2019年主題教育活動及黨建工作開展情況彙報材料

“不忘初心、牢記使命”主題教育及黨建工作開展情況彙報材料

人力資源（組織）部以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為統領，在集團公司黨委的正確領導下，深入紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊緊圍繞集團公司生產經營中心工作，規範基層黨組織建設，加強幹部隊伍建設，各項工作取得了積極成效。按照集團公司2019年年中工作會議要求，現將有關情況彙報如下：

一、“不忘初心、牢記使命”主題教育開展情況

（一）全面落實中央和自治區精神，對準目標、立足實際，牢牢把握主題教育總要求

6月13日，集團公司黨委召開“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議，傳達學習貫徹了黨中央、自治區黨委主題教育工作會議精神，周密安排部署，全面啟動了主題教育工作。公司黨委及時研究印發主題教育實施方案，按照自治區黨委、國資委黨委和主題教育第十一巡迴指導組部署要求，集團公司黨委牢牢把握 “守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，認真組織學習貫徹習近平總書記重要講話精神，聚焦主題教育根本任務，緊扣主題教育具體目標，確保主題教育落實見效。

（二）聚力“四個貫穿始終”，統籌推進、創新舉措，狠抓主題教育落細落實

學習教育方面，把理論武裝作為主題教育的重中之重，先統後分、統分結合、持續發力。一是認真開展學習研討。主題教育開展以來，公司黨委圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，積極引領廣大黨員讀原著、學原文、悟原理，深入學習《習近平關於“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，分層次、分專題開展集中學習和交流研討。截至目前，公司黨委組織專題學習2次，開展專題研討3次，形成研討材料71篇；各基層黨委、直屬黨總支累計開展專題學習研討23次，形成研討材料183篇。二是豐富學習教育載體。通過舉辦讀書班、專題培訓、領導班子講黨課等多種形式，豐富學習載體、提升學習效果。截至目前，公司黨委組織黨員幹部參加自治區國資委黨委讀書班4批、120人次；組織舉辦“不忘初心、牢記使命”主題教育讀書班，受眾92人次；各基層黨委、直屬黨總支累計舉辦讀書班和輔導講座29期，培訓黨員幹部1300餘人次；公司黨委班子成員分別到所在機關支部、分管單位講黨課，各基層黨委、直屬黨總支領導班子講黨課47人次。三是分級分類組織培訓。組織機關黨委80餘名黨員赴大青山抗日革命根據地開展革命傳統現場教育，組織專題黨日活動；舉辦意識形態專題培訓班、先進典型道德講堂2期，培訓黨員200餘人次；組織機關和部分子公司160多名黨員參加了廉政警示現場教育。

調查研究方面，集團公司黨委把調查研究作為開展主題教育的重要方式方法，突出調研重點、創新調研方式，務求取得實效。一是着眼解決問題，明確調研重點。確立了安全生產、規範經營、完善機制、風險防控等8個方面的調研主題，班子成員統籌安排，在7月下旬分別開展了專題調研。黨委書記、董事長先後到公司所屬項目一線和外省能源企業進行調研，深入瞭解公司改革發展、轉型升級等方面的問題及風險點，考察學習周邊地區同類型百萬機組火電項目建設和管理生產運行成功經驗做法，進一步探索解決企業脱困、轉型發展的具體措施。黨委副書記、總經理深入困難企業電建一公司和物產公司開展調研，就企業轉型脱困、資質維護、拖欠職工工資等情況進行了深入瞭解，並現場解決問題。二是力戒形式主義，創新調研方式。印發調研方案，制定分組表、任務清單、徵求意見清單、重點工作統計表，結合調研主題，劃片開展教育指導、調查研究、檢視問題、專項整治、專題黨課“五合一”下基層活動。三是明確工作任務，促進成果轉化。集團公司和所屬單位領導班子成員及時梳理彙總調研發現的問題，召開專題會議，着力構建管長遠、治根本的長效機制。

檢視問題方面，集團公司黨委把檢視問題作為確保主題教育取得實效的前提和基礎，聚焦思想工作實際，把問題找實、把根源挖深。一是廣泛徵求意見。“開門納諫”，通過請上級提出意見、向各基層黨委、直屬黨總支徵求意見建議、班子成員和同志間開展談心談話活動等形式，廣泛徵求意見。二是列出問題清單。在廣泛徵求意見的基礎上，全體黨員幹部認真檢視剖析，分別形成黨員幹部個人問題清單和各級領導班子問題清單。檢視問題涉及機構設置、薪酬體系建設、績效考核、經營管理等方面共33條。班子成員結合徵求的意見建議，就自身存在的問題正在形成整改報告。三是提前籌備民主生活會。圍繞檢視問題分析研判主題教育成果，持續推動檢視問題再深化，做好主題教育民主生活會前期籌備工作。

