突出黨建引領 推進脱貧攻堅 建強邊境一線堅固堡壘

突出黨建引領 推進脱貧攻堅  建強邊境一線堅固堡壘

南坪鎮位於和龍市東南部，圖們江上游北岸，與朝鮮隔江相望。全鎮幅員面積690平方公里，轄8個行政村、1個社區，共有14個黨支部。全鎮在家人口1738人，農村人口1641人，在家黨員163人，農村黨員111人。近年來，我們以“邊陲黨旗紅”工程為統領，以脱貧攻堅、邊境穩定、邊民幸福為目標，紮實推進基層黨建工作。

一、抓好組織建設，夯實攻堅基礎。

近年來，南坪鎮黨委始終將鎮村黨組織建設作為統領全局工作的重要抓手，求真務實，夯實基礎。一是強化黨委“龍頭”作用。堅持每週召開黨委會議專題研究部署農村基層黨建、脱貧攻堅、邊境穩控等重要工作，每月組織開展鎮黨委班子成員談心談話，每週到村開展工作時間不少於3天。建立“七位一體”責任包保制度，做到了黨委謀劃部署，一線指揮領導。二是抓好村級組織隊伍。定期對村書記及其他村“兩委”幹部開展基層黨建、脱貧攻堅等專項業務培訓，籤“責任書”，立“軍令狀”，切實提高村幹部隊伍能力素質和責任意識。選派了9名黨員軍警官兵、3名駐鎮企業優秀工作人員兼任村黨支部副書記，全面參與各村黨建、扶貧工作，增強了村級組織的動力與活力。三是規範支部組織生活。結合“兩學一做”學習教育，健全村級組織運行機制，落實好“三會一課”、組織生活等制度。組織開展“軍警幹部講黨課”、“兩個支部一堂課”等活動30餘次。同時，不斷加大對農村黨員的教育，通過制度保障和規範約束，逐步引導農村黨員迴歸正常組織生活，宗旨意識、大局意識得到進一步增強。四是建強基層陣地建設。累計投入600餘萬元，新建和改造升級規範化村部8個，着力打造成為黨建、脱貧主陣地，充分發揮議事、辦事、活動“一站式”功能作用。建立無職黨員網格化設崗定責制度，組建由60名無職黨員組成的網格員隊伍，逐步健全完善精準扶貧和便民服務體系。五是創新實效特色載體。突出示範作用，創新高嶺村“黨政軍警民企合力富邊，打造邊境亮麗的風景線”、柳洞村 “邊陲黨旗紅又紅，同心共力築堡壘”等特色載體，試點推動所轄村黨支部黨建水平整體提升，為發揮黨建促脱貧優勢作用奠定基礎。

二、深化聯防共守，共築堅固堡壘。

多年來，我們立足邊境鎮村實際，大力推行黨政軍警民企“六位一體”合力戍邊機制，依託共駐共建優勢，着力破解邊境發展和穩控難題。一是依託軍警地黨建共建、邊防共守機制，協調轄區軍警部隊，派出精幹人員，聯合邊境村組建“護邊員巡邏隊”，開展軍事化教育培訓，不斷完善巡防制度，充實巡防力量，有效保障村內護邊隊作用發揮。二是積極協調公安部門，成立邊境特勤大隊，啟動“警燈閃爍”工程，設置24小時執勤卡點，實施24小時機動巡控，大大增加日常邊境巡防頻率和次數，有效提升了邊境一線處突能力。三是加大投入力度，強化物防、技防建設，進一步完善“十户聯防”機制，增設監控探頭、路燈等設備，為邊境村民全部安裝防盜窗、户外庭院預警電燈等設備，有效保護邊民安全。近幾年，鎮村黨組織與軍警部隊合力維護村屯安全穩定，經受住了特大洪災等考驗，未發生鄰國人員非法越境造成的重大惡性事件，有效維護了邊境一線安全穩定，為推動鎮村脱貧攻堅等重點任務落實和各項事業發展創造了良好環境。

三、緊盯關鍵重點，確保攻堅實效。

南坪鎮黨委始終把脱貧攻堅作為重要的政治任務，狠抓“三個建設”，紮實推進落實。一是抓中心引領建設。堅持黨委引領，實行“1+2+3”脱貧工作法，推進實施“一村一策”脱貧計劃，引進養驢、種貂養殖等項目43個，完成基礎設施和公共服務設施項目68個。突出村級組織引領，不斷壯大“項目支書”、“項目黨員”兩支隊伍，大力發展扶貧產業，幫助全鎮貧困户人均增收1800餘元。二是抓返鄉工程建設。探索建立了“村集體+返鄉創業企業+扶貧”機制，先後回引25名優秀返鄉創業人員，扶持創辦長白山貂業、順合鑫牧業等龍頭企業，提供150餘個就業崗位，並以入股合作、收益分紅形式，僅在2016年返鄉創業企業為全鎮貧困户提供分紅資金57萬元，帶動90餘户貧困户增收。三是抓制度管理建設。有效發揮駐村幹部黨支部功能作用，在凝聚思想認識、強化履職意識等方面狠下功夫，建立了“三個一”督導工作制度，健全駐村扶貧工作紀實制度，定期查驗鎮村幹部工作日誌，詳實掌握駐村幫扶情況，及時幫助解決工作生活困難問題，為充分發揮扶貧工作成效提供有力保障。