住房公積金中心黨建工作總結

住房公積金中心黨建工作總結

按照區委巡察工作要求，結合孝感住房公積金孝南辦事處工作實際，現將黨組工作情況彙報如下：

一、 基本情況

1、機構設置。孝感住房公積金中心孝南辦事處是孝感住房公積金中心在孝南區的辦事機構，根據孝編辦文[2013]262號文件精神，由孝南區政府管理機構編制，由市中心授權開展各項業務工作。孝南辦事處黨組有成員3名，其中黨組書記1名，黨組成員2名；辦事處設1個孝感住房公積金中心孝南辦事處黨支部，目前在崗在編20人均為中共黨員。2018年8月30日支部黨員大會改選後設支部書記1名，副書記1名，支部委員3名。

二、工作成效

在區委、區政府的正確領導下，辦事處黨組認真學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，充分發揮領導班子的整體效能，團結協作，真抓實幹，切實推進思想政治建設、作風建設和紀律建設，各項工作取得了一定成效。

（一）堅持全面從嚴標準，管黨治黨責任落實

黨組圍繞全面從嚴治黨主題，夯實“兩個責任”，，制定了辦事處全面從嚴治黨責任清單，推動責任落實。黨組書記作為第一責任人，堅持思想上重視、精力上投入、工作上抓實、落實上求效，全面履行第一責任人職責，班子成員各負其責，推動責任下沉，確保全面從嚴治黨要求貫穿隊伍建設、業務管理全過程，與公積金業務工作同部署、同落實。

（二）堅持政治引領強作風，努力提高服務質效

“作風建設永遠在路上”，好作風源於正確的世界觀和價值觀引領，黨組始終秉持“以人為本、服務至上、嚴謹規範、優質高效”服務理念，將學習和踐行社會主義核心價值觀融入日常學教管理，堅持“三會一課”制度，結合“兩學一做”學習教育活動，認真開展“兩會一評”，以“不忘初心，牢記使命”主題教育、“精準扶貧”、“黨員志願服務日”、“在職黨員進社區”等活動為載體和抓手，重學習、強管理、提質效。同時，以入駐區便民服務中心為契機，堅持全面從嚴標準，按照業務服務“一網通辦”和“一網、一門、一次”總要求，推行全員績效管理，實行全員公開承諾，掛牌上崗、亮明身份，接受羣眾監督，使全員服務意識進一步增強，辦事流程進一步優化，羣眾滿意度進一步提高，作風建設成果逐步顯現。

（三）堅持以上率下強自律，狠抓黨風廉政建設

黨組對標中央八項規定精神和省市區各級要求，領導帶頭，率先垂範，落實常態化管理。一方面堅持利用週一黨組（主任）碰頭會、支部主題黨日、業務培訓學習和個別交流座談等形式和場合，以及傳統和法定節假日、職工家庭婚喪嫁娶等重要時間節點，學政策、講案例、打招呼、常提醒、明紀律、強預警；同時強化制度約束，結合市區作風建設和業務稽核要求，開展財務、業務等專項治理，自查自糾，確保制度執行不越紅線，行為規範不觸底線。近幾年來，辦事處未發生一起違反中央八項規定精神和各項廉政紀律的問題與案件。

（四）積極應對疫情影響，主要業務指標完成超預期

面對突如其來的新冠疫情，辦事處黨組按市、區防控指揮部的要求部署，聞令而動，第一時間發動全員上陣，由主要領導帶隊，組建疫情防控突擊隊，分赴社區一線抗擊疫情。與此同時，辦事處積極落實疫情防控常態化和科學精準防控的各項要求，2020年主要業務指標完成超過了預期。

