什麼是鄉鎮真實的見解

一、鄉鎮是下級。

按現有的管理體制，鄉鎮是最低一級，這不用多解釋。所謂下級服從上級就是從這裏開始的。以上的任何一級都叫上級，説的話要聽，安排的事要做，這叫服從組織。有時不管他是否可行，是否正確。必須服從，因為這是組織原則。

二、鄉鎮是做事的。

早有人這樣總結“上面千條線下面一根針”，任何工作都要在這一級來落實，上面的可以發發文件了，可以是講講話安排一下，然後就是檢查檢查再檢查。而這檢查也是聽聽彙報而已，有可以總結的東西是部門或上級的成績,出了問題是下面沒有落實好。

三、鄉鎮是問題的擋箭牌。

現在日益嚴重的三農問題和社會穩定問題，經某些專家學者的論證，認為“這些是鄉鎮造成”，一句話就可以總結全部問題的根源。如果在三農問題上有什麼事,只要處理幾個鄉鎮幹部就可以化解矛盾。

四、鄉鎮幹部是高水平的低素質人員。

為什麼要這樣説，在鄉鎮幹過的同志應該有這樣的體會，凡是上級安排的事，凡是你這個鄉鎮範圍內的任何問題，都是你鄉鎮幹部的事，不管該不該你管，與你有無責任，更不管你有沒有相應的執法權(實際上鄉鎮根本就沒有什麼執法權)，包括兩口子睡覺爭鋪蓋的事，都該你去做，而且還有什麼一票否決，責任書，七不準八不準等等制約着你。但是組織上相信你會做好的，這是認為你有水平,有能力。萬一有誰想不開，出了事，那你就是“水平低，素質差，工作簡單，作風粗暴”了。那可是要受到嚴肅處理的。

五、鄉鎮是各級領導深入基層的接待站。

某些上面的人在機關坐久了，或需要在媒體上露露面了，就想起了鄉鎮,然後電話通知一聲,下面就以此為中心開展工作(不這樣還不行)，勞民傷財地準備迎接來了聲勢浩大的隊伍，聽彙報，看現場，發表指示，這就叫深入實際。至於各部門的什麼檢查，那就更多了，幾乎一樣。實際的東西要檢查，形式主義的東西也要檢查。當然順便吃幾頓“工作餐”更是很自然的事，你不讓他吃還不行，因為吃飯時間又到了。

六、鄉鎮幹部是要飯的。

這可能不好聽，可這是事實，這年頭沒聽説有幾個鄉鎮是日子好過的，倒見多了發不起工資吃不起飯的。鄉鎮的主要負責人一年的主要心思和工作都在如何爭取資金上。正常運轉要開支，工資獎金要體現，五保優撫要落實，村社矛盾要化解，遺留問題要解決……，幾乎是開門就説錢,單靠有限的轉移支付是解決不了問題的。怎麼辦？只有到處去尋求支持了。跑了不少的路，受了不少的冷眼，憋了不少的氣，流了不少的汗，這個部門要一點,那個部門湊一點，省市再託人求一點，總算能夠勉強應付過去了。第二年又重新開始。

七、鄉鎮幹部不是“幹部”。

我不知道“幹部”一詞是如何定義的，但與部門和縣以上相比，鄉鎮的工作人員真不能叫幹部。他們待遇很低卻要幹很複雜很艱鉅的工作，沒有舒適的工作環境；他們是受氣包，從上到下，任何人都可以對他們罵個狗血淋頭：上面的領導和一般人員可以罵,不服叫不懂規矩，老百姓可以罵,幹部就是應該罵不還口；他們是工作狂，為了工作加班加點是常事,節假日不休息更屬正常，飢一頓飽一頓,泥滿身汗遍體，風裏來雨裏去。看看這些，上面的哪一級幹部是這樣當幹部的。還有很多方面等待大家來總結。

鄉鎮主要領導們都在幹什麼

一、在開會

上面安排工作的方式，除了發發文件就是開會，由於鄉鎮是最基層，因此什麼會幾乎都要鄉鎮黨委書記和鄉鎮長參加，要按時到會，不去要受批評受通報，請假也不易請準。這個領導強調幾個方面那個領導強調幾個方面，人大政協的還要説幾點，台上坐了幾大排，這是領導重視(會議主持人也是這樣説)，你就耐着性子聽吧，不要不耐煩。這方面工作重要需要開會，那方面工作重要也需要開會，打亂了你的工作安排也不能抱怨。上面開完會也就算貫徹，然後就是該你回去落實了，你回去後，即使是能夠正常安排的工作也還得開會，這是鄉鎮是否落實的重要標誌，是今後被檢查的一個重要方面。

