2022年建設局安全生產工作總結

一、本行業領域基本情況

2022年我局在園區黨工委、管委會的統一領導下，牢固樹立“安全至上，生命至上”的安全理念，科學高效查風險，緊盯問題抓整改，有力保障了全年建設、燃氣、交通運輸等領域安全形勢平穩，未發生安全事故。

建築領域：

截至目前，園區在建項目63個，總建築面積約368萬平方米，市政工程3個，塔吊109台，施工升降機54台，高處作業吊籃26台。區建設安全監管機構共計開展安全檢查1289項次，排查隱患6200多項，已全部整改到位。同時安排專項財政資金用於聘請第三方安全專業機構服務建築施工安全管理。

燃氣領域：

園區瓶裝液化氣配送站（農場站）已於2020年開始對江海街道進行統一配送，張芝山配送站已於2021年建成並投入運行。目前計入燃氣監管平台系統的瓶裝液化氣用氣數是8853户，安檢總數是8614户，園區瓶裝液化氣入户安檢率97.3%。園區無充裝點，配送數為67229瓶次。

交通運輸領域：

園區目前有3家“兩客一危”企業和1家重點汽修企業，44家快遞單位。

二、全年工作總結

1.持續強化主要領導責任制。

我局領導高度重視安全生產工作，將安全生產工作放在全局工作的重要位置長抓不懈，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則抓實抓好建築施工、交通運輸、燃氣等領域安全生產工作，建立健全了安全生產“一把手負總責，班子成員牽頭負責，職能科室全面落實”的安全責任體系。今年以來，12次局長辦公會、12次黨支部工作會議，傳達學省、市關於安全生產的指示精神和決策部署，認真吸取事故教訓，及時研判安全生產形勢，部署全局安全生產工作。

2、多舉措推動安全教育培訓。

深入開展“百團進萬企”活動，對習近平總書記關於安全生產的重要論述、落實安全生產企業主體責任20條等進行集中宣貫；對關鍵崗位人員，項目經理、技術負責人、總監、起重司機、信號司索工等開展培訓交流，從源頭上解決參建單位責任不清、履職不到位、管理水平不高、業務能力不強等突出問題，全面提高了參建單位各方安全生產意識和管理能力。

3、做好重點時段安全生產監管。

春節、兩會、清明、五一、中秋、國慶等是安全生產工作的重要時間節點，我局時刻保持如履薄冰、如臨深淵的精神狀態，進一步增強憂患意識和責任意識，全力以赴抓好各項安全措施落實。園區管委會分管領導，局主要領導共帶隊檢查工地16個，發現隱患47個；所有發現隱患全部完成閉環管理。我局在特殊時期加強應急值守，嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，保證關鍵時期安全生產形勢平穩有序。

4、開展建築施工現場危險化學品使用安全專項治理行動。

根據市委、市政府、市安委會關於在全市範圍內開展涉及危化品使用環節的安全生產專項治理行動要求，為確保建築施工現場危化品使用安全，有效防範和遏制使用危險化學品引發的生產安全事故，園區規建局開展危險化學品使用安全專項治理行動，與“三年大灶”有機銜接、同步推進，全面開展危險化學品使用大排查、大整治行動。檢查在建工地54個，檢查98次，園區共4個施工單位，6個施工地塊存在危化品，園區規建局建立工作台賬，實行整改銷號制度，對存在的違法違規行為及時移交行政處罰。

5、開展消防安全隱患專項檢查。

認真吸取鎮江3.8工地火災事故教訓，動員各施工項目部按照方案要求，制定細化本項目實施方案，部署落實建築施工消防安全隱患排查工作。全面排查建築施工現場火災隱患和消防安全主體責任，全面摸排整治宿舍、辦公用房等使用易燃可燃材料作為夾心層等重大隱患，有效遏制和防範火災的發生。我局組織開展了消防安全大檢查工作，共檢查工地54個，發現隱患146處，已全部整改到位。

