鄉鎮安全生產講話稿多篇

鄉鎮安全生產講話稿篇1

各位領導、各位評委、朋友們：

大家好!

驕陽七月紅似火、安全知識伴我行。很榮幸我能有機會參加“安全伴我行”演講會。今天，我演講的題目是“安全在於細節”。

獲悉所裏在舉辦“安全伴我行”活動後，我又重讀了《細節決定成敗》一書，這本書從各個方面，由淺入深地講述了細節的重要性，給我留下了很深的印象。細節產生差距，細節決定成敗，忽視細節可能會讓人付出慘痛的代價。不管是做人，還是做事，處處都能夠體現細節的重要性。這本書對我的工作和生活有很大幫助，現在，我想結合書中的內容及實際的工作感悟，表達我對安全的一點微薄之見。

抓好細節需要我們瞭解細節的本質。細節是一種習慣，是一種積累。注意問題的細節，不是為了做秀，而是為了使工作達到預期的目標;不是一時半刻的注意，而是始終如一的堅守。在我負責的安全工作中，我總是在做一些具體的事、細小的事，可能操作很簡單、工作很平淡，不過一旦做不好，就可能會出現嚴重的安全事故。其實，大家仔細想想，許多事故不正是由於不注重細節、一時疏忽造成的嗎?俗話説：“千里之堤，潰於蟻穴。”微不足道的小事，往往成為的安全隱患。因此，我們不能因其小而忽視。相反，有時要像對待大問題一樣，認真對待小問題和小隱患。只有從細微處着眼，才能發現問題的死角;只有從細微處着手，檢查才能細緻，措施才能周密，問題處理才能徹底。

抓好細節需要我們在思想上高度重視。安全工作責任重大，容不得半點麻痺大意。而思想是行動的先導，只有思想上高度重視，才能在行動上認真把握和對待。安全首先要牢記在心，才能落實在行動上。好像、大概、幾乎、將近、大致、差不多的思想，是安全工作的隱患。只有在思想上高度重視，才能做到責任到位、人員到位、檢查到位、措施到位、落實到位。

抓好細節需要我們事事用心。只有用心思考、用心觀察，用心工作，才能發現那些微不足道的小問題，才能做到不忽視安全的任何一個細節，才能不放過任何一個危險點，才能把安全工作中的每一件小事做好做紮實。做好安全工作，需要從我們每個人做起，從每一件具體的小事做起，從一點一滴做起，從本單位最薄弱的環節抓起。

抓好細節管理，必須做到有章可依，有章必依，執章必嚴，違章必糾。安全規章是用血的教訓寫成的，不論什麼樣的安全事故，究其原因，都是違章違紀所致。每項工作都有它固有的工作程序，不按程序辦事，就必然出亂子。我們要牢固樹立“違章就是犯罪、違章就是殺人”的思想，養成自覺按章辦事、按標準作業的習慣，克服任何投機取巧的僥倖心理，杜絕任何隨心所欲的行為，以確保安全生產。我們不缺乏聰明才智，也不缺乏規章制度，缺的是對規章制度“精細”的執着。

同時，安全來自責任。責任是什麼?責任就是做好分內應做的事，履行好應盡的職責。通俗地講，就是該幹什麼就幹什麼!幹什麼就要把什麼幹好!我們要盡職盡責，讓責任落實到細節中。因為細節、責任與安全，這三者之間存在着你中有我、我中有你、無法分割的內在聯繫。安全工作有三大敵人——“違章、麻痺、不負責任”，很多安全事故就是由於當事人責任心不強，不注重細節，對隱患視而不見，甚至任其蔓延，最終使隱患演變成了事故。當然誰都不想讓事故發生，但不可否認許多事故就是這樣釀成的。在工作中，很可能早已隱藏了“繩子最細處”到極限的狀況，或許“木桶最短處”已到了崩潰的邊緣;或許不經易間我們已與隱患擦肩而過，或許是純粹巧合的誤打誤撞而恰好沒有發生事故。其實，後者更為可怕，它將進一步強化錯誤，麻痺我們，給今後的工作帶來更大的隱患!不是所有的違章、麻痺、不負責任，都會導致安全事故;但所有的安全事故，卻都與這三者相連。

其實，細節就是個人的素質。説穿了成功就是注重細節的體現，失敗就是不注重細節的結果。在成功後，我們更要思考工作中的各個細節是否真的做到位了，是否還有忽視了的隱患情況等等。只有這樣，我們才能養成良好的習慣，才能從源頭上確保減少直至杜絕安全事故。在抓好安全生產的過程中，只要每位幹部員工都把細節重視起來，認真按照標準、對照制度去做，倡導“做好每一件平凡的事就是不平凡”的精神，注重點滴積累，就可成就安全生產工作的大事。老子曾説：“天下難事，必做於易;天下大事，必做於細。”他精闢地指出了想成就一番事業，必須從簡單的事情做起，從細微之處入手。

值此“安全伴我行”活動開展期間，我們更要加強自身的安全意識，從細節入手，確保平安工作。親愛的朋友們，七月驕陽似火，讓人心生煩躁，但我們對待安全絕不能煩躁。安全在於細節，把握細節，才能平安、幸福地度過生命中的每一天!

最後祝所有奮鬥在工作崗位上的兄弟姐妹們工作順利，幸福安康!

謝謝大家!

鄉鎮安全生產講話稿篇2

各位領導，同志們：

你們好!

