對某村脱貧攻堅的調研報告

某村脱貧攻堅調研報告

縣人社局黨組書記、局長 **

脱貧工作開展來，人社局高度重視包保幫扶工作，認真按照“六扶”包保責任要求，積極探索幫扶工作新模式、新措施，多次到包保村開展扶貧調研工作，切實履行幫扶單位工作職責，全力助推脱貧攻堅工作提質提效。

一、**村基本概況

**村全村1209户，總人口5360人，耕地面積8600畝，位於**鎮西側，由11個自然莊組成， 2014年建檔立卡貧困户84户156人。目前系統內未脱貧59户104人，其中一般貧困户3户13人，低保貧困户21户53人，五保貧困户35户38人，由人社局10名幹部職工負責包保30户66人。包保人每月走訪貧困户至少一次，幫助解決他們的生活、就業 、產業發展等問題，投資10萬元建設60㎡愛心超市，同時捐贈電腦、空調、辦公桌椅等辦公用品用以改善**村辦公環境。

二、調研中發現的問題

調研中發現，***村的貧困人口在生產、生活在都存在一些特殊困難和問題，表現在以下幾個方面：

(一)農村交通、飲水、用電、住房等基礎設施仍然相當落後。一是交通難。“交通難”導致農副產品流通難，市場佔有份額低，農產品收購價格降低，農民增收難。二是飲水難。據統計，全村飲用水主要靠自家打井取水，到目前飲水難問題尚未得到解決。三是用電難。村中雖已不存在無電村，但由於基本未進行農村電網改造，用電損耗大，因此經常缺電。四是人居環境條件差。通過危房改造，三官村的貧困户住房問題已有很大改觀，但仍有部分貧困家庭住房缺乏科學佈局，人畜未進行分離，並且村中衞生條件較差，居住環境不容樂觀。　

(二)貧困人口科技文化素質低，自我發展能力不強。貧困人口接受新科技、新思想的能力差，思維方式、生產方式和生活方式十分落後，發展商品生產、開拓市場的能力相當弱。大部分羣眾還存在着嚴重的“等、靠、要”思想，缺乏自力更生、艱苦創業、勇於致富的勁頭。羣眾文化生活貧乏，違法現象時有發生。

(三)產業結構單一，羣眾生產技術落後，科學技術普及率低。主要以種植玉米、小麥為主，經濟作物小部分貧困户養豬、雞、鴨、魚或牛、羊等，但形成不了規模。種養科技含量低，產出效益低，村幹部未能掌握實用技術，不能帶領羣眾脱貧致富。

三、導致貧困落後的原因

(一)歷史原因和自然原因。從地理位置上説，***村主位於我縣西北部，位置偏遠，人多地少，缺水、行路難，生產和生活條件差。農村基礎設施落後，交通不便，通訊缺乏，信息閉塞，農副產品運輸通道不暢，加上農副產品開發與市場需求局部脱節，在一定程度上影響了羣眾開發農副產品生產的積極性，以致難以脱貧。

(二)因病致貧。由於人口老齡化、醫療技術和設備的進步更新等多方面的原因，居民所承擔的醫療費用正在逐年上漲，基本醫保難以解決羣眾因大病承擔的重負，在一些家庭，往往病倒一個，就塌下一個家。截至目前，系統內****村的貧困人口中，因癌症、先天性心臟病、慢性病等疾病致貧的有32人，佔貧困人口總數的30.8%。

(三)自身原因。文化教育落後，人口素質還偏低;對新思想、新觀念、新科技、新事物、新產業的認識和接受慢，是造成貧困的內在原因。文化教育、醫療衞生等社會事業發展滯後;文化教育的層次和科技普及率低，作為農村主要勞動力的青壯年，文化水平低，缺乏技術。

四、解決貧困村現狀的對策及建議

加快村集體經濟社會發展，全面實現小康社會的奮鬥目標，是***村全面建設小康社會的重點和難點，因此，為了實現***村率先跨越式發展的目標，必須要加大對貧困村的扶持力度。

(一) 提升站位，夯實幫扶工作基層基礎。堅持將優秀幹部沉到脱貧攻堅一線，擔任扶貧工作隊隊長、扶貧專幹，鍛鍊黨性、增長才幹。做到把精兵強將選出來、派下去。真正把黨的各項惠農政策和扶貧政策發展的優惠政策用足、用好、用實。在實施農村基礎設施、道路交通和生態文明村建設“三大革命”中，要加大對***村的傾斜扶持和照顧力度，以幫助當地羣眾改善生產生活條件，調整產業結構，發展特色經濟，實現農業增效、農民增收目標。

(二)改善條件，加大投入扶持力度。基礎設施落後仍然是制約農村經濟發展和社會進步的一個主要因素，今後要想方設法在公路、農田基本建設、村村通廣播電視、自來水、環境改造和公共服務設施建設等方面加大投入，改善貧困村的基本生產生活條件，切實解決“行路難、飲水難、用電難”問題。多組織科技、衞生、文化“三下鄉”活動，免費為貧困羣眾傳授科技知識，送醫送藥，加大高新科技投入力度，用新技術、新思維、新理念的思路扶持****村發展。

(三)立足自身，實施科教興農戰略。***村的脱貧與增收，是同一問題的兩個方面。任何外部環境的改善都只是為農民增加收入創造了必要的條件，

農民增加收入最終還是要依靠農民自身，有賴於農民觀念的轉變，素質的提高和艱苦的努力。人社局依託就業和人才服務中心、技工學校等培訓機構，針對****村有條件、有意向的貧困勞動者，採取訂單式免費技能培訓。同時針對已經創業或者是有創業意願的貧困勞動者開設免費創業培訓班，成功提高了這些貧困户的就業技能。

（四）完善機制，推動幫扶工作精準精細。建立駐村扶貧工作隊與幫扶人員信息共享和對接交流機制，派員參加鄉鎮脱貧攻堅工作有關會議，在項目選定、政策落實、精準幫扶等方面加強與***鎮和***村溝通協調。編制駐村扶貧工作隊項目需求清單，縮短上下對接路徑，提升政策落地時效，及時解決政策和項目程序不暢等問題。作為“十大工程”牽頭單位，加大對****村就業扶貧政策的傾斜力度，開設免費創業培訓班，引導貧困勞動者就業創業。積極“牽線搭橋”，引入有實力、講誠信的企業和農業生產經營大户參與農村經濟開發，充分發揮企業在產業結構調整中的主導作用，通過結構調整和項目實施，增加貧困户收入。

總之，建設小康社會需要幾代人的努力，發展農業和農村經濟，增加農民收入是當前***村工作的重中之重。我們要站在“立黨為公，執政為民”的政治高度，重視包保村建設，實現****村的共同和諧發展!