市权承接项目办件量统计分析研判,可以发现,真正具有一定办件量的事项,大部分还是区县原有的事项(此次下放的事项与区县原有事项有一定的重合),完全属于新下放事项同时又有一定办件量的很少。绝大多数的行政处罚类权力事项没有真正开展,这些事项原先在市级部门时,也绝大多数不使用(如市住建委、市爱卫办、市人防办的下放事项)。区权向街道进一步下放还存在一定困难。由于主体资格、人员渠道、经费渠道、办公条件、执法人员专业水平等诸多方面因素制约,区级行政权力向街道下放存在着不小的困难。目前具备下放条件的区权事项,除了转内部流程的外,多数只能实现部分流程代办代行,如:部分行政许可和审批事项可由街道办事处代行受理申报材料、形式要件初审、反馈结果材料等流程,行政许可、审核批准权限仍由放权部门掌握;部分行政处罚事项可由街道办事处代行受理举报投诉、配合调查取证、送达处罚文书等流程,立案审批、行政处罚权限仍由放权部门掌握。这种方式还不是真正意义上的下放。
6、“363”考核和“12345”考核矛盾交织。“363”工作(动迁拆违、治乱整破)量大面广,矛盾尖锐,特别是在当前的大环境下,工作愈发艰难,而市里的考核评比紧锣密鼓,问责压力巨大。“12345”考核评价则以百姓的“满意度”为基准,而“12345”的投诉恰恰又有相当比例来自于反对拆迁、抵制拆迁。两种工作在某些方面互为矛盾,造成基层干部“里外不是人”,颇有怨言。如何妥善处理群众利益诉求,实现城市品位提升与维护社会和谐稳定之间的有机协调,有待于顶层设计的创新和探索。
四、下一步的改进措施
1、进一步加大执法力度。在城市管理、动迁拆违、环境保护、劳动保障、食品药品安全、安全生产等重点领域,进一步强化部门职能,增强街道综合执法力量,坚决落实监管责任,把该管的事情管起来,管出成效。严厉打击各类违法违规行为,该硬的硬起来,真正落实“法治”精神。
2、进一步落实执法责任。坚决克服行政执法中相互推诿的“顽症”,督促各部门主动靠前一步,承担应有的责任。对在事情面前躲,矛盾面前绕的部门和个人进行问责,进一步树立责任意识。
3、进一步规范执法行为。用法律说话、用证据说话。严格规范自由裁量权,减少行政执法随意性。尤其是有一线执法任务的重点部门,要进一步完善执法流程和表单证书等基本执法规范。
4、进一步创新执法方式。大力倡导服务发展建议、行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访等柔性执法方式,做到管理与服务、执法与疏导、处罚与教育有机结合。既要克服敷衍了事漠视诉求的不作为现象,又要解决执法扰民扰企的乱作为现象,保持良好的投资环境,维护安定团结的大局。按照市里的统一部署,开展景区和窗口地区的综合管理、联合执法调研活动,建立并创新联合执法机制。
5、进一步提升队伍素质。提升全体执法人员的法律素质是行政执法工作能够持续深入推进的根本保证。在机构编制改革中,重点执法部门考虑设置专门的法制科,一般部门明确承担相应职责的科室。进一步推动区行政执法教育培训中心实体化运作,制定年度教学培训计划,贯彻学训一致的原则,结合执法监督中发现的问题,有针对性地加强执法教育培训,进一步扩大教育平台的辐射作用和影响力,提升执法队伍素质和水平。
6、进一步强化考核约束。注重发挥考核制度的导向功能、评价功能、监督功能。在“法治政府建设”考核指标体系中加大执法评议的权重,突出强调各重点执法单位的案件数量和质量,并纳入政府的目标绩效考核评价体系,切实把行政执法考核作为“硬指标”和“硬约束”,确保行政执法落实到位。
加强行政执法是全面推进依法行政,建设法治政府的重要组成部分,任重而道远,我区将以这次行政执法大检查为契机,进一步规范行政执法行为,强化行政执法监督,积极探索基层政府行政执法工作的新举措、新机制,为“争创首善之区、建设幸福鼓楼,率先基本实现现代化”创造良好的法治环境。
