黨風廉政建設工作總結及新一年工作計劃

黨風廉政建設工作總結及新一年工作計劃

2020年，我單位工作在黨委和上級公司紀委的正確領導下，認真貫徹執行上級一系列全面從嚴治黨的指示精神和工作部署，緊密結合礦井改革發展實際，嚴格落實“兩個責任”、自覺踐行“兩學一做”，紮實做好黨風廉政建設的教育、監督、執紀、問責等各項工作，不斷厚植廉潔從業的政治生態，為礦井健康發展提供了有力支持和堅強紀律保障。

一、突出“兩個責任”，把反腐倡廉工作責任落到實處

落實全面從嚴治黨要求，進一步壓實黨委“主體責任”和紀委“監督責任”，深入推進黨風建設和反腐倡廉工作。年初召開反腐倡廉工作會議，研究下發年度反腐倡廉工作意見和《黨風廉政建設責任分工、考核實施細則》，明確細化了主體責任43項、監督責任28項的重點工作任務清單，把黨風廉政建設與安全生產擺在同等重要的位置。強化班子成員“一崗雙責”，加強對分管範圍、分管業務黨風廉政建設工作的管理和督促檢查，做到管事就管人，管人就管思想、管作風，工作開展到哪裏，黨風廉政建設工作就深入到哪裏。層層簽訂黨風廉政建設目標責任書62份，形成了上下貫通、層層負責的反腐倡廉責任體系。同時，將黨風建設反腐倡廉工作完成情況納入到礦井優秀團隊創建績效考核中，進一步激發了領導幹部履職盡責的積極性和主動性。

二、重視反腐教育，強化了反腐倡廉的思想防線

高度重視反腐倡廉教育工作，把廉潔教育作為加強黨風廉政建設的一項治本之策，納入黨委中心組學習和全礦黨員培訓計劃，真正把反腐倡廉教育抓在手上，落實在行動上。

一是廉潔文化教育不斷線。充分利用廣播、電視、網站、微信平台等媒體以及宣傳櫥窗、專題報告會等形式，加大反腐倡廉信息發佈和宣傳力度。在全單位範圍內組織開展了“抓黨風、樹正氣、促發展”主題教育，精心設計了“七項”活動載體，700餘名黨員幹部作出崗位廉潔承諾，營造了濃厚的崇廉氛圍。深入宣貫“三廉六端”廉潔文化，推進廉潔文化“七進七上”，開展家庭助廉、民主評廉、讀書思廉等活動，推選3人“廉內助”先進個人事蹟材料參加集團公司評選，倡樹廉潔家風。實施圖文並茂社區“文化牆”建設，大力培育崇廉尚潔的儒家文化和社會主義主流價值觀，淨化人文環境，厚植廉潔生態，在全礦上下營造了風清氣正的廉潔從業環境。

二是黨規黨紀教育有特色。結合“兩學一做”學習教育，不斷強化了對《準則》、《條例》、《問責條例》的學習宣貫。全年先後開設了“黨內法規”廣播電視專題欄目，播放34期。舉辦了“黨內法規”解讀報告會和基層黨支部專題黨課65場次。購置了《習近平關於嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》等學習輔導材料共2300餘冊，每名黨員人手一冊。學習宣貫注重與具體工作實踐相結合，達到了最佳學習貫徹效果。在煤業公司深入學習貫徹“兩項法規”、推進“兩學一做”學習教育座談會上，我礦作了典型經驗介紹；先後在集團公司、省國資委“兩學一做”經驗交流會上作典型發言。