按照會議議程安排，下面我簡要總結20__年全年安全生產工作，並對20__年安全工作談幾點安排意見，不妥之處敬請批評指正，最後以陳書記強調的為準。

一、20__年安全生產工作的簡要回顧

20__年全鎮的安全工作在各村居、各鎮直、各駐鎮部門的共同努力下取得了一定的成績，主要體現在以下幾個方面：

一是安全責任進一步落實。一方面，年初鎮政府與各村居、部門簽訂了安全生產責任狀，對各項安全工作進行了量化細化;各村居部門也將責任書層層向下簽訂，確保了各級責任落實;二方面，鎮安委會按季度、按月召開安全生產工作會議，分析研判不同時期不同階段鎮內安全生產的形勢和重要任務，根據實際情況安排佈置安全工作，確保安全生產統籌有力，調度得當。

二是安全生產體制進一步健全。安全生產九項制度、安全生產責任追究制度、安全生產例會制度等不斷完善，尤其是安全生產考核辦法切實可行、效果明顯，按照20__年下發的安全生產考核方案，安委辦按季度對各村居、部門開展工作考核，在考核中發現問題督促責任落實。根據去年的考核成績，評選了15個先進單位，30名先進個人(這裏我做個解釋，?體現文件的嚴肅性、體現安全生產的嚴肅性、體現政策政令的嚴肅性)。

三是安全宣傳培訓工作進一步深入。去年以“六月安全生產月”為契機，我鎮開展了以礦山安全、道路交通安全、消防安全為重點的安全知識宣傳培訓工作，發放了大量宣傳資料，全年組織了數次安全技能培訓，一定程度上提高了企業、羣眾的安全理念和意識。

四是行業領域專項整治工作成效明顯。非煤礦山方面：鎮內4家非煤礦山通過3級安全質量標準化驗收;道路交通方面：治理了勝利大橋至桂花村村級道路隱患，配合市政府實施了南坳神樹處隱患治理工程，外環線青槓林處隱患治理工程;消防方面：開展了南坳白酒一條街消防安全整治，成立義務消防隊8支，鋪設消防管網，增設消防栓6個，並對散酒經營商户的防火器材、措施進行了統一的規範;煤礦、白酒行業、水上交通、農機等方面也嚴格按照有關要求開展了大量整治工作，全年各行業查處隱患共1000餘條，消除治理700餘條。

五是打擊非法違法工作進展明顯。道路交通方面，查扣非法營運長安車4台;特種設備安全方面，查封鍋爐3台;人員密集場所方面，查封歌舞廳一家;危化品方面，取締非法銷售經營點3處;白酒行業，停產整頓企業12家次;建築施工方面，對大量的非法違法建築工地實施了停工停建。總的來講20__年的安全工作取得了一些成績。但是從去年的事故量和針對村居部門的考核及針對企業的檢查情況來看，我們的安全工作還存在諸多薄弱環節。

去年我鎮的較大事故防控不好，20__年3月6日茅台神樹處道路交通事故一次性死亡4人，給全市的安全工作帶來了極壞的影響，也導致我鎮安全生產工作被取消評優資格。另外，我鎮去年的非統計事故量較大，道路交通、非煤礦山、消防、農機等幾個重點行業共發生非統計事故18起，造成17死25傷，非統計事故中又以消防和鄉村道路交通事故較為突出。非統計事故是指沒有列入安全生產指標的事故，但實際上去年所發生的這些非統計事故均屬安全生產事故。有這麼大的事故量，不是我們運氣不好，運氣是無形的，我們的工作是有形的，事故的發生應該從看得見的工作中去找原因。從去年監管檢查和針對村居部門的考核情況看，我鎮安全生產工作的不足體現在以下幾個方面：

第一、村居、部門監管責任落實不好

一是一些部門未設置專門的監管人員或監管人員水平不高，人人都在參加參與安全檢查，但沒有較為專業的監管人員，隱患排查能力不強，致使檢查流於形式;

二是檢查頻率不夠，力度不強，一些部門、村居總是需要市、鎮組織行動才參與檢查，或是接到隱患報告才前往檢查，自發性的檢查次數少。同時，還存在處罰不重，處理過輕的情況。去年的一次安全工作會上我們探討過，安全生產權與責的問題，安全生產執法與檢查的關係，明確提出有檢查職責無執法處罰權的部門，查處的隱患或違法違規行為，要上報安委辦實施處理，但上報處理的情況寥寥無幾;

三是檔案資料管理不規範，從去年安委辦組織的考核情況看，村居、部門的安全生產資料缺漏不少，台賬登記混亂，有檢查情況，無複查情況，有隱患登記，無隱患治理跟蹤情況;

四是對鎮政府或安委辦交辦的任務完成不好，資料上報不及時，存在敷衍的行為(舉個例子，去年我鎮開展了一次黑鍋爐和不規範儲酒的清查，個別村居上報的是無黑鍋爐，個別村居上報數量較少，但從後來的調查情況看，不是沒有，不是少，而是未去查，或是未認真去查，如果某天某村居的黑鍋爐發生了事故，而上次清查又未統計上報的話，責任誰擔?)

第二、企業的安全生產主體責任落實不好

一是企業安全管理制度不全，自身的隱患排查流於形式，建立的規章制度、操作規程不具操作性，沒有實效性，個別企業甚至連安全管理機構都未設置，安全管理的領導只是掛名未開展實際工作，企業負責人也沒有放精力到安全上，只重視經濟效益;

二是企業安全投入不到位，安全經費投入不多，安全設施、安全管理人員配備不足，安全保障能力較差;

三是對從業人員的培訓不到位，對從業人員的資質審查不到位，從業人員的安全知識、安全技能相對缺乏，並有特種作業人員無特種作業資格證等情況;

四是企業本身缺乏安全防範知識和技術，思想上重視，也捨得投入，但採取的防範措施和保障措施只能針對直觀的問題，缺乏一些技術性安全措施;

