關於“文明集市”創建工作的實施方案

為認真貫徹落實上級文件精神，進一步提高農村集市精神文明建設水平，創成一批市場設施完善、管理制度健全、文明程度高農村文明集市示範點，加快促進農村經濟社會發展，結合我鄉實際，制定如下方案：

一、指導思想

為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會精神，特別是習近平總書記關於對農村精神文明建設的重要指示，，以涉農市場為重點，着力營造整潔衞生、規範有序的集市環境，着力建設依法經營、誠實守信的市場秩序，着力形成科學健康、文明和諧的社會風尚，將農村集市打造成新形勢下農村精神文明建設的新亮點，努力促進農村經濟社會又好又快發展。

二、領導重視，統一部署，讓文明集市建設加速跑

大安鄉人民政府成立創建文明集市工作領導小組，負責全鄉開展創建文明集市活動的領導和組織工作。

組 長：** 黨委書記

副組長：** 副 鄉 長

成 員：********

領導小組下設辦公室，辦公室設在文明辦，負責創建文明集市工作的組織、協調和各種資料的收集上報工作。各公室負責人、各村委會書記為成員。

三、參加創建活動的範圍

全鄉符合政府規劃、具有固定場所、有必要的基礎設施和完備管理制度的農村集市。

四、農村文明集市創建標準

（一）市場整體風貌及誠信建設

1、市場內設有宣傳創建活動和道德建設的公益廣告牌匾，文明服務制度牌匾上牆，用字規範，內容健康。

2、市場內經營户和工作人員對創建活動知曉率達100%，支持率達95%，參與率達99%。工作人員服務熱情，語言文明，經營者熱情待客，服務周到。

3、集市佈局合理，科學劃分市場內不同商品的交易區，做到上市商品划行歸市、市口清楚堆放整齊，活禽、水產、熟食等交易區要配備相關設施。

4、無亂搭亂建、無亂貼亂塗等有礙觀瞻現象，無亂扔雜物、隨地吐痰等不文明現象，無“牛皮癬”以及殘缺或內容過期標語。

5、市場內設有禁煙標誌，有符合標準的消防安全管理制度及設施，並有專人負責此項工作。

6、有集市應急事件處理的預案和應急處置機構和人員，遇到大小事故能及時處理到位。

7、設置醒目明確的公示欄和各種提示牌，儘可能地方便農民羣眾。

8、積極推進市場信用分類監管，紮實開展農村集市的誠信建設，制定文明服務公約，提高經營者誠信自律意識和自我管理能力，廣泛開展“誠信經營户”、“星級經營户”、“文明攤位”等活動，引導和激勵消費者誠信經營，重諾守信。

（二）市場經營秩序

1、除農民自產自銷的農副產品外，市場內經營者應當辦理營業必須的各種證照，亮證、亮照經營，證照懸掛整齊。

2、落實食品經營者索證索票制度、購銷貨台賬 制度、畜禽產品檢驗檢疫合格證明公示到位。

3、禁止銷售或使用不合格塑料袋，禁止無償提供塑料袋。

4、禁止在集貿市場銷售國家規定不準上市或者不準在集貿市場銷售的商品。

5、經營者不得摻雜、使假、以次充好，銷售有毒、有害、過期、變質商品，不得經銷侵權及假冒商品。

6、經營者不得以串通要挾等手段霸佔經營場所，壟斷商品貨源，操縱市場物價，強迫他人買賣，欺行霸市。

7、經營者不得以誘騙的方式銷售商品，騙取他人財物。

8、市場內顯著位置設有消費警示牌，相關消費警示信息公佈及時，字跡工整、清晰，用語規範。

9、貨物明碼標價，經營者不得使用不合格的計量器具，不得短斤少兩，市場內顯著位置設有符合國家標準的計量器具，市場內設有12315消費者投訴站，並公佈投訴舉報電話，有投訴記錄和糾紛處理記錄。

（三）食品質量安全

1、市場開辦者認真落實食品安全責任制度，食品安全管理制度健全完善、上牆，嚴格依法履行入場資格審查、食品質量管理等責任義務，定期對場內出售的食品質量進行檢查、檢驗，對相關食品安全問題處置迅速、措施得當、報告及時。

2、食品經營者認真履行食品進貨查驗和查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯繫方式、進貨日期等內容，做到查驗記錄及時，保管妥善，自律管理規範。

3、經營者銷售的預包裝食品和散裝食品包裝、標識真實，符合食品標籤、標識的有關規定，不含有虛假、誇大宣傳的內容。

4、散裝食品經營者按照法定要求貯存、銷售散裝食品，做到貯存食品的名稱、生產日期、保質期、生產者名稱和聯繫方式等內容標註清晰，銷售食品的容器、外包裝符合規定。

5、經營者嚴格按照“生熟分開”的原則設定銷售區域，配備必要的防塵、防蠅、保鮮、洗滌、消毒和存放設備、設施。銷售人員服裝、衞生及食品銷售操作流程符合相關規定。

6、食品經營者認真落實從業人員健康管理制度，嚴格遵守《食品安全法》關於從事直接入口食品經營人員的規定，定期進行身體健康檢查，依法取得健康證，並亮證經營。

（四）市場環境衞生

1、市場內無成堆垃圾、無地面積水、無蜘蛛網、無雜物、無“四害”，貨物擺放整齊。

2、有專職衞生管理保潔人員，並佩戴標誌。供水、供電、排污和垃圾收集處理設施運行良好。

3、有符合衞生要求的公廁，公廁保持乾淨、整潔、無異味，設有殘疾人專位，並有明顯標識。

4、落實店、攤前衞生責任包乾制度，做到一攤一垃圾桶，店、攤前衞生良好。家禽水產宰殺，隨宰隨清，保持地面乾淨整潔，不留有污物和血漬痕跡。

5、經營食品的攤位嚴格執行食品安全法的有關規定，工作人員有健康證並亮證經營。活禽、水產、熟食等交易區要配備相關設施，如：防蠅罩等。熟食經營者應着工作服，生熟不得混切。

6、認真落實集市門前“三包”，做到集市周邊衞生整潔，機動車和非機動車停放有序。