思想政治工作和意識形態工作制度

思想政治和意識形態工作制度

為進一步加強和改進意識形態工作，落實意識形態原則，牢牢掌握意識形態的領導權和主動權，明確領導班子意識形態工作責任，根據有關要求，結合我院實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平總書記關於意識形態工作系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞中央、省委、市委關於意識形態工作的部署精神，充分發揮意識形態領域工作的思想引領、輿論推動、精神激勵、文化支撐作用，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，擔負起政治責任和領導責任，不折不扣地把意識形態工作的任務要求落到實處。

　二、基本原則

（一）堅持黨管意識形態工作。牢牢把握黨對意識形態工作的主導權，鞏固社會主義意識形態在本領域的重要地位。

（二）堅持黨性和羣眾性相統一。以人為本，服務羣眾，把意識形態工作同日常工作、羣眾工作結合起來。

（三）堅持社會主義先進文化方向。進一步增強政治敏鋭性和政治鑑別力，加強意識形態教育培訓，不斷提高做好意識形態工作的能力。

（四）堅持把控正面輿論導向。牢牢把握正確輿論導向，把社會主義核心價值觀、福建審計精神融入文化建設之中，弘揚主旋律，傳播正能量。

（五）堅持繼承傳統與改革創新相結合。遵循黨的意識形態工作的優良傳統和豐富經驗，結合“兩學一做”學習教育常態化制度化，推進意識形態領域理念創新、方法創新。

三、組織領導

建立健全黨組統一領導、黨政齊抓共管、職能部門分工負責的意識形態工作機制，落實責任主體，強化組織領導，領導班子、其他成員分別對意識形態工作負以下責任：

（一）領導班子對本單位意識形態工作負主體責任，必須牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權。

（二）支部書記對意識形態工作負第一責任，必須旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，重要工作親自部署，重要問題親自過問，重大事件親自處置。

（三）各科室負責人對意識形態工作負直接責任，必須協助書記抓好意識形態工作的統籌協調指導工作。

（四）領導班子其他成員根據工作分工，對職責範圍內的意識形態工作負領導責任，必須按照“一崗雙責”要求，抓好分管單位（科室）的意識形態工作，對職責範圍內的意識形態工作負領導責任。

四、主要責任

（一）把意識形態工作擺在極端重要的位置

要站在全面從嚴治黨的政治高度，將意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容，做到“五個納入”：

1. 納入重要議事日程。黨支部每年至少兩次專題研究意識形態工作。要將意識形態工作和黨的建設一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。

2. 納入黨支部學習的重要內容。將中央和學校關於意識形態工作的重要決策部署作為學習的重要內容，每年至少安排一次專題學習。

3. 納入黨建工作責任制。按照“全面從嚴治黨”和黨的建設科學化要求，建立涵蓋思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和廉政建設的黨建工作指標體系。

4. 納入領導班子目標管理。在支部黨員民主生活會和述責述職述廉報告中，增加意識形態工作等重要內容。

5. 納入考核。把意識形態工作情況納入“德能勤績廉”的考核標準中，並作為評價考核的重要依據。

（二）認真貫徹落實關於意識形態工作的決策部署及指示精神

1. 領導班子要帶頭閲讀中央和上級黨委要求的黨報（黨刊）、理論學習讀本、帶頭讀原著、學原文、悟原理，不斷深化對黨的理論創新成果的理解和把握，帶頭使用和關注人民日報、福建日報、閩西日報等媒體官方微博、微信或客户端，率先站在意識形態領域前沿，增強貫徹落實的主動性、堅定性。

2. 領導班子和黨員要嚴守政治紀律和政治規範，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

（三）定期分析意識形態領域情況

1. 加強意識形態領域情況日常監控，安排專人負責收集、整理並反饋社情民意和重要輿情信息。

2. 對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性進行引導，做到早發現、早預防、早彙報、早安排、早處理。

3. 對重要時間節點、法定節假日、傳統節日、宗教節日、重大節慶活動需注意問題，進行前瞻性專題分析判斷。

4. 定期指導和督促檢查下級黨組織意識形態工作，加強對各單位黨員領導幹部意識形態工作的培訓，增強責任意識、提高政治鑑別力。

（四）強化對各類意識形態陣地的管理

一是着力推進理論學習再創新。與“兩學一做”學習教育制度化常態化結合起來，堅持把學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為重中之重。切實做到一手抓審計工作，一手抓意識形態工作。同時把意識形態工作作為黨的建設重要內容，列入年度黨建工作要點，納入重要議事日程，與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

二是營造導向鮮明的輿論氛圍。突出宣傳引導，充分利用網站及時刊載習近平總書記系列重要講話和主流媒體的正面報道，全方位立體式營造導向鮮明的輿論氛圍，引導樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀。同時，完善信息發佈機制，提升輿情處置能力，加強對通過網絡發佈的涉及意識形態工作的信息審核把關，切實維護網絡意識形態安全，牢牢掌握網絡意識形態主導權。

三是文化育人，涵養向上向善力量。堅持和完善學習、主要負責同志定期講廉政黨課等制度，大力推進廉政文化建設。

（五）加強履行意識形態工作隊伍管理

把意識形態隊伍建設擺在重要位置，提升隊伍的思想政治素養和業務工作能力，樹立正確的用人導向，發揮好乾部工作的“指揮棒”作用，確保意識形態工作領導權牢牢掌握在忠於黨、忠於人民、忠於馬克思主義的人手裏。

1.選優、配齊、配強宣傳崗位人員，確保宣傳幹部隊伍堅強有力。

2.對敢抓敢管、敢於同錯誤傾向作鬥爭的同志，應當公開支持、大膽使用，對不適合、不適應宣傳思想崗位的黨員幹部，應當及時作出調整。

五、監督考核

將意識形態工作作為民主生活會和述職報告的重要內容，接受監督和評議；將意識形態工作責任制落實情況納入考核，作為考核評價的重要依據；及時建立意識形態工作績效考核制度，把落實意識形態工作責任制情況納入績效考核指標體系。