鞏固脱貧攻堅成果，推進鄉村振興走訪調研報告

2021年是脱貧攻堅的決勝之年，也是鄉村振興的啟動之年，黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，加快推進農業農村現代化，發展壯大村級集體經濟。是鞏固脱貧攻堅成果的重要保障，對於鞏固黨在農村的執政基礎，實現全面建成美麗鄉村奮鬥目標具有十分重要的意義。

在村組幹部的協助下，我通過對串組入户走訪，結合**村實際情況進行調研，就**村形成報告如下。

一、村級發展現狀

（一）基本情況

**村位於武岡市縣城東北方向30公里、**鄉政府西南方向9公里處。東鄰赧水，南界荊竹鎮荊江村，西連洞口縣雙峯村，北隔雙江村。全村總面積4095畝，以山地、丘陵為主，其中耕地面積1854.5畝。全村總人口702户2528人，其中黨員68名（女性黨員9名）。本村由原**村、大水村兩個自然村2016年合併而成，經濟發展以農業為主。

（二）脱貧攻堅成果

全村原有建檔立卡貧困户76户283人，2020年實現全面脱貧，無貧困户、邊緣户返貧現象。

1.完善基礎設施。通過政府以及幫扶單位的相關扶持資金2017-2020年共投資200餘萬元幫助**村發展基礎建設項目，具體有：三房頭、大院子、牛葉塘、大水芒塘等院落的道路硬化；三房頭的大塘、牛葉塘和北家山塘等水塘水庫的清淤硬化加固；百家山到黃泥塘沿線的水渠修建以及水田改造；全村的安全飲水工程等等。促使**村致富通道更加暢通，耕地綜合生產能力明顯增強，老百姓的生活用水得到保障。

2.補足公共服務短板。新建了村衞生室、村便民服務中心、文化廣場和籃球場，大力實施“美麗鄉村”工程，深入推進農村環境綜合治理，同步推進水、電、路、房和環境改善工程。推進"一門式"村級公共服務中心建設，大力宣傳弘揚社會主義核心價值觀，制定村規民約，定期開展評選“好婆婆、好媳婦、五好家庭”等光榮稱號，形成“好人好事有人誇、歪風邪氣有人抓＂的良好氛圍。

3.實施精準扶貧。貧困家庭住有所居。全面落實農村危房改造和異地搬遷政策，共實施農村危房改造66户，異地搬遷7户。貧困家庭學有所教。把教育作為保障和改善民生的重要抓手，通過教育幫扶適齡學生，建檔立卡貧困家庭學生資助面達100%，確保了全村無一學生因家庭經濟困難而失學。貧困家庭病有所醫。大力實施健康扶貧，**村因病致貧貧困户63户，家庭醫生慢性病簽約76户貧困人員，通過健康扶貧追補醫療報銷費用達90%。

二、當前面臨的困難和問題

雖然**村在開展脱貧攻堅以來，特別是2020年的全面脱貧，在基礎設施建設、產業發展上、羣眾素質提升上邁出了重要的一步，但還存在一些問題和困難。

（一）村民主動參與發展的積極性不高

長期以來，在發展產業上，羣眾傳統種植的思想根深蒂固，在新的歷史條件下發展壯大集體經濟，羣眾認識還不到位，普遍存在等、靠、要的思想和畏難情緒。一些農户心存顧慮，缺乏參與市場、股份合作的積極性，對通過村集體發展產業增收致富的信心不足。

（二）是集體經濟基礎薄弱

從實際情況來看，**村“家底”不厚，除村級活動場所外，能用於經營獲得收入的就是少量保留下來的集體土地，集體“存款”基本沒有，導致發展集體經濟困難重重。

（三）發展集體經濟人才緊缺

目前整村面臨的問題就是，年富力強、懂經濟、有頭腦、有闖勁的人紛紛外出務工或創業，留守村裏的村民普遍年齡偏大、思想保守、不夠大膽，駕馭市場經濟的能力不足，在發展集體經濟上老經驗用不上，新知識學不懂，有資源條件不會用，有集體經濟不會管。對村級發展的現有產業，壯大村級集體經濟無長遠規劃，抓發展的積極性、主動性也不高，村級集體經濟後勁不足。