整改落實方面，把整改落實作為檢驗主題教育成效的標尺，對照自治區黨委提出的12個方面重點問題和主題教育中發現的具體問題，邊查邊改、發現即改，落細落小落具體，持續開展專項整治活動。一是集中整治突出問題。制定印發《關於進一步嚴肅工作紀律、集中整治突出問題全面加強作風建設的通知》，重申4個方面9條紀律要求、3個方面9條工作要求、幹部職工5條作風要求。二是着力化解重大風險。公司黨委認真做好輿情監測報告工作，積極承攬工程項目，保持企業正常經營；主動協調金融監管部門和金融機構，爭取銀行授信和還貸、續貸方面的支持和幫助，基本保證了資金鍊階段性安全；針對涉案資金回收問題，通過申請訴訟財產保全、項目股權轉讓等方式，嚴防國有資產流失風險。三是維護職工羣眾利益。針對部分單位經營困難的實際，提出資金籌措途徑，確保職工工資按時發放和“五險一金”足額繳納，切實維護職工羣眾的合法權益。四是抓實黨風廉政建設。公司黨委、紀委認真貫徹自治區紀委監委《關於推進警示教育常態化的意見》精神，採取通報區內外違紀違法典型案例、組織黨員幹部參觀自治區紀委監委3D廉政教育展廳、集中觀看警示教育專題片、發送節日節點廉潔提醒短信等方式，經常敲響幹部廉潔從業的警鐘；針對“公車私用”等違規違紀問題，組織開展明察暗訪55次，發現一般性問題12項，約談提醒關鍵崗位人員225人次，跟蹤督促整改落實；動態更新領導幹部廉政檔案155份，組織集團公司中層以上幹部認真排查梳理各級企業、各部門、各崗位廉潔風險點948個，制定防範措施1304條。

（三）認真履行黨委主體責任，加強領導、夯實基礎，務求主題教育取得最好成效

一是強化組織保障。成立了由黨委書記任組長的領導小組，組建了工作機構和3個指導組，堅持領導帶頭，集團公司黨委先後召開4次黨委會、3次主題教育領導小組會議，領導班子成員帶頭撰寫心得體會、帶頭講黨課、帶頭檢視問題、帶頭整改落實，為開展好主題教育提供了有力保證。 二是強化指導調度。制定了學習教育工作推進時間表，制定“四個貫穿始終”重點任務清單，所屬各單位通過工作調度微信平台分享學習經驗，進一步加大工作交流、檢查指導力度。3個指導組深入聯繫單位指導督查11次。三是注重融合推進。堅持圍繞中心，服務大局，把主題教育工作與推進公司健康穩定發展緊密結合，統籌安排理論武裝與業務學習，融合開展黨的建設與企業發展調研，同步檢視“初心使命”與業務工作方面存在問題，一併整改自身建設與實際工作上存在差距不足。

二、黨建工作開展情況

（一）全面加強黨的政治建設

一是提高政治站位，層層壓實責任。堅持把黨的政治建設擺在首位，推動黨員幹部學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。牢牢把握政治方向，落實意識形態工作責任制，黨組織書記為第一責任人，各黨支部書記對支部黨員意識形態工作負具體責任。將意識形態工作作為黨的建設的重要內容，納入重要議事日程,進行目標管理。二是強化理論學習，堅定理想信念。緊緊圍繞黨要管黨，全面從嚴治黨這個主線， 嚴格落實中心組理論學習制度，集團公司和所屬單位和“三會一課”制度，上半年開展黨建調研和督導檢查3次。以中宣部推出的“學習強國”學習近平台為重要載體，高度重視學習使用，抓實黨員幹部全覆蓋。三是加強班子隊伍建設，履行隊伍管理責任。認真落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格執行領導幹部雙重組織生活等制度，提高民主生活會、組織生活會質量，通過會前指導、會中督導、會後整改，確保批評與自我批評真正起作用、有效果。結合集團公司巡查要求，強化日常監督，梳理風險點，讓幹部知敬畏、存戒懼、守底線。開展幹部談心談話50餘人次，統一干部思想，增強隊伍凝聚力。四是貫徹落實民主集中制，健全完善決策程序。綜合運用工作調研、談心談話、巡視檢查等多種方式，督促民主集中制落實到位。    

