鄉鎮2019年黨建工作總結

恩育鄉2019年黨建工作總結 

2019年，在市委市政府的正確領導和上級領導的關懷支持下，我們認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，認真堅持“五大發展”理念，緊緊圍繞建設哈長城市羣區域性中心城市目標，主動融入“一箇中心、五大基地”發展戰略，按照“品牌立鄉、特色興鄉、民營強鄉”的發展思路，抓班子、建隊伍，調結構、上項目，惠民生、保穩定，全鄉經濟社會各項事業得到健康有序發展。地區生產總值達到14.6億元，增長13%；固定資產投資達到4.3億元，超額2.3億元；招商引資完成1.2億元，超額0.7億元；工業總產值達到3.5億元，超額0.3億元；民營經濟完成2.11億元，超額0.03億元；社會消費品零售總額達到1.9億元，增速15%，人均收入達到13920元，增長16%。

市委第十四次黨代會上，把恩育鄉定位為“三大衞星鎮”之一。我們認真貫徹市委決策部署，堅持因地制宜，突出發展特色，全力做好糧食生產、特色種植、項目建設、民生改善、社會穩定等五篇文章，提升了創新發展的新動能。

一、優化種植結構，抓好糧食生產。

（一）準確把握農業供給側結構性改革總基調，按照市委市政府在現代農業發展上提出的調結構、促增產、穩增收要求，科學調整作物佈局，確保糧食作物面積穩定在10877公頃以上。今年，全鄉玉米種植面積8199公頃，比上年減少1500公頃，水稻面積641公頃，比上年增加200公頃，大豆麪積1446公頃，比上年增加800公頃，高粱面積791公頃，比上年增加340公頃，經濟作物面積377公頃，比上年增加160公頃，全鄉主要糧食作物種植結構得到進一步優化；

（二）培育新型農業經營主體，規範發展專業合作社、家庭農場和種糧大户，今年有計劃地發展壯大大型種養加合作社6個。大力推行現代耕作方式。確保土地流轉工作順利推進，目前為止我鄉順利完成土地流轉任務3500公頃。推廣保護性耕作面積4230公頃，高產創建示範田700公頃。

（三）加大農業基礎設施投入，全鄉13個村新增農機設備80台套，總量達700多台套，依託4個貧困村，新建專業農機合作社2個，進一步擴大機械化種植面積，加快推進農業機械化步伐。

二、打造產業品牌，抓好特色經濟

以農業供給側結構性改革為動力，通過政府引導，政策、資金扶持等措施，不斷優化特色經濟發展，形成了以“許氏香瓜”“蘇家活魚”等特色產業品牌。目前，全鄉基本形成了5個特色產業鏈條：

（一）實現了香瓜西瓜規模種植。充分利用科鐵公路穿境而過這條“財富專線”，積極引導公路沿線村，發展棚膜香瓜、西瓜種植，形成了獨具恩育特色的“一路兩瓜”發展新模式。目前，全鄉棚膜香瓜種植面積發展到了300公頃，西瓜種植達到了150公頃，羣眾人均增收1000多元；

（二）打造了中藥材種植基地。利用幸福村、雙龍村獨有的土壤優勢發展月莧草藥材規模種植，面積達到了120公頃。藥材品質好，市場價高不愁賣，實現了黑土地的最大增益，促進了羣眾增收。

（三）加強了傳統產業優勢。利用恩育過去在肉葫蘆、馬鈴薯種植上的優勢，通過加大市場研判、科技培訓，引導農民立足綠色生態發展，用良種、施農肥、出精品。目前，全鄉肉葫蘆種植達到30公頃，脱毒馬鈴薯面積達到了350公頃，由此也帶動了澱粉加工、電商銷售等產業鏈條。

（四）強化了漁業拉動效應。境內有蘇家、淹死狼溝兩個大型水庫和永發小型水庫，全鄉成魚水面超過了500公頃，依此興起了農家樂、釣魚園等產業鏈條，提升了漁業生產附加值。目前，全鄉漁業生產收入達到200萬元以上。

（五）擴大了精品畜牧業規模。全鄉建成肉牛、生豬、羊、肉雞、蛋雞等標準化牧業小區8個，養殖大户180户，目前黃牛存欄1763頭，生豬2.5萬頭，羊5000只，家禽28萬隻。