三是反腐警示教育重實效。抓實反腐倡廉警示教育是礦黨委抓住“領導幹部”和“重點崗位人員”這個關鍵少數，積極構建“不敢腐”有效機制的具體舉措。通過身邊案例、特殊案例的警示教育，讓“不想腐”成為思想自覺。一方面，我礦及時轉發上級紀委通報的系列違反中央八項規定、侵害羣眾利益等典型案件，向廣大黨員幹部釋放糾正四風“紀在法前”、“動輒則咎”以及“越往後越嚴”的強烈信號；另一方面，黨委把“廉潔齊家”建設與反腐警示教育列入“抓黨風、樹正氣、促發展”主題教育中。去年7月19日，全礦150餘名科級以上黨員幹部和重點崗位人員分兩批赴魯西監獄參觀，接受了服刑人員的懺悔報告；8月11日召開廉潔齊家暨反腐倡廉警示教育座談會，選取黨員幹部、幹部家屬、重點崗位人三個層面的代表進行交流發言，廣泛徵集廉潔理論文章35篇，心得體會65篇，進一步鞏固了警示教育成果，增強了廣大黨員幹部的廉潔從業意識，營造了濃厚的反腐倡廉工作氛圍。

三、完善制度建設，紮緊了防腐拒變制度的籠子

完善的制度體系是提高企業綜合管理水平的重要標誌，也是規範權力運行、預防腐敗發生的“防護網”。一是，今年以來，我礦把建章立制與強化管理結合起來，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，積極構建內容科學、程序嚴密、有效管用的管理制度體系，對原有規章制度重新修訂完善梳理，形成6大類379項實體性制度、3大類程序性制度，有效提升了礦井管理工作的制度化、科學化、規範化水平。二是，在黨風廉政建設方面，梳理下發了《黨紀政紀“違反工作程序責任追究”的規定》、《科級以上領導幹部重大事項請示報告制度》等16項法規制度，強化了紀律規矩意識，進一步紮緊、織密了制度的籠子，確保權利在制度的規範和約束下有效運行。今年以來，科級以上領導幹部申報個人重大事項7件次。三是，嚴格執行選人用人廉潔把關制度，對公開競聘和新提任的幹部全程參與考察和政審把關，並提出意見建議。

四、突出監督問責，營造了整風肅紀的高壓態勢

強化監督執紀問責，是落實紀委監督責任基本載體和重要手段。結合礦井實際，不斷拓寬監督渠道，整合監督資源，發揮各類監督主體的積極作用，着力打造全方位立體式的監督體系，積極構建“大監督”的工作格局。一是圍繞作風建設抓監督。實施“管理幹部作風轉變”專項督查機制，重點圍繞制度落實、職責履行、作風轉變和遵規守紀等方面不定期組織井上、下領導跟班、勞動紀律作風專項督查，發現問題及時在礦週一早會上通報。全年，累計開展幹部作風專項監督檢查19次，發現問題67條，處罰3人次，下發檢查通報9期，抽查核查領導井下跟班定位軌跡77人次，保證了政令暢通和安全管理責任有效落實。二是強化效能監察抓監督。圍繞礦井安全生產、緊扣礦井階段性工作重點，確立了深化職工素質提升、設備物資驗收、揚塵治理3個效能監察項目。通過現場監察、實時督導、限時辦結的方式，對重點區域、重要崗位、重要工作實施效能監察和督查督辦。全年共開展效能監察16次，開展工資分配、罰款落實專項檢查6次，督察督辦重點工作386項；參與合同洽談、物資驗收、自購材料招標、廢舊物資處理等監督376次，簽訂各類合同241份，標的額9634.47萬元，為礦井節約資金1169.9萬元，杜絕了違規違約現象發生。對“決戰四季度”和“百日安全決戰”活動開展情況實施過程監督，牽頭對啟動階段開展情況進行督導調研，對4個組織不力單位進行了全礦通報，為決勝年終提供了有力保證。三是落實審計職能抓監督。充分發揮審計監督和服務職能，全年共開展審計項目14項，其中管理專項審計2項，財務收支審計3項，經濟責任審計7項，財經法紀審計1項，創效審計1項。發現部分科目支出及基礎單據編制不規範等問題12項，提出審計建議11條，有效規避了經管風險，促進了礦井經濟管理工作規範化建設。

