基層反映：新形勢下部隊管理工作存在問題及解決對策

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隨着社會日新月異的飛速發展，90後戰士成為了部隊的主力軍。生活環境的不斷變遷，信息網絡的交互更替，官兵的思想觀念、價值觀念、生活方式等也在發生着變化，不斷出現的新情況、新問題對部隊管理工作提出了新的要求，亟待廣大幹部掌握具有適應形勢發展的新思路、新對策。現階段部隊管理工作應主動順應時代發展，調整部隊管理方式方法，結合實際建章立制，並從中貫穿“以人為本”理念，實施依法管理、科學管理，積極創建和諧警營，營造和諧的內部關係。現就新形勢下部隊管理存在的問題、原因、對策談一下個人的認識。

一、政策形勢變化，管理難度增大，隊伍內部管理出現新問題新特點

（一）官兵思想受外界衝擊，奉獻和服務意識淡化。隨着我國社會經濟的迅速發展，人民羣眾物質和精神生活極大豐富，這也對基層官兵的思想帶來了深刻影響，傳統的世界觀受到衝擊，拜金主義、享樂主義思想植根於部分官兵腦海，他們熱衷於追逐金錢、利益，貪圖享樂，不能安心服役，工作責任感和事業心有所削減，奉獻和服務意識逐漸淡化。

（二）以人為本理念缺失，官兵參與管理意識不強。部分管理幹部在部隊管理工作中“以人為本”理念缺失，多采用簡單的、單向的、權勢的管理手段，沒有把解決思想問題與解決現實問題結合起來，導致部分官兵“口服心不服”，出現“幹部在不出事，幹部不在就容易出事；在部隊不出事，探親回家及請假外出就容易出事”的問題，簡單地把官兵只看作是被管理的對象，間接地忽視了每一位官兵也是管理者的一面，久而久之，弱化了他們參與管理的意識，限制了他們參與管理的能動作用。不能有效調動廣大官兵參與部隊管理的積極性以及建立和諧互動的管理溝通關係。

（三）部隊管理缺乏經驗，上下級關係處理不當。部分中隊幹部對戰士缺乏正確認識，存在“官本位”思想，認為“我是幹部，你是戰士，我説你就要聽，我講你就要做”，埋怨戰士難管，認為90後的戰士毛病多、難管教，不從自身管理方法和管理素質上找原因，對新生代戰士的思想狀況、心理動態、價值取向缺乏研究和把握，這是造成幹部和戰士產生隔閡的思想根源。少數中隊幹部缺乏做思想政治工作的經驗，不懂戰士心理，摸不準戰士思想脈搏。與戰士談話和做思想工作時説不到點子上，講不到心裏去，一些矛盾不僅沒能消除，反而越來越複雜。

（四）部隊管理教育被動應付，隊伍紀律作風較為鬆散。在部隊管理教育工作中，一些單位往往是上級下發通知、提要求，在檢查前，才抓一下，平時就放鬆一些；“八小時”內抓的緊，八小時外就鬆懈；對戰士要求標準高一點，對幹部要求標準低一點，在落實部隊一日生活制度、經常性的管理教育工作制度等方面尤為突出，“一陣風式”的搞應付，結果是管理鬆散，作風鬆馳，紀律鬆懈。

二、把握特點規律，強化教育管理，建立適應形勢發展的新型管理機制

（一）深入細緻調查研究，切實提高管理效力。“有調查，才有發言權”，要了解部隊必須親自深入羣眾隊伍中，全面瞭解戰士的實際情況，才能提高指導和管理部隊的針對性和實效性。一是以專項教育整頓回頭看為契機，強化幹部自身作風意識，嚴格日常工作檢查，認真落實幹部與戰士共同實行“五同”，撲下身子瞭解戰士隊管理工作現狀。深入戰士隊伍，與戰士一起研究新情況、探討新對策、解決新問題。做到既要知兵情，瞭解戰士在想什麼、做什麼、缺什麼，還要知社情，掌握社會因素對戰士的影響，瞭解戰士在社會上幹什麼，和什麼樣的人交往。二是加強與兄弟中隊的橫向互動交流，學習借鑑其他中隊管理方面好的經驗做法，結合本中隊實際加以推廣運用，在實踐中檢驗工作效果。三是通過了解、借鑑和實踐，發現部隊管理呈現出的新問題、新特點，及時總結經驗，摸準部隊管理工作規律，為大隊黨委科學決策、科學掌控服務，從而有的放矢的開展工作。