2023社区工作自查报告篇8
按照街道纪委的部署要求,进一步加强社区党风廉政建设,促进社区基层干部廉洁履行职责,推动社区科学发展,建设高素质的社区基层干部队伍,我社区组织学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》。通过学习《规定》中“五个禁止”和“二十二个不准”,填补了以往没有专门针对农村基层干部廉洁履行职责的制度空白,对于健全和完善党员干部的行为规范制度体系,解决农村基层干部履职中出现的各种不廉洁、不规范问题,巩固党的执政基础,保持党纪法规建设同步推进,形成加强农村基层组织建设和干部队伍建设的整体合力,推动农村经济和谐发展具有十分重要的意义,在认真学习的基础上,结合我社区的工作实际,自查如下:
一、《规定》学习贯彻情况
坚持“以学习促提升、以自查促整改、以实践求实效”的'原则,深入学习领会精神实质,自觉把“五个禁止”“二十二个不准”要求融入到具体社区工作中,严以律己,忠诚履职,个人执行《规定》总体良好。
1、坚持“知”与“行”结合
逐条学习《规定》,全面、准确、深入领会其精神实质,将形成的理念用于实践,做到知行合一。在学习中对照检查“五个禁止”和“二十二个不准”执行情况,主动及时纠正发现的问题和不足,在工作、生活和社会交往中自觉践行廉洁履职,真正做一个为民、务实、清廉的社区工作者。
2、坚持“自律”与“他律”结合
严格按照《规定》要求和规定,进一步规范自身行为,时时提醒自己,处处要求自己自觉遵守《规定》。
3、坚持“尽心”与“尽职”结合
自觉用科学发展观武装自己,坚持把发展作为第一要务,全心全意为人民服务,坚持清正廉洁,树立良好作风,创新发展思维,在本职岗位上争创一流业绩。勤于思考,从普遍性问题中发现和找到规律性的东西,总结和提炼经验性做法,用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。
二、学习《规定》发现的问题
通过对照“五个禁止”“二十二个不准”,深入开展自查,我在思想作风、工作作风等方面存在以下不足:
1、缺乏有的意识和自觉性
在自身修养方面要求不够严格,标准不高,为人民服务的宗旨意识有所淡化。
2、学习有所欠缺
在实际学习过程中,往往出现因为认识不足疏于学习、事物繁忙难以集中时间学习、学习缺少系统性。
3、开展批评和自我批评不够
在思想、工作、作风上暴露一些问题,有其客观因素,也存在主观认识原因,主要表现在重事务,轻学习。习惯从客观上强调工作忙、任务重,没有处理好工作与学习之间的关系。
三、自纠方向和措施
1、加强自身修养,牢固树立宗旨意识
继续认真学习《规定》,时刻以《规定》中的标准作为工作处事的原则。不断加强理论学习,夯实自身思想政治基础,加强自身修养,时刻把人民群众的利益放在第一位,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
2、自觉接受群众监督,保持艰苦奋斗本色
按照《规定》中“五个禁止”、“二十二个不准”的要求,做到头脑清醒,政治坚定;做到清正廉洁,以身作则,严格按照规定和制度办事。在实际工作中坚持原则、秉公办事、公私分明,坚持严以律己,宽以待人。虚心听取人民群众的批评意见,自觉接受人民群众的监督。
3、进一步增强法纪意识,做遵纪守法的模范
在今后的社区工作中,我将以《规定》为准则,继续严格遵守组织纪律,严格要求自己,努力克服自己存在的问题和不足,在工作中严格按照“五个禁止”、“二十二个不准”,履职尽责,为社区建设贡献自己的力量。
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