二、在彙報

上面安排了工作任務之後，就進入了檢查的程序，只有主要領導親自彙報，才能體現對這項工作的重視，才是十分端正的態度（檢查組經常這樣評價）。即使是部門安排的一些事情，本來副職能夠説得很清楚，也是直接到你的辦公室，坐下就等你彙報了，讓你不好迴避，人家辛辛苦苦深入基層，你就不能接待嗎，如果真不接待，回去一説，又得罪了一個單位，你打狗還得看主人嘛。可真要全都接待好，又沒有這個精力，自己的工作還幹不幹。經常是這個部門沒走，那個部門又來了

三、在管閒事

鄉鎮雖然説是一級政府，可卻沒有一級政府的職權，有的只是事權，有法可依的事要做好，沒法可依的事也要做好（沒有執法權），什麼農業税徵收，治安管理（穩定工作），計劃生育，國土資源，農房建設，林業，交通，農技執法等等，有多少是該鄉鎮做的，但沒有一項不是鄉鎮做的，也是按上面的要求該你做的。種了別人的田，荒了自己的地，該做的正事卻沒有時間，精力和資金去做好。

四、在挨板子

在目前的政策環境下，在政策不配套和權責不清的情況下，三農問題顯現得前所未有的突出，由於鄉鎮處於第一線，直接和羣眾打交道，羣眾的怨氣也直接發泄有鄉鎮幹部身上，對不起，不管是不是你的責任，與你的職權有無關係，你都是被修理的對象，因為你是下級，你就不能再推卸責任了。上面請客要你買單你得買（沒有資金來源也要為民辦實事），上面要你搞好穩定你就不能有上訪等等。沒有理由只有責任，你不受批評誰受批評。

五、在要飯

這年頭沒聽説有幾個鄉鎮是日子好過的，倒見多了吃不起飯發不起工資的，主要領導一年到頭的主要精力和主要工作就是到處去尋求資金政策的支持， 沒辦法呀，正常運轉，工資獎金，歷史債務，遺留問題，各種矛盾，五保優撫等等，開門就説錢，僅靠有限的轉移支付是不夠的，只有到處想辦法了，用盡了個人感情，喝壞了身體，從上面的部門一直到省市，多的要，少的也要，總算勉強能夠應付了。明年又開始。

六、在賴賬

上面一些部門搞的一些形式主義的東西，今天一個樣明天一個樣，盡是鄉鎮買單。加上各種行業報刊，這也應該訂那也應該訂，到鄉鎮找你或一天幾個電話摧你，怎麼辦，都訂又承受不了，不訂又得罪人，難受，只有好話説盡，實際耍賴皮了。還有明的暗的各種攤派，更難受了。

七、在做噩夢

如前所言，鄉鎮幹部有法可依的事要做，沒法可依的事也得做，這幾十平方公里內的都是你的事，既有艱鉅的工作，更有出現矛盾的隱患，還有一些天災人禍。到時候什麼都是唯你示問，覺也睡不安穩，盡做的是惡夢。這不僅僅是有人評價的怕被摘帽子所能涵蓋的。

鄉鎮幹部的基本功

“會學”：農村工作錯綜複雜，牽涉的政策法律法規許許多多。下村工作尤其是處理麻煩和糾紛時，常常涉及到相關的政策界限和有關的法律條文，此時鄉鎮幹部必須胸有成竹，傍木而行處理每一個具體問題，這樣才能使羣眾心悦誠服。要做到這一點，靠平時的學習和積累。會學習，不斷的充電，才能應對複雜的農村工作局面。

“會講”：講是鄉鎮幹部的一項基本技能。接待羣眾來訪，協調各種矛盾，參加各種會議，都必須發言。尤其是村上的會議，從村幹部會到黨員組長會，甚至一定規模的羣眾大會，鄉鎮幹部往往是主角，講話水平的高低對整個會議的成功與否，起着至關重要的作用。在鄉鎮，如果不會講，幹部肯定寸步難行。