三、剖析其主要原因

一是羣眾思想落後。由於村地處邊遠，羣眾與外界接觸不多，加上全村羣眾整體文化程度不高，老齡化嚴重，剩餘勞動能力不足。發展傳統產業的思想根深蒂固，對產業積極性不高。

二是產業發展滯後。以山地為主，土地少連片不多，水利設施有待完善，發展產業受限，規模化發展不具備優勢。羣眾思想落後，土地流轉特別困難，沒有任何規模化產業項目。

三是合作社發展不規範。村級集體專業合作社起步晚，集體經濟累積不足，資金來源困難，利益銜接貧困户不廣泛，專業合作社組織不健全，管理不規範，導致運轉不正常。

四是基層組織保障不力。新村級班子的平均年齡偏小，農村工作經驗不足，基層堡壘戰鬥力不強。

四、對策和建議

發展壯大村級集體經濟，是鞏固提升脱貧攻堅成效，是強農業、美農村、富農民的重要舉措，是實現鄉村振興的必由之路，需要有足夠的歷史耐心，一年接着一年幹，久久為功，積小勝為大成。

（一）加強基層組織建設，夯實戰鬥堡壘。一是村級班子隊伍。由於**村現行村級班子較為年輕，村黨支部書記在村民心中的威望還有待養成，其他村幹部的農村工作水平也有待提高，下一步，加大力度培養政治素質過硬、服務意識較優、帶頭作用較好，懂產業、善發展的年輕黨員。二是合作社隊伍的管理。壯大合作社成員隊伍，積極吸納村裏在外務年輕人入股合作社，積極尋求機會組織合作社成員到外參加學習、培訓，提升合作社成員的產業發展、產業管護能力。

（二）拓寬融資籌資渠道，做好政策銜接。緊緊抓住脱貧攻堅和鄉村振興的契機，積極爭取政策支持，積極協調項目支撐，積極拓寬融資渠道。建立以項目投入為主體，財政、信貸、社會和羣眾自籌資金等多渠道、全方位、寬領域的投融資體系，圍繞鄉村振興推進建設引導多元化資金支持**村產業發展。優化整合各項財政資金支持產業發展相關政策，積極創新財政資金投入方式，完善資金管理辦法，將監督、管理和控制貫穿於財政資金支持**村產業發展的全過程，並建立與財政資金支持方式相適應的績效評價體系，對扶持效果、產生效益進行科學評價，確保資金分配公開、透明，切實發揮資金的使用績效。

（四）加強羣眾素質提升，激發內生動力。脱貧致富終究要靠貧困羣眾用自己的思想轉變和辛勤勞動來實現。一是加強思想扶貧力度，加快轉變觀念。治窮先治愚，扶貧先扶志。要重點宣傳黨和國家的政策法規，幫助他們分析致貧原因，引導他們牢固樹立自強自立、自力更生、不等不靠的信心，樹立“勤勞致富光榮，坐等靠要可恥”的正確理念。 二是大力加強技能培訓，增強個體發展能力。根據貧困人口的實際需求，本着“實地、實用、實效”的原則，開展全方位靶向式職業技能培訓，有針對性地加強科普知識和工農實用技術的培訓，通過產業發展和技能培訓，吸納羣眾到合作社務工，增加羣眾收入，確保實現穩定脱貧。

脱貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。在已打贏脱貧攻堅戰的同時，更要做好鄉村振興這篇大文謠，推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織等全面振興。把優勢做強、把特色做特、把產業做大、把機制做活、把環境做優，充分尊重村民意願，把廣大村民對美好生活的嚮往轉化為推動鄉村振興的動力，並結合市情鄉情村情，紮實做好脱貧攻堅戰與鄉村振興戰略的有機銜接，在着力保障和改善民生的基礎上，真正實現農村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，讓鄉村振興成為中國夢的一個重要組成部分。