一是全年新增繳存單位31個,新增繳存人數1244人。歸集住房公積金38161萬元，較去年同期增加3827萬元，增長11.15%。

二是全年公積金提取21156萬元，較去年同期增加1502萬元，增長7.64%。

三是全年發放個人住房公積金貸款466筆18364萬元，較去年同期減少38筆、增加226萬元。

四是全年完成公積金業務收入3987萬元，實現增值收益2237萬元，完成年度計劃223.7%，比去年同期增加460萬元，增長25.89%。

三、存在的問題

(一) 聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署及省市區委有關要求方面

1. 政治理論學習方面。

1) 學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神、近平總書記系列重要指示批示尤其是視察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神不夠深入全面。一是學習形式單一。主要以黨組會、中心組學習、開展支部主題黨日等形式組織學習；二是學習質量不高。大多以傳達會議、講話精神為主，結合實際開展集體研討和學習心得互動交流不多，理論聯繫實際不緊密。黨員學習筆記特別是自學筆記內容少，極個別同志甚至幾乎沒做筆記。三是學習效果不佳。雖然各平台及學習強國APP參學率較高，得分也不錯，但是也存在完成任務思想、“重形式、輕效果”，學習未能入腦入心，自覺運用新思想、新理論、新技術指導實踐的氛圍不濃、措施缺乏。

2) “不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改落實成效不佳，成果不大。滿足於利用中心組學習、週四學習日、支部主題黨日、辦事處全員大會等集體活動和一些重要時間節點，開展“讀原著、學原文、悟原理”學習、講座和討論。但是對照標準和要求，我們一是學習缺乏主動性和自覺性，學習氛圍不濃；二是對習近平新時代中國特色社會主義思想領悟、理解不深不透，未能真正做到深刻領悟核心要義；三是照本宣科、形式單一。在系統把握學、延伸拓展學、聯繫實際學上下功夫不夠，如面對深化“放管服”、“一網一門一次”、“一網通辦”和“最多跑一次”改革的新形勢新要求，在如何進一步精準施政、提升工作質效上思考不深不細，舉措不多，沒有很好地把理論學習與實際工作和管理結合起來。四是檢視問題抓整改是一個需長期堅持和持之以恆的過程，在具體工作推動上需真抓實幹、以上率下、落實落細，紀律的剛性約束作用，制度長牙、紀律帶電的震懾作用未完全有效發揮，少數黨員幹部的廉政意識、紀律意識、規矩意識還樹得不牢。

3) 貫徹落實習近平總書記關於厲行節約、反對浪費重要指示情況不力。辦事處對辦公用品、公共資源使用上不夠節儉。例如：用紙用水用電不節省、幾乎一人一台打印機。

4) 決戰決勝脱貧攻堅韌勁不足，基礎工作還顯不紮實。雖然駐村包保的所有貧困户均已實現脱貧，但是黨員和駐村同志學習和把握精準扶貧政策和會議精神不及時、不全面，基本功不紮實。例如劉紅勝同志對於我區十四項專項扶貧政策還做不到一口清，對於包保户歷年的經濟收入、就醫、脱貧等情況掌握不全面，業務不精，不能做到一口清。

2. 履職盡責方面

1) 歸集：目前全區機關事業單位基本繳存了住房公積金，但是部分單位未實現全年“按月繳交”，主要原因是年初財政預算資金撥付較晚；非公企業、社區工作者繳存率不高，公積金繳存擴覆工作缺少行之有效的辦法，基本是“守株待兔”，坐等上門建繳，主動宣傳少。

2) 提取：2016年至2018年初，住房公積金提取業務存在執行政策不夠嚴謹、把關不嚴格的現象。如：辦事處機構分設之後，延續之前執行的政策及各縣市公積金辦事處做法，對公積金繳存對象因家庭成員生病、意外突發情況等原因導致家庭困難的，由繳存單位出具證明按照生活困難類辦理公積金提取，少數單位幹部職工以生活困難、大病醫療、子女購房（當時公積金政策不支持子女購房提取）為由提取了個人賬户公積金，共計30人次。2018年2月辦事處黨組會議研究後已徹底整改，對生活嚴重困難類提取公積金業務實行了“一刀切”式停辦。