這些存在問題和不足，才是事故發生的原因，這些問題不解決，不處理，不足的地方不彌補，事故還會發生，還會有人怪運氣不好。

二、充分認清我鎮安全生產的嚴峻形勢，切實增強做好安全工作的責任感和使命感

一是當前的經濟發展形勢決定了安全生產的壓力將持續加大。當前，我市的經濟處於高速發展階段，而茅台鎮作為全市的經濟重鎮，更是走在全市經濟發展的前列，隨着“國發2號文件”的出台，“一看三打造”的深入實施和我鎮“醬香茅台，快樂茅台”的逐步推進，依靠我鎮現有的品牌優勢和地理區位優勢，我鎮的經濟發展步伐還將進一步提速，經濟的高速發展、各行各業的持續興旺伴隨着的必然是安全生產工作的進一步複雜化，安全工作管理面的進一步增寬，安全工作管理量的進一步加大，安全工作的壓力只會越來越重。

二是鎮內各行業的具體情況決定了當前安全生產的形勢不容樂觀。煤礦方面：桂花煤礦恢復建設，目前全省煤炭產業政策仍不十分明朗，15萬噸的建設礦井何去何從，沒有明確的政策界定，煤礦在這樣背景下勢必加快建設進度，容易出現搶工期、趕工期的情況，安全就可能得不到保障。酒類企業方面，通過20__年的整合工作後，一定程度上改變了小、散、亂的局面，但隨着酒類市場的繁榮，近年來又出現了大量的非法生產企業，同時，從去年的檢查情況看部分合法企業的安全管理也較為混亂，體現出企業業主普遍重效益、輕安全，去年發生的4起酒廠火災一定程度上提高了企業業主的安全意識，但從實質情況看，在管理上、措施上、防範上並沒有大的改變;消防安全方面：消防工作是我鎮安全生產的重中之重，其理由和原因在去年的清剿火患戰役動員會上我做了分析，今天不再強調。大家一定要看到的是消防安全意識在羣眾、在從業人員、在個體工商户業主、在企業業主的思想中仍不夠牢靠，消防知識技能仍然欠缺，我們在開展執法檢查中遇到的不支持不配合就説明了這一點，另外，我鎮的消防基礎設施非常薄弱，消防管網的鋪設不足，防火力量緊靠鎮消防中隊也顯得不足，隨着白酒企業的增加，大量白酒的儲存、運輸，消防安全壓力還將持續增大;

道路交通方面：隨着經濟的繁榮車流、物流、人流量還將進一步加劇，我鎮現有的通行條件，現有的道路交通承載能力已趨近飽和，鄉村道路基礎條件又差，隱患又多，開通客運條件不足等實際情況，決定了我們道路交通安全的嚴峻形勢和較大壓力;建築施工方面，我鎮的建築施工工地遍佈，既有如茅酒廠的擴能技改、高速路修建等重大工程項目，又有不少私營企業的擴建項目，由於土地有限，多數工地都是向山要地，安全保障難度大，同時多數工地都是在修建酒廠，為了不錯過釀酒時節，也存在抓工期、搶進度的情況，還有少數違法建築為了逃避打擊，更是晝夜加班只求快速成型，安全自然得不到保障;食品安全方面：白酒的食品安全質量使我們的經濟生命線，現在酒業經濟處在高峯期，參與從事白酒生產經營的人員眾多，在經濟利益的驅使下，容易出現貪量不講質的行為，也容易引起質量安全事故，一旦發生後果不堪設想;以上是我鎮重點行業領域安全生產形勢的一些分析，拋磚引玉希望引起大家更多的思考，引起大家更多的警醒。

三、沉着應對，全面強化各項措施，不斷築牢安全生產基礎，提升全鎮安全生產水平

(一)20__年安全生產工作思路：明職責、套責任、抓宣傳、強檢查、重處罰、突重點、創亮點、建預案、嚴考核(九個詞)

(二)20__年安全生產工作目標：全面完成市政府下達的各項安全工作任務，全力實現安全事故零死亡，力爭全市安全考評獲得先進。

(三)具體工作措施

第一、強化體制機制建設，明確安全工作職責，落實監管責任。

今年經黨政班子研究，對鎮安委會成員進行了調整充實，根據鎮內安全生產工作的實際情況結合安全生產法律法規，對分管領導、各成員的單位的安全工作職責以《關於調整充實茅台鎮安全生產委員會和安全生產專業辦公室的通知》(仁茅辦發[20__]14號文件)進行了明確，請各部門單位認真閲讀文件找準工作職責，理清工作思路，明確專門的安全管理人員、制定好工作計劃;待會各村居、各部門還要與鎮政府簽訂安全生產責任書，請各部門對照責任書內容層層簽訂下去，部門包村、村幹部包組，要將責任套到具體的人身上，責任書要求下週內簽完。簽訂情況、工作計劃下週內報鎮安委辦。

第二、加強檢查，加重處罰，嚴格整改，促進企業、羣眾安全生產意識的提高

一是強化日常監管工作。各村居、各部門今年的安全生產工作必須提高檢查頻率，在無專項行動工作開展期間，要根據工作計劃定期開展檢查，對於檢查出的問題和隱患要詳細登記，檢查記錄要規範歸檔，對隱患要明確整改監督人，整改期間要落實預防事故發生的預案，定時完成整改任務，對於隱患重大的要及時上報鎮安委辦予以處理;在對企業的檢查過程中，發現問題和隱患要給予整改時間，整改期限內未整改完畢的要予以處罰，對檢查時發現的違法行為正在發生或進行的要以文字資料、照相、攝像予以證據固定。沒有執法處罰權的村居、部門認為存在問題或違法行為需給予處罰的書面報鎮安委辦處理。

二是要紮實開展專項行動和聯合執法工作。

針對不同時期、不同時段，安全生產工作有不同的側重點，為此才要組織開展專項行動，從去年的情況看，多數專項行動的文件簽發下來後，部門及時主動開展的情況不好，這是政令不暢的表現，今年的各類專項行動涉及的部門和村居要有切實行動起來，開展的情況要有專門的記錄備查。同時，要加強聯合執法工作，增強部門與部門，部門與村居的協同配合能力，在共同的監管中促進工作的溝通交流，相互學習提升安全監管的水平和技能。

