全市直達資金工作總結

【概述】

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【正文】

全市直達資金工作總結 自今年6月以來，我市各級財政部門克服時間緊、任務重、要求高的實際，通過成立專班專組、提前儲備項目、優化流程設計、及早分配撥付等手段，充分利用好“一碼”直達作用，將直達資金直接惠企利民，取得了較好成效。根據直達資金監控系統統計，截至12月底，全市直達資金已分配20.82億元，支出20.8億元，支出進度99.9%；參照直達資金已分配51.98億元，支出10.9億元。

一、直達機制主要成效和主要做法

（一）主要成效

1.進一步優化了支出結構，突出財政資金的保障重點。我市各地財政部門通過“一減一增”，壓減部門經費、增加對市場主體和民生支出的有效投入，增大扶持“資金池”，有力地促進了經濟和社會事業發展。一是扶持市場主體。各地綜合採取貸款貼息、援企穩崗、補貼補助等措施，落實紓困惠企政策。全市兑現小微企業和個體工商户紓困對象34518户，補助資金51218.42萬元，落實財政貼息資金4819.7萬元，有效緩解了中小微企業的資金困難。二是促進居民就業。各地統籌使用就業補助資金、職業技能提升行動資金，落實就業優先政策。我市撥付就業補助資金5027萬元，將就業援助政策，以及對高校畢業生、困難羣體等重點羣體的就業服務和扶持政策落實到位；撥付技能提升經費4.5億元，推進了技能提升培訓。三是加大基層醫療機構扶持。全市用於醫療機構補助資金2.4億元，主要用於補償受疫情影響的基層醫療衞生機構，保障基層醫療機構的正常運行。四是推進重大項目建設。全市利用特別國債資金的重大建設項目19個，總規模達12億元，主要用於老舊住宅小區改造升級、城鎮雨污水分流改造、水廠擴建、生態農業基地建設、醫療服務提升改造等。

2.進一步簡化了支出流程，突出直達資金的簡捷高效。各地建立完善與部門協調配合的工作機制，縮短預算分配下達的時間，對直達資金一改過去鄉鎮（街道）財政撥付方式，實現縣級國庫集中支付，直接支付到企業到户到人。我市小個紓企業補助實現了數字化平台資金申報。各縣（市、區）利用市場監管局（分局）微信公眾號，增設“資金申報”菜單，作為申報入口，進行具體操作。全部採用“小微通”進行批量集中兑付，大大提高了工作效率和資金的支付效率。

3.進一步強化了支出監管，突出財政資金的安全規範。我市按照《中央財政實行特殊轉移支付機制資金監督管理辦法》及省財政廳相關要求，將直達資金信息、數據導入直達監控系統，實現對直達資金的全覆蓋、全鏈條監控，通過動態監控系統，及時進行預警、糾正。同時，我市各地通過建立惠企利民政策清單和資金補助公開制度，自覺接受社會監督。

（二）主要做法

1.完善工作機制，強化聯動效應。市縣兩級財政部門第一時間建立直達資金落實工作機制，成立工作專班專組，制定工作方案，明確工作職責和分工。主動與其他部門對接，召開專題會議研討，運用好信息化手段，通過釘釘、微信等加強信息共享，協同做好直達資金落實。

2.統籌安排資金，規範資金分配。一是按照“過緊日子”和“添把火”要求，通過壓減一般性支出、壓減展會論壇經費、壓減非重點非急需支出、清理實有資金賬户、盤活存量資金等多舉措並行，將資金優先用於“六保”“六穩”等方面。二是提前謀劃項目儲備工作，相關部門共同做好協調配合，確保直達資金下達後及時、高效、精準分配，資金使用上優先安排目前急需支付且在近期可快速形成支出的項目，以及年初預算下達後涉及政策提標的民生項目。

3.創新工作舉措，提高支付效率。各地採取切實有效措施，抓好直達資金的支出進度。有的地方針對困難羣眾救助資金和價格臨時補助資金，改變以往轉移支付到各鎮街道發放的模式，調整為由民政部門直接支付發放，同時導入到人到户發放清單，大大提高了資金的支付效率和工作效率。依託財政支付系統與“小微通”平台的信息連接，批量生成支付信息，在較短時間內完成了小微企業和個體工商户紓困直達補助兑現。定期組織召開兩直資金支出推進會，研究部署項目推進及加快支出方案。

4.完善操作規程，實現規範透明。各地結合工作實際，出台“兩直”資金操作規程。我市制定了嘉興市小個紓政策補助方案，建立了“統一建立工作機制、統一工作方案、統一補助標準、統一培訓引導、統一公開公示、統一申報程序、統一集中兑現”的工作要求，統籌做好全市小個紓補助政策的落地落實。

5.做好信息公開，主動接受監督。我市各級財政部門嚴格執行直達資金公開、報告和監管制度，在政府門户網站等平台公開直達資金分配使用情況，主動接受人大、紀檢、審計、社會監督，並通過微信等平台公示小微企業和個體工商户補助政策及負面清單，確保相關信息公眾知曉。

三、下一步工作思路

2021年，我們將在總結2020年工作經驗的基礎上，進一步抓實直達資金工作。一是梳理流程，進一步優化資金分配和支付；二是抓好項目庫儲備，做實前期準備工作。進一步壓實責任，建立直達資金預算執行定期通報制度，確保資金儘早支出，早出成效；三是落實好直達資金動態監控機制，規範資金支出，加快支出和規範使用並舉。