“關於採取措施整治老年人保健品行業詐騙的建議”答覆件

【概述】

結合當前工作需要，本站的會員“裕軒渝”為你整理了這篇“關於採取措施整治老年人保健品行業詐騙的建議”答覆件範文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑑作用。

【正文】

周玉萍代表：

您提出的“關於採取措施整治老年人保健品行業詐騙的建議”收悉，現答覆如下：

近年來，我局一貫重視保健品行業的監管工作，一直把保健市場亂象作為整治的重點。針對保健品市場亂象主要做了以下工作：

按照國家局、省局的部署和安排，從2019年1月8日起，由我局牽頭與市公安局等10部門聯合開展整治“保健”市場亂象百日行動。依據職責深入開展整治行動，全市市場監管系統共出動執法人員2748人次；開展行政指導、行政約談316人次；在銀州區社會福利院召開老年人座談會1次；採用“一對一”約談的方式約談直銷企業11家，瞭解企業經營情況，要求企業加強對經銷商和服務網點的管理，進一步規範其經營行為；檢查直銷企業的銷售網點、服務商481個；檢查社區、公園、廣場等人員密集場所42個；檢查賓館、酒店、授課會場等室內重點場所208個；檢查聲稱提供理療、治療、體驗、體檢、養生等“保健”類服務的經營場所153個；檢查農村場鎮、城鄉結合部、農村集市132處；開展協作執法9次；查處違法案件3件，其中，開原市市場監管局查處的一起以虛假説明方式銷售食品案件，為消費者挽回經濟損失14萬餘元；開原市局查處的以銷售蠶蛾鹿鞭酒為名義組織領導傳銷案，被省局評為百日行動十大典型案件，通過多家媒體進行曝光。在行動中，開展了廣泛深入宣傳活動，通過鐵嶺日報，鐵嶺電視台發佈了行動公告。全市發放各類宣傳單、張貼公告20188份，舉辦專題宣傳活動15場次。

從9月中旬開始，深入開展聯合整治保健市場亂象百日行動“回頭看”活動，進一步鞏固“百日行動”成果。建立了全市保健品經營者台賬，進一步摸清了保健品經營者底數。對百日行動期間走訪的經營業户進行了回訪，回訪率達到100%。在全市範圍內宣傳防範保健食品欺詐和虛假宣傳的基本知識，開展了“五進”保健品宣傳活動，共出動宣傳人員528人次，深入22個社區、128個鄉村、17個網絡經營店、48家校園、570家商超開展宣傳活動，通過電視、廣播等媒體發佈信息（報道）111次，組織專題講座6期，印發宣傳資料8520份。同時，大力加強“保健”廣告監測，督促全市廣告經營者加強自律，不發佈虛假“保健”廣告；積極探索建立市場長效監管機制，將保健品監管納入基層日常監管，加大日常監管力度；建立與食品安全監管科室信息互通機制；開展保健品質量監測工作，抽檢10個批次保健品。????

進一步強化案件查處工作，清河區市場監管局向公安部門移送案件兩起，其中一起為生產銷售假藥、在食品中添加有毒有害物質案件，另一起為銷售無進口批號的標註為國外藥品的假藥案件；查處了遼寧金丹藥業有限公司發佈“全鹿大補丸”廣告中含有表示功效、安全性的斷言或者保證內容的違法廣告案件；市公安局食藥偵支隊破獲一起利用健康管理諮詢公司的名義非法經營藥品案，抓獲犯罪嫌疑人9人，涉案金額4000餘萬元，涉及遼寧、黑龍江、吉林、河北、河南、重慶、江西、江蘇、天津等地七千餘人。

今年以來，我局繼續強化對保健品市場監管，聚焦民生等重點領域和重點行業開展反不正當競爭執法行動，將保健類市場經營者虛假宣傳整治工作納入今年工作計劃，進一步強化監管執法，繼續保持監管高壓態勢。