今年開展的日常監管、專項檢查、聯合執法行動，要達到讓羣眾、企業明顯感覺到檢查頻率在增高、處罰力度在加重，感受到政府在着力狠抓安全生產。

第三、突出重點，打造亮點工作。

今年我鎮安全生產工作的基本要求是安全事故零死亡，但是達到零死亡也並不代表做好了安全工作，安全生產工作是否到位需要從體制機制、日常運行情況、安全指標運行情況等方面全方位評判，但是有一點很重要，那就是要針對重點做出亮點工作。白酒企業的消防就是我鎮工作的重點，要做亮點，要讓他人有直觀可看的成績，我們就要在酒的消防上找起點、找突破口。去年由安委辦牽頭、安監站、茅台派出所、供電所、消防中隊、南坳社區、國酒社區聯合針對南坳白酒一條街的散酒銷售商户進行了消防安全標準化規範工作，取得了突出的效果，省、遵義的檢查組也給予了充分的肯定。今年，這項工作還要進一步深入，作為全鎮酒類消防安全亮點工作的起始點。今天，下發給各村居的文件中，有一份安委辦草擬的“散酒經營商户安全責任書”，其內容就是對散酒銷售商户安全規範的要求，請各村居結合實際與轄區內的散酒經營户簽訂下去，督促各經營户落實責任內容，要讓全鎮的散酒經營户達到統一的安全標準。全面完成後，我們將向市安委會上報，作為樣板推廣到全市，我們要敢想更要敢做。

第四、完善各行業、各村居應急預案的制定。

去年市安委辦對我鎮的年終安全考核提出了一條重要意見，我們只有全鎮安全應急工作的總預案，沒有分部門、分行業的子預案。今年各部門、各村居要根據職責分工、行業情況和轄區情況，建立制定安全生產事故的應急處置預案，要求：一是符合行業特點、區域特點;二是要有可操作性，要切實可行;三是要適時開展演練，對預案進行補充完善。同時，各部門村居在針對企業的檢查工作中，要對應急預案的制定進行重點檢查，並指導企業完善。各村居、安委會成員單位的應急預案下週內報鎮安委辦。

第五、嚴格落實考核獎懲和責任追究。

20__年的安全生產考核方式，沿用20__年制定下發的考核辦法，不再做出重新調整。關鍵是要出嚴格，今天下發調整安委會及成員分工的文件，明確大家該做什麼，下發的20__年茅台鎮安全生產工作意見中，明確了大家該怎麼做，對於各村居各部門做沒有做，做到了什麼效果，就由安委辦組織紀檢監察室嚴格對照考核方案，按季度對各村居、各部門進行考核檢查，嚴格落實獎懲。剛才提出的應急預案編制、專項行動台賬、散酒經營商户責任書籤訂等內容要一併納入今年一季度的考核內容。希望大家認真閲讀考核方案，把握好工作方式，通過努力獲得表彰獎勵。

以上從制度、責任、工作思路、工作方式、工作要求上對20__年的總體工作提了幾點建議，對於白酒企業、煤礦、非煤礦山、道路交通、消防等各重點行業今年管理的重要內容和要求和目標，請大家認真學習下發的20__年安全生產工作意見，在監管工作中對照標準抓好落實，我不在重複強調。

各位領導、同志們，運氣求不來，唯有紮實幹，請大家對準工作目標，堅定工作信心，端正工作態度，改進工作作風，真抓實幹，把安全生產工作持續推向高潮，為全鎮的經濟社會發展，為“醬香茅台、快樂茅台”的實施，創造一個平安和諧的環境。謝謝大家。並利用安全隱患有獎舉報制度等，廣泛發動各界羣眾、員工參與到安全生產管理工作中來，共同維護安全、穩定的生產生活環境!

鄉鎮安全生產講話稿篇3

同志們：

今年六月是全國“安全生產月”，近年來，我鎮通過落實安全生產責任、健全規章制度、創新管理、強化監管等一系列措施，加強了安全生產工作，全鎮安全生產總體形勢持續保持穩定態勢，實現了連續多年無安全生產亡人事故發生的目標。但是，我們也應清醒地看到，我鎮經濟社會發展正處在一個很關鍵的轉折期，生產力發展仍不平衡，安全生產基礎還比較薄弱，各類事故時有發生，安全生產形勢依然嚴峻，實現安全生產長治久安任重道遠。這就要求我們充分調動全社會力量,來關心、支持、參與並共同做好安全生產工作，大力開展全民性、社會性的安全生產宣傳教育活動，樹立先進安全文化理念，傳播科學安全文化知識，倡導安全生產生活方式，增強全民安全觀念和安全知識，進一步引導和啟發全社會重視，營造濃厚的人人要安全、人人講安全、人人懂安全的良好社會氛圍，最大限度地預防和減少各類安全事故，來鞏固我鎮安全生產的良好局面，促進全鎮經濟社會平穩較快發展。安全生產活動月期間，全鎮上下要圍繞活動主題，唱響“安全發展、預防為主”主旋律,以繼續深化“安全生產年”活動為主線，結合繼續深入開展“安全生產年”活動的各項重點任務，緊緊圍繞20__年安全生產工作目標，着眼我鎮安全生產工作的實際，以強化安全意識、提高安全素質為着力點，深入開展安全生產宣傳教育行動，大力弘揚安全文化，夯實安全生產基層基礎，為上海世博會期間“環滬護城河”作用的發揮，促進我鎮安全生產形勢的明顯好轉，提供強有力的精神動力、思想保證和輿論支持。

安全生產關係千家萬户，安全生產責任重於泰山，安全生產事關廣大人民羣眾生命財產安全，事關社會穩定發展大局。鎮政府要求全鎮各級幹部及廣大人民羣眾，要積極投身到安全生產月宣傳活動中來，以“安全生產月”活動為契機，迅速掀起一場安全宣傳教育熱潮，結合進一步深化安全生產年活動，全面推動安全生產各項工作的落實，力求形成“安全生產月”全面動員的態勢，以月促年，進一步夯實安全生產工作基礎，營造全鎮安全生產工作良好的社會氛圍，防範各類安全事故的發生，促進我鎮經濟與社會全面協調安全發展。

謝謝大家!

