全區2018年基層黨建工作總結

2018年以來，我區從嚴落各級組織工作會議精神，以狠抓6月份全市講評會上提出的“特色亮點工作打造力度不夠、工作統籌性不夠、政策制度執行不夠到位、工作指導有待加強”等四個方面問題整改為抓手，強化措施，壓實責任，着力提升全區基層黨建工作科學化規範化水平。

一、全年基層黨建工作開展情況

1、全面提升各領域基層黨建工作整體水平。一是深入推進基層黨組織標準化建設。督導各地、各單位按時按質穩步推進準化建設。投入50.8萬元，對23個新、改建村級活動場所予以補助；投入90萬元，對37個2017年示範型村黨組織予以獎勵。全區1239個基層黨組織100%達標，65個C類黨支部全面消除。二是着力淨化修復基層政治生態。深入推進掃黑除惡專項鬥爭，指導全區各級基層黨組織積極摸排上報涉黑涉惡相關信息。及時完成11個市級、4個區級軟弱渙散村（社區）黨組織整頓工作。清理1名曾受刑事處罰村幹部。三是均衡推進城市領域基層黨建工作。出台《關於加強全區城市基層黨建工作的意見》，於2019年元月起按標準全面提升城市基層黨建工作保障水平。深入推進非公領域基層黨建工作，九華明坤鋁業有限公司黨支部獲評省級“雙強六好”企業黨組織稱號。制定並從嚴落實全區2018年國有企業黨的建設工作要點。紮實開展區直機關“燈下黑”整治。16名中國小校黨組織書記、校長實現“一人兼”。四是壓緊壓實各級責任。紮實開展了2017年度各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作；繼續全面落實“三個清單”制度，146項整改措施已完成145項。

2、全面強化各級基層黨建工作骨幹隊伍建設。一是圓滿完成村和社區“兩委”換屆工作。順利選舉產生新一屆村和社區“兩委”幹部1259名。組織全體村“兩委”正職赴潛山市黃鋪村實地參觀學習。二是持續配強農村骨幹力量。為全區173村（農村社區）均配備了黨建指導員。圓滿完成全區第六批選派幫扶工作總結表彰工作；及時選派14名第七批選派幫扶幹部到村任職；出台了《區選派幫扶幹部管理辦法》，從嚴抓好選派幫扶幹部教育管理。三是從嚴加強黨員隊伍教育管理。全年發展黨員285名。分七個領域制定了全區2018年度黨員集中春訓方案，圓滿完成黨員集中春訓任務。創作了《翠微苑裏的燃燈者》等3部黨員電教片。

3、全面強化黨建工作長效機制建設。一是建立發展村級集體經濟工作長效機制。及時啟動全區村級集體經濟發展工程三年行動計劃，建立區級領導聯繫幫扶、規上企業定點支持、選派幹部駐村幫扶等七項機制，21個集體經濟“空白村”全部消除。二是健全黨內政治生活制度落實督導機制。出台《關於進一步從嚴落實各項黨內政治生活制度的通知》，通過每月隨機實地抽查、季度調度等形式，督促全區各級黨組織從嚴落實各項黨內政治生活制度。對區直機關黨組織落實黨內政治生活制度情況進行了一次全覆蓋督查。

4、全面強化改革創新工作力度。一是創新加強農村“兩小組”建設。全面建立了農村“兩小組長”激勵保障機制；全面推進農村黨小組“六有”規範化建設。二是大力加強城市基層黨建創新力度。全年共開展“五彩陽光.愛滿池城”在職黨員集中服務活動270餘次，參加黨員達6300餘人次。 “春雨煙柳”等七個社區黨建品牌入選“全市城市基層黨建工作十大品牌”。圓滿完成秋浦街道翠微社區黨委“兩網融合”試點工作。三是探索開展各領域黨建品牌評選活動。組織開展了“全區農村基層黨建工作十大品牌”、“全區機關基層黨建工作十大品牌”評選活動，指導全區廣大基層黨組織積極積極進行探索、創新。四是着力打造非公黨建“紅色引領”示範街區。出台《區非公企業和社會組織黨建“紅色引領”示範街區及示範點創建實施方案》，在西街、蓉城路開展“紅領示範街”黨建創建工作，拓展街區黨組織和黨的工作覆蓋面。

二、存在的問題與不足

一是少數基層黨組織仍然薄弱。一些村級黨組織班子戰鬥力不強，在發展農村產業、推動鄉村振興方面有效的措施不多。如去年以來，我區通過積極努力，全面消除了村集體經濟空白村，但目前還有38個薄弱村。此外，經2018年年底督查發現，區統計局等少數機關黨組織仍存在落實黨內組織生活制度不到位、黨建工作不規範等現象。

二是基層幹部隊伍結構仍然有待改善。目前村和社區幹部崗位對優秀人才吸引力依然不強，部分村在選配村幹部甚至村黨組織書記時，因無合適人選參選，只能“矮子裏面拔高個”；部分招考的年輕社區工作者因待遇較低而很快離職，導致全區村和社區“兩委”幹部隊伍整體結構依然不夠優化。

三是特色亮點工作打造力度依然有待加強。全區示範型基層黨組織創建工作推進力度較大，但總體上所佔比例依然不高，沒有真正化“盆景”為“風景”。全區高標準基層黨建示範點依然較少，示範帶動作用難以充分發揮。

三、2019年工作計劃

區財政專項拿出1095萬元，以實施強基工程為抓手，督導全區各級黨組織全面強化政治功能，狠抓組織力提升。

1、實施基層黨組織戰鬥力提升工程。認真貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，深入推進基層黨組織標準化建設和黨支部建設提升行動。紮實開展“不忘初心·牢記使命”主題教育。持續開展各級黨組織書記抓基層黨建工作“聯述聯評聯考”工作。全面推進城市基層“兩網融合”，探索推進農村基層“兩網融合”。

2、實施基層黨組織領導力提升工程。狠抓黨內政治生活制度落實。持續向軟弱渙散村、邊緣村選派優秀機關幹部；從嚴強化第七批選派幫扶教育管理。加強非公領域黨建工作指導員日常管理和監督。嚴把發展黨員政治關；研究制訂2019—2023年全區黨員教育培訓規劃。

3、實施基層黨組織凝聚力提升工程。出台“一抓雙促”《實施意見》。全面助力全區掃黑除惡專項鬥爭。大力實施城市基層黨建“三抓一增強”工程。抓好即將出台的國有企業黨組織工作條例和實施辦法的學習貫徹。督導區直單位黨組織真正消除“燈下黑”現象。全面推行醫院黨委領導下的院長負責制。

4、實施基層黨組織保障力提升工程。繼續深入推進全區農村基層黨建保障工程三年行動計劃。嚴格落實農村“兩小組長”激勵保障機制。切實抓好《關於加強全區城市基層黨建工作的實施意見》精神落實。

5、實施基層黨組織創造力提升工程。消除22個集體經濟“薄弱村”。督導50個318國道沿線村、鎮街道所在地村、省美麗鄉村建設項目村全面創建示範型黨組織；高標準打造36個各領域區級黨建示範點；啟動1000個農村黨小組“六有”規範化建設。持續開展西街、蓉城路“紅領示範街”創建工作。