公司冬季安全檢查（冬檢）彙報材料

尊敬的田總、檢查組各位領導、專家：

大家好！

熱烈歡迎集團公司冬季安全檢查組的各位領導、專家蒞臨敦煌公司檢查指導工作。現就敦煌公司2018年安全環保工作及冬季安全大檢查工作開展情況作如下彙報：

一年來，敦煌公司始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，嚴格按照集團公司“細化目標、實化活動、硬化標準、量化考核”的安全管理要求，健全完善安全管理體系和機制，認真落實各級人員安全生產責任，深化隱患排查治理，強化現場管控，紮實開展各項安全生產管理工作。截至目前，未發生各類安全生產事故，安全生產形勢穩定向好。

一、2018年安全工作開展情況

（一）認真落實安全環保責任。年初制定了以“一實現、七控制、十杜絕”的安全工作目標，按照“四級控制”的原則，細化分解了各級人員安全生產責任，並以逐級簽訂安全環保責任書、消防安全承諾書的方式，將安全環保目標責任落實到部門、班組和個人，形成了橫向到邊、縱向到底的安全生產責任體系。同時，以公司“2018年制度流程年”為契機，進一步細化完善了安全管理制度、環保管理制度、操作規程，使公司安全管理工作制度化、流程化、規範化、簡單化。截至目前，安全管理制度完成公司內審20項，操作規程與設備管理制度完成部門內審29項，計劃年底發佈執行。

（二）全方面開展安全培訓教育。以普及安全生產基礎知識、強化應急救援水平為抓手，年初認真制定了年度安全培訓計劃，積極開展員工安全環保培訓教育工作。一是開展了年度《安全工作規程》培訓學習及考試；二是舉辦了消防安全基礎知識、《職業病防治法》、應急管理知識、《特種設備安全法》及“黃金十分鐘”培訓講座；三是開展以“生命至上，安全發展”為主題的“安全生產月”系列活動；四是組織安全管理人員、特種作業人員、醫療救護人員及消防值班人員培訓取證；五是觀看安全教育影片。通過開展多種形式的安全培訓教育工作，全方位、多角度促使員工學習安全知識、掌握安全技能。截至目前，共開展安全培訓12場/次，累計參加人員約623人/次。

（三）重點抓好消防安全。一是在會展消控室和劇院消防室建立了微型消防站，配備合格及規定數量的消防戰鬥服、滅火器、應急手電筒、空氣呼吸器、自救呼吸器、消防斧等應急設備；二是編制印發了大劇院、會展中心火災專項應急預案，建立了義務消防隊，並定期開展消防培訓及應急演練活動，進一步提高公司消防應急救援水平；三是定期檢查火災報警系統、消防系統、消防設備設施，對檢查發現的跑、冒、滴、漏現象及時修理，對失效滅火器及時更換，有效保證現場消防安全；四是委託第三方公司（甘肅安卓工程有限責任公司）每月對消防設施進行檢查維護保養，對查出發現的問題及時進行整改處理，確保公司消防設施設備處於正常運行狀態。

（四）深化安全隱患排查。公司堅持“風險預控、關口前移”的原則，全面推進安全風險管理、隱患排查雙預防機制建立，持續深入開展隱患排查治理工作。着力排查人員思想、規章制度、安全裝置、工程缺陷、安全措施等方面存在的隱患和薄弱環節，並按即查即改的原則，對事故隱患等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，加強整改驗收，完成過程記錄，形成閉環管理。對工程遺留的隱患缺陷積極聯繫業主（敦煌文化產業示範園區管理委員會），協調中建八局進行整改完善，進一步提高場館設施設備的安全運行水平。截至目前，查出隱患17項，完成整改13項,計劃整改5項。

（五）強化應急管理。根據七月份公司人員調整實際，公司及時調整應急管理組織架構，進一步明確細化成員職責和分工。同時，根據《安全生產法》及《事故應急預案管理辦法》等法律法規相關要求，對公司綜合應急預案、專項應急預案、事故處置方案進行了修編，並於8月份完成了專家評審，10月份完成了文化主管部門（敦煌市文化體育和廣播影視局）、業主單位（敦煌文化產業示範園區管理委員會）及安全監管機構（敦煌市安全生產管理監督局）的備案。在日常工作工作積極組織開展事故應急演練，不斷提高員工突發事件應急處置能力和公司應急管理水平。截至目前，共開展了綜合火災應急演練2次；火災事故應急演練2次；應急疏散預案演練1次；漏水事故應急處置演練1次；防觸電應急救援演練1次。