6、嚴格控制重大危險源，建立現場交底和驗收制度，杜絕羣死羣傷事故發生。

我局下發了關於開展深基坑、高支模、起重機械專項整治相關文件，要求各施工、監理單位加大對深基坑、高支模、起重機械等危大工程的管理力度，嚴把專家論證關，嚴把按方案執行關，嚴把施工驗收關。我局在日常巡查時加大對危大工程的巡查頻率，及時發現和提出整改意見，確保危大工程順利實施，杜絕羣死羣傷事故發生。特別是高支模和鋼結構吊裝，我局都提前做好交底，並在澆築前和吊裝時到現場督查，確保現場嚴格按方案實施。

7、紮實開展房屋建築和市政工程領域百日攻堅專項行動。

對照安全生產百日攻堅行動部署要求，制定並細化實施方案，確定工作目標，明確工作任務，層層動員部署，督促企業和項目制定自查自糾和整改落實工作方案，全面開展隱患排查整治，摸清現階段工程重大風險源底數，查清現場安全隱患數量，建立安全風險和隱患問題清單。百日行動開展以來園區規建局共組織檢查工地39個，排查整改隱患167處。通過百日攻堅行動，進一步壓實工程參建各方安全生產主體責任，不僅排查實體隱患，還排查管理人員和員工思想認識上的“隱患”。

8、紮實開展房屋建築和市政工程冬季安全生產專項治理行動。

我局高度重視房屋建築工程冬季安全生產專項治理行動，局主要負責人親自部署，分管負責人靠前指揮，緊盯重點問題強化治理、一抓到底，做到守土有責、守土盡責。

9、多措並舉開展自建房排查。

我局全面加強對自建房建築安全隱患的排查力度，對自建房開展拉網式、地毯式排查，做到底數清、情況明，堅決堵住安全漏洞。共排查自建房11232户，其中經營性自建房315户，農村非經營性自建房10592户，農村非自建房325户；排查出農村非經營性自建房疑似安全隱患60户，非自建房1户。積極協調專業機構對排查出的存在安全隱患房屋進行安全鑑定，共檢測鑑定各類房屋98户，其中C級危房12户，D級危房45户。45户D級危房中，對有人居住的17户D級危房，已採取停用、清人，並設置警示標記及圍擋的安全措施，目前已拆除8户。5月份以來重點針對經營性自建房，摸排園區內經營性自建房共562户，其中張芝山鎮315户，江海街道247户，有2户存在安全隱患。堅持“一户一策”實行分類整治、銷號管理，做到“危房不住人，人不進危房”。制定應急預案，實行動態監測，一旦出現險情，立即組織居民安全撤離。

10.築牢燃氣安全防線。

（一）高度重視，迅速落實部署

自收到《南通市城鎮燃氣安全排查整治工作實施方案》（通政辦發〔2022〕14號）以來，蘇錫通園區結合自身實際，制定印發了《蘇錫通園區城鎮燃氣安全排查整治工作實施方案》等相關文件，成立了城鎮燃氣安全排查整治工作領導小組，明確了任務分工和整治重點，確定了時間安排和工作要求，保證了整治工作的有序開展。

（二）突出重點，加強排查整治

根據實施方案要求，紮實開展燃氣企業、燃氣具產品質量、燃氣管道設施等隱患排查整改工作，深入推動“瓶改管、瓶改電”、燃氣泄漏安全保護裝置安裝和違法使用燃氣清理整治工作。

1、違法使用燃氣清理整治。違法使用燃氣行為清理整治行動開展以來，園區共排查燃氣管道私拉亂接311户，違規使用瓶裝液化氣1763個。通過專項攻堅，園區違法使用燃氣行為已全部整改完成。下一步，園區網燃辦將持續開展常態化巡查，進一步鞏固違法使用燃氣行為清理整治成果，力爭做到“動態清零”。