3) 個貸：在受理貸款時，需提供借款人婚姻狀況及家庭不動產套數證明，因相關信息暫時未能實現大數據共享，導致辦事處在核實上述信息時不夠精準。如：修改信息事件。

4) 保值增值：資金調撥有時不夠及時精準，程序上不夠嚴謹規範；有時定期存款到期轉存不及時，對合作銀行協議存款利率執行監管不嚴，資金收益提升還有努力空間。

3. 風險防控方面

1) 意識形態：一是對意識形態工作極端重要性認識還不到位；二是意識形態工作責任制落實不到位；三是意識形態工作責任壓力傳導層層遞減。黨組統管、書記主抓、分管領導共管的局面還沒有真正形成。例如：少數同志尚不知道如何開展和抓好意識形態工作，甚至有些同志有與自無關的思想。

2) 保密方面：涉密電腦連外網；財務電腦未設密碼。

3) 法制教育：辦事處每年組織法律講座，對於和住房公積金業務相關的法律知識進行普及，全員堅持法宣在線學習，但是仍有極少數同志學習不認真，態度不積極，存在應付交差考試過關的思想。

4) 掃黑除惡：辦事處掃黑除惡主要任務是打擊騙提騙貸。2020年，通過重點核查異地購房提取、貸款資料，特別是同類地區（樓盤）的業務以及業務票據，共甄別發現利用造假資料騙提行為7起（購房5起，還商貸1起，大病醫療1起），其中1起涉隨州購買二手房提取業務在支付後通過發函隨州不動產登記部門倒查發現造假騙提，經聯繫當事人並告知相關政策規定，多次催促當事人籌措資金，已於7月全額追回騙提資金。辦事處掃黑除惡工作獲得系統內肯定，存在的主要問題仍是常態化機制的落實和完善，以及甄別手段的升級和對第三方機構造假製假的打擊與震懾還不夠。

5) 疫情防控：為積極應對和防控新冠肺炎疫情，辦事處黨組聞令而動，全員參與，抗擊疫情。入駐便民中心後，落實疫情常態化和科學精準防控各項要求，工作時緊時鬆，少數同志執行防控要求自律精神和自覺性不強，黨組有時也要求不嚴、督導不力。

(二) 聚焦羣眾身邊腐敗問題和不正之風方面

1. 黨建主體責任履行不到位。雖然每年初黨組都圍繞夯實“兩個責任”、從嚴治黨、糾風正紀制定了黨建工作計劃和責任清單，並將黨建工作和中心工作、業務工作一同謀劃、一同部署、一同落實。但是在日常工作中有“重安排輕督辦”、“重業務輕黨建”的現象，所有優質資源均向業務窗口傾斜，後台黨建專業人員匱乏，導致黨建工作開展水平不高，效果打折扣。

2. 班子成員履行監管責任不到位。一是執行辦事處機關管理制度方面時緊時鬆，對機關日常管理方面出現的問題，有失之於寬、失之於軟的現象。特別是在考勤方面存在打掩護的現象，如：分管領導在發佈分管股室工作人員去向時未能做到實事求是，有礙於面子、做好人、打掩護的情況。二是履行“一崗雙責”不力，對黨員幹部工作作風和工作紀律管理有“寬鬆軟”現象，例如：分管紀檢領導對違紀違規的人和事不敢動真碰硬，在監督執紀運用“第一種形態”管理幹部方面不夠嚴格。

3. 整治形式主義、官僚主義方面：一是黨組成員聽取中層幹部彙報多，主動與普通黨員幹部交心談心較少，思想交流不夠充分，交流和談心也是説教多、傾聽少，公事多、感情少。對幹部職工思想上、政治上及工作生活的關心不夠。二是精準扶貧深入基層少，與幹部羣眾交心談心少，例如：夏煉志坐辦公室多，到窗口一線與辦事羣眾交流溝通較少；劉紅勝駐村期間每月入户走訪只有4-5次；