鄉鎮安全生產講話稿篇4

尊敬的各位領導，各位同事：

您們好!

假如我是一名安全員，我就要讓人人都來重視安全，絕對的遵章守法，不折不扣地遵操作規程之章，守安全生產之法!我清楚地認識到違章就是走向事故，就是傷害自己、傷害他人，甚至走向死亡。認識到違章的重要性，就不會抱有任何饒幸心理。我還深刻地領悟到：或許一次不經意的違章，造成大的傷害或損失，就變成了違法。

假如我是一名安全員，我會深刻感受到安全的重要性。企業成於安全，敗於事故。任何一起事故對企業都是一種不可挽回的損失，對家庭、個人更是造成無法彌補的傷痛，所以我必須在這一刻起認真履行職責。我清楚地認識到違章就是走向事故，就是傷害他人，甚至走向死亡。當一天安全監督員，就要讓安全思想牢牢紮根在每個人的心中，讓大家知道若責任心不到位就會釀成事故，讓我們正確認識到安全不是一個人的問題，而是你中有我我中有你，是一個上下關聯人人互保環環相扣的鏈，是一張錯綜複雜緊密相連的網。我要讓人人成為安全員，我會把公司倡導的“責任連帶安全互保”體系真正落實。

假如我是一名安全員，我決不搞形式上的安全，而是要追求內容上的真實。一線崗位安全隱患和死角多，習慣性違章較普遍，從而制約採油一線的安全生產管理水平。如果只在形式上講安全，應付檢查，那麼即使是投入再大付出再多，安全環境也不能得到本質改善，安全管理水平永遠不能得到本質提升!只有每個職工在每日的工作中相互監督、相互提醒、相互檢查，查找漏洞和薄弱環節，防止不安全的因素存在;杜絕事故隱患，從小事做起，點點滴滴彙集在一起，就能築起安全大堤。

無危則安，無損則全。安全就是人們在生活和生產過程中，生命得到保證，身體免於傷害，財產免於損失。安全生產是我們油田企業管理的重點，是我們發展的根本保證，安全就是效益。假如我是一名安全員，我會把這種觀點跟植於每個人(包括我自己)的心中。首先武裝好自己，熟知熟會各項操作規程安全制度，認真學習安全有關法律法規;其次，養成良好的安全操作習慣，杜絕習慣違章，敢於同身邊的甚至是上級的不安全行為較真兒;第三，勤於檢查，及時發現整改事故隱患。履行好安全員職責，做好總結，向上級多提合理化建議;最後，從戴好安全帽，紮好安全帶，穿好工作服，開好作業票等這些點點滴滴的小抓起，做起，持之以恆。

一線工人是安全生產主力軍，沒有工人蔘與監督和管理，安全生產很難搞好。人人當一次安全監督員，並不只要求在當安全員那天才記得安全生產的重要性，才去按章辦事，還要求時時刻刻地關注安全，即使並不是安全監督員，也要將“安全生產”銘記心中，如果我們每個人都能真正擁有這樣的境界，那麼我們的安全生產工作必能做得更好。作為一名安全員，就更應該用一顆赤誠的心，去維護勞動者的安全和健康，用安全的規章制度和周到的服務為人們營造一個良好的生產環境。這樣，我們的企業就能長盛不衰，我們個人就能在一個安全和諧的環境中幸福生活。

鄉鎮安全生產講話稿篇5

今年3月份以來，全國生產安全事故頻發，給人民羣眾生命和財產造成了巨大的損失。自3月21日江蘇響水特大爆炸事故後，全國又發生了一系列爆炸事故。濟南齊魯藥業4月15日發生重大火災中毒，死亡10人;4月23日，山西榆林化工園區停車場油罐車發生爆炸，燒燬20多輛車;4月24日，內蒙古烏蘭察布一化工廠發生爆炸，目前已造成4人死亡。據初步統計，今年以來，全國僅化工行業就發生安全事故60起，死亡和失聯148人，同比大幅上升，特大、重大、較大、一般事故均有發生。

一、嚴密防控安全風險，確保民爆行業安全發展

在座的同志有長期戰鬥在民爆安全監管工作崗位的老兵，也有剛進入的新兵，大家都明白民爆行業是高危行業，安全是民爆行業發展的永恆主題，安全紅線是絕不可觸碰的生命線、高壓線。近年來，我國生產安全事故起數和死亡人數連續多年實現“雙下降”，安全生產工作取得顯著成效。但是，中國仍處於工業化、城鎮化快速發展時期，處於事故多發易發的特殊階段，安全生產法規制度不落實、企業主體責任不落實、安全監管責任不落實、工作部署任務不落實，已成為制約全國安全生產形勢持續穩定好轉的頑疾,“好了傷疤忘了痛”是全國安全生產工作久治不愈的固症，“不見棺材不掉淚”是全國安全生產領域普遍存在的僥倖心理。這一系列共性問題在民爆行業的不同地區、不同企業也或多或少存在。

下面，我先講安全管理中的風險防控問題，目的是提醒大家始終緊盯重點企業、重點環節、重點時段嚴密防控重大安全風險，堅決防範和遏制重特大安全事故發生。重點要做好三方面工作：

