人力資源和社會保障局政協提案答覆函

成都市青白江區人力資源和社會保障局
關於區政協第七屆第五次會議第70號提案的答覆函
 
王潔委員：
您提出的《關於工資集體協商需由政府主導的提案》收悉，經研究，現答覆如下：
建立由政府主導、工會和企業代表組織參加的協調勞動關係三方機制是市場經濟國家協調勞動關係的基本制度和有效做法，也是構建和諧勞動關係的重要舉措。區委、區政府高度重視構建和諧勞動關係，為推進企業工資集體協商工作，區政府辦於2009年下發了《轉發區勞動保障局區總工會關於進一步推動企業職工工資集體協商和全員參加社會保險工作實施方案的通知》（青府辦函﹝2009﹞45號），區政府建立了全區推動企業職工工資集體協商和全員參加社會保險工作聯席會議，形成了“政府主導、工會要約、各方協同、職工參與、整體推進”的工作格局。2010年12月區委辦、區政府辦聯合下發了《成都市青白江區深入推進企業工資集體協商工作的實施意見》（青委辦發〔2010〕144號），進一步明確了推進企業工資集體協商工作目標，明確了各方職責，共同推進企業工資集體協商工作，要求建立完善職工工資共決機制、正常調整機制和支付保障機制。
結合和諧勞動關係“四個創建”工作、小企業勞動合同制度實施專項行動計劃、集體合同制度實施彩虹計劃等活動的開展，按照建設和諧社會的總體要求，我區今後將以促進勞動關係和諧穩定為重點，做好以下幾方面的工作：
一要加大對勞動保障法律法規和規章的宣傳、培訓和貫徹的力度。當前協調勞動關係的法制環境趨好，要加大力度宣傳《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《工會法》、《工資集體協商試行辦法》（勞動和社會保障部令第9號）、《四川省集體合同條例》等法律、法規和規章，努力把勞動法律法規宣傳到每個企業、每個經營管理人員和職工，引導企業和職工依法維護自身的權益，尤其是要重點加強對企業經營管理人員的普法培訓，提高企業依法治企的自覺性，使勞動關係在法制軌道上健康有序地運行。
二要加大對勞動合同、集體合同、工資集體協商、職工代表大會等協調勞動關係制度的推進力度。進一步完善協調勞動關係三方機制，積極指導和督促企業依法與職工簽訂勞動合同；按照“政府主導、工會要約、各方協同、職工參與、整體推進”的工作格局，積極推進集體合同制度實施彩虹計劃，大力開展工資集體協商，促進企業建立職工工資正常增長機制；以規範企業規章制度制定的民主程序為突破口，建立健全職工代表大會制度，依法保障職工的知情權、協商權和監督權。
三要加大和諧勞動關係“四個創建”工作的創建力度。繼續把創建勞動關係和諧企業、和諧勞動關係工業園區、和諧勞動關係鄉鎮街道（社區）作為三方機制的共同任務來抓，認真制定創建計劃，完善創建標準，落實創建任務，調動企業參與活動的積極性，擴大活動的參與面，努力做到創建活動與建立健全政府主導的羣眾維權機制相結合，與促進企業發展相結合，與推進企業文化建設相結合，把勞動關係和諧企業創建真正融入企業發展和社會發展中。同時，積極創建省級勞動合同制度實施示範城區工作，進一步提高勞動合同簽訂率，提高合同履行的水平。
四要加大對涉及勞動關係的熱點、重點問題的協調力度。三方機制要圍繞當前勞動用工、工資報酬、休息休假、勞動安全衞生、保險福利、勞動紀律以及勞動定額管理等勞動關係領域的突出問題和職工關注的熱點問題，進行經常性的溝通與協商，及時通報交流各自協調勞動關係工作中的情況和問題，研究分析解決勞動關係方面帶有全局性、傾向性的重大問題，不斷提高協調水平，在推動企業建立規範有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關係方面發揮積極作用。