4. 履職盡責、為民服務方面：一是為民服務意識和工作責任心不強。工作中，黨組成員對公積金政策的學習研究不精不深，遇到問題臨時翻文件、找依據，不能做到人人對政策一口清，存在讓服務對象來回跑的現象。如：袁進堂在接受服務對象諮詢時，遇到複雜問題不能及時答覆，對公積金政策的理解學習不全面，不能切實履行“一次性告知”的承諾。二是創新工作，進取精神不夠。例如：前台窗口因人手不足，無法實行AB角輪換值守，同時知識、年齡結構漸趨老化，活力不強，導致工作缺乏激情，不少同志自我感覺良好，滿足於已有的成績，習慣於按部就班，不能創新性地開展工作。

5. 執行中央八項規定精神和實施細則精神方面：到基層深入調研瞭解情況較少，與幹部羣眾座談、談心不多，在指導工作解決職工困難方面做得不夠好，羣眾滿意度不夠高；工作例會不簡短，如每週一碰頭會效率不高，時間過長。

6. 資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目等方面：一是辦事處機關財務和業務財務管理水平不高、業務開展精細化、規範化不夠。2019年5月因原機關會計李紅霞同志不適應財務管理軟件化、電子化新要求，黨組決定由王景同志兼任機關經費會計，由於其接手時間不長，對業務熟悉需要一個學習過程，導致記賬的分類、科目設置不是非常精確。二是缺乏專業財務人員，辦事處財務人員在財經制度、財務知識方面學習不深不透，工作中憑證管理不規範、不嚴謹、不精細。如：經費賬務處理方面偶爾附件不齊全；工資調資時未附人社局調資審批表。

(三) 聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題

1. 領導班子發揮核心引領作用和履行黨建主體責任不到位。

在落實管黨治黨政治責任方面存在思想認識不到位，如夏煉志同志在日常工作中有重安排輕督辦的現象，只注重工作安排，未做到及時跟蹤督辦，導致工作推動質效不高。辦事處文明單位創建、平安單位建設、黨風廉政建設等工作只求能檢查合格，缺乏爭優秀創一流的動力。

2. 選拔任用幹部長期處於停滯狀態

機構改革後，辦事處人少事多，對於人員的需求較大，矛盾較為突出。其主要原因就是辦事處機構體制未理順，未能實現真正意義上的“四統一”（統一決策、統一制度、統一管理、統一核算），辦事處只是各類業務按照市中心制定的政策執行，單位組織關係、工資待遇實行屬地管理，導致一是多年未輸入新鮮血液，幹部隊伍“青黃不接”，年齡結構、專業結構失衡，各類專業人才不足，影響工作質效；二是職工晉升提拔渠道近7年來一直處於“暫停”狀態，嚴重影響了幹部職工的積極性。

3. 機關黨建和基層黨建效果不理想

工學關係把握處理不夠好，存在“重業務輕黨建”現象，主要表現在業務工作安排佈置多，黨建工作安排佈置少。例如對於上級安排的業務工作，尤其是硬性指標，早安排早落實年底必須結硬賬。黨建工作有安排有佈置但是否全面落實，缺少監督督促。例如主題教育滿足於完成規定動作，創新不足，創意不多。例如支部主題黨日作為主題教育的主要載體，沒有充分發揮作用，學習上滿足於照本宣科，聯繫工作實際不緊密，討論交流流於形式。

4. 黨員幹部擔當作為氛圍不濃

為明晰崗位權責，壓實責任，推動工作，解決不會為、不願為、不敢為現象，辦事處2017年以來推行職能職責“三定”，即定崗位、定目標、定責任，要求各股室年初制定切實可行的工作目標及完成時限，結合個人工作崗位將任務明確到人、落實到人。方案雖然進行了要求，每次年中、年末考核測評也認真組織開展了並計入個人年度考核分數中，但是少數同志未嚴格對照方案標準進行打分，辦事處也未就考核情況進行通報。發揮黨員先鋒模範作用方面做得不是很到位。選樹先進典型較少，辦事處未形成學先進、找差距、爭作為的濃厚氛圍，導致部分黨員幹部工作上只求過得去，不求過得硬，主動擔當、創先爭優氛圍不濃、勁頭不足。