(一)有效加強源頭預防。要牢固樹立安全發展理念，把防控風險作為重要底線，把防範化解重大風險作為首要任務，在從事管規劃、管政策、管標準，特別是生產許可、安全許可、銷售許可、進出口審批等行業管理工作中，針對民爆行業每條生產線的每個細節、每個生產企業的每個環節，深入研判，評估安全風險。在安全問題上必須“一刀切”，堅決保證不安全不批准、不安全不生產。重點在全面深入細緻上下功夫、在提高發現問題能力水平上下功夫、在力戒形式主義上下功夫。根本上，還是要提升本質安全水平，通過實施典型產品智能化生產方式示範工程，加快機器人及智能成套裝備在民爆行業的推廣應用，實現危險作業的少人化、無人化。

(二)有效加強綜合治理。防控風險的前提是識別風險，識別出風險就必須以嚴之又嚴的措施堅決遏制風險演變為事故。要通過政府、企業、科研單位、設計單位、質檢機構、安評機構以及行業協會等全行業共同努力，構建企業安全生產長效機制、推進企業安全生產標準化達標、夯實行業安全風險管控和隱患排查治理雙重預防基礎，不斷健全風險研判、風險評估、風險防控協同、風險防控責任明確落實等工作機制，努力形成人人有責、人人要為的風險防控共同治理工作局面。關鍵是依靠嚴密的責任體系、嚴格的法規標準、有效的體制機制、有力的基礎保障和完善的系統治理，牢牢把握住防範重特大事故安全風險這一“牛鼻子”。

(三)有效加強應急管理。中國應急管理體系建設起步於2003年非典，2005年國務院成立應急管理辦公室，20--年國家出台突發事件應對法，20--年，整合11個部門13項應急工作，組建應急管理部。應急管理作為一項事業和一門科學，是國家總體安全觀下的一個大概念。我們今天講民爆行業應急管理主要是民爆行業風險管理，包括規章制度、工作機構、工作機制、工作隊伍和物資保障等體系建設。從民爆行業風險類別看，不外乎兩大類，一類是自然的、一類是人為的;從民爆行業風險管理措施看，也不外乎兩方面，一方面是強化風險防控意識、一方面是提升基本技能。應急預案是應急管理的重要抓手，應急培訓演練是應急管理的有效手段，有效加強民爆行業應急管理當務之急是，通過督促企業建立健全應急預案，進而儘快完善行業全覆蓋應急預案;通過指導企業加強應急培訓演練，進而積極探索行業專業化應急培訓。

二、關於民爆行業“十四五”發展規劃的幾點思考

20--年，工信部發布民爆行業“十三五”發展規劃，提出了行業發展的指導思想、基本原則、發展目標和主要任務。為貫徹落實黨的十九大精神，去年又制定印發了民爆行業高質量發展的意見。截至目前，民爆行業發展的各項目標任務進展順利，改革發展不斷取得新成效，我們要再接再厲，確保到2020年底前完成好“十三五”規劃提出的任務。

近期，根據部裏統一部署，“十四五”規劃前期調研已經啟動。我想，結合目前實際，“十四五”期間，民爆行業發展的方向還是應該圍繞安全發展這個主題，深化供給側結構性改革這條主線，實現安全發展、高質量發展。希望全行業都對這個問題進行思考，部省之間、省之間、企業之間要加強溝通協調，集思廣益、羣策羣力，共同研究推進民爆行業高質量發展的舉措。要處理好四個關係：

(一)正確處理平衡與發展的關係。高質量發展的一個核心問題就是實現區域、企業之間的協調、平衡發展，關鍵點是以平衡求發展還是以發展求平衡。傳統的發展限制了先進區域，以平衡求發展，這必將出現系列負面效應，一方面是先進區域的生產配套能力得不到充分發揮;另一方面，先進區域、企業缺乏擴大生產和技術改造動力，必將遏制先進區域民爆行業健康發展。因此，實施民爆行業高質量發展，必須是全行業共同發展，以發展促平衡。

(二)正確處理統籌規劃與合理佈局的關係。實施民爆行業高質量發展，必須真正把《民爆條例》明確的統籌規劃、合理佈局的工作原則落到實處。要研究確定合作共贏的指導思想和因地制宜的工作原則。要根據區域發展不平衡狀況，研究明確支持一部分地區、企業推廣一體化，鼓勵一部分地區、企業實行集約化，引導一部分地區、企業實行專業化，促進民爆行業合理分工、各展其長、優勢互補、協調發展的具體政策措施。

(三)正確處理政府與企業的關係。實施民爆行業高質量發展，還要積極探索市場經濟環境下政府與企業間新的合作模式，在堅持企業主體與政府主導相結合的原則下，定位準政府更好發揮作用的內容和方式，為市場和企業發揮作用創造更大空間，以實現企業利益、行業利益與國家利益相一致為最終目標。民爆行業企業與政府合作實施高質量發展的具體任務，一方面是企業間合作互補，強調在市場競爭條件下實施利益互補、結構互補和條件互補，並在這種優勢互補中實現共同發展;另一方面是政策引導，維護公平正義市場秩序，實現生產能力合理佈局，及時彌補市場的不足乃至失控，縮小區域發展差距，促進民爆行業整體發展。

(四)正確處理技術創新與安全發展的關係。實施民爆行業高質量發展，技術創新是核心動力，安全發展是永恆主題。兩者有如高質量發展的“一體兩翼”，不可或缺，不能偏廢。一方面，要鼓勵技術創新，加大新技術、新工藝、新設備的推廣應用力度，對創新品種並拓展新的應用和服務領域的，在產能許可上給予優先保障;對在現有基礎上進一步縮減危險崗位操作人員的創新技術首次應用，對主研製單位在生產許可上給予適當支持。另一方面，所有的技術創新、新品種開發必須建立在安全的基礎上，要進行全方位、立體化的安全技術論證，組織行業專家進行技術成果驗收，確保萬無一失後才可投入使用。