在疫情防控期間，我局積極指導縣（市）區市場監管部門結合疫情防控期間市場監管工作開展保健品虛假宣傳整治。在疫情初期，我局通過微信提醒等方式，要求在鐵嶺的各直銷企業經銷商、各保健品生產經營企業不得借防控疫情之名，對產品進行虛假宣傳或者誇大宣傳，不得明示或暗示所經營的保健食品對新型冠狀病毒有免疫、防護功效。

在保健品市場監管工作中，我局與公安機關通力合作，共同開展執法活動。全市公安機關充分調動派出所專幹力量，發揮派出所對本管轄區域熟、重點人員信息清、情況明等優勢特點,加強對重點地區的檢查、摸排,同時注意蒐集線索，以管轄區域為單位最大化擠壓犯罪空間。一旦發現涉及保健市場虛假宣傳犯罪行為，堅決嚴厲打擊，絕不姑息。通過聯合開展專項治理行動，營造了一種嚴厲打擊違法犯罪的工作態勢，充分展現了整治保健市場亂象的信心和決心，同時也有力的提高了人民羣眾對保健食品市場安全意識和防範意識，調動了羣眾人人蔘與的積極性，為深入開展整治工作創造了良好條件。

同時，我局進一步加強對全市保健品廣告監管力度，建立微信互助平台，實時指導媒體廣告發布，及時幫助媒體進行廣告發布前指導，並將廣告監測由原來的人工實時監測改為廣告檢測系統監測，對全市各縣（市）區20個頻道發佈的廣告進行全天候全方位的實時監測，從源頭遏制虛假違法廣告的發佈。

保健市場亂象整治是一項長期任務，雖然我們做了一些工作，取得了一定成就，但在保健品銷售過程中欺騙消費者的問題仍有發生。下一步，特別是針對提案中您提出的問題，我們將進一步加大監管執法力度，不斷完善監管方式和措施，力爭保健品市場秩序全面向好。

一是高度重視，進一步加大監管執法力度。強化貫徹執行《反不正當競爭法》相關規定，強化保健品虛假宣傳案件查處，在查辦案件上實現新突破。切實加大監管力度，堅持以日常監管為基礎，以專項檢查為手段，做到對保健品經營對象的監督檢查全覆蓋，檢查內容無遺漏。對在專項整治和日常監管中發現的違法違規行為依法嚴肅查處，對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關處理，加大對違法者懲治力度，確保監管工作取得實效。

二是繼續落實好保健食品經營企業質量安全主體責任。

督促企業做好自查自糾，對存在的問題及時整改，使企業牢固樹立保健食品質量安全第一責任人意識。

三是繼續深入開展健康教育科普宣傳工作。以老年人為重點，多層次、全方位開展保健食品常識知識科普宣傳工作，提升重點人羣的辨別能力和防範意識，引導科學、理性消費。

四是進一步暢通維權通道，發揮社會輿論監督作用。暢通12315投訴舉報平台、網絡媒體等維權渠道，高效、快捷受理消費者對保健服務行業不當經營行為的投訴舉報，做到深入調查、積極處理、及時反饋，對投訴舉報的案件線索，一查到底，依法嚴懲，並將調查結果及時反饋給投訴舉報人。

保健品欺詐和虛假宣傳整治工作，只有開始，沒有結束。市市場監管局將繼續深挖線索，主動排查隱患，加強日常監管，鼓勵羣眾投訴舉報，對發現的違法違規生產經營單位和相關平台運營商依法從嚴打擊，堅決遏制保健品欺詐和虛假宣傳違法勢頭，以案件查辦來保持對保健品欺詐和虛假宣傳問題的震懾力，贏取人民羣眾的信心和滿意，為全市人民營造一個安全放心的保健食品消費環境！

尊敬的周玉萍代表，再次感謝您對市市場監管工作的關心、支持和理解。我們深信，正是有您以及像您一樣關心支持政府工作的代表，我們的工作才能做得更好。歡迎您以後對我局的工作多提寶貴意見和建議！

鐵嶺市市場監督管理局

2020年4月17日