五、注重素質提升，大力加強了紀檢監察隊伍建設

以深化“三轉”為主抓，以建設“忠誠乾淨擔當”紀檢隊伍為目標，不斷加強紀檢隊伍自身建設。一是深化機構改革，審計科整體劃轉，實現“監審合一”模式，進一步充實完善了監督監察職能。按照“年齡結構合理搭配、專業特點優勢互補”的原則，配齊了7名紀檢審計工作人員。二是嚴格遵守紀檢監察人員“十嚴禁”和“十不準”規定，嚴肅工作紀律、辦案紀律和保密紀律，從嚴要求、從嚴考核、從嚴監督，建立每週一工作例會制度和每月業務學習制度，逐步實現素質提升和融合發展。三是大力支持紀檢人員參加各類業務技術培訓，不斷提升綜合素質和整體工作水平。目前已有3名同志先後到省國資委、兩級公司紀委幫助工作學習鍛鍊，進一步拓寬了視野，提升了工作能力。

總之，我礦在黨風建設和反腐倡廉建設方面做了一些工作，取得了一定成績，但工作實踐也存在不足之處：一是個別基層組織落實反腐倡廉責任不到位、有盲區，存在抓廉潔教育時緊時鬆現象；二是少數黨員幹部特別是新提任幹部對反腐倡廉制度規定了解掌握不夠細緻，紀律規矩意識不強；三是由於機構改革合併，紀檢監察工作人員綜合業務素質有待進一步提升。

回顧一年來反腐倡廉工作實踐，我們體會較深的有以下四點：

一是順應重拳反腐的“大環境”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持全面從嚴治黨，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，淨化黨內政治生態，着力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，反腐敗鬥爭壓倒性態勢正在形成。重拳反腐的“大環境”為企業反腐倡廉提供了良好的工作氛圍，廣大黨員幹部對反腐倡廉重要性的認識普遍提高。因此，企業各級黨組織要從思想上、行動上與黨中央和上級要求保持高度一致，同頻共振，始終挺紀在前，嚴把“四種形態”，釋放執紀問責越往後越嚴的強烈信號。因此，只有在共識共為抓反腐的“大格局”下，企業反腐倡廉工作才能更好的有的放矢，有序推進。

二是構建風清氣正的“小環境”。企業就是一個“小社會”，廣大黨員幹部長期在這個“小社會”工作生活，營造一個風清氣正的內部環境十分必要。 “蓬生麻中，不扶而直” 揭示的就是環境對人的重要影響。今年以來，我礦積極推進廉潔文化建設，實施了社區“文化牆”建設，培育崇廉尚潔的儒家文化和社會主義主流價值觀，以弘揚廉潔家風，積極營造風清氣正的廉潔從業環境。習近平總書記在國有企業黨的建設工作會議上，對國有企業加強黨風廉政建設和反腐敗工作提出更新更高的要求。因此，各級組織要把反腐倡廉“兩個責任”壓緊壓實，黨員領導幹部要把“一崗雙責”落實到位，細化各項責任清單，採取多種形式和手段，強化廉潔教育的治本作用，實現反腐倡廉效果“最大化”。

三是執紀問責做到 “敢亮劍”。在反腐倡廉工作實踐過程中，我們深深體會到：“教育千遍，不如問責一次”。去年我礦查處了煤質科“小金庫”案件，對有關涉案人員進行了紀律處分；今年對遲發職工勞保用品的行為進行了問責處理，應該説在全礦引起了很大反響，起到了很好的震懾和警示作用，有力促進了礦井各項工作井然有序開展。因此，在監督執紀過程中，紀檢監察組織要切實履行職責，敢於擔責擔當，不怕得罪人，發現問題不放過，一查到底敢問責，嚴格依紀依規辦事。