三、需要強調的九個具體問題

(一)運用好許可手段，推動落實高質量發展意見。

2017年6月15日綿陽會議提出加快改革發展的思路後，特別是高質量發展的意見下發後，全行業積極響應改革政策，改革發展進程進一步加快。據統計，截至目前，全行業共註銷工業炸藥生產許可證11個，撤銷固定線生產點20個，拆除固定生產線55條，化解固定產能20.06萬噸;承諾2020年底前撤銷固定線生產點2個，承諾拆除固定生產線8條，化解固定產能6.91萬噸。共拆除工業雷管生產線10條，撤銷生產點2個，化解普通雷管產能39550萬發，置換數碼電子雷管產能11185萬發，實際化解工業雷管產能28365萬發。

1.關於企業承諾和產能支持的問題。《高質量發展意見》主要目標中明確了企業現場混裝許可能力應達到本企業總許可產能的30%，不足30%的可將包裝炸藥許可產能轉換為現場混裝炸藥許可產能，或核減差額部分50%的包裝炸藥許可產能;淘汰年產10000噸及以下低水平工業炸藥生產線。在今年以及後續的換證過程中，我們將一併審查申請企業上述目標的預計達成情況，如目前未能滿足上述政策要求，企業應同時上報承諾，並在申請表和《生產許可證》上同步備註。另外，為支持重組整合和升級改造，我們將結合市場需求給予現場混裝產能支持，其中拆除一條固定生產線、撤銷一個固定生產廠點、註銷一個生產許可證可等實施實質性企業重組的，擬分別支持2000噸現場混裝產能。

2.關於推廣數碼電子雷管的問題。公安部從加強公共安全管理的角度出發，提出要用幾年的時間，全面實現普通雷管升級換代為數碼電子雷管。推廣數碼電子雷管這個大方向是明確的，必須堅定不移地穩步推進下去，這一點請大家不要有任何懷疑。關於數碼電子雷管的價格問題，我們經與公安部溝通，一致認為，在數碼電子雷管起步階段，一定要在市場化的基礎上，更好地發揮政府“統籌規劃、合理佈局”的功能，維護好市場公平、公正秩序，堅決杜絕因惡性競爭導致出現產品質量問題。各省級行業主管部門在這方面要加強引導和監管，對於違法違規搞惡性競爭的，發現一起查處一起，舉報一起查處一起，絕不姑息。

3.關於不同企業之間產能調換的問題。在企業重組整合過程中，嚴禁產能買賣，不同企業之間產能、品種調換需要符合三個條件後可以實施，一是企業之間進行實質性重組整合;二是產能總量保持不變或減量;三是要符合行業“合理佈局”的政策。

4.關於申請《生產許可證》附件的問題。之前在生產許可證變更過程中，為解決生產企業現場混裝使用問題，我們採取在地址欄標註子公司名稱的方法。按照最新實施的《生產許可實施辦法》第十六條規定，我們准許生產企業可以授權其持股比例不少於51%且符合生產條件的企業核發附件，地址欄不再標註公司名稱。被授權企業要單獨填寫審批表進行申請，不要再和母公司填寫同一份申請表進行申請。

(二)嚴格落實生產線定員有關政策，提高行業安全准入門檻。

?高質量發展的意見》明確，2020年底前，將危險等級為1.1級的工業炸藥生產工房現場操作人員壓減至6人(含)以下、工業炸藥製品生產工房現場操作人員壓減至9人(含)以下;2022年底前，將工業雷管生產線裝配工房內直接接觸雷管的現場操作人員壓減至6人(含)以下。

1.其中“危險等級為1.1級的工業炸藥生產工房現場操作人員壓減至6人(含)以下”是指現有工業炸藥生產線危險等級為1.1級的單個危險品廠房現場操作人員(包括固定操作崗位人員及在工房內巡視時間大於3小時的巡視人員)人數不應大於6人。

2.其中“工業炸藥製品生產工房現場操作人員壓減至9人(含)以下”是指現有工業炸藥製品生產線危險等級為1.1級的單個危險品廠房現場操作人員(包括固定操作崗位人員、巡視人員及臨時進入工房安全檢查的人員)人數不應大於9人。

3.其中“工業雷管生產線裝配工房內直接接觸雷管的現場操作人員壓減至6人(含)以下”是指在同一裝配工房內直接接觸基礎雷管和成品雷管的所有現場操作人員人數不應大於6人。

據統計，截至目前，仍有10省(區、市)存在18條1.1級炸藥生產線工房現場操作人員超過6人，還有一個省1.1級炸藥製品生產線工房現場操作人員達到了15人。現在距2020年底只有不到兩年時間，請各省行業主管部門督促這些企業抓緊實施改造，確保明年底前達到高質量發展意見的要求。

(三)關於生產過程中的安全問題。

1.關於不合格品及廢料的處理。近期，我們連續接到兩起舉報，反映生產企業不按要求處理生產過程中產生的不合格品及廢料，有的隨意丟棄到廢礦井中，更有甚者在生產線上進行不合格品的處理。我們已經請相關省級行業管理部門進行調查處理。不合格品及廢料的處理不當引發事故在民爆行業有過血的教訓。為此，今天再次特別強調，各級行業主管部門要加強民爆生產銷售企業不合格及廢料處理的安全監管，督促企業嚴格落實《關於進一步加強乳化炸藥生產重點環節安全管理工作的通知》(工信廳安〔20--〕47號)和《乳化炸藥不合格品及廢料處理安全技術條件》(wj/t9095-20--)等相關要求，在乳化炸藥生產現場嚴禁回填廢藥、不合格品或回收的成品炸藥，以及配方以外的各種物料;嚴禁在乳化炸藥生產線所在的生產場所處置廢舊炸藥;不合格品的返工處理和回收利用必須到專用不合格品處理廠房處理;無法回收利用的廢料必須按照gb28263的要求及時組織安全地銷燬。