（二）全面加強基層黨組織建設

堅持“三注重、一加強”，抓住工作着力點。一是注重黨的制度建設。按照集團公司黨委要求，建立健全了黨員教育管理、嚴格黨內組織生活、民主評議黨員等制度，推進黨建和黨員教育管理的制度化、規範化。要求所屬單位認真執行“三會一課”制度，不斷完善民主評議黨員制度，定期開展黨員黨性分析評議活動；加強黨支部書記的選配培訓工作，確保黨支部“三會一課”、組織生活會、發展黨員材料、黨員名冊等制度和檔案資料的整齊、規範、完整。二是注重完善黨員管理機制。認真貫徹黨員發展十六字方針，加強黨員隊伍建設，注重在生產一線、關鍵崗位發展黨員，注重發展年輕黨員，嚴格執行發展黨員公示制度，正確處理數量和質量的關係，保證黨員隊伍質量。上半年辦理組織關係接轉27人次,2019年共發展黨員45名。向國資委報送集團公司及各單位2018年黨費收入和支出情況。維護更新黨員管理系統中基礎信息2000餘項。三是注重黨員教育工作。組織和部署各級黨委中心組和黨員領導幹部學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關於“不忘初心、牢記使命”重要論述、企業經營決策分析等內容，將新思想新理念貫穿於公司提升生產經營管理和黨的建設等各項工作中。組織集團公司黨員幹部參加《中國共產黨支部工作條例》知識測試線上答題活動1700餘人次。四是加強基層黨支部規範化建設。以提升組織力為重點，突出政治功能，統籌推進基層黨組織建設，進一步優化集團機關黨委各黨支部設置，制定《集團公司機關黨委調整設置工作方案》，集中整頓軟弱渙散基層黨組織。結合上半年自治區國資委黨委創建系統企業示範黨支部的要求，制定集團公司《創建國資委系統示範性黨支部工作方案》，持續深入推進基層黨支部規範化建設工作，着力加強“特色品牌黨支部”、“先鋒品牌黨支部”創建，通過典型引路、示範引領，不斷提升基層黨建工作科學化水平。向自治區國資委報送了集團公司黨委基層黨務工作者隊伍建設情況調研報告。

（三）全面加強幹部管理工作

堅持“一嚴格、四深化”，把握幹部工作關鍵點。一是嚴格幹部選任程序。按照公司統一部署，人力資源（組織）部制定了集團公司所屬單位領導班子及成員2018年度考核方案，按照組織程序認真開展了幹部年終考核工作。 上半年平職級調整幹部5人，並開展了幹部任前談話。加強幹部選任監督。按照中組部、自治區黨委組織部、自治區國資委黨委加強幹部選任監督工作的要求，嚴格落實幹部選拔任用工作“一報告兩評議”，嚴格執行幹部選拔任用工作有關事項報告和全程報告制度，嚴格監督所屬單位違反組織程序和紀律的選人用人行為。上半年共對17名幹部（處級幹部10人，科級及以下人員7人）進行了提醒談話。二是深化制度體系建設。修訂完善《公司中層幹部考核管理辦法》等一系列幹部管理制度，以健全的制度體系打造公司幹部隊伍的執行力。三是深化幹部教育培訓。要求所屬單位加強本單位幹部培訓，上半年年組織公司管理的領導幹部參加自治區黨委組織部舉辦的領導幹部雙休日講座21人次，舉辦專題培訓、黨支部書記培訓、黨務工作者培訓、統戰人員培訓等各類班次6期，受眾600餘人次。四是深化幹部人事檔案管理。修訂完善了集團公司幹部人事檔案管理系列制度，確保檔案信息服務作用的充分發揮。上半年按照中組部、自治區組織部新要求，建立密級層級化權限體系，實現紙質與數字化檔案統一管理，截至目前，整理檔案57卷18000餘頁。

（四）全面加強人才管理工作

一是加強組織領導，健全工作機構。為適應集團公司發展對人才的需求，進一步加強專業調動和激勵專業技術人員、經營管理人員和生產技能人員的工作積極性和創造性，進一步理順管理體制，規範工作程序，形成了在黨委領導下，黨政領導主抓，組織部門牽頭，各部門密切配合，一級抓一級的工作機制。二是結合企業實際，統籌推進人才規劃。按照自治區國資委黨委要求，依據國家和自治區中長期人才發展規劃綱要精神，結合自治區人社廳“十三五”人力資源發展規劃，從公司人才隊伍建設面臨的形勢任務、發展目標、工作措施等6個方面，制定了集團公司《人才隊伍建設五年規劃》，加快推動企業所需的經營管理、專業技術、黨建等高層次、高技能人才隊伍建設。三是強化人才選拔，科學儲備發展力量。認真做好各類人才選拔推薦工作。按照自治區組織部、人社廳要求，推薦3人蔘加自治區“草原英才”評選，1人蔘加“2019年百千萬人才工程國家級人選”評選，5人蔘加“自治區突出貢獻專家”評選，1人蔘加“內蒙古少數民族專業技術人才特培計劃”申報，1人蔘加“自治區傑出人才獎”申報。向自治區國資委報送了集團公司2018年草原英才服務基層總結及2019年作安排的報告。

（五）紮實做好扶貧攻堅和統戰工作

認真貫徹落實自治區國資委黨委關於打好精準脱貧攻堅戰三年行動計劃，積極組織對接開展脱貧攻堅工作，組織召開了集團公司2019年度專題扶貧工作會議，聽取了2018年扶貧工作總結2019年扶貧工作安排的彙報，並就下一步的扶貧工作進行了安排部署。參加了**縣2019年度定點幫扶工作會議，組織集團公司駐村幹部在內蒙古黨校參加了區直機關黨員幹部扶貧工作專項培訓班，向自治區國資委報送了集團公司消費扶貧工作情況報告。按照自治區黨委統戰部要求，上報了《集團公司黨外知識分子聯誼工作典型案例材料》、《集團公司黨外知識分子思想政治工作典型案例材料》以及集團公司統戰工作基本情況統計表。組織統戰人士參加了自治區統戰部幹部培訓班、全區黨外知識分子統戰工作培訓會。