三、突破發展瓶頸，抓好項目建設

認真貫徹全省“三早”、“三抓”決策部署要求，整合力量打好項目建設攻堅戰。今年，共完成招商引資任務1.2億元，引進項目5個，正在洽談有合作意向的項目3個。

（一）引進北京風投公司，在我鄉中興村建設福德慈老年公寓，工程設計已結束，正在進入招標階段，計劃前期投資5000萬元建設主體工程，後期投入3000萬元進行附屬設施及綠化、美化、亮化等，建成後可集養老、休閒、度假、娛樂於一體的多功能、立體式的現代養老機構。

（二）引進了投資5000萬元的一汽大眾寶來轎車底盤、鈑金噴漆項目，該廠坐落在我鄉中興村科鐵公路旁，工程預計佔地30000平方米，建築面積15000平方米，目前項目已進行到環保評估階段。

（三）引進了佳鑫園豆製品加工有限公司，該公司成立於2019年1月份，總投資2000萬元，座落在蘇家村，分兩期建設，一期佔地面積10000平方米，二期佔地面積20000平方米，一期工程 7月份已經正式竣工投產，日加工大豆3噸，主要生產白、黑、綠色幹豆腐、凍豆腐，冷凍塑封后銷往南方用於火鍋食材，二期完工後，年銷售額可達2000萬元。

四、抓好精準扶貧，全力改善民生

（一）精準扶貧工作。全鄉2016年共有建檔立卡貧困人口472户1078人，按照省市要求，經過動態調整，新識別貧困人口為85户243人，清除違反“八不入”原則貧困人口128户303人，已脱貧困人口為145户356人，現在全鄉末脱貧的建檔立卡貧困人口為281户730人。

1、突出了精準要求。脱貧攻堅開展以來，按照市委、市政府的統一部署，以求真務實的作風認真開展精準識別、精準施策、精準幫扶、精準脱貧工作，夯實工作基礎，提升工作實效，切實做到真扶貧、扶真貧。根據建檔立卡“回頭看”方案中的“八不入”原則，自查貧困人口確定是否規範，堅決禁止違反“八不入”原則的貧困人口混入。對低保清退和死亡人員進行詳實登記，為所有建檔立卡貧困户填寫了“明白紙”，並貼在貧困户家中，做到公開透明。

2、加快了項目建設。全鄉4個貧困村均由長春市有關單位進行包保，通過扶持產業項目方式幫助貧困户脱貧，成效比較明顯。其中，永利村由長春市信訪局包保，申請中央、省財政資金30萬元，新建了榆樹市恩育鄉福彬農機種植專業合作社；紅廟村由長春市熱力集團包保，申請中央、省財政資金61萬元，自籌29萬，共計90萬元，新建了榆樹市恩育鄉紅廟村蛋雞養殖項目；新勝村由長春市審計局包保，申請中央、省財政資金120萬元，新建了榆樹市恩育鄉新勝村養羊合作社、農機合作社和農業產業發展項目；西關村由長春市團委包保，申請中央、省財政資金20萬元，長春團市委又自籌20萬元，幫助西關村新建了榆樹市慶源農機專業合作社，為貧困村“摘帽”提供了基礎保障。

3、完成了危房改造。落實了鄉村組三級幹部包户責任，安排專人主動與住建局等部門進行協調聯繫，為貧困户危房改造工作提供全程服務，特別在房屋規定、手續辦理、質量監督等方面，主動為貧困户當好“幫辦”和“監工”。既保證了貧困户不因為建房加重貧困，又確保他們該享受的政策全部落實到位，住上質量有保障的安全房。目前，全鄉83户貧困户需要改造的危房已經全部完成改造任務。