四是提升素質防止“燈下黑”。目前，隨着企業機構改革的推進，紀檢監察隊伍逐步年輕化，一些年輕同志工作熱情具備，但工作經驗不足，業務知識面單一，綜合素質及把控能力有待進一步提高。同時，隨着社會形勢的發展變化，一些新情況、新問題不斷出現。因此，要進一步強化紀檢監察隊伍自身建設，加大政治和業務培訓力度，逐步提升執紀辦案能力和業務工作水平，突出自我約束、自我監督、自我提高的工作機制，防止“燈下黑”現象發生，着力打造“忠誠乾淨擔當”的紀檢監察隊伍。

關於2021年反腐倡廉工作意見

2021年是落實全面從嚴治黨、推進制度反腐關鍵年，也是我們實施“提境界、上標準、轉作風、嚴管理”的關鍵年。各級組織要充分認清全面從嚴治黨的新要求，緊緊圍繞礦井全年奮鬥目標和中心工作，進一步解放思想，轉變觀念，大力推進制度反腐，努力開創黨風建設和反腐倡廉工作新局面。

指導思想：以黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導，深入落實十九屆中央紀委七次全會和上級一系列的工作部署，圍繞礦井改革發展穩定中心工作，創新廉潔教育，強化執紀問責，厚植廉潔生態，建設廉潔政治，堅決反對腐敗，為礦井改革發展提供堅強紀律保障。

總體思路：“12355”。

圍繞“一箇中心”：圍繞實現全年奮鬥目標和鞏固改革發展這個中心；

落實“兩個責任”： 落實全面從嚴治黨的主體責任和監督責任；

構建“三不機制”：積極構建“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制；

突出“五項重點”：突出抓好黨風廉政責任落實、廉潔教育創新、紀律作風審查、監審體系優化、隊伍自身建設五項工作。

實現“五個新提升”：力求在廉潔教育效果、效能監察質量、督查督辦水平、執紀辦案能力、隊伍綜合素質五個方面實現新提升。

具體抓好五項重點工作：

一、壓實“兩個責任”，健全完善黨風廉政建設責任體系

健全完善以落實“兩個責任”為主體的黨風廉政建設責任體系是實現全面從嚴治黨的必然要求和重要舉措，也是各級組織的一項重要政治任務。

一要強化黨委主體責任。各級黨組織要站在黨要管黨、從嚴治黨的高度，切實把黨風廉政建設作為分內之事、應盡之責，該管的要管起來，該嚴的要嚴起來，種好自己的“責任田”。要牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職”的理念，進一步加強和規範黨內政治生活，淨化廉潔生態。有關部門要按照主體責任清單要求，履行好直接主抓、全面落實職能，築牢拒腐防變的思想防線和制度防線，着力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，把反腐倡廉各項工作任務落實到位。

二要強化紀委監督責任。紀檢監察組織要明確監督職責，聚焦主責主業，細化監督責任清單，提高監督執紀問責能力。要以修訂後的“四項法規”為依據，強化監督審查，加大問責力度，做到有案必查、違紀必究，問責從嚴，用最堅決的態度減少違規違紀存量，遏制違規違紀增量。要堅持“一案雙查”，對黨風廉政建設出現重大問題的單位，既要追究當事人的責任，又要嚴肅追究單位相關領導的責任。

三要嚴格落實“一崗雙責”。各級領導幹部既要承擔維護安全穩定、改革發展的責任，也要當好從嚴治黨、推進黨風廉政建設的重要責任。各單位、部門主要負責人是黨風廉政建設的“第一責任人”，其他班子成員要切實承擔起“一崗雙責”責任，對分管部門和工作職責範圍內的黨風廉政建設負領導責任，帶好隊伍、管好自己，做到守土有責、守土盡責，切實把反腐倡廉工作責任扛在肩上、抓在手上。