（二）從加強思想教育入手，大力提倡無私奉獻精神。紮實有效的思想教育工作是抓好戰士隊伍管理的基礎和保障，特別是當前正在開展的專項教育整頓回頭看活動，對戰士加強思想教育顯得尤為必要。一是要深入開展當代革命軍人核心價值觀教育，幫助廣大戰士增強責任心和使命感，樹立正確的人生觀與價值觀；加強形勢政策教育、黨的先進理論教育，增強戰士的大局意識，正確處理個人利益與集體利益、眼前利益與長遠利益的關係。二是要加強戰士心理疏導工作。堅持思想分析、彙報、談心制度，定期召開思想分析會，及時把握戰士的思想脈搏，根據實際調整管理教育工作的方向，讓戰士始終保持積極健康的心理狀態，營造和諧警營氛圍，不斷推進和諧警營建設。三是要根據新生代戰士的思想動向，拓寬視野，調整思路，改革創新，把經常性思想工作和經常性管理結合起來。通過正面引導，使戰士能夠做到胸懷全局，明辨是非，堅定理想信念，端正學習態度，安心本職工作。

（三）堅持“以人為本”理念，提升部隊凝聚力戰鬥力。以人為本，是調整內外關係、上下關係、增強凝聚力的根本。一是要樹立人性化管理的理念。在管理工作中做到愛護人、服務人、關心人、尊重人，切實關心戰士疾苦，關注戰士利益。把嚴格管理與以情帶兵結合起來，把從嚴治警與人本關懷結合起來，進一步增強部隊的凝聚力和戰鬥力。二是要將打造“中國夢”、構建和諧警營的理念貫穿於管理教育之中，摒棄一些傳統思維的束縛，擺脱一些經驗主義的做法，校正以人為本就是喪失領導權威的舊觀念。調動戰士參與管理教育的積極性、主動性，挖掘戰士最大的潛能，發揮其特長。三是要切實增強管理教育工作的針對性，準確掌握不同層次、不同類型戰士的個體思想行為特徵，確立相應的工作目標和內容，選擇適宜的方法和手段，用積極肯定的情感感染戰士，拉近幹部戰士感情，啟發戰士的自覺性，激發戰士創新精神。

（四）狠抓管理機制建設，依法依制管理部隊。確立依法管理理念，實現從“人管人”向“制度管人”的根本性轉變，把管理工作涉及到的各個方面納入制度，嚴格按照條令、條例和規章制度辦事，並結合實際落實經常性管理措施，全力維護部隊安全穩定。一是建立責任機制。認真落實安全形勢分析、安全風險評估、檢查督促、獎懲激勵等基本制度，將責任量化、細化、具體到人、分解到事、落實到位。二是建立考評機制。以考評促管理，以管理促安全。針對中隊管理工作，採取人人蔘與管理，並對戰士管理能力開展全中隊測評，量化考評結果，“能者上，庸者下 ”，獎勵先進，鞭策後進，積極調動中隊戰士參與管理的積極性，在部隊內部形成互學互比、共同提高的良好局面。三是建立監督機制，進一步加大督導工作的力度，成立督導工作機構，建立和規範檢查、通報、整改、報告制度，全程跟蹤抓好工作落實。進一步完善檢查督導細則，細化檢查標準，對各項工作實施量化評比。開展全方位督導檢查，對每項工作做到有部署、有督導、有評比、有檢查、有落實。