城管執法局黨組關於 落實全面從嚴治黨主體責任情況的報告

城管執法局黨組關於 落實全面從嚴治黨主體責任情況的報告

2018年，區城管執法局黨組高度重視黨的建設，全面加強黨的領導，堅定不移推進全面從嚴治黨，持之以恆推動區委管黨治黨部署在執法局落地生根。一年來，區城管執法局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，提高政治站位，強化“四個意識”，自覺接受區紀委派駐紀檢組的監督指導，結合工作實際，扛起黨建主體責任，紮實推進全面從嚴治黨向縱深發展，努力維護局機關“團結和諧心齊、風清氣正向上、求真務實有為”的良好環境，為服務和保障城市管理工作紮實有序開展奠定了堅實基礎。現將局黨組2018年落實從嚴治黨主體責任情況報告如下:

一、以政治建設為統領，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致

一是牢固樹立“四個意識”，增強政治自覺和行動自覺。堅決服從黨中央的集中統一領導，執行黨的政治路線，維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致。及時傳達貫徹中央和市委、區委重要會議精神和有關文件要求，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，主動向上級黨組織彙報工作，凡重大問題堅決落實請示報告制度，保障中央的決策部署和區委要求貫徹落實到工作各個方面。

二是着力營造風清氣正的機關政治生態。按照區委統一部署制定並實施工作方案，深入開展反對圈子文化和好人主義交流討論和自查自糾，深刻認識危害，汲取深刻教訓，人人對照檢查，立説立行立改，堅決整治搞“小圈子”、當“老好人”等突出問題，對領導身邊工作人員等具有特殊身份的幹部進行專題警示教育，對腐朽文化和不良風氣深挖換土、堅決制止，堅決反對搞兩面派、做兩面人，從根源上剷除滋生圈子文化和好人主義的土壤，培育健康向上的機關政治文化。

三是加強組織領導，統籌推動黨建任務落實。認真履行主體責任，圍繞黨組年度工作要點和上級的部署，制定黨建工作計劃，確保各項任務有安排、有推動、有檢查、有落實；全年召開黨組會議12次，研究落實基層黨建重點任務，推動全面從嚴治黨貫穿日常工作全過程和各方面，落到每個黨小組、覆蓋全體黨員。黨組書記認真履行第一責任人責任，親力親為、用心用力，黨組成員落實分管責任，黨員領導幹部堅持“一崗雙責”，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。

二、以思想建設為基礎，堅定理想信念宗旨

堅持把思想政治建設擺在首位，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，推動工作。

一是把學習宣傳貫徹十九大精神作為全年思想建設的主線。切實把學習宣傳貫徹十九大精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務，制定方案，精心組織，全面鋪開，迅速行動，推動落實，確保學習宣傳貫徹有速度、有熱度、有廣度、有深度、有實效。突出對習近平新時代中國特色社會主義思想的系統學習和全面把握，突出堅定不移全面從嚴治黨等重要問題，組織專題交流研討，準確領會把握思想精髓和核心要義，切實在學懂弄通做實上下功夫。通過邀請專家輔導、編印學習資料、購買學習用書、參加集中輪訓、開展黨員培訓、組織集體交流、撰寫學習體會，創新學習形式，提升學習效果。大力弘揚理論聯繫實際的學風，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，紮實推進十九大精神落實到城市管理工作的全過程和各方面，體現到做好今年各項工作和安排好明年工作之中，引導黨員幹部不忘初心、牢記使命。

二是紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。在局“兩學一做”活動領導小組的組織推動下，制定開展主題教育實踐活動實施方案，修訂學習制度，完善學習計劃，創新學習形式，組織黨員幹部認真學習黨章黨規，深入學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，原原本本讀原著學原文悟原理，圍繞三個專題組織交流討論12場次，舉辦“中國共產黨黨史”等專題報告會，形成濃厚學習氛圍。組織黨員幹部開展各類學習教育活動20餘場次，切實增強了黨員幹部維護核心、擔當作為的思想自覺和行動自覺。

三是保持創新競進的精神狀態。黨組成員深入一線做宣講、搞調研，認真為黨員幹部學習做解讀，黨員領導幹部積極參加輪訓培訓，深刻認識重大意義，準確把握精神實質，切實把思想和行動統一到區委的決策部署上來，擔當作為，創新競進，以實際行動為順利實現全年工作目標凝心聚力、獻計出力。