2、餐飲場所“瓶改管”工作。經全面摸排，蘇錫通園區目前使用燃氣的餐飲單位共211家，其中使用瓶裝液化氣187家，已全部安裝燃氣泄漏保護裝置；使用管道天然氣24家，14家安裝了燃氣泄漏保護裝置，剩餘10家未安裝。園區商務部門牽頭制定了《蘇錫通科技產業園區餐飲行業“瓶改管、氣改電”實施指導方案》，圍繞2022年底前完成50%，2023年6月底前完成100%的目標，鎮街相關人員逐户上門開展工作，向經營户講解補貼政策，目前園區建成區範圍內88家使用瓶裝氣的餐飲單位，意向改管45家，已全部簽訂改造意向書，意向改電43家，此項工作仍在持續推進中。

3、小區“瓶改管”工作。園區江海街道集中居住小區已全部通達管道天然氣，張芝山鎮1-5期安置房中星河家園西區已於今年年初連通管道天然氣，目前已有1072户開通使用。園區規建局與華潤燃氣公司對接了“瓶改管”方案，目前通海新村西區已達到通氣條件，通海新村東區正在實施進户管，銀洋河新村正在進行地埋管施工，其中通海新村共3602户，2296户已開通管道氣，剩餘1306户開通工作正在推進中，銀洋河新村974户提前開户繳納接管費用。今年前期受疫情影響，且小區“瓶改管”、餐飲場所“瓶改管”工作是全市各地同步實施的一項重點工作，工程量較大，燃氣公司人手不足，進度略微滯後，園區主管部門有關人員多次現場查看施工進度，定期與燃氣公司負責人聯繫瞭解最新工作進展，督促燃氣公司加快推進施工速度，同時做好小區居民的推廣工作。園區規建局會同張芝山鎮已與華潤燃氣公司領導溝通，力爭今年12月底前完成通海新村東區、銀洋河小區的管道鋪設，達到通氣條件。按照目前進展，2022年底前可確保完成50%的“瓶改管”工作。

4、燃氣灶具質量監管工作。經全面排查，園區無燃氣具及配件的生產單位，共有銷售單位13家。園區市監部門先後印發了《關於印發〈蘇錫通科技產業園區市場監管領域安全專項大檢查工作方案〉的通知》(蘇錫通市監發〔2022〕15號)、《蘇錫通園區市場監管局“零號行動”實施方案》，集中執法力量對轄區內產品銷售企業開展了多輪檢查，共發現3家銷售單位存在無產品標識、無廠名廠址的產品，已責令改正、下架，其中1家銷售不合格調壓閥已立案調查。

5、黑氣市場打擊工作。園區規建、公安、市監、執法等部門聯合屬地政府對違規配送行為開展了集中執法，打擊黑氣點2處，收繳鋼瓶15只，約談教育2人次。有效遏制了瓶裝液化氣違規配送行為，促進了瓶裝液化氣統一配送工作的推進。目前，園區規建局與張芝山鎮重點以連接管道天然氣為工作抓手，滿足通氣條件的小區由社區、物業和燃氣公司共同上門入户宣傳接通管道天然氣，逐步將禁止瓶裝液化氣進小區。

6、今冬明春保供工作。園區經發局、規建局共同編制了園區天然氣保供應急預案，為保供工作提供了制度性依據和操作規範。園區督促現有兩家管道氣供應企業做好保供應急預案，多方籌措氣源，如遇到極端天氣優先保障民生用氣。園區現有LNG儲配站一處，是位於張芝山的江蘇潤富新能源發展有限公司張芝山分公司，該站儲存規模為105立方米（氣態），氣化能力為3000立方米/日。站點與華潤燃氣有閥門連接，能夠在應急時連入華潤管網，全部用於保障居民用氣，日供氣能力達5萬立方米。園區保供小組已督促潤富公司做好管道設備及調壓設備的調試工作，同時聯繫好氣源供應單位，能夠及時調配供給，確保居民用氣不斷檔，堅決兜牢民生底線，讓羣眾温暖過冬。