二、創新廉潔教育，築牢“不敢腐”的思想教育防線

深入開展廉潔教育，是推進反腐倡廉建設，構築“不敢腐”思想防線的立本治本之舉。面對新的形勢，必須創新廉潔教育方式方法，豐富廉潔教育內容，確保廉潔教育效果和質量。

一要強化法規紀律教育。各級組織要把上級一系列法規、準則、制度、礦規礦紀特別是《十六項反腐倡廉法規制度》作為黨員幹部教育培訓的一項重要內容，做到有計劃、有安排、有培訓、有記錄，使廣大黨員幹部真正掌握落實反腐倡廉建設一系列制度、規定和要求，提升紀律規矩意識，避免出現違反工作程序、違規違紀行為發生。要特別把學習貫徹黨內“系列法規”納入黨委中心組和黨員教育培訓計劃，促進法規紀律學習貫徹的常態化、長效化。要充分利用政治學習會、上黨課、支部書記培訓班等時機組織好學習貫徹，紀委（監察審計科）要認真組織好抽查和測試，確保學習教育和貫徹執行的效果和質量。

二要深化廉潔主題教育。要按照兩級公司主題教育意見要求，精心設計開展廉潔承諾、知識競賽、理論研討、政德教育、課題研究等系列主題教育，保持廉潔教育常態化。要採取靈活多樣的教育形式，把把集中教育與日常教育相結合、正面典型引導和反面案例警示相結合，要特別注重利用“警示教育專題片”和“身邊案例教育警示身邊幹部”的方式，使黨員幹部在近距離、切身感受中吸取慘痛的教訓，進一步提高感染力和震撼力。要準確把握輿論導向，運用好廣播、電視、網站、微信以及“互聯網+”等媒體手段和新思維方式，提高廉潔信息發佈速度和質量，展示廉政建設成果，及時迴應職工羣眾關切，傳遞黨風建設正能量，打造反腐倡廉輿論引導的新陣地。

三要突出傳統文化教育。在深入推進廉潔文化教育的基礎上，要特別注重從儒家思想、儒家文化、齊魯文化等優秀中華文化中汲取營養，通過社區“文化牆”、“道德講堂”等形式，大力實施理想信念教育、宗旨意識教育和政德教育，講述道德故事，大力弘揚社會主義核心價值觀，凸顯傳統文化教育薰陶和潛移默化作用。要重視家庭、家教、家風建設，教育引導廣大黨員幹部講修養、講道德、講誠信、講廉恥，培育見賢思齊，崇德向善，勤廉務實的良好風範，為礦井反腐倡廉建設激發正能量。

三、突出監審合力，形成“不能腐”的監督制度體系

黨的十九屆六中全會指出，必須加強對領導幹部的監督，黨內不允許有不受制約的權力，也不允許有不受監督的特殊黨員。健全監督制度體系是“不能腐”反腐倡廉建設的重要保證。

一要強化制度執行監督。目前，我們已基本健全完善了一整套管理制度體系，關鍵是如何抓好貫徹落實，提升制度執行力。各單位要結合工作實際，對照制度要求，嚴格程序管理，堅決杜絕不按制度辦事行為。各有關部門要切實發揮職能，進一步加大對制度執行過程中的監督和處罰力度。要重點規範物資設備購置、廢舊物資處理、生活辦公用品配送、差旅費管理等制度的執行，杜絕各類不廉潔的行為。要重點抓好有關反腐倡廉系列法規制度的宣貫，繼續推行個人重大事項報告、收入申報、述職述廉、民主評價等監督制度，適時組織實施工作約談，加大制度落實方面的責任追究力度，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，切實維護制度的剛性約束力。

二要加強效能監察工作。針對安全生產、經營創效、物資採購、工程招投標以及領導幹部作風建設等重點領域，要制定具體效能監察方案開展效能監察。對重點項目要按照上級組織要求及時立項、結項，推行效能監察寫實制度，把效能監察過程做真、做實、做出成效，進一步發揮好“管理再管理、監督再監督”的作用。要堅持把效能監察與落實精益管理相結合, 注重發揮效能監察在礦井日常管理中的參與、制約、糾偏、預防功能，促進礦井各項工作部署有效推進，實現整體工作效能進一步提升。