三、以紀律建設為根本，推動管黨治黨嚴緊硬

一是持續強化紀律教育，增強黨員幹部紀律規矩意識。堅持抓在經常、嚴在日常，把《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《黨內監督條例》《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《問責條例》等黨內法規，作為黨員學習培訓必修課；組織黨員幹部積極參加網上答題、徵文等活動；對執行“六項紀律”、堅持“五個必須”、反對“七個有之”等情況進行監督檢查，發現問題，堅決整改；把政治紀律政治規矩挺在最前面，強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、羣眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來，教育黨員幹部做“守紀律、懂規矩、敢擔當、有作為”的模範。

二是強化警示教育，築牢防腐拒變的思想防線。認真學習全區以案促改大會精神和張毅區長重要講話精神，深入開展“以案釋紀明紀、嚴守紀律規矩”主題警示教育宣傳週活動，組織黨組同志和全體機關幹部觀看警示教育片，及時傳達違紀情況通報，並組織黨員幹部認真學習討論，以案為戒，汲取教訓，自糾自查，立行立改。

三是狠抓巡視整改，解決突出問題。圍繞中央巡視組巡視河南反饋意見提出的問題和建議，堅持政治整改、高標準整改、舉一反三整改，採取整改措施38條，解決具體問題27個，強力推動巡視整改見底到位、常態長效。集中開展圈子文化和好人主義專項整治，強化紀律教育和紀律執行，教育黨員幹部增強“四個意識”，樹立新風正氣；集中開展黨建工作弱化問題專項整治，壓實黨建責任，嚴格黨員管理，增強黨組織戰鬥力；集中開展全面從嚴治黨責任缺位問題專項整治，組織全體黨員幹部簽訂廉政承諾書，定期分析黨風廉政建設情況和黨員思想作風狀況，抓早抓小，防微杜漸。

四、以組織建設為抓手，推動黨的一切工作到支部

堅持從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起，抓基層、強基礎、補短板，不斷夯實全面從嚴治黨的基礎。

一是嚴肅組織生活。以落實“三會一課”等基本組織制度為抓手，推動全面從嚴治黨覆蓋每名黨員。黨組成員堅持以普通黨員身份過雙重組織生活，帶頭為黨員幹部講黨課，帶頭在組織生活會上發言，帶頭與黨員幹部談心談話，為黨員幹部做出了表率。充分運用批評與自我批評武器，以提高組織生活會質量為抓手，在黨內營造實事求是、勇於批評的政治氛圍，今年以來局黨組召開專題民主生活會4次，自我批評見人見事見思想，相互批評真刀真槍有辣味，切實增強了黨內政治生活的戰鬥性。嚴格執行民主集中制，完善議事規則，凡重要事項必經集體研究決定。經常徵求黨員和羣眾意見，落實組織約談、主體責任談話等制度，不斷強化黨內監督。

二是抓緊抓實黨建基礎工作。嚴格按照規定程序，認真落實黨員發展工作細則，嚴把標準關、程序關，確定1人為發展對象，接收1人為預備黨員， 1人轉為正式黨員，確保了黨員發展質量。認真落實中組部和區委組織部重點任務專項整治工作，排查組織關係，建立黨員檔案，更新黨統信息，處置不合格黨員。全面規範黨費收繳使用管理，實行黨務公開；定期慰問老黨員、生活困難黨員幹部，並組織黨員集中培訓，購買學習用書，做了一系列實事，得到黨員、羣眾認可。定期檢查黨員學習筆記、組織生活會記錄等工作，推動黨支部認真落實上級黨建重點任務督查反饋意見落實，推動黨的建設全面進步、全面過硬。

五、以作風建設為重點，持續推動機關風氣向善向好

牢固樹立以人民為中心的思想，堅持作風建設永遠在路上，着力改進思想作風、工作作風、領導幹部作風，轉變學風、文風、會風，以優良的黨風政風取信於民。

一是以釘釘子精神落實中央八項規定精神。對標中央、省委、市委和區委貫徹執行中央八項規定精神的實施細則，制定具體實施辦法，修訂了相關規章制度。領導幹部帶頭開短會、講短話，改進會風文風，深入基層調研時間和頻次比去年增長30%以上。精簡會議文件，壓縮“三公”經費支出，嚴格按照規定配置辦公用房和公務用車。組織開展落實中央八項規定精神“回頭看”和“四風”問題專項治理，緊盯春節、中秋等重要節點，加強專項檢查，堅決防止“四風”問題反彈。