“會寫”：現在鄉鎮辦公室所寫的材料，主要是兩部分，歲末年初的迎檢材料和正規會議的格式化材料。平時其他場合的講話發言和情況彙報等，基本上都是“誰主管誰負責”，從工作計劃到個人總結，從民情日記到大小會議的講話，都要動筆，誰也無法代勞。要寫、會寫，也是鄉鎮幹部的基本功之一。

“能吃”：鄉鎮幹部走村串户，吃的是百家飯，有時吃碰飯。這個時候，無論餐桌上擺的是什麼，也無論是否喜歡，別無選擇只能吃；當在村裏處理比較棘手的問題時，耽誤了吃飯是常有的事，代銷店裏的副食品，方便麪也只能吃。另外能吃還體現在和他人比拼上，比吃肉比吃飯等等，不一而足。

“能喝”：鄉鎮幹部隊伍裏，女性一部分，男性幾乎百分之百喝酒。據我的觀察，其中好酒者不到百分之十，絕大多數都是不得已而為之。在鄉鎮，幾乎天天有酒喝。下村工作要喝，鎮裏來客要喝，招商引資要喝，項目建設也要喝。村裏喝谷酒，上面喝瓶子酒；夏天喝啤酒，冬天喝白酒，甚至有的時候是啤酒白酒紅酒交織着喝。鄉鎮領導一頓飯趕幾個場子敬酒，也是常有的事。聯絡感情、融洽關係、爭取資金、引進項目，使鄉鎮幹部不得不推杯換盞。酒宴結束，目的雖然達到了，但已是醉眼迷離。

“能熬”：上面機關裏的幹部每到下班時間，關門走人雷打不動，而鄉鎮幹部則不然。由於責任制調整、維穩、徵地拆遷等等，麻煩纏身而不得不堅守崗位，挑燈夜戰那也是常有的事，有時甚至通宵達旦。每每此時，鄉鎮幹部就必須“耐得煩、霸得蠻、熬得夜”。偶爾睏意襲來，抽個空隙洗個冷水臉，振奮精神繼續戰鬥。倘若遇上“吵人命”的麻煩，常常要熬上幾天幾夜，直到問題解決。

“做得”：身體健康，頭腦靈活，反應敏捷，敢於做，善於做，這些都是“做得”的內涵。農村工作不是紙上談兵，要靠幹部親力親為去落實；農村工作錯綜複雜，要有隨機應變的能力；農村工作不能蜻蜓點水，要有腳踏實地的作風。身體健康氣魄足是敢於做的基礎；頭腦靈活，思維敏捷是善於做的前提。

“忍得”：縣令是七品芝麻官，鄉鎮幹部是未上級別的幹部。無權無職但責任不小。常常出現“老鼠進風箱——兩頭受氣”的狀況。天天與農民羣眾打交道，難免會遇到性情暴躁，口無遮攔之人，説幾句不三不四的話甚至罵上幾句，此時作為幹部不能與之計較，只能一隻耳朵進一隻耳朵出。另一方面，上級的任務都是指令性計劃，會一開，行政命令隨即下達，而到鄉鎮，很多事情不是開個會就能落實到位的。有時做了大量細緻的工作，但仍與領導的要求有差距，這個時候，批評也就接踵而至。縱然有諸多的客觀原因，也不能分辨，只能強裝笑臉，重整旗鼓。

“捨得”：當鄉鎮幹部特別是班子成員，天天早出晚歸，根本沒用節假日的概念。家就像一個旅館，只有晚上才回來住宿。家中事務包括小孩的教育基本無暇顧及，家裏的擔子就撂在其配偶身上。為了工作，先要捨得小家。其次，鄉鎮幹部還要捨得投入。與質樸的農民羣眾打交道，既不能像小商小販一樣工於心計，奸詐狡猾；也不能一副居高臨下高高在上之模樣。要帶着真誠，捨得投入感情，把農民作為朋友。只有這樣，才能贏得農民羣眾的信任，有舍才有得。

鄉鎮幹部是一塊磚，

哪裏需要往哪搬；

鄉鎮幹部是千斤頂，

哪有壓力哪裏頂；

鄉鎮幹部是滅火器，

哪有問題哪裏去；

鄉鎮幹部是萬金油，

十八般武藝都精通。

鄉鎮工作不容易

向所有鄉鎮幹部致敬！