三要發揮審計監督優勢。按照“依法審計，服務大局，強化內控，務實求效”的內部審計方針，繼續發揮審計監督和服務職能，積極規避礦井經濟運行風險。同時，注重創新方式，有機整合督查督辦、監察審計、民主管理、職工代表評價、礦務公開、內部巡視等各種監督資源，形成適應礦井發展的監督體系，為礦井經濟健康運行提供有力保證。

四、強化紀律審查，營造“不敢腐”的高壓肅紀態勢

要堅持“懲前毖後、治病救人”的原則，正確把握和運用監督執紀的“四種形態”，堅持挺紀在前，注重抓早抓小，強化紀律審查，加大問責力度，大力營造正風肅紀“不敢腐”的高壓態勢。

一要突出紀律審查重點。要緊貼礦井深化改革、安全生產和經營管理等重點領域，嚴查貫徹執行礦黨政決策部署不力，搞隨意變通行為；嚴查不執行議事規則，在選人用人、職稱晉升、技能評定、黨員發展等工作中有失公允，違反組織紀律的行為；嚴查利用職務和工作上的便利，搞以權謀私，利益輸送，侵害礦井利益等違反廉潔紀律的行為；嚴查變相剋扣、截留職工收入、侵害職工利益等違反羣眾紀律的行為；嚴查插手礦井基建項目工程、物資設備採購、維修等違反工作紀律的行為；嚴查違反“八項規定”、嚴重影響黨員幹部形象等違反生活紀律的行為。

二要嚴肅執紀問責處理。對紀律檢查和糾風治理過程中發現的各類違紀行為，要按照有腐必反、有貪必肅要求，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴格依紀依規依程序進行問責處理，做到弛而不息正風肅紀。要繼續加強重大節假日和關鍵時間節點的糾風治理，加大對侵害職工利益和羣眾身邊不正之風、腐敗問題的查處力度。對黨員和領導幹部在安全工作中的違規違紀行為和其他違法行為要執行“雙查雙究”制度，並嚴格納入有關考核兑現，該否決的堅決執行一票否決制度，絕不姑息遷就。

三要建立信息溝通機制。要建立完善監督檢查部門聯席會議制度，暢通信息溝通渠道，確保監督執紀工作信息的及時、協調和對稱。要進一步健全“信、訪、網、電”四位一體的問題線索舉報體系，進一步暢通信訪舉報渠道，規範問題線索處置，提高辦理質量。同時，對紀律審查處理情況要及時通報，打通執紀問責“最後一公里”，讓廣大職工切實感受到全面從嚴治黨的新成果。

五、加強自身建設，不斷提升紀檢（監察審計）隊伍素質

紀檢（監察審計）組織在落實監督責任、協助黨委抓好黨風廉政建設工作中負有重要職責。一方面，要加強隊伍自身建設。結合機構合併、職能增加、人員年輕化的實際，要自我加壓，強化思想、組織、業務、作風建設，不斷錘鍊工作能力和素質提升，實現融合發展。要進一步完善自我監督約束機制，帶頭講規矩、守紀律、勇擔當、敢履職，積極打造“忠誠乾淨擔當”紀檢（監察審計）隊伍。另一方面，各級組織要一如既往地重視、關心、理解、支持紀檢監察工作，幫助解決實際困難，積極配合案件查辦和取證工作。

面對新常態、迎接新考驗，做好黨風建設和反腐倡廉工作任務艱鉅、使命光榮。各級組織要堅定信念，轉變觀念，做到整風肅紀弛而不息，反腐倡廉常抓不懈，積極探索實踐“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制，不斷推動黨風建設和反腐倡廉工作取得新成效，為完成礦井各項任務目標，支撐公司逆勢發展做出新貢獻。