    （二）民生工作開展情況

2019年，在民生事業上我們共投入資金3170萬元，全力做好10件實事。一是爭取資金1035萬元，新修水泥路23公里；二是爭取資金565萬元，修田間砂石路31公里；三是爭取資金600萬元，修建22座田間橋36個過道涵洞；四是投入資金15萬元，維修、養護破損水泥路35公里；五是爭取資金120萬元，打抗旱井19眼，清淤19000延長米；六是爭取資金15萬元，全鄉農防林更新15.1公頃，退耕還林18公頃，新植林木50000株；七是全鄉共投資40萬元，以清理屯內糞堆、垃圾堆、柴草垛，整修路肩、路邊溝等為重點，深入開展了村屯環境綜合整治；八是投資200萬元，完成4個貧困村安全飲用水工程建設，解決8460人的安全飲水問題；九是爭取危房改造資金300萬元，為83户貧困户解決住房問題；十是爭取資金280萬元，新建四個扶貧產業，助推貧困户早日脱貧。

五、狠抓信訪穩定，促進社會和諧

按照市委、市政府的工作部署和要求，以創新社會管理為基礎，以深化平安創建為載體，以完善信訪機制保障，深化大平安理念，強化小平安舉措，推進了全鄉和諧穩定建設。

（一）狠抓了信訪穩定。按照圍繞信訪抓穩定、圍繞穩定抓平安要求，我們通過堅持三項原則，即一把手負總責原則，屬地管理原則，一票否決原則；完善四個制度，即網格化管理制度，一把手接待日製度、鄉領導包案制度、責任制考核制度；力爭三個做到，即做到早發現、早介入、早預判，爭取主動，對症下藥；做到親民愛民，知民心，解民意；做到合理訴求有人幫，非法上訪有人管，全面加強了全鄉信訪穩定工作。工作中，我們在鄉便民大廳專門設立羣眾來信來訪窗口，接待羣眾來信、來訪，並通過鄉綜治民調中心積極調解羣眾糾紛，上半年調解共83起。推行網格化管理，全鄉建立65個網格，每個網格配備一名網格員，負責管理網格事物。上半年，全鄉網格員調解糾紛236起，提供有價值信息276條。

（二）狠抓了平安創建。年初以來，我們通過落實三個到位，也就是領導到位，確保有人負責；宣傳到位，確保入腦入心；制度到位，確保有章理事，以65個管理網格為平台，以鄉、村、組三級調解組織為陣地，以創建平安村屯、平安單位、平安家庭為載體，以平安大喇叭為宣傳工具，全面開展了平安創建工作。目前，全鄉沒有發生一起安全生產事故，無民轉刑案件、無重大刑事案件、無重特大交通事故。

（三）狠抓了安全生產。認真貫徹落實上級精神，整合安監和綜治職能，由安監站牽頭，定期組織檢查組深入到企業、敬老院、學校、教堂以及各村進行安全檢查，及時排除安全隱患，落實安全生產責任，到目前無重大安全隱患，無重大安全事故，全年共發放宣傳單1300餘份，諮詢服務羣眾1000多人次。

回顧一年來的工作，儘管取得了一些成績，但也存在不足，主要是：一是經濟總量不足，帶動鄉域經濟發展的支柱產業還沒有完全形成，鄉村兩級財力薄弱的問題還比較突出。由於離市區較近，民營企業發展緩慢，全鄉13個村中，負債村就有11個。村集體經濟收入渠道窄，增收路途不寬，加之鄉里可使用資金也捉襟見肘，在經費投入與現實需求之間還有較大差距，一些硬件設施還難以在短時間內配套，尤其是一些羣眾訴求，比如修路等，還比較突出；二是農業基礎設施薄弱，多數時候還是“靠天吃飯”，農民收入渠道單一的問題仍需要進一步破解；三是部分黨員幹部的思想觀念、工作方法和工作作風還不適應新形勢、新任務的需要。雖然建立健全了管理上的各類規章制度，但在執行上還存在落不實、管不到的地方，一些黨員幹部身上還存在羣眾不滿意、紀律不允許等方面的問題，比如一些黨員幹部隨禮風、賭博風等，還沒有完全徹底地解決。四是歷史遺留問題較多，致使信訪壓力不斷增大，牽扯精力太多，儘管做了大量耐心細緻的工作，纏訪鬧訪問題還是比較嚴重，大多都是歷史久遠，無從考量的問題，解決起來無從下手。五是扶貧攻堅中對於難啃的硬骨頭，比如老弱病殘的、好吃懶坐的，怎麼幫、怎麼扶、怎麼迎接國家第三方驗收的措施考慮還需進一步完善，等等。這些問題我們將在今後的工作中切實加以解決。