二、冬檢工作開展情況

（一）總體情況

為深刻汲取近期省內安全生產事故教訓，確保本次冬季安全大檢查活動取得實效，敦煌公司及時成立了冬季安全大檢查活動領導小組，精心制定下發了冬檢活動方案，目標明確，重點突出，要求各部門高度重視、加強領導、細化責任、即查即改，重點針對歷次檢查查出問題的整改落實情況，“兩票三制”的執行情況，冬季安全用電，外包施工安全管理，以及冬季防寒防凍、防火防爆、防觸電、防交通事故等各項安全防範措施的落實情況展開，及時查找和整治影響冬季安全生產的各類隱患及薄弱環節，落實各項防寒防凍、安全越冬措施，牢固建立安全長效機制，堅決杜絕各類安全生產事故。

（二）重點工作開展情況

1.切實落實防寒防凍措施。公司積極組織人員對會展中心、大劇院、生活基地等區域的門窗、取暖設施、上下水管、消防水管、鍋爐等進行了全面檢查。對場館及生活基地鍋爐進行了清洗；對門窗損壞、上下水管滲漏等情況及時統計修復；對場館各出入口採取裝設棉門簾和投入熱風幕等措施進行保暖；對室外給排水井蓋均已採取加裝塑料膜進行防凍；對大劇院卸貨平台卷閘門處採取了防凍封堵措施。同時，要求進出人員及時關閉好門窗，避免人為造成凍損事件。

2.加大冬季安全用電管理。公司嚴格執行安全用電管理制度，一是及時對文博會期間展館臨時用電線路進行拆除回收；二是加強安全用電監督檢查，嚴禁在辦公室、宿舍違規使用大功率用電設備；三是加強電氣線路巡查工作，確保主供電迴路正常工作；四是及時檢查、修復和更換存在故障問題的配電箱、空氣開關；有效預防了人身觸電及電氣設備引發的火災事故，保證冬季用電安全。

3.嚴防小動物事故發生。認真落實防小動物措施，對電纜井、強電間未封堵的孔、洞及時進行了封堵。對配電室、網絡機房等處擋鼠板的牢固性、完整性進行了檢查；在消控室、配電室、網絡機房、辦公室及各庫房等地方，長時間、大規模的投放了鼠藥和粘鼠板，並定期進行檢查更換，進一步預防小動物事故發生。

三、集團公司重點督查內容

（一）有關上級安全生產要求落實情況。及時轉發省政府十三屆第33次常務會議精神、《省政府國資委省屬監管企業外包隊伍規範整頓工作的通知》及《省安委會關於進一步加強安全生產工作的緊急通知》等相關文件，根據文件要求，公司及時組織開展了外包施工安全管理專項檢查、消防專項檢查、防洪防汛專項檢查等相關工作，查出外包施工單位存在問題2項，現已整改完畢；消防系統及消防設備設施存在問題17項，8月9日已發函至敦煌文化產業示範園區管理委員會，協調中建八局儘快整改完成，有效保障了公司安全生產形勢穩定向好。

（二）危險作業安全管理措施落實情況。加大高空作業、動火作業、電氣設備清掃、布展搭建施工現場等危險性較大施工作業的管控力度，嚴格執行動火作業審批制度，加強人員培訓取證工作，開展風險因素辨識與風險評估，落實各項安全防護措施，強化日常安全巡查，對於檢查發現的隱患和問題，採取現場處理、責令整改、考核處罰等措施，有效預防了各類不安全事件的發生。截止目前，公司取得高空作業證9人，電工14人，焊工3人，建（構）築物消防員證17人（另有12人已通過考試）；辦理動火作業票22份；下發整改通知單14份。

（三）外委施工安全管理整頓情況。為深刻汲取省內上半年安全事故教訓，切實做好公司外委單位、外包工程及勞務用工安全管理工作。根據集團公司相關要求，公司建立健全外包工程“一户一檔”管理台賬，組織開展外包單位安全管理專項檢查活動，重點針對外委施工單位資質合格情況、合同履約情況、安全協議責任落實情況及施工方案制定落實情況等展開，查出問題2項，現已整改完畢。

