某村脱貧攻堅發展規劃

***村座落在***鎮西南部，由原來的***村和**村兩個貧困村合併而成，屬深度貧困村。全村共有貧困户137户，609人，貧困發生率約為39.9%。2015年脱貧9户，46人；2016年脱貧6户，35人；2017年脱貧31户，142人，到目前為止還有貧困户91户,386人沒有脱貧(其中，2018年擬脱貧人數為180人)。為儘快改變我村貧困落後面貌，加快村民脱貧步伐，在各級黨委、政府的指導下，立足本地資源條件，特制定該脱貧攻堅發展規劃。

一、基本情況
  （一）社會經濟現狀
   1、自然條件：***村位於***鎮西南部，距***縣城50多公里，距離鎮政府12公里，與大井村接壤，系我縣偏遠乾旱地區，全村現有山塘28口，小水井10餘口，是村內主要的生產生活水源。全村共有林地3100餘畝，耕地面積1300餘畝，其中旱土500餘畝，水田780畝。
   2、社會狀況：本村於2016年因區劃調整由原***村、***村合併為一個行政村，全村316户，1526人，共分為14個村民小組。其中建檔立卡貧困人口137 户609人；五保户9人；低保户6户，15人；兜底户4户，15人。有大學生16人，本科生8人，常年外出務工280餘人，14歲以下留守兒童82人，60歲以上留守老人35人。
    3、經濟狀況：***村以傳統農業為主，勞務輸出和種養收入為主要經濟來源。近幾年來，烤煙，臍橙等產業來勢較好，2017年全村共發展新種臍橙近千畝，其中本村農户種植臍橙500餘畝，引進外資種植300餘畝。2018年全村煙葉種植達到480餘畝，產量將達到千擔以上。2017年發展集體經濟流轉土地75畝，種植65畝臍橙，10畝黃桃、李子等特色水果，採取對外承包的形式分紅產生收益，預計投產後每年年收入5萬元。
    4、村級組織建設情況：全村有黨員49 名，村支兩委班子健全，並配備了計生、綜治、紀檢專幹；成立了村級民兵、婦代會等羣團組織。

  （二）基礎設施現狀
    1、通水：全村共14個村民小組，目前還沒有1個組解決安全飲水。20餘口山塘年久失修，農用灌溉困難。
    2、通電：農村電網改造已基本完成，並實現了城鄉同網同價，第三期工程正在實施。
    3、通路：村內有9、10組院落未通水泥路，與石門村3、4組相連的路未通水泥路，4條組與組相連的路路況差，未硬化，其他組已基本實現通組公路硬化。
    4、公共設施：有老村部兩所；新的村級綜合平台正在建設過程中，預計6月底完工。村級醫務室一所，村醫1人；村內有農家書屋、電腦等遠程教育終端設備、村務公開宣傳欄等設施；但缺少文化娛樂場所及設施。
    （三）產業發展現狀
    本村煙葉、臍橙、黃桃等經濟作物種植現在已有一定規模，但由於技術、資金欠缺，管理粗放，收益不佳。由於大多土地資源用於發展烤煙，其他產業相對發展不足，農户抗市場風險能力不足。村民主要經濟收入以外出務工、從事煙葉種植為主。
    二、存在的困難及貧困原因分析
    ***村貧困主要原因在於人多地少，勞力外出較多，信息不暢，產業發展配套設施不足，技術人員缺乏，管理粗放。
    1、自然條件因素：主要是人均耕地面積少，質量差，產出低。水資源少加上農業水利設施差，可澆地和旱澇保收面積少，土地產出率很低。
    2、社會因素：地處偏遠，交通不便，信息閉塞，加上少數村民個人主義思想嚴重，對村公益事業建設支持不力，導致基礎設施建設滯後，產業發展缺乏基礎和合力。
    3、經濟因素：①基礎設施落後，勞動成本高。由於農業生產道路交通、農田水利方面基礎設施建設滯後，嚴重製約了村級經濟發展。②主導產業粗放，受傳統生產觀念影響，加上缺乏技術、缺乏市場服務，村民仍沿襲小農經濟生產模式，發展優勢資源產業難度很大，村民增收渠道受到限制。
    4、文化因素：多數村民思想較為保守，滿足於養家餬口、缺乏學習新觀念、新技能改變生產生活方式和貧困面貌的信心和勇氣。

 三、發展目標
    通過兩年努力，使***村基本達到“產業發展領先，羣眾生活安康，環境整潔優美，思想道德良好，公共服務配套齊全，人與自然和諧，民主管理完善”的目標，全面打贏扶貧攻堅戰。
   （一）村級集體經濟實力明顯增強。到2019年底集體經濟收入達到5萬元以上。
   （二）農民生活比較富裕。2019年全村綜合貧困發生率控制在2%以下。
   （三）農村水、電、路、通訊等各項基礎設施完善，農民生產、生活條件明顯改善。
   （四）農村環境優美宜人、村容整潔。
   （五）農村基層組織建設和農村民主政治建設不斷推進，農民綜合素質不斷提高，精神文化生活日益豐富健康。

四、扶貧項目實施規劃

圍繞打贏脱貧攻堅戰，打造特色亮點村的目標，在上級的大力支持下，以下項目擬納入特色亮點村規劃：

1、產業發展保障設施（所需資金共計110.5萬元）：

①新建300M2的烤房分級倉庫（即***村產業發展中心）預算約需45萬元；

‚新建烤房7座，預算需45萬元；

3烤房值班休息室，預算約14萬元；

4無人植保飛機，約需6.5萬元。

2、社會文化娛樂設施（所需資金共計63萬元）：

1***村文化廣場（含文化長廊及舞台）預算約60萬元；

2廣場舞等影響設備十套，預算約需3萬元。

3、公共基礎設施（所需資金共計153萬元）：

1道路硬化：2.8公里約93萬元；

2道路亮化：路燈150餘盞約60萬元。

4、環境整治保障設施（所需資金共計9.4萬元）：

1環衞車一輛預算約6萬元；

2垃圾鬥14個預算約1.4萬元；

3集中焚燒爐一座預算約2萬元（含徵地）。

本規劃的組織實施管理，在各級各部門的指導下，由市駐村工作組和村支兩委牽頭，通過全體村民大會的民主推薦，組建村級規劃領導小組、實施小組和監督小組組成的村級發展規劃組織和管理體系具體組織實施。