7、上級督辦問題整改情況。2022年，上級督導交辦的11項燃氣安全隱患園區網燃辦及時交辦整改，在規定時間內全部完成整改，及時閉合。同時，網燃辦不定期對相關問題進行“回頭看”，未發現問題反覆發生現象。

（三）加強宣傳，營造良好氛圍

充分利用各類媒體平台和社會宣傳資源，通過公眾號、社區活動、廣場宣傳等多種方式開展燃氣安全宣傳，加大宣傳力度，把提高用氣單位、用氣人的使用安全意識、安全常識、遇險自救技能，特別是提醒居民用户和小餐飲等商户開窗通風作為重點內容，擴大燃氣安全宣傳面，定期推送安全提示，活動開展以來，累計走村入户燃氣使用經營户家數341家，走村入户居民家數8950家，微信羣、公眾號宣傳提醒次數94次，播放宣傳教育片次數12次，印製張貼宣傳畫冊數量279冊，開展宣傳活動1次，大大提高了轄區居民的安全用氣意識，燃氣安全觀念走進千家萬户。

9. 強化企業安全生產主體責任落實，加強監管檢查和督促整改，確保隱患整改閉環。整治工作開展以來共組織專家安全生產檢查2次，開展部門檢查60餘次，檢查企業共計130家餘次，發現隱患數170餘項，均能按時限完成整改，同時對發現的7個道路交通安全隱患已實施整改，並落實總投入約300萬元，下發安全生產隱患整改通知單2份，有效防範安全風險；同時開展領導帶隊檢查，突出重要節點，對園區8家貨運單位進行中秋節前、颱風前以及“二十大”期間安全檢查及疫情防控檢查，制定歲末年初安全生產檢查計劃，有效防範重點時段安全生產隱患。

10、常態化開展治理車輛運輸超限超載工作，強化與交警、交通執法部門的聯動，有效防範道路運輸嚴重超限超載現象和隱患的發生。配合市交通執法支隊完成G345南通治超站、蘇通大橋高速治超站相關管理工作，投資20.79萬元用於蘇通大橋高速治超站服務外包等工作，組織召開園區治超成員部門聯席會議3次，有效解決了部門聯合治超機制、措施等問題，按要求開展每月2次的重點貨運源頭單位的檢查，加強園區治超系統監管，年度增加重點貨運源頭單位1家，參與縣鄉道流動聯合治超行動2次。

11、強化道路交通隱患排查與整改，力爭打造良好的路域交通環境。聯合交警、市公路管理部門開展3次公路交通隱患排查，並制定切實可行的整治方案；由我局負責落實推進的市“三清”督辦清單第一批——G345與通啟路路口隱患整改已於9月份如期完成銷號，投資約80萬元；市“三清”督辦清單第二批——G345三個道口的信號燈與電子警察建設投資約250萬元，已完成工程施工招標，現正有序推進中。

12、鞏固內河非法碼頭整治工作成果，嚴厲打擊船舶非法停靠和裝卸行為，保證水路交通安全。聯合生態環境局開展園區內河碼頭“回頭看”工作，並定期組織開展聯合執法檢查行動，同時利用技防手段，投入15萬元，在園區主要河道處安裝監控，並接入市交通執法支隊和園區指揮中心平台，有效提升內河碼頭和航道技術防控水平，併為違法活動查處提供技術和證據支撐，提交交通執法部門處理船舶非法停靠裝卸案件2次。

13.築牢城市防洪防澇“安全堤”。

我局對園區河道、排口防澇設施進行了全面排查整治，及時進行了整改，共補井蓋120個、疏通排水管線12.8千米、清理檢查井332座、清理污泥2361立方米、檢修水泵20台/次。全面做好防洪防澇準備工作，儲存編織袋0.55萬隻、土工布0.11萬平方米、防汛草包0.1萬隻、移動泵車2台、水泵18台，同時組建社會搶險隊伍2個，搶險人員28人。