（四）交通安全專項活動開展情況。嚴格執行車輛安全管理制度，落實駕駛員安全管理責任，完善車輛管理台賬，積極組織駕駛員學習交通法律法規、典型案例及冬季安全行車知識，嚴禁駕駛員酒後駕駛、疲勞駕駛、超速行駛、帶病出車等違章行為，有效強化安全行車意識，提高冬季駕駛水平。同時，積極開展車輛安全檢查，重點針對維護保養記錄、檢查記錄，以及車輛燈光、滅火器、防滑鏈等方面展開，為冬季行車安全提供了有力保障。

（五）“區域地表無垃圾、生態治理無盲點”專項行動開展情況。根據按照集團公司“區域地表無垃圾 生態治理無盲點專項行動”要求，公司積極組織開展“區域地表無垃圾、生態治理無盲點”專項行動，及時清理場館布展撤展施工垃圾，建立危廢庫房，治理文博會展覽內甲醛超標問題。同時，在九月份完成場館公共衞生檢測工作，有效保障了場館衞生符合國家標準。

四、2018年集團公司查出問題的整改完成情況

2018年集團公司檢查組多次對會展中心及大劇院進行安全專項檢查，我公司針對檢查組提出的問題，舉一反三、細化項目、劃分部門，積極組織開展隱患整改工作，但仍有部分隱患問題未完成整改，具體如下：

（一）基建設計工程遺留問題。公司一直將場館工程遺留問題作為重點隱患整改對象，多次發函至業主（敦煌文化產業示範園區管理委員會）聯繫協調中建八局完成整改，但如劇院與配電室設施無防火分隔、柴油發電機儲油間無檔油坎且無防滲漏措施、孔洞封堵不徹底等問題，仍未完成整改。

（二）標誌標識不完善問題。公司在基建設計中，設備管道標識、電氣線路標識、場館指引標識設計不明確，鑑於中建八局不予整改完善，公司於8月份完成了部分消防設備、管道標識補充完善工作，剩餘部分計劃於2019年年初統一完成。

（三）消防安全相關的問題。一是個別消防泵進、出口壓力錶量程選型不合格，公司將量程為2.5MPA的壓力錶更換量程為1.6MPa的壓力錶後壓力仍顯示不明確，鑑於此，公司已將壓力錶退回，現已採購量程為0.6MPa壓力錶，計劃於12月份完成更換工作。二是中建八局整改工作不積極，消防系統缺陷和故障報警多，公司於7月份委託第三方公司（甘肅安卓工程技術有限公司）對公司消防設備、設施進行維護、保養，8月份完成消防檢測，並對檢測發現的問題及時進行整改，公司計劃於2019年年初完成展消防安全管理及消防設備評估工作。

（四）其他。配電室運行期間温度高、燃氣鍋爐房無通風機，天然氣管道泄漏時不能儘快排出燃氣問題。由於今年未列入設備設施技術改造預算，公司計劃將這兩項目列入2019年設備設施技術改造計劃，通過加裝空調或安裝通風設備等方式，加強配電室空氣對流，降低温度，以保證滿足安全運行要求。

五、目前存在的問題

（一）會展中心及敦煌大劇院工程消缺工作整體進展緩慢，有諸多問題未得到有效落實，主要包括地面塌陷、場館孔洞封堵不徹底、煙道改造成效不顯著等問題，公司多次發函至業主（敦煌文化產業示範園區管理委員會），請求協調督促中建八局加快整改速度，儘快完成工程缺陷消缺工作，但中建八局消缺工作始終不積極，望集團公司出面予協調處理，確保工程缺陷得以有效消除。

（二）安全管理制度、生產管理制度、操作規程不健全、不完善。按照公司流程年實施計劃，公司制度、流程評審處於公司內部評審階段，預計於今年12月底完成內部評審工作。

各位領導、專家，今年以來，敦煌公司在安全管理方面開展了大量工作，也取得了一定成績，但與集團公司的安全管理整體要求還有一定距離，在這裏還請督查組的各位領導、專家多提寶貴建議，幫助我們更進一步做好安全生產管理工作，為敦煌公司的安全生產運營夯實安全管理基礎，為集團公司蓬勃發展提供有力保障。

不妥之處，請各位領導、專家批評指正。

2018年11月28日