2.關於改進防殉爆措施。去年安全生產監管專項督查中，發現了生產企業在生產過程中存在的一些問題，專項督查總結也已經印發給大家，請各省區市對照這些問題，督促企業逐一排查，有則改之，無則加勉。特別要強調的是，還發現個別雷管生產企業未按照《關於改進民爆生產線抗爆間室門機安全聯鎖措施和提升工業雷管生產線鋼板防護間防殉爆能力的通知》(工安全函〔20--〕69號)要求改進雷管裝配生產線鋼板防護間防殉爆措施。這個問題大家同樣要引起格外重視，在今年安全隱患集中整治專項行動中，要對雷管生產企業一一排查防殉爆措施，督促立即整改。如果再發現有令不行、有禁不止的，企業必須停產整頓，主要負責人必須嚴肅處理，絕不姑息。

(四)關於進出口網上審批事項。

按照國務院工作部署，為方便企業辦理出口審批事項，20--年11月1日，我部和海關總署聯合發佈公告對民爆進出口審批事項進行了明確。今年4月30日起，民用爆炸物品進出口企業必須通過國際貿易“單一窗口”，自行註冊、登錄網上申報系統，按照申請系統操作手冊在線提交申請材料，我司不再接受企業提交紙質申請材料;網上審核通過並取得審批單號後，企業向我司通過郵寄方式提交加蓋公章的紙質審批單(一式5份)，不再提交其他紙質材料。省級民爆行業主管部門在辦理硝酸銨出口審批時，需使用專用usbkey登錄中國國際貿易“單一窗口”辦理。

(五)關於安全評價機構體制改革。

近年來，民爆設計、安評、認證等中介服務，為行業的高質量發展做出了很大貢獻。但隨着國家對中介機構管理體制的變化，特別是5月1日開始實施應急管理部第1號令《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》。各省級民爆行業主管部門必須嚴格把好安全許可關，按照“誰採信，誰負責”的要求，對所採信的安全評價報告質量負責。我們將在今後的安全執法檢查中，把企業安評質量做為檢查的重要內容，確保安評質量不下降。另外，我們也希望中國爆破器材行業協會能將相關安全評價機構納入會員，通過開展行業自律、會員自律公開承諾和會員滿意度測評等方式，不斷提高安評質量和水平。

(六)關於實施“雙隨機一公開”監管。

“雙隨機一公開”是深化“放管服”改革的重要舉措。20--年工信部公佈了《“雙隨機一公開”監管實施辦法》(工信廳政〔20--〕45號)，印發了《民用爆炸物品生產、銷售企業監督檢查“雙隨機一公開”抽查工作實施細則》，建立了隨機抽查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫。今年起，民爆行業安全檢查工作，除了每年黨中央、國務院批准的對省級民爆行業主管部門開展督查外，生產許可、進出口審批、質量檢測、安全檢查都將按照《實施細則》規定開展隨機抽查。這裏要特別強調，要按照國務院安委會通知要求，正確處理嚴格執法與放管服改革、督查檢查的關係，不能以放管服改革和減少督查檢查為由限制執法、放鬆執法，既要避免“大呼隆”，一陣風，又要防止監管執法寬鬆軟，要敢於擔當負責，嚴格公正規範文明執法，真正讓執法“長牙齒”。

(七)關於科技成果鑑定。

20--年，科技部廢止了《科學技術成果鑑定辦法》，工信部科技成果鑑定工作也相應作了調整。鑑於民爆行業的特殊性質，經與科技司協商，對民爆行業專門設立過渡期，過渡期內，仍按原工作模式開展科技成果鑑定。工作依據按照《民用爆炸物品生產、銷售企業安全管理規程》(gb28263—2012)，程序要求按照《民爆科技管理辦法》(工信安函〔2012〕137號)進行。下一步，請全行業按照《民用爆炸物品行業技術發展方向及目標(20--年版)》(工信廳安全〔20--〕94號)中確定的方向和目標，進一步規範科技管理，加強行業專家隊伍建設，更好地發揮技術創新在民爆行業的驅動引領作用。

(八)關於民爆行業安全培訓。

2008年以來，民爆行業安全培訓一直執行原國防科工委《民用爆炸物品生產經營單位安全生產培訓規定》(科工安〔20--〕85號)。隨着行業新技術、新產品的不斷出現，行業管理方式的改變，以及《安全生產法》對培訓工作的新要求，我們組織對培訓規定進行了修訂，新的《民用爆炸物品生產和銷售企業安全生產培訓管理辦法》已於今年1月1日起實施。相較原規定，主要有兩點變化，一是明確了企業安全培訓的主體地位;二是考核工作由省級行業主管部門負責。目前，我們正在抓緊編制《民爆行業安全培訓大綱和考核標準》，爭取儘快頒佈實施。請各省級民爆行業主管部門認真做好考核工作，並督促企業有效開展安全培訓。

(九)關於《銷售許可實施辦法》修訂。

現行的《銷售許可實施辦法》於20--年起施行，2015年作了細微調整。目前《銷售許可實施辦法》已經不能適應民爆物品銷售的現實需要，行業主管部門、銷售企業有呼聲對該辦法進行修訂。去年，我們委託賽迪對辦法修訂進行了論證和調研，並做了一些基礎性工作。今年，我們正式把辦法修訂作為一項重要任務列入今年司重點工作。3月份，各省級行業主管部門在徵集行業協會和企業意見的基礎上，提出了不少修改意見。昨天，我們又組織8個省的同志對辦法進行了討論。下一步，我們將在去年工作基礎上，結合大家的意見建議，認真研究吸納，形成徵求意見稿，再次徵求大家意見。希望大家對我們的工作多支持，齊心協力，力爭拿出一部高質量的規章。