二是培養忠誠乾淨勇於擔當的幹部隊伍。堅持黨管幹部原則，堅持好乾部標準，嚴肅幹部工作紀律，樹立正確的選人用人導向，嚴格執行幹部選拔任用條例和相關規定，堅持對擬提拔幹部檔案必審、個人有關事項報告必核、紀檢監察機關意見必聽、線索具體的信訪舉報必查，對漏報瞞報個人有關事項的幹部進行了嚴肅處理，一批幹部得到提拔使用和輪崗交流。專項治理“不作為不擔當”問題，對拖延誤事的幹部進行了追責問責，對遲到早退、經常出現工作紕漏的幹部進行了批評教育，推動形成幹事創業、擔當作為的良好氛圍。注重發揮“關鍵少數”作用，督促黨員領導幹部帶頭廉潔自律，帶頭履行正己示範之責，帶頭維護黨的形象，推動機關風氣持續向善向好。

六、以制度建設為保障，營造全面從嚴治黨良好環境

主動適應全面從嚴治黨越來越嚴的新常態，堅持標本兼治，着眼常態長效，認真扣好管黨治黨的每一粒釦子。

一是紮緊制度籠子。對標中央和區委最新出台的規章制度，全面梳理規範工作制度和機關黨建、機關管理等制度，新制定11項，修訂完善17項。同時，加強對制度執行的督促檢查，使制度剛性約束效力得到最大程度發揮，形成用制度管黨治黨的工作體系，進一步提升了黨建工作制度化、規範化、程序化水平。

二是建立健全工作機制。針對工作實際，把黨建工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，較好地解決了黨建和業務工作“兩張皮”的問題。建立巡查檢查機制，先後4次對黨建重點任務落實進度進行專項檢查，發現問題，立行立改。全面排查權力運行、資金使用等方面風險點，建立廉政風險內控機制和防範體系，從源頭上預防腐敗和不廉潔行為。

三是加大監督執紀問責力度。堅持紀嚴於法、紀在法前，用好監督執紀“四種形態”，失責必問，問責必嚴，運用“第一種形態”對4名黨員幹部進行誡勉談話。全力支持區紀委派駐紀檢組開展工作，主動接受監督，積極配合紀檢組履行監督執紀問責職責，共同建立了工作協調機制，協助配合做好移交問題線索的核查工作，充分發揮了“護林員”的作用。

一年來，經過全體黨員幹部的共同努力，管黨治黨更加嚴格，組織生活更加規範，機關風氣明顯好轉，政治生態向善向好，全面從嚴治黨呈現新氣象，廣大幹部職工切身感到實實在在的變化。同時，區執法局黨組也清醒地認識到，與中央部署和區委的要求相比，管黨治黨還不同程度存在薄弱環節。有的黨員幹部對全面從嚴治黨的長期性複雜性艱鉅性認識不足、重視不夠；有的黨員幹部紀律規矩意識還不強，自我要求不嚴，工作標準不高，還沒有養成在受監督和約束的環境中工作生活的習慣；組織生活形式單一，學習教育的針對性和時效性不強，對黨員幹部的教育監督管理還有偏鬆偏軟現象。

下一步，區城管執法局黨組將在區委的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指針，深入學習貫徹落實黨的十九大精神，按照新時代黨的建設總要求，做好新形勢下全面從嚴治黨重點任務，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展，為做好城市管理工作提供堅強政治保障。一是着力加強政治建設，提高政治站位，堅定“四個意識”，堅決執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅定自覺地把以習近平同志為核心的黨中央決策部署落到實處。二是着力加強思想建設，紮實推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，推動黨員幹部深入理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質、實踐要求，做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福，永葆共產黨人政治本色。三是着力加強黨員隊伍建設，堅持正確選人用人導向，突出政治標準，着力培養和選拔牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威和集中統一領導、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠乾淨擔當的幹部。四是着力加強作風建設，進一步深化“不作為不擔當”問題專項整治，教育黨員幹部守紀律、懂規矩，敢擔當、有作為，愛崗敬業，廉潔自律，以高尚的品行、良好的作風、純潔的黨性、優異的成績贏得羣眾信任、維護黨的形象。五是着力加強紀律建設，嚴肅規範黨內政治生活，嚴肅監督執紀問責，堅決剷除滋生“圈子文化”和“好人主義”的土壤，認真落實中央八項規定精神，反對“四風”問題反彈，進一步鞏固和發展“團結和諧心齊、風清氣正向上、求真